De ekonomiska utsikterna för kommunerna och landskapen

Transkript

1 Onnistuva Suomi tehdään lähellä De ekonomiska utsikterna för kommunerna och landskapen Valkretsstämman Minna Punakallio Chefekonom Kommunförbundet Sanna Lehtonen Utvecklingschef Kommunförbundet

2 Den ekonomiska tillväxten i Finland äntligen på uppgång, men fortfarande måttlig Prognosen för BNP-tillväxten har höjts för de närmaste åren Den förbättrade tillväxtprognosen baserar sig framför allt på den goda exportutvecklingen Också den inhemska konsumtionen och byggandet är på frammarsch Sysselsättningen förbättras ändå bara lite Bruttonationalprodukten. Källa: Statistikcentralen, OP:s ekonomer Onnistuva Suomi tehdään lähellä 2 [pvm]

3 Takten och profilen för den ekonomiska utvecklingen fortfarande osäker Onnistuva Suomi tehdään lähellä Källa: Statistikcentralen 3 [pvm]

4 Läget inom den kommunala ekonomin har förbättrats, men investeringarna ökade skulderna år 2016 Nettokreditgivningen enligt nationalräkenskaperna, dvs. skillnaden mellan de totala inkomsterna och utgifterna (inkl. investeringar), mn I fjol förbättrades det strukturella saldot för kommunsektorn med 435 miljoner euro, men det ligger fortfarande på minus paikallishallinto lokalförvaltningen valtio staten Onnistuva Suomi tehdään lähellä Källa: Statistikcentralen

5 I år har kommunernas skatteinkomster utvecklats bättre än väntat Nedskärningarna av semesterpenningarna resulterade i mindre redovisningar av kommunalskatt i augusti Den oväntat goda ekonomiska utvecklingen har ändå höjt prognoserna för kommunalskatten till omkring noll.» För ett år sedan var prognosen för kommunalskatten ,8 % Samfundsskatten har gett mer inkomster än väntat. Det beror på sänkningen av arbetsgivaravgifterna, den gynnsamma ekonomiska utvecklingen och den överraskande förskottskompletteringen på cirka 700 miljoner euro Utvecklingen skapar ett tryck på att höja kommunprognosen med flera hundra miljoner Skatter som redovisas till kommunerna i augusti 2017 Augusti 2016 mn Augusti 2017 mn Förändring, % Utfall från början av året 2016 mn 2017 mn Förändring, % Kommunalskatt Samfundsskatt Fastighetsskatt Skatter sammanlagt Onnistuva Suomi tehdään lähellä Källa: Skatteförvaltningen, Kommunförbundet Jukka Hakola 5 [pvm]

6 Kommunernas utgifter fortsatte att öka måttligt i början av året Fastlandskommunernas verksamhetskostnader minskade med 3,0 procent i januari juni 2017 (källa: Statistikcentralen) Enligt en utredning vid Kommunförbundet ökade verksamhetskostnaderna för de största sjukhusen och sjukvårdsdistrikten med sammanlagt 1,9 % i januari april FM förutspådde att verksamhetsutgifterna år 2017 minskar med 2,1 %» Prognosen håller på att uppfyllas, kanske rentav bättre än väntat Onnistuva Suomi tehdään lähellä 6 [pvm]

7 Liten lättnad vid budgetmanglingen: Nedskärning på 40 miljoner drogs tillbaka Onnistuva Suomi tehdään lähellä 7 [pvm]

8 Kommunernas och samkommunernas ekonomi, md (vårens prognos) * 2017** 2018** 2019** 2020** 2021** 1) Verksamhetsbidrag -27,56-28,00-27,47-28,01-10,40-10,62-10,89 Skatteinkomster 21,77 22,07 21,83 22,40 11,73 11,42 11,55 Statsandelar för driftsekon. 8,23 8,81 8,67 8,55 2,36 2,50 2,57 Finansiella poster, netto 0,25 0,26 0,26 0,24 0,27 0,27 0,27 Årsbidrag 2,70 3,15 3,29 3,17 3,95 3,57 3,49 Avskrivningar -2,66-2,63-2,73-2,83-2,65-2,75-2,85 Extraordinära poster, netto 0,33 0,33 0,29 0,29 0,29 0,29 0,29 Räk.periodens resultat 0,36 0,84 0,84 0,62 1,59 1,10 0, Rättelsep. till int. tillf. medel -0,61-0,56-0,57-0,57-0,57-0,57-0,57 Internt tillförda medel 2,42 2,91 3,01 2,89 3,67 3,29 3,21 Investeringar, netto -3,25-3,18-3,60-3,70-3,12-3,21-3,26 Finans.över-/undersk. 2) -0,83-0,26-0,59-0,81 0,55 0,08-0,04 Lånestock 17,40 18,02 18,66 19,53 17,02 16,99 17,08 Likvida medel 5,11 5,23 5,24 5,24 5,24 5,23 5,23 1) De förbättrade sifforna år 2019 beror främst på att skatter från tidigare skatteår redovisas enligt de högre skattesatser och samfundsskatteandelar som gällt tidigare. 2) Finansieringsunderskott/-överskott = Verksamhetens och investeringarnas kassaflöde = Internt tillförda medel + investeringar, netto. Internt tillförda medel = Årsbidrag + extraordinära poster, netto + rättelseposter till internt tillförda medel Källa: År Statistikcentralen. Uppskattningarna för åren FM

9 De offentliga finanserna idag Kommunernas och statens skattefinansiering Moms och övriga konsumtionsskatter Skatteinkomster Staten Samfundsskatt Fastighetsskatt Kommunerna Skatt på förvärvsinkomster Kapitalskatt Statsandelar

10 De offentliga finanserna 2020 Kommunernas och statens skattefinansiering Landskapen

11 Kommunernas och samkommunernