Beslutande: Marit Holmstrand (S) ordf Yvonne Oscarsson (V) Leif Persson (S) Jan Hedlund (M) Annelie Wallberg (S) Lars Molin (M)

Transkript

1 Plats och tid Ljusdalssalen, 8:30: - 15:50 Beslutande: Marit Holmstrand (S) ordf Yvonne Oscarsson (V) Leif Persson (S) Jan Hedlund (M) Annelie Wallberg (S) Lars Molin (M) Tommy Borg (S) Leif Hansen (SRD) Sören Görgård (C) László Gönczi (-) Maj-Britt Tönners (C) Björn Mårtensson (S) tjg ers Bengt Larsson (C) Bodil Eriksson (FP) tjg ers 270, Harald Noréus (FP) Christer Sjöström (M) tjg ers Jonny Mill (SRD) tjg ers 270, Övriga deltagande Ekonom Kia Pehrsdotter, 271 Ljusdal i centrum ek förening H Robertsson, D Svärd, 276 Miljöchef Margareta Eiserman, 278 Ungdomsstrateg L Albansson, elevombud B Piippola Kommunchef Nicklas Bremefors Administrativ chef Karin Boström Utses att justera László Gönczi Justeringens plats och tid Demokratiservice, Underskrifter Sekreterare... Paragrafer: Karin Boström Ordförande... Marit Holmstrand Justerande... László Gönczi Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum för anslags uppsättande: Förvaringsplats för protokollet för anslags nedtagande: Demokratiservice, plan 5 Förvaltningshuset Underskrift... Karin Boström

2 270 Information till kommunstyrelsen Ekonomisk information Kommunens trafikbeställning 2010/ Motion från Socialradikala Demokraterna (SRD) gällande informations- och anslagstavlor på offentliga platser Förslag till samordning av brottsförebyggande rådet och folkhälsorådet i Ljusdals kommun Utvärdering av lokala ordningsföreskrifter Finansieringsplan för Ljusdal Centrum ek.för Överenskommelse samverkan Polis och kommun Revidering av taxa för offentlig kontroll av livsmedel Antagande av Utvecklingsplan för stöd och service till personer med funktionsnedsättningar Omsorgsnämndens rapportering av ej verkställda beslut 3:e kvartalet Detaljplan för del av Östernäs 11:4 med flera "Evenemangshall " - för antagande Förfrågan angående tillköp av mark från fastigheten Ljusdal-Ede 4:19 i Tallåsen Förslag att bilda Järvsöklacks naturreservat Redovisning av kommunens ungdomsarbete Ärenden för kommunstyrelsens kännedom Protokoll för kommunstyrelsens kännedom Komrev - Granskningsrapport grundskola/gymnasium - Kommentar från BUN. Information Utbildning av KS ledamöter att använda hjärtstartare Övrig fråga Justerare Utdragsbestyrkande 2

3 KS 0267/ Information till kommunstyrelsen 2009 Kommunchef Nicklas Bremefors informerar från kommunstyrelseförvaltningen: - skarpare ärendefokus på förvaltningen - partierna har i sina remissvar till demokratiberedningen önskat en översyn av förvaltningsorganisationen. Nicklas Bremefors vill få ett sådant uppdrag senast på januarifullmäktige. - Alla chefer har fått uppdrag att tänka till på vilka områden och processer som behöver belysas och göra en kartläggning. Detta ska resultera i en lista bl a på intranätet där alla anställda också ska få tycka till. - Alla chefer och arbetsledare har kallats till ett stormöte 1 december för bl a ekonomisk information - Närljus VD Lars Forslöf kommer att finnas på plats i förvaltningshuset en dag i veckan fr o m december månad. Kommunstyrelsen beslutar 1. Informationen noteras till protokollet. Beslutsexpediering Akt Justerare Utdragsbestyrkande 3

4 KS 0267/ Ekonomisk information Ekonom Kia Pehrsdotter informerar om kommunens ekonomi per oktober: Omsorgsnämnden +3,3 mkr (prognos +5,7 mkr) Barn- och utbildningsnämnden +1,7 mkr (prognos -1,7 mkr) Bygg-, miljö- och räddningsnämnden +1,2 mkr (prognos +1,3 mkr) Samhällsbyggnadsnämnden +5,4 mkr (prognos +2,2 mkr) Kommunstyrelsen +1 mkr (prognos +1,6 mkr) Totalt +12,6 mkr ( prognos +9,1 mkr, men barn- och utbildningsnämnden och omsorgsnämnden ej reviderade sedan juni månad) Bromspaketet har gett en effekt på 6,4 mkr, framförallt på kostnadsslagen inköp, utbildningar och resor. Kommunstyrelsen beslutar 1. Informationen noteras till protokollet. Beslutsexpediering Akt Justerare Utdragsbestyrkande 4

5 KS 0497/ Kommunens trafikbeställning 2010/2011 Bakgrund Från år 2010 kommer byte av tidtabell för linjetrafik med buss att ske i december i stället för som tidigare i anslutning till skolans terminsslut i juni. Detta föranleds av behov av anpassning till ett EU-direktiv om ny tidtabellsperiod för järnvägstrafiken. För att kunna samordna buss- och tågtrafiken och underlätta för resenärer som byter mellan trafikslagen sker motsvarande förändring för den busstrafik i länet som sker i X-Trafiks regi. Detta innebär att föreliggande förslag till trafikbeställning endast omfattar ca 6 månader. En ny trafikbeställning för perioden december 2010 december 2011 ska lämnas senast 30 april Kommunens linjetrafik med buss har under ett antal år utförts med i stort sett oförändrat utbud. Trafiken är främst anpassad för skolans behov och ska även möjliggöra viss arbetspendling och serviceresor. Under de senaste åren har kraftiga kostnadsökningar skett inom linjetrafiken med anledning av höjda ersättningar till bussentreprenörerna. Med anledning av detta har en begäran ställts till Landstinget Gävleborg om uppräkning med 300 Tkr av det regionala bidrag kommunen erhåller årligen. Denna begäran har avslagits. Inför 2010 har en minskning av nettoramen föreslagits med 289 Tkr som en del i kommunens totala sparprogram. En höjning av priset för vissa biljettslag har skett under En ny höjning för att skapa ytterligare intäkter bedöms av flera anledningar inte rimlig i detta läge. Det index som reglerar ersättningen till entreprenörerna är bl a knutet till drivmedels- och arbetskraftsindex. Den årliga uppräkningen av ersättningen, d v s kommunens bruttokostnad, har under senare år uppgått till ca 3-4 %. Utvecklingen av främst drivmedelspriserna har gjort att denna justering av ersättningsnivåerna vid det senaste tillfället, i maj 2009, blev obetydlig. I slutet av september presenterade X-Trafik AB ekonomiska prognoser för 2010 som visar på en i stort sett oförändrad nettokostnad för kommunens trafik jämfört med Med anledning av beräknat ökade biljettintäkter och ovan beskriven effekt av justering av entreprenörsersättningar bedöms att oförändrad trafik år 2010 bör rymmas inom föreslagen ekonomisk ram, trots den minskning av denna som skett. De besparingsalternativ som studerats för att möta minskad nettoram ses inte längre som lika aktuella. En viss reservation finns för effekten av den justering av entreprenörsersättningar som ska ske i maj Justerare Utdragsbestyrkande 5

6 KS 0497/ forts. De angivna ekonomiska förutsättningarna baseras på att det regionala bidrag kommunen får från landstinget för linjerna 54, 57 och 82 kvarstår oförändrat. Resandeutvecklingen har visat på en minskning av antalet resor med 9,97 % under perioden oktober 2008 till september 2009 jämfört med föregående 12- månadersperiod. Intäkterna har under motsvarande period minskat med 2,56 % och nettokostnaderna har minskat med 3,26 %. Detta innebär en ökning av intäktsfinansieringsgraden från 34,01 % till 34,25 %. En fortsatt minskning av såväl resande som intäkter kan förväntas till följd av färre antal elever som reser med skolskjuts. Kommunen svarar för en del av kostnaden gällande tidningstransporter helgfria lördagar till Los och Ramsjö. Dessa transporter upphandlas årligen efter beslut av kommunstyrelsen i samband med att trafikbeställningen behandlas. Nuvarande trafikutbud kan anses väl utformat och förhållandevis väl utnyttjat, även om en minskning av resandet skett under ett antal år. Inga större förändringar har efterfrågats av resenärer, Bussgods eller annan intressent. Samråd har skett med kommunens skolskjutshandläggare. Av denna anledning föreslås att nuvarande trafikutbud behålls, och att X-Trafik AB ges i uppdrag att genomföra de mindre justeringar av tidtabellen som kan anses befogade, bl a som anpassning till annan trafik. Beslutsunderlag Se allmänna utskottets protokoll 3 november 2009, 202 Se samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteyttrande 19 oktober Yrkanden Tommy Borg (S): Bifall till allmänna utskottets förslag. Justerare Utdragsbestyrkande 6

7 KS 0497/ forts. Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunens linjetrafik beställs med samma omfattning som trafikåret 2009/ Samordning mellan buss- och tågtider ska i möjligaste mån ske i syfte att möjliggöra omstigning. 3. Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att ombesörja upphandling av tidningstransporter helgfria lördagar till Los och Ramsjö. Beslutsexpediering Akt Samhällsbyggnadsförvaltningen för verkställande X-Trafik AB Justerare Utdragsbestyrkande 7

