Aktuella miljöfrågor

Transkript

1 Aktuella miljöfrågor Hur är våra vatten LOVA-bidraget Toatankstömning utsläppsförbud 1 april Tillsyn Nya båtbottenfärger Skillnaderna mellan öst och väst Behov av provning och utvärdering Riktlinjerna för båtbottentvätt Ytterligare revision väntas Alternativa lösningar och Måla mindre (Lennart Falck)

2 Hur är våra vatten? Bild från VBF:s miljömöte 15 november Västerhavet 2014 Tema: Nedskräpningen av havet Nya former av skräp Mikroplast Silikonoljor > Medicinrester Vem ska städa? Västkuststiftelsen (2,2 ton skräp/km kust) Kommunerna Frivilliga vi båtfolk får göra en insats! Roland Örtengren

3 Nya larmrapporter Hur är våra vatten? Nedskräpningen i oceanerna allt större problem Koraller, djur- och växtarter försvinner allt mer Artikel i Ingenjören , sid På gränsen till vad ekosystemens processer tål Tröskelvärden finns beräknade för 9 processer Fyra riskerar att överskridas Den dynamisk jämvikten (homeostasis) kan inte längre upprätthållas risk för sammanbrott och kaos Notis i Forskning Framsteg , sid 23 Temperaturökningen kan inte hejdas (IEEE spektrum, 2014)

4 LOVA bidraget Nya pengar till LOVA bidrag! Regeringen har bestämt att 75 miljoner kronor ska delas ut i bidrag till lokala vattenvårdsprojekt under LOVA-pengarna är inte ett tillfälligt tillskott, utan ska vara stadiga årliga pengar Ny lydelse från Till fritidsbåtanläggningar men även andra vattenvårdsprojekt T.ex. gemensamma åtgärder som blästring av båtbottnar Kolla länsstyrelsens hemsida! Ansökningstider varierar Roland Örtengren

5 Toatankstömningen Utsläppsförbudet träder i kraft 1 april 2015 (TSFS 2012:13). Var kan man tömma och vad kostar det? Avgiftsfritt i gästhamnar och hos dom som fått bidrag Krav på tömningsanläggning i hamnar Vad är en hamn? Tillsyn Hamnarna - Inspektion efter anmälan (!?) följt av föreläggande (se Transportstyrelsens hemsida) Båtarna Inga krav på båtarna, men många tips för ombyggnad, ingen tillsyn Problem: För få stationer, fel platser, långt att köra

6 Nya båtbottenfärger Inte mycket händer Försök med glatta färger pågår Selektope (med medetomidin) från I-tech håller på att bli godkänt också i Europa (ej Sverige) Den magiska pinnen (med en dos avermectin) är inte tillåtet men inte förbjudet heller Dröjer länge innan vi får ett godkänt antifoulingalternativ på den svenska marknaden

7 Skillnaderna mellan västkusten och ostkusten Changeprojektet visar på stor skillnad i påväxttryck mellan västkusten och ostkusten Varningssystemet för havstulpaner fungerar inte på västkusten (nog inte så bra på ostkusten heller) Åtgärder som fungerar på ostkusten kan inte utan vidare eller inte alls tillämpas på västkusten Stora svårigheter att få politiker, andra beslutsfattare och även båtfolk att förstå detta Ett par exempel på vad som händer på ostsidan:

8 Lidingö Båtklubb Båtbottenfärger Från och med är det inte tillåtet att måla med blödande bottenfärg. Från och med får ingen båtbottenmålning ske på LBK:s hamnplan. Från och med råder förbud mot bottentvätt med högtryck på hamnplan. Slipning av bottenfärg får endast göras med en slipmaskin som är kopplad till en för ändamålet godkänd yrkesdammsugare eller uppsamlingspåse för att minimera risken att dammet sprids i luften. Slipavfallet ska därefter lämnas som miljöfarligt avfall till Stockby miljöstation. Våtslipning av bottenfärg är ej längre tillåtet.

9 Viggebyholms Båtklubb Miljöcertifiering Boka tid för Miljöcertifiering (kurs ca 2 tim) OBS! Kursen är obligatorisk för samtliga båtägare i VK Vid faktureringen för upplagsplats hösten 2015 kommer en avgift om kr debiteras för de som inte deltagit i certifieringen Särskilda avgifter Avgift för uteblivet vaktpass Avgift för uteblivet arbetspass Avgift för ej miljöcertifierad båtägare

10 Behov av provning och utvärdering Nya förslag och idéer välkomnas brett av alla I flera fall har det visat sig att det inte fungerar i praktiken eller bara i vissa situationer Därför måste en systematisk utprovning och testning till innan vi kan ge rekommendationer till båtägarna Systematiska tester kan göras på många sätt Forskning Examensarbeten Tekniska kommittéer Klubbprojekt, m.m. Tillverkare och leverantörer är part i målet, men kan bistå Det är inte konsumenterna/båtägarna som ska stå för utprovningarna, men gärna medverka - frivillligt Var skeptisk jämför med lantbrukarna

11 Reviderade riktlinjer för båtbottentvätt

12 Reviderade riktlinjer för båtbottentvätt Havs- och vattenmyndigheten fick 2011 i uppdrag av regeringen att, i samråd med Naturvårdsverket och Transportstyrelsen, utreda miljöpåverkan av borsttvättar, spolplattor och tvätt på land samt att ta fram riktlinjer och riktvärden till stöd för kommunerna. Arbetet resulterade i rapporten om båtbottentvätt och riktlinjerna som publicerades i augusti Riktlinjerna har sedan diskuterats och utsatts för hård kritik bl.a. i Båtmiljörådet och även utanför. Under 2014 påbörjade HaV internt en översyn. Från båtorganisationernas sida erbjöd vi oss att medverka och blev i princip lovade att få vara med. Men det blev inget med det. Vi tog kontakt men inte dom.

13 Kommentar Reviderade riktlinjerna Regeringsuppdraget var ganska specificerat och i sig begränsande. Det har naturligtvis bidragit till att riktlinjerna fått den ensidiga utformning de har, men det finns ett par faktorer till Riktlinjerna gavs HaV som ett av de första uppdrag i den nybildade myndighetens verksamhet. HaV hade då ingen egen erfarenhet från området. Ansvarig enhetschef hade rekryterats från lantbrukssidan I arbetet tog HaV därför hjälp av externa personer med erfarenheter av miljöfrågor och dito hantering i fritidsbåthamnar och uppställningsplatser. En av dessa, som beskrivs som miljöfantast med fokus på övervakning och kontroll, fick uppenbarligen ett stort inflytande på riktlinjernas inriktning mot att föreskriva kända tekniska lösningar samt åtgärder och kontroll. Detta kan förklara den bristfälliga målanalysen och dito beskrivingen och låsningen till de begränsade tekniska åtgärder som riktlinjerna tar upp. En högre kompetens och vidsyn hade kunnat leda till ett mycket mer utvecklingsstimulerande resultat med i det långa loppet större nytta för miljön än den nuvarande utformningen.

14 Reviderade riktlinjerna En ny version kom i september 2014 och remissades till Båtmiljörådets medlemmar (bara!). Svar på remissen begärdes först till Båtmiljörådets möte 18 september, tiden utsträcktes sedan till 22 oktober och de som behövde fick efter anmälan ytterligare en månad. Från båtorganisationernas sida lämnades svar via SSD 22 november Svar lämnades från SSD, TrS, SNF, SweB, samt privata. Väldigt få svar från andra. Inget svar från KemI, Skärgårdsstiftelsen, Göteborgs miljönämnd, Sjöfartsverket, Västkuststiftelsen, med flera Efter ytterligare bearbetning lades en reviderad version av riktlinjerna ut på HaV:s hemsida 22 december. Det är den version som gäller nu Den nya versionen har utsatts för kritik, framför allt från Naturskyddsföreningen (som främst vänder sig mot att borsttvätt av biocidmålade båtar inte tillåts längre). Andra synpunkter har cirkulerats i olika mejltrådar.

