med ajournering ,

Transkript

1 1(27) / Allmänna ärenden Plats och tid Sessionssalen Nämndhuset kl med ajournering , Beslutande Ledamöter Ann-Christine Myrgren (S), ordförande Ingrid Nilsson (V), 1:e vice ordförande Hans Sefbom (M), 2:e vice ordförande Lars Zetterlund (S) Fredrik Bäckström (S) Catja Moberg (MP) Margareta Tjärnlund (M) , Maj-Lis Domeij (SJVP) Katrin Sjödin (S), tjänstgörande för Andreas Sjölander (S) Sven-Arne Staflund (S) tjänstgörande för Margareta Tjärnlund (M) Marie-Louise Nilsing (KD) tjänstgörande för Curt Johansson (C) Camilla Nilsson (FP), tjänstgörande för Maria Häggblad (SJVP) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ersättare Sven-Arne Staflund (S) , Christine Sprinzl (MP) Leif Åhman (V) Övriga närvarande Ulla Fröberg, sekreterare Agneta Nordström, förvaltningschef Eva Ehn, enhetschef Jonas Lundgren, ekonom Ann Kristofersson, ekonom Göran Sjögren, kulturchef Susanne Hägglund, bibliotekschef Magnus Kempe, Colegica 174 Petra Söderberg, Colegica 174 Justerare Hans Sefbom (M) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen klockan Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulla Fröberg Ordförande Ann-Christine Myrgren (S) Justerare Hans Sefbom (M)

2 2(27) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Ulla Fröberg, sekreterare

3 3(27) Ärendelista 171 Dnr 3775 Val av justerare och tid för justering Dnr 3776 Fastställande av föredragningslista Dnr 6240 Information om Härnösands nya kulturplan Dnr 6241 Rapport "Utvecklingsarbetet inom särskilt boende" Dnr 6242 Kostnad per brukare (KPB) Dnr Budgetuppföljning till och med juli Dnr Utmaning driftentreprenad av gruppboenden inom Socialpsykiatri enligt SoL och LSS Dnr Revision av rutiner för utbetalning av försörjningsstöd Dnr Information Begäran om återbetalning av vårdavgift Dnr Redovisning av synpunktshantering första halvåret Dnr Planerade ärenden, Dnr 3781 Anmälan av delegeringsbeslut Dnr 3786 Anmälan av protokoll Dnr 3782 Skrivelser, meddelanden, beslut Dnr 3783 Domar och beslut Dnr 3785 Information från förvaltningen Dnr 3787 Information från ordförande... 26

4 4(27) 171 Dnr 3775 Val av justerare och tid för justering s beslut beslutar att utse Hans Sefbom (M) att justera protokollet, allmänna delen, och Margareta Tjärnlund (M) att justera protokollet, enskilda delen, samt att protokollet justeras den 3 september klockan

5 5(27) 172 Dnr 3776 Fastställande av föredragningslista s beslut beslutar att fastställa föreliggande föredragningslista. Bakgrund Ordförande Ann-Christine Myrgren (S) går igenom upprättad föredragningslista. Ann-Christine Myrgren (S) anmäler jäv under punkt 2, enskilda delen. Ingrid Nilsson (V) anmäler jäv under punkterna 10-12, enskilda delen. Sven-Arne Staflund (S) anmäler jäv under punkterna 2 och 13, enskilda delen. Beslutsunderlag Socialförvaltningen, föredragningslista

6 6(27) 173 Dnr 6240 Information om Härnösands nya kulturplan s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Kulturchef Göran Sjögren informerar om den nya kulturplanen Mötesplats kultur. Härnösands kulturliv av idag uppvisar stor rikedom och hög kvalitet i form av ett omfattande kulturutbud för alla åldrar, engagerade kulturaktörer och professionellt arrangörskap. Tillsammans med kulturinstitutionernas profilerade verksamheter, breddkulturens och det civila samhällets idékraft erbjuds en kreativ, spännande och berikande mångfald av berättelser och uttryck som inspirerar till eget skapande och konstnärlig utveckling. Kulturplanen knyter ihop gårdagens kultur med samtidens och visar på en framtida inriktning för kulturen som en viktig resurs i Härnösands utveckling. I bred samverkan och dialog mellan det offentliga och olika aktörer skapas nya förutsättningar för kulturell rikedom i Härnösand. Bibliotekschef Susanne Hägglund informerar om arbetet med biblioteksplanen. En projektgrupp är tillsatt och ett första utkast är klart. Förhoppningen är att planen kan tas i Kommunfullmäktige i december. Beslutsunderlag Kulturchef Göran Sjögren, muntlig information. Bibliotekschef Susanne Hägglund, muntlig information.