8 KS 0260/ Motion från Socialradikala Demokraterna (SRD) gällande informations- och anslagstavlor på offentliga platser Bakgrund Socialradikala demokraterna (SRD) har 28 maj 2009 lämnat en motion till kommunfullmäktige gällande informations- och anslagstavlor på offentliga platser. I motionen föreslås att kommunen tar initiativ till att offentliga anslagstavlor sätts upp utomhus på strategiska ställen i alla Ljusdals kommuns centralorter. Anslagstavlorna kan förslagsvis vara utformade i lokal hälsingestil. Kommunstyrelsen har skickat motionen till kommunstyrelseförvaltningen för yttrande. Kommunstyrelseförvaltningen har yttrat sig i ärendet och menar att det finns påkostade informationstavlor bland annat i Ramsjö, Los, Lasskrog, Ljusdal och Färila. Med tanke på den rådande konjunkturen anser förvaltningen det inte försvarbart att anlägga nya informations-och anslagstavlor. Istället bör fokus vara på att sköta de informationstavlor som redan finns. Kommunstyrelsens ordförande föreslår att 1. Motionen bifalles såtillvida att informationsenheten undersöker möjligheten att rusta befintliga informationstavlor 2. Informationsenheten undersöker hur framtida skötsel av dessa informationstavlor kan ske på bästa sätt 3. Medel anvisas ur informationsenhetens konto Beslutsunderlag Se allmänna utskottets förslag 3 november 2009, 206 Se kommunstyrelsens ordförandes förslag 15 oktober 2009 Se kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 3 september 2009 Yrkanden Lars Molin (M): Bifall till allmänna utskottets förslag. Justerare Utdragsbestyrkande 8

9 KS 0260/ forts. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen bifalles såtillvida att informationsenheten undersöker möjligheterna att rusta befintliga informationstavlor. 2. Informationsenheten undersöker hur framtida skötsel av dessa informationstavlor kan ske på bästa sätt. 3. Medel anvisas ur informationsenhetens konto. Justerare Utdragsbestyrkande 9

10 KS 0499/ Förslag till samordning av brottsförebyggande rådet och folkhälsorådet i Ljusdals kommun Bakgrund Brottsförebyggande rådets ordförande och folkhälsorådets ordförande har tagit fram ett förslag till samordning av de båda råden. De båda ordförandena föreslår 25 % tjänst för vardera verksamhet. En eller två tjänstemän på totalt 50 % ska utgöra den operativa delen i samordningsgruppen. Kommunchefen föreslår dock i tjänsteyttrande 26 oktober 2009 att den operativa delen ska vara 100 % t o m 30 juni 2010 då det bedöms att det inledningsvis kommer att krävas den arbetsinsatsen för att implementera den nya organisationen. Förslag till budget blir därför kronor. Allmänna utskottet föreslår 3 november 2009, 207 i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutsunderlag Se allmänna utskottets protokoll 3 november 2009, 207 Se förslag från brottsförebyggande rådet ordförande och folkhälsorådets ordförande Se kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 26 oktober 2009 Yrkanden Anneli Wallberg (S): Bifall till allmänna utskottets förslag. Sören Görgård (C): Namnet ska vara FolkhälsoBrå. I övrigt bifall till allmänna utskottets förslag. Yvonne Oscarsson (V), Lars Molin (M) och László Gönczi (-): Namnet ska vara Trygghetsrådet. Ärendet ajourneras i fem minuter. Efter fem minuter återupptas förhandlingarna. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition om bifall eller avslag till att brottsförebyggande rådet och folkhälsorådet upplöses per 31 december Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Justerare Utdragsbestyrkande 10

11 KS 0499/ forts. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till att de båda råden slås samman till ett råd. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till budget för rådet samt att en redovisning ska göras av den ekonomiska besparingen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Ordföranden ställer slutligen de två yrkandena om namn på rådet mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutat att rådet ska benämnas Trygghetsrådet. Kommunstyrelsen beslutar 1. Brottsförebyggande rådet och folkhälsorådet upplöses 31 december Från 1 januari 2010 drivs de tidigare rådens arbete av ett råd. 3. Budget för 2010 års verksamhet är kronor. En redovisning ska ske över hur stor besparingen blir genom sammanslagning av brottsförebyggande rådet och folkhälsorådet. 4. Benämningen på rådet ska vara Trygghetsrådet. Beslutsexpediering Akt Brottsförebyggande rådet Folkhälsorådet Uppdragsförteckningen Justerare Utdragsbestyrkande 11

12 KS 0705/ Utvärdering av lokala ordningsföreskrifter Bakgrund Kommunstyrelseförvaltningen har utvärderat de lokala ordningsföreskrifter som kommunfullmäktige antog 17 december Av utvärderingen framgår bl a att ordningsföreskrifterna uppfyllt sina syften så till vida att föreskrifterna har kunnat nyttjas som ett verktyg för att för att - förverka alkohol, vilket enligt polisen skapat en ökad trygghet i centrumkärnorna. - förebygga olyckor i skidbackar efter stängningstid - till viss del skapa större tillgänglighet för funktionshindrade genom att de har ett lagligt stöd att få ökat tillträde. Beslutsunderlag Se allmänna utskottets protokoll 3 november 2009, 209 Se kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 26 oktober 2009 Yrkanden László Gönczi (-): De lokala föreskrifterna utvärderas om två år avseende förtäringsförbud av alkohol i centralorterna. Individ- och familjeomsorg ska tillfrågas. Sören Görgård (C): Bifall till allmänna utskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition om bifall eller avslag till att godkänna utvärderingen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Ordföranden ställer därefter proposition om bifall eller avslag till att en informationsinsats ska göras gällande assistans och ledarhundars tillträde samt att bygg-, miljö- och räddningsförvaltningen ska genomföra detta i samband med sina livsmedelskontroller. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Justerare Utdragsbestyrkande 12

13 KS 0705/ forts. Ordföranden ställer därefter allmänna utskottets förslag om revidering vid behov mot László Gönczis yrkande om utvärdering om två år samt att individoch familjeomsorgen ska tillfrågas. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller allmänna utskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar 1. Utvärderingen godkännes. 2. En informationsinsats ska ske till kommunens café- och serveringslokaler gällande assistans- och ledarhundars tillträde i lokalerna enligt de lokala ordningsföreskrifterna. Detta ska genomföras av bygg-, miljö och räddningsförvaltningen i samband med deras livsmedelskontroller. 3. De lokala ordningsföreskrifterna ska revideras när behov uppstår. Justerare Utdragsbestyrkande 13

14 KS 0106/ Finansieringsplan för Ljusdal i Centrum ekonomisk förening Bakgrund Ljusdal i Centrum har i skrivelse äskat att kommunen fortsatt skall medverka i föreningen. Man önskar att kommunen tillsammans med Närljus går in med en tredjedel och företagarna med två tredjedelar av finansieringen om totalt 750 tkr. Kommunchefen bedömer i tjänsteyttrande 2 november 2009 att kommunen fortsatt som aktiv part bör vara med i föreningen. Kommunen har sagt att Ljusdal ska vara en destination för handel. Att kommunen då skulle ställa sig utanför ett samarbete med näringslivet för utvecklingen av centrum känns främmande. Tillsammans blir vi starkare och vikten av ett levande centrum går inte att underskatta. Handeln är också en viktig bransch med många anställda. Inriktningen 2010 och framåt bedöms som positiv. Att föreningen har som övergripande fokus liv och rörelse i centrum. Positivt är också långsiktigheten. Att föreningen permanentas. Kommunchefen föreslår i tjänsteyttrande 2 november 2009 att kommunen ska medfinansiera och aktivt deltaga i Ljusdal i Centrum ek. förening. För 2010 föreslås att kommunen anslår medel ur kommunstyrelsen konto till förfogande. För finansiering 2011 och framåt hänskjuts finansieringen till budgetberedningen. Allmänna utskottet föreslår 3 november 2009, 210 i enlighet med kommunchefens yttrande. Beredande organs förslag Se allmänna utskottets protokoll 3 november 2009, 210 Yrkanden Jan Hedlund (M), Lars Molin (M) och Harald Noréus (FP): För 2010 anslår kommunen 225 tkr till Ljusdal i Centrum ekonomisk förening. Annelie Wallberg (S), Sören Görgård (C), Leif Hansen (SRD) och Leif Persson (S): Bifall till allmänna utskottets förslag. Justerare Utdragsbestyrkande 14

15 KS 0106/ forts. László Gönczi (-) och Maj-Britt Tönners (C): Bifall till allmänna utskottets förslag. Till beslutet ska tilläggas ett uppdrag till kommunens representant i styrelsen för Ljusdal i Centrum att bevaka en miljö- och klimatprofil i arbetet. Sammanträdet ajourneras. Efter fem minuter återupptas förhandlingarna. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition om bifall eller avslag till allmänna utskottets förslag att medfinansiera och aktivt delta i Ljusdal i Centrum ekonomisk förening. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Ordföranden ställer därefter allmänna utskottets förslag att för 2010 anslå 150 tkr plus lokalkostnad för centrumledaren i Resecentrum mot Jan Hedlund m fl yrkande om att anslå 225 tkr för Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller allmänna utskottets förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för allmänna utskottets förslag, Nej-röst för Jan Hedlund m fl yrkande. Omröstningsresultat Med 10 Ja-röster mot 4 Nej-röster, 1 avstår från att rösta, har kommunstyrelsen beslutat bifalla allmänna utskottets förslag. Reservationer Jan Hedlund (M), Lars Molin (M), Christer Sjöström (M) och Harald Noréus (FP) Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till allmänna utskottets förslag att hänskjuta finansiering 2011 och framåt till budgetberedningen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Ordföranden ställer slutligen proposition om bifall eller avslag till László Gönczis tilläggsyrkande om att ge ett uppdrag till kommunens representant i styrelsen för Ljusdal i Centrum att bevaka en miljö- och klimatprofil i arbetet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Justerare Utdragsbestyrkande 15