15 Reviderade riktlinjerna I de nya riktlinjerna har HaV förstärkt och förtydligat de delar som ansetts otydliga, men revideringen innebär inga principiella förändringar av rekommendationerna. Förordet är utvidgat och betonar starkare än tidigare att riktlinjerna är vägledande och att det är tillsynsmyndigheterna, dvs. kommunernas miljönämnder, som beslutar om föreskrift samt att ansvarig myndighet alltid ska göra en bedömning i det enskilda fallet. Återigen baseras rekommendationerna på vad bästa tillgängliga teknik förmår rena. Inget om förhållande till andra utsläpp eller helhetssyn, m.m. Ett nytt avsnitt om Ansvarsförhållanden betonar att det är tillsynsmyndigheten som meddelar regler för hur en anläggning bör utformas och skötas. Kraven varierar beroende på det geografiska läget och användning av biocidfärger på de båtar som ska tvättas. Detta gör ju att riktlinjerna inte ger någon hjälp till kommunerna i den lokala anpassningen. Det står inget om hur den ska gå till.

16 Reviderade riktlinjerna Riktvärdena per ämne är samma som tidigare (halter inget om mängder, inget om riskanalys som EU föreskriver) Koppar 0,8 mg/l Koppar filtrerat 0,4 mg/l Zink 2,0 mg/l Zink filtrerat 1,0 mg/l TBT 200 ng/l Irgarol 0,8 µg/l Värdet för koppar är anmärkningsvärt. För dricksvatten går gränsen för tjänligt med anmärkning vid 0,2 mg per liter och gränsen för otjänligt vid 2,0 mg (enligt Livsmedelsverket). Varken koppar eller zink är egentligen gifter utan nödvändiga ämnen, dagsbehov (ODI) koppar 0,5 2 mg, zink mg

17 Reviderade riktlinjerna Den tidigare tidplanen är ersatt med ett avsnitt om Genomförande där det betonas som angeläget att utsläppsförbättrande åtgärder snarast sätts in. De tidigare tre storleksklasserna är borttagna och ersatta med två punkter där steg-2 rening nämns som exempel: Fritidsbåtshamnar/uppläggningsplatser som hanterar båtar målade med biocidfärger bör snarast installera tvättanläggningar med exempelvis steg två-rening eller likvärdig. För anläggningar som hanterar båtar som inte är målade med biocidfärger bör det räcka med att snarast anlägga en spolplatta eller liknande med en anpassad reningsfunktion.

18 Reviderade riktlinjerna Kommentarer Den nya utformingen förtydligar en hel del jämfört med tidigare. I det avseendet innebär den nya utformningen av riktlinjerna en förbättring. Fortfarande ges exempel och anvisningar till hamnarna på hur en anläggning kan utformas i stället för att fokusera på resultat. Starkare betoning på att det är tillsynsmyndigheten fattar beslut om föreskrifter och att det är nödvändigt med anpassning till lokala förhållanden. Behovet av steg-2rening nedtonat, men gränsvärdena och återkommande uppföljning (provtagning) kvarstår. Högre krav på borsttvättar, ska inte används för båtar bemålade med biocidfärg. Den nya skrivningen om att blästring av båtbottnar samt annan färgborttagning ska göras över spolplatta innebär en avsevärd skärpning jämfört med tidigare. Stora logistikproblem kan förutses

19 Reviderade riktlinjerna Inkomna synpunkter och åtgärder (HaV) Två punkter från presentationen vid BMR av Linus Hammar, HaV Sammanfattning av synpunkter och åtgärder Synpunkter angående spolplatta Synpunkter angående borsttvätt Synpunkter angående riktlinjerna i allmänhet Övriga frågor som lyfts fram Vad händer nu? En del mindre justeringar kommer att göras Justeringarna baseras på inkomna synpunkter Ingen ytterligare samverkansprocess planeras Presentation vid Havs- och vattenforum 2015 Göteborg maj, kanske