7 7(27) 174 Dnr 6241 Rapport "Utvecklingsarbetet inom särskilt boende" s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna Bakgrund Magnus Kempe och Petra Söderberg informerar om utvecklingsarbetet inom särskilt boende och korttidsenhet. Översynen startade i februari 2014 och delar effektmål och projektledning med hemtjänst-initiativet; Nöjdare brukare, ekonomi i balans och nöjdare medarbetare. Rapporten kommer att redovisas vid socialnämndens nästa sammanträde, den 25 september Beslutsunderlag Magnus Kempe, Colegica, muntlig information. Petra Söderberg, Colegica, muntlig information.

8 8(27) 175 Dnr 6242 Kostnad per brukare (KPB) s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Den 21 augusti 2014 presenterades KPB-resultat avseende äldreomsorgen och individ- och familjeomsorgen på Sambiblioteket. Den 10 september 2014 kommer Jenny Jonsson, Ensolution, att presentera KPB-rapporten för socialnämnden och socialförvaltningens ledningsgrupp. Beslutsunderlag Ordförande Ann-Christine Myrgren, muntlig information. Förvaltningschef Agneta Nordström, muntlig information

9 9(27) 176 Dnr Budgetuppföljning till och med juli 2014 s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna, att godkänna framtagna verksamhetsmål, samt att översända nämndens verksamhetsmål till kommunstyrelseförvaltningen. Bakgrund redovisar per den sista juni ett underskott på 1,5 mnkr. Förvaltningsledningens verksamhet gör ett underskott på 1,1 mnkr på grund av ofinansierade personalförstärkningar samt avgångsersättningar Kostnaderna för utskrivningsklara har ökat och överskrider budget med 0,8 mnkr. Tillfällig platsbrist på korttidsenheten är orsaken till underskottet. Beviljade timmar per dag för hemtjänst ligger i juni på 819, vilket är 31 timmar under budgeterad nivå. Andel utförd tid av beviljad tid ligger på 91 %, vilket är 12 % över budget. Sammantaget visar detta att volymen av utförda timmar överskrider budget med 72 timmar per dag den enskilda månaden. Den kommunala hemtjänstens ackumulerade underskott ligger på samma nivå som föregående månad, vilket är 1,1 mnkr bättre i jämförelse med samma period IFO visar ett oförändrat resultat jämfört med föregående månad. Kostnaderna för försörjningsstöd överskrider budget med 0,1 mnkr. I uppföljningen av försörjningsstöd ingår kostnader för Jobbsatsningen med 0,4 mnkr Det ackumulerade underskottet för Omsorg om funktionshindrade har ökat med 0,6 mnkr jämfört med föregående månad. Kostnaderna för personlig assistans och placeringar inom Omsorgen om funktionshindrade överskrider budget med 1,9 respektive 0,9 mnkr. Kostnaderna för fritidsverksamheten, Eftis, överskrider budget med 0,7 mnkr 176, forts.

10 10(27) Särskilt boende visar ett fortsatt överskott. Personalkostnader som överskrider budget, kompenseras av lägre övriga verksamhetskostnader. Underskottet på Hälso- och sjukvård motsvarar återbetalda skattemedel till Landstinget. redovisar per den sista juli ett underskott på 1,8 mnkr. Förvaltningsledningens verksamhet gör ett underskott på 1,3 mnkr på grund av ofinansierade personalförstärkningar samt avgångsersättningar. Betalningsansvar för utskrivningsklara har inte genererat några kostnader i juli, vilket gör att det ackumulerade underskottet minskat med 0,1 mnkr. Utförda timmar per dag för hemtjänst överskrider budget med 63 timmar i juli. Månadens utfall för beviljade timmar per dag är 833 timmar. Den kommunala hemtjänstens ackumulerade underskott har ökat med 0,8 mnkr jämfört med föregående månad. Personalkostnaderna ligger under semestermånaderna högre än en genomsnittsmånad. Resultatet är 2,0 mnkr bättre än motsvarande period Överskottet på Individ- och familjeomsorg har på en månad ökat med 1,9 mnkr. Den främsta orsaken till resultatet är bidrag från Migrationsverket. 0,8 mnkr avser återsökning för placering av barn och ungdomar på HVB-hem och 0,5 mnkr avser återsökning av kostnader för försörjningsstöd. Schablonersättningen för nyanlända, som fördelas mellan skol-, arbetslivsoch socialförvaltningen överstiger budgeterad intäkt med 0,3 mnkr i juli. Detta påverkar utfallet för försörjningsstöd som visar ett positivt resultat. Kostnaden för försörjningsstöd inklusive jobbsatsningen som uppgår till 0,6 mnkr ligger något över budgeterad nivå. Resultatet för Omsorg om funktionshindrade ligger på samma nivå som föregående månad. Återsökning av placeringskostnader har gett en engångsintäkt på 0,5 mnkr. Ackumulerade kostnaderna för personlig assistans överskrider budget med 2,2 mnkr. Underskottet på Hälso- och sjukvård har ökat med 0,3 mnkr på grund av ökade personalkostnader. Verksamhetsmål Den 13 augusti 2014 var socialnämndens ledamöter och ersättare inbjudna till målarbete och hade tillsammans med ledningsgruppen diskussioner gällande arbetet kring målen inför Presidiet och förvaltningsledningen fortsatte diskussionerna den 25 augusti Presidiets förslag till verksamhetsmål presenteras för nämnden vid dagens sammanträde. 176, forts.

11 11(27) Beslutsunderlag Socialförvaltningen, resultat Socialförvaltningen, resultat Socialförvaltningen, sammanställning över intäkter och kostnader till och med juni 2014 och juli Diagram utförd av arbetad tid juli Förslag till nämndens verksamhetsmål, Förvaltningschef Agneta Nordström, muntlig information. Ekonom Jonas Lundgren, muntlig information.

12 12(27) 177 Dnr Utmaning driftentreprenad av gruppboenden inom Socialpsykiatri enligt SoL och LSS s beslut beslutar att ej anta utmaningen om driftentreprenad av Källvägens särskilda boende enligt SoL och gruppbostäderna med särskild service enligt LSS belägna vid Vårstagatan 9a och 9b, med hänvisning till tidigare beslut om att återta verksamheten, samt att delge Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige nämndens beslut. Ajournering Mötet ajourneras Yrkanden Ordförande Ann-Christine Myrgren yrkar att verksamheten ska återtas och drivas i kommunal regi. Hans Sefbom (M) yrkar bifall på liggande förslag. Propositionsordning Ordförande Ann-Christine Myrgren (S) finner att det föreligger två förslag till beslut; oppositionens yrkande att anta utmaningen enligt liggande förslag samt majoritetens yrkande att ej anta utmaningen med hänvisning till tidigare nämndbeslut om att återta verksamheten. Votering och utfall Ordförande ställer följande propositionsordning. Den som vill besluta enligt liggande förslag, att anta utmaningen, röstar ja. Den som vill besluta enligt majoritetens yrkande, att ej anta utmaningen röstar nej. Hur de enskilda ledamöterna och tjänstgörande ersättare röstat framgår av tabellen nedan.