16 KS 0106/ forts. Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunen ska medfinansiera och aktivt delta i Ljusdal i Centrum ekonomisk förening. 2. För 2010 anslår kommunen 150 tkr plus lokalkostnad för centrumledaren i Resecentrum. Pengarna tas ur kommunstyrelsens konto till förfogande. 3. För finansiering 2011 och framåt hänskjuts finansieringen till budgetberedningen. 4. Kommunens representant i styrelsen för Ljusdal i Centrum får i uppdrag att bevaka en miljö- och klimatprofil i arbetet. Beslutsexpediering Akt Ljusdal i Centrum ekonomisk förening Ekonomienheten Budgetberedningen Nicklas Bremefors Justerare Utdragsbestyrkande 16

17 KS 0551/ Överenskommelse samverkan Polis och kommun Bakgrund Förslag till överenskommelse om samverkan mellan Ljusdals kommun och Polisen i Gävleborgs län har utarbetats. Överenskommelsen baseras på polisens problembild för länet och specifikt Ljusdals kommun. Polisens problembild baseras på statistik om anmäld brottslighet, information om rapporterad störning och kartlagda problemområden, grupperingar och underrättelser kopplade till kommunen samt beskriven utveckling över tid. Kommunens problembild baseras på inkomna enkätsvar från kommunens olika verksamheter. Även brottsförebyggande rådets uppfattning av problembild har beaktats. Av bakgrundsmaterialet framkommer att det finns stora lokala problem med snatterier och stölder, skadegörelse, alkohol- och drogrelaterad brottslighet/problematik samt våld i nära relationer. När båda parter undertecknat överenskommelsen föreslås denna gälla t o m 31 december Beslutsunderlag Se kommunstyrelseförvaltningens yttrande 17 november 2009 Yrkanden László Gönczi (-): Ärendet ska remitteras till omsorgsnämnden och barn- och utbildningsnämnden för yttrande. I andra hand avslag på avtalet. I tredje hand ska rubriken Våld i nära relationer tillföras avtalet. Yvonne Oscarsson (V), Lars Molin (M) och Leif Persson (S): Bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till László Gönczis yrkande om remiss till nämnderna. Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår detta. Justerare Utdragsbestyrkande 17

18 KS 0551/ forts. Ordföranden ställer Yvonne Oscarsson m fl yrkande om bifall till förvaltningens förslag mot László Gönczis avslagsyrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller Yvonne Oscarsson m fl yrkande. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till László Gönczis tilläggsyrkande om att rubriken Våld i nära relationer tillförs avtalet. Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår detta. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för avslag på tilläggsyrkandet, Nej-röst för bifall till tilläggsyrkandet. Propositionsordning Med 6 Ja-röster mot 9 Nej-röster har kommunstyrelsen beslutat bifalla László Gönczis yrkande. Kommunstyrelsen beslutar 1. Förslag till överenskommelse om samverkan mellan Ljusdals kommun och Polisen i Gävleborgs län godkännes. 2. Rubriken Våld i nära relationer ska tillföras avtalet Beslutsexpediering Akt Annika Öhlén. Justerare Utdragsbestyrkande 18

19 278 Revidering av taxa för offentlig kontroll av livsmedel Bakgrund Bygg-, miljö- och räddningsnämnden föreslår 22 oktober 2009, 162, kommunfullmäktige anta förslag till reviderad taxa för offentlig kontroll av livsmedel. Förändringar har skett i livsmedelslagstiftningen som innebär att kravet på godkännandeprövning upphör att gälla den 1 december Undantagna är animalieanläggningarna, som omfattas av EG-förordningen 853/2004. En livsmedelsanläggning behöver hädanefter endast registreras innan start. Granskningen från tillsynsmyndigheten att lokaler och system för egen kontroll uppfyller lagstiftningen planeras ske så snart verksamheten påbörjats. Nuvarande taxa, som kommunfullmäktige antog 20 november 2006, 178, stöder inte det nya förfarandet varför Sveriges kommuner och Landsting har utarbetat ett underlag till kommunerna för att kunna revidera taxan. Utifrån detta har ett förslag till ny taxa utarbetats. Idag debiteras en prövningsavgift första verksamhetsåret som motsvarar den kontrollavgift som sedan debiteras årligen från och med det året efter det att verksamheten påbörjats. Hädanefter ska den årliga kontrollavgiften debiteras samma år som verksamheten startar upp. Förslaget innebär i övrigt ingen förändring av taxans konstruktion eller avgiftsnivå. En administrativ registreringsavgift motsvarande en timmes kontrolltid ska dock tas ut i samband med registreringen. I förslaget har även justeringar gjorts med anledning av att kommunerna inte längre har ansvar för den offentliga kontrollen av foderanläggningar. Beslutsunderlag Se allmänna utskottets protokoll 3 november 2009, 201 Se bygg-, miljö- och räddningsnämndens protokoll 22 oktober 2009, 162 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar 1. Förslag till reviderad taxa för offentlig kontroll av livsmedel antas. 2. Den reviderade taxan gäller fr o m 1 januari Justerare Utdragsbestyrkande 19