20 Slutkommentarer Reviderade riktlinjerna Ett mål med riktlinjerna var att de skulle underlätta för kommunerna att göra en lika bedömning. Detta mål är omöjligt att uppfylla eftersom det råder så olika förhållanden mellan insjö och hav och mellan havsmiljöerna längs landets kuster. I senare version av riktlinjerna betonas än starkare att kommunernas miljönämnder måste ta hänsyn till lokala förhållanden innan några förskrifter kan utfärdas. Där ger alltså riktlinjerna inte någon hjälp. För att i möjligaste mån råda bot på detta är det viktigt att båtklubbar och hamnar har en genomtänkt plan för sitt miljöarbete och att man för en dialog med kommunen om vilka miljöfrämjande åtgärder som ska vidtas. Om denna dialog inte leder till rimliga föreskrifter återstår för klubbarna att överklaga. Det kostar inget, annat än mental ansträngning. Är man väl förberedd och har bra argument kan man få gehör för överklagande både i första instans (länsstyrelsen) och andra instans (miljödomstolen). Det visar fallet i Nacka förra året. Och då kan man slippa onödiga kostnader. Det bästa vore att riktlinjerna drogs tillbaka!

21 Måla mindre Presentation av Lennart Falck, SXK Spara pengar och minska miljöbelastningen

22 Coppercoat

23 Coppercoat 2 komponet epoxyfärg 2 kg kopparpulver/l färg 83 volym% i det härdade skiktet. Kopparläckage 42mg/cm2 Danmark godkänner 320mg/cm2 läckage de första 30 dagarna Säkert upp till 10 års skydd Godkänd i Danmark, Tyskland, Norge

24 Coppercoat För gamla båtar gäller nedskrapning Ca 4 lager behövs dvs. för en 36 fots HR ca 9 l 18 kg koppar!!! Järnkölar lär säkert rosta mer Inget försök har gjorts för att få färgen godkänd i Sverige, trots upprepade påstötningar

25 Måla mindre

26 Knop-Lisa

27 Båttester inom Change Syfte Bedöma hur mycket färg vi behöver/säsong Korrelera färgläckage mot provplatteläckage Bedöma hur mycket vi spolar av vid högtryck Skapa en faktabas över behovet av antifoulingfärg

28 Alternativa metoder Torrsättning Borsttvättning Bottendukar Ultraljud Måla mindre

29 Knop-Lisa 1,5 liter Hempel Mille Extra 2 tunna skikt längs vattenlinjen,runt roder och stäv Sjösatt , upptagen Hon har legat stilla från ca 6 veckor i Hinsholmen Kan man göra samma sak nästa år? Vi behöver flera som testar och dokumenterar Några frivilliga??

30 Måla mindre Färgleverantörernas rekommendationer för bottenfärger för Västkusten: Jotun: Vinyl primer 1 lager + 2 lager Nonstop VK, torktid anges för 23 grad. ( Detta är för redan målade bottnar i gott skick International: Cruiser Superior 1 lager. Cruiser Polishing AF 2-3 lager, torktid? Hempel: Mille Extra, måla extra på roder och längs vattenlinjen,torktid vid 10 resp 20 grader. Upprepad sjösättning utan ommålning!!

31 Måla mindre Biltema: Kopparbaserad 2 lager på roder, stäv och vattenlinje, torktid vid 10 resp 20 grader Vem skall man tro på? Hur mycket måste man späda vid 5 grader C? De flesta målar för mycket! Varför inte använda färg med lägre kopparhalt på köl och horisontella ytor

32 Knop-Lisa

33 VC-17 Västkustkvalitet

34 Måla mindre Vi behöver testpiloter! Spara pengar och miljö

35 Måla mindre Är det bättre att använda en färg som är formulerad för att räcka i flera år? Är läckaget någorlunda linjärt? Man borde kunna göra en LCA på de olika bottenfärgerna

36 Tack! Frågor?