13 13(27) 177, forts. Ledamot Parti Ja Nej Ann-Christine Myrgren S X Ingrid Nilsson V X Lars Zetterlund S X Fredrik Bäckström S X Katrin Sjödin S X Catja Moberg MP X Hans Sefbom M X Margareta Tjärnlund M X Marie-Louise Nilsing KD X Maj-Lis Domeij SJVP X Camilla Nilsson FP X Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt majoritetens förslag. Reservation Oppositionen, M, SJVP, KD och FP, reserverar sig mot beslutet att ej anta utmaningen om övertagande av gruppboendet på Vårstagatan och Källvägen. Vi anser att utmaningen skall antas för att på så sätt få till stånd en jämförelse av såväl kostnader som kvalité mellan kommunal och entreprenördriven verksamhet. Bakgrund Västernorrland Utveckling & Omvårdnad utmanar socialnämnden avseende driften av gruppboende Källvägen och Vårstagatan 9A och 9B. Källvägen är ett särskilt boende enligt socialtjänstlagen (SoL) och Vårstagatan 9A och 9B är bostäder med särskild service enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Samtliga grupboenden drivs med inriktning socialpsykiatri. Härnösands kommun har avtal med Aleris Omsorg AB om driftentreprenad av ovan nämnda verksamheter till och med Beslutsunderlag Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse

14 14(27) 178 Dnr Revision av rutiner för utbetalning av försörjningsstöd s beslut beslutar att avge förvaltningens yttrande till Revisionen. Bakgrund På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Härnösands kommun har Deloitte AB granskat rutiner för utbetalningar av försörjningsstöd. Den övergripande revisionsfrågan har varit om rutiner för utbetalning av försörjningsstöd är tillräckliga för att säkerställa den interna kontrollen. Revisionen har utgått från kommunallagen, 6 kap. 7 och kontroll av interna regelverk, policys och granska beslut och akter. Utbetalning av försörjningsstöd uppgår till omkring 23 mkr per år och en mängd utbetalningar till enskilda hanteras. Beslutsunderlag Socialförvaltningen, tjänsteskrivelser och

15 15(27) 179 Dnr Information Begäran om återbetalning av vårdavgift s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Socialförvaltningen har fått i uppdrag av socialnämnden att utreda om möjligheten att överklaga Statens institutionsstyrelse, SIS, beslut angående s begäran om återbetalning av vårdavgift med mera. Beslutsunderlag Protokollsutdrag socialnämnden , 78. Tjänsteskrivelse till Statens institutionsstyrelse,

16 16(27) 180 Dnr Redovisning av synpunktshantering första halvåret 2014 s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Bakgrund Under perioden inkom tretton synpunkter till Socialförvaltningen fördelade enligt nedan: Äldreomsorg 1 Särskilt boende 2 Hemtjänst 8 Hälso- och sjukvård 1 IFO 1 Beslutsunderlag Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse

17 17(27) 181 Dnr Planerade ärenden, 2014 s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Socialförvaltningen, planerade ärenden till nämnd 2014,

18 18(27) 182 Dnr 3781 Anmälan av delegeringsbeslut s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbesluten. Beslutsunderlag Socialförvaltningen, delegeringsbeslut numrerade 1-10.

19 19(27) 183 Dnr 3786 Anmälan av protokoll Nedanstående protokoll anmäls och läggs till handlingarna. - Kommunala handikapprådets protokoll, s protokoll, s protokoll enskilda ärenden s utskott protokoll

20 20(27) 184 Dnr 3782 Skrivelser, meddelanden, beslut Nedanstående skrivelser, meddelanden och beslut delges och läggs till handlingarna. Socialförvaltningen, kölista Inspektionen för vård och omsorg, beslut dnr /2014, Tillsyn av bostad med särskild service för barn eller ungdomar Norra Kyrkogatan 16 C i Härnösands kommun. Inspektionen för vård och omsorg, beslut dnr /2014, Tillsyn av bostad med särskild service för barn eller ungdomar Tunnelplan 11 B i Härnösands kommun. Inspektionen för vård och omsorg, beslut dnr /2014, Tillsyn av bostad med särskild service för barn eller ungdomar Eriksbergsgränd 6 C i Härnösands kommun. Inspektionen för vård och omsorg, beslut dnr /2014, Tillsyn av bostad med särskild service för barn eller ungdomar Eriksbergsgränd 12 i Härnösands kommun. Inspektionen för vård och omsorg, beslut dnr /2013, Klagomål från enskild Bristfällig omvårdnad vid boende, Härnösand. Socialförvaltningen, Uppföljning av systematiskt förbättringsarbete avseende riskanalys, egenkontroll samt klagomål och synpunkter i vård och omsorg om äldre. Kommunfullmäktiges beslut , Kulturplan 128, Reglemente för internkontroll. Kommunstyrelseförvaltningen, rapport Barnkonventionen Länsstyrelsen Västernorrland beslut , Anordningar för reklam, propaganda eller liknande ändamål inför val till riksdag, kommun och landsting Migrationsverket information , Migrationsverket har direktupphandlat tillfälliga bostäder för asylsökande i Härnösands kommun.

21 21(27) 184, forts. Sveriges kommuner och landsting cirkulär 14:30, Nya värden för direktupphandling 14:31, Politiska partier inom vård och äldreomsorg 14:32, Budgetförutsättningar för åren

22 22(27) 185 Dnr 3783 Domar och beslut Domar och beslut delges och läggs till handlingarna Förvaltningsrättens i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Ledsagarservice enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS Förvaltningsrättens i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) Förvaltningsrättens i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL Förvaltningsrättens i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx och xxxxxx, Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL Förvaltningsrättens i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL Förvaltningsrättens i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) Förvaltningsrättens i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL Förvaltningsrättens i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL Förvaltningsrättens i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Kontaktperson enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS Förvaltningsrättens i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Tillfällig utökning av personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS Förvaltningsrättens i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS Kammarrättens i Sundsvall beslut , Mål nr xxxx-xx, Bostad med särskild service enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS); fråga om prövningstillstånd

23 23(27) 185, forts. Högsta förvaltningsdomstolens beslut , Mål nr xxxx-xx, Upphörande av vård enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga; fråga om prövningstillstånd.

24 24(27) 186 Dnr 3785 Information från förvaltningen s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Förvaltningschef Agneta Nordström informerar om följande - I annonsbilaga i en Mälardalstidning presenteras Härnösands kommun och socialförvaltningen. - En informationskalender har gått ut till alla gymnasieelever i Sverige. En lokal version har delats ut till gymnasieelever i Härnösand. finns med i kalendern och har lyft fram Psykbryt stöd till unga att bryta psykisk ohälsa samt Vård- och omsorgscollege. - Det har varit en sommar med många bra vikarier på våra olika verksamheter. - Vakanser inom hälso- och sjukvård. Personal har flyttat alternativt skjutit på sina semestrar, vilket har bidragit till att verksamheten förflutit under semestertid. Förvaltningen har även anställt undersköterskor som avlastning för sjuksköterskorna. - Ett säkerhetssystem med bland annat GPS är installerat i leasingbilarna, framför allt inom hemtjänst och hälso- och sjukvård. - Det har varit en varm sommar men det har ändå fungerat riktigt bra. Inför nästa sommar ska ändå förråd av fläktar med mera ses över. - s verksamhet har fungerat relativt bra under sommaren. - Ett utbrott av skabb har gjort att dagverksamheten Lupinen fått stänga en vecka för behandling av personer och sanering av lokaler. - Åtta personer med demenssjukdom står i kö till boende. - Enhetschefen på biståndsenheten har avslutat sin tjänst.

25 25(27) 186, forts. - De höga kostnaderna för personlig assistans kan leda till att delegationen flyttas tillbaka till socialnämnden.

26 26(27) 187 Dnr 3787 Information från ordförande s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Ordförande Ann-Christine Myrgren informerar om följande - Möte med representant för Vardaga AB Majoritetsmöte Majoritetsmöte Politiskt uppdrag Målarbete Politiskt uppdrag Möte med förvaltingschef och verksamhetschef IFO i förvaltningsfrågor. - Politiskt uppdrag Presidieberedning socialnämnden Möte med ordförande FUB Politiskt uppdrag Politiskt uppdrag Kostnad per brukare (KPB), IFO Kostnad per brukare (KPB), äldreomsorgen och omsorg om funktionshindrade Politiskt uppdrag Majoritetsmöte Majoritetsmöte Målarbete socialnämnden , forts.

27 27(27) - Politiskt arbete