20 279 Antagande av Utvecklingsplan för stöd och service till personer med funktionsnedsättningar Bakgrund Omsorgsnämnden beslutade 24 september 2009, 111 att godkänna Utvecklingsplan för stöd och service till person med funktionsnedsättningar och överlämnar den till kommunfullmäktige för antagande. Planen har tagits fram av omsorgsnämnden genom en samrådsprocess med delaktighet från olika aktörer såsom intresseorganisationer, medarbetare och samverkanspartners. Syftet är att planen ska vara vägledande både för politiska beslut och för förvaltningens arbete med frågorna kring stöd och service till personer med funktionsnedsättningar. Förslaget har remitterats till de politiska partierna och de intresseorganisationer som är representerade i Kommunala Handikapprådet för yttrande. Yttranden har inkommit från Ljusdals Demensförening, Nya Moderaterna i Ljusdal, Centerpartiets Kommunkrets, Reumatikerföreningen i Ljusdal, Folkpartiet Liberalerna i Ljusdal och Socialdemokraterna i Ljusdal. Beslutsunderlag Se allmänna utskottets protokoll 3 november 2009, 203 Se omsorgsnämndens protokoll 24 september 2009, 111 Yrkanden Yvonne Oscarsson (V), Maj-Britt Tönners (C), Lars Molin (M) och Leif Hansen (SRD): Bifall till allmänna utskottets förslag. László Gönczi (-): Utvecklingsplanen ska gälla Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition om bifall eller avslag till antagande av utvecklingsplanen. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Justerare Utdragsbestyrkande 20

21 279 forts. Ordföranden ställer proposition om bifall eller avslag till László Gönczis yrkande om att planen ska gälla Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat avslå detta. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar 1. Utvecklingsplan för stöd och service till person med funktionsnedsättningar antas. Justerare Utdragsbestyrkande 21

22 280 Omsorgsnämndens rapportering av ej verkställda beslut 3:e kvartalet 2009 Föreligger omsorgsnämndens rapportering av ej verkställda beslut 3:e kvartalet Beslutsunderlag Se allmänna utskottets protokoll 3 november 2009, 208 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar 1. Informationen noteras till protokollet. Justerare Utdragsbestyrkande 22

23 281 Detaljplan för del av Östernäs 11:4 med flera "Evenemangshall " - för antagande Bakgrund Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 23 september 2009, 128 att godkänna detaljplan för Östernäs 11:4 med flera Evenemangshall. Planen har därefter överlämnats till kommunfullmäktige för antagande. Sedan sågverket på Östernäs lades ner i slutet av 1990-talet har områdets möjligheter till förnyelse med andra verksamhetsområden aktualiserats. Framförallt är det en förändring från industriverksamhet till verksamheterna idrott och rekreation samt handel- och kontorsverksamhet som avses. För att möjliggöra en mer flexibel detaljplan planläggs området för både idrott och handels- och kontorsverksamhet. Båda typer av verksamhet kan komma att kräva ett stort antal parkeringsplatser, vilka också planläggs inom planen och planeras i närområdet. För att skapa en god tillgänglighet till området från stadsdelarna norr om järnvägen föreslås att en gång- och cykeltunnel anläggs under järnvägsspåren Detaljplanen ingår som en del av ett större förändringsarbete för Östernäsområdet. Handels- och kontorsverksamhet planeras även väster om planområdet. Söder om planområdet planeras för att möjliggöra en utbyggnad av fjärrvärmeverket. Beslutsunderlag Se allmänna utskottets protokoll 20 oktober 2009, 189 Se samhällsbyggnadsnämndens protokoll 23 september 2009, 128 Yrkande Yvonne Oscarsson (V), Sören Görgård (C), Maj-Britt Tönners (C) och Christer Sjöström (M): Bifall till allmänna utskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar 1. Detaljplan för Östernäs 11:4 med flera Evenemangshall, upprättad av samhällsbyggnadsförvaltningen juni 2009 antas. Justerare Utdragsbestyrkande 23

24 KS 0533/ Förfrågan angående tillköp av mark från fastigheten Ljusdal- Ede 4:19 i Tallåsen Bakgrund Ägarna till Råggärde 1:16, l:17 och 1:18 har inkommit med förfrågan om att få köpa eller arrendera den del av Ljusdals-Ede 4:19 som ligger norr om deras fastigheter och som i detaljplanen utgör grönområde. Man vill också veta kostnaden för planändring och förvärv av marken. Om det inte går att köpa är man intresserad av att arrendera. Ett förvärv av marken kräver planändring då man inte kan köpa ett grönområde. Vid arrende av grönområde, som förekommer i en del fall, tillåts inte att uppförande byggnad. Vid samtal med en av ägarna till Råggärde 1:16 säger han att han vill uppföra förrådsbyggnad som ska användas både privat och i näringsverksamhet (däckfirma). Ägarna till Råggärde 1:17 har inga planer annat än vedbacke och liknande för bostaden. Ägarna till Ljusdals-Ede 1:18 har travhästar med stall på tomten och använder grönområdet som hage. Det framgår av kartan att det redan står byggnader utanför tomtgränsen på kommunens mark. God planering är ett avgörande instrument för att få ett hållbart samhälle där god hälsa för människan främjas. Den fysiska planeringen ska bidra till att miljömålet "En god bebyggd miljö" uppnås. Lokalisering och utformning av bostäder och arbetsområden i en tätort kan främst bidra till att begränsa problem med buller, luktbesvär och effekter av luftföroreningar. En planändring på del av ovan nämnda fastighet harmoniserar inte med miljömålet "En god bebyggd miljö". Vad gäller hästhållning har fastighetsägaren fått tillstånd (år 2000) av miljöenheten att hålla två hästar inom detaljplanelagt område. En verksamhet som till exempel en gummiverkstad bör, enligt de riktvärden som Boverket har fastställt, ha ett skyddsavstånd på minst 50 meter till närmaste befintlig bostadsbebyggelse. Detta skyddsavstånd går inte att uppnå även om fastighetsägaren skulle få möjlighet att köpa till det föreslagna markområdet och flytta verkstadsbyggnaden, varför en planändring inte bör beviljas. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår den 26 oktober 2009 att kommunstyrelsen inte beviljar en planändring i det aktuella området. Planberedningen föreslår 3 november 2009, 12 i enlighet med samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Justerare Utdragsbestyrkande 24

25 KS 0533/ forts. Beslutsunderlag Se planberedningens protokoll 3 november 2009, 12 Se samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelser 26 oktober 2009 Kommunstyrelsen beslutar 1. Planändring beviljas inte på fastigheten Ede 4:19 i Tallåsen. Beslutsexpediering Akt Samhällsbyggnadsförvaltningen för delgivning till sökanden Justerare Utdragsbestyrkande 25

26 KS 0544/ Förslag att bilda Järvsöklacks naturreservat Bakgrund Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har beslutat att utreda förutsättningarna för att skapa ett kommunalt natur- och friluftsområde på och omkring Järvsöklack. Syftet med naturreservatet är att skydda skogens naturvärden, landskapsbilden samt att främja friluftsliv och rekreation. Foran i Sverige AB gjorde under oktober 2008 en naturvärdesinventering av området runt Järvsöklacken och rekommenderade ett 84,4 hektar stort reservat. Efter besked från markägare på Järvsö-Kyrkby 1:7 om att deras mark inte är till salu, minskades det stora reservatsförslaget till 83 hektar. Inventeringen som Kjell Nilsson på Skogsstyrelsen gjorde under mars 2009 anger ett skogs- och skogsmarksvärde på kronor. I området finns flera rödlistade arter och signalarter. Trädslaget lind är en art som växer vid sydsluttningen av berget. Det är en värmekrävande art som naturligt inte växer på våra breddgrader. Variationen av naturvärden och sammansättningen av skogen i området är stort. Från toppen med hällmark och gammal plattkronig månghundraårig tall till södra sidans örtrika lövskog och östsluttningens grannaturskog med 100- till 200-åriga granar. Lågabildning samt inslag av lövträd i vissa partier är stor. Området är idag ett viktigt turistmål och har intressanta och sevärda naturvärden. Kommunekologen föreslår den 26 oktober Ljusdals kommun bildar Järvsöklacks naturreservat enligt Forans Sverige AB:s förslag på 83 hektar. 2. Reservatet bildas under förutsättning att naturvårdsverket beviljar Ljusdals kommun markåtkomstbidrag motsvarande 50 % av skog- och skogsmarksvärdet. 3. Ljusdals kommun blir förvaltare av reservatet. Beslutsunderlag Se samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskotts protokoll 4 november 2009, 108 Kommunekologens skrivelse inklusive karta 26 oktober 2009 Justerare Utdragsbestyrkande 26

27 KS 0544/ forts. Yrkanden László Gönczi (-), Maj-Britt Tönners (C), Leif Hansen (SRD) och Tommy Borg (S): Bifall till förslaget från samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott. Kommunstyrelsen beslutar 1. Ljusdals kommun bildar Järvsöklacks naturreservat enligt Forans Sverige AB:s förslag på 83 hektar. 2. Reservatet bildas under förutsättning att naturvårdsverket beviljar Ljusdals kommun markåtkomstbidrag motsvarande 50% av skog- och skogsmarksvärdet. 3. Ljusdals kommun föreslås bli förvaltare av reservatet. Beslutsexpediering Akt Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Kommunekologen Justerare Utdragsbestyrkande 27

28 KS 0267/ Redovisning av kommunens ungdomsarbete Ungdomsstrateg Louise Albansson och elevombud Birgitta Piipoola informerar om kommunens ungdomspolitiska arbete i dag och i framtiden: Vad har hänt sedan kommunfullmäktige antog det ungdomspolitiska handlingsprogrammet? - ungdomsråd startade 6 oktober - utbildning Bollnäs - utbildning Gävle - hemsida - populärversion av handlingsprogrammet Vad händer 2010? - Fortsatt stöd från Region Gävleborg kronor i pott för kommunerna - Jämställdhetsperspektiv - Ungdomsrådsutbildningar - LUPP-forskarresurs - Ljusdal- pilotkommun för regionen Utmaningar och möjligheter i Ljusdal - Ny tjänsteman - Resurser att driva arbetet? - Operativ ungdomsgrupp? - Ungdomspolitiska handlingsprogrammet - Ungdomsrådets utveckling - Stöd från politiken - Tydlig koppling KS- ungdomsråd - Budget för ungdomsrådet 2010 är kronor. Kommunstyrelsen beslutar 1. Informationen noteras till protokollet. Beslutsexpediering Akt Justerare Utdragsbestyrkande 28

29 285 Ärenden för kommunstyrelsens kännedom För kommunstyrelsens kännedom finns följande ärende 1. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande över översiktsplan för vindkraft, Hudiksvalls kommun. Dnr KS 488/09 Kommunstyrelsen beslutar 1. Handlingarna noteras till protokollet. Beslutsexpediering Akt Justerare Utdragsbestyrkande 29

30 286 Protokoll för kommunstyrelsens kännedom Följande protokoll finns för kommunstyrelsens kännedom: 1. Föreningsstämma med inlandskommunernas ek förening 28/ Konstituerande styrelsemöte med inlandskommunernas ek förening 29/ Styrelsemöte med inlandskommunernas ek förening 31/ Styrelsemöte med inlandskommunernas ek förening 2/ Kommunstyrelsen beslutar 1. Informationen noteras till protokollet. Justerare Utdragsbestyrkande 30

31 287 Komrev - Granskningsrapport grundskola/gymnasium - Kommentar från BUN. Information Bakgrund Revisorerna i Ljusdals kommun har beslutat att granska om grundskolan och gymnasieskolans verksamheter bedrivs ändamålsenligt och ekonomiskt tillfredsställande. Öhrlings PricewaterhouseCoopers har genomfört granskningen. Resultatet av granskningen presenteras i två rapporter som presenterades för barn- och utbildningsnämndens ledamöter vid sammanträdet 10 mars Barn- och utbildningsnämnden har 10 augusti 2009 lämnat förslag till kommentarer till granskningsrapporterna. Kommentarerna godkändes. Beslutsunderlag Se allmänna utskottets protokoll 20 oktober 2009, 192 Se barn- och utbildningsnämndens protokoll 1 september 2009, 89 Kommunstyrelsen beslutade 12 november 2009 att ärendet ska bordläggas. Det noteras till protokollet att Bodil Eriksson (FP) inte är nöjd med barn- och utbildningsnämndens svar. Kommunstyrelsen beslutar 1. Utifrån revisionsrapporten kallar kommunstyrelsen barn- och utbildningsnämndens presidium och förvaltningschef för samråd. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Beslutsexpediering Akt Malin Ängerå fk, Stefan Meuller fk Justerare Utdragsbestyrkande 31

32 287 Utbildning av kommunstyrelsens ledamöter i att använda hjärtstartare Kommunstyrelsen har fått ett erbjudande från säkerhetssamordnare Olle Björk om en utbildning i att använda hjärtstartare (finns bl a i förvaltningshusets entré). Ordföranden frågar kommunstyrelsens ledamöter om det finns intresse av detta. Flera ledamöter anmäler att man är intresserade av en sådan utbildning. Kommunstyrelsen beslutar 1. En utbildning i att använda hjärtstartare ska anordnas i samband med ett kommunstyrelsesammanträde under våren Beslutsexpediering Olle Björk Justerare Utdragsbestyrkande 32

33 288 Övrig fråga Harald Noréus (FP) efterlyser en redovisning från projekt LLL- Lekandeläkande- lärande samt en verksamhetsrapport från Stenegård i Järvsö AB. Kommunstyrelsen beslutar 1. Projektrapport redovisas i början av nästa år när den är färdigställd. 2. Stenegård i Järvsö AB ska bjudas in till ett kommunstyrelsesammanträde för lägesrapportering. Beslutsexpediering Marit Holmstrand Karin Boström Justerare Utdragsbestyrkande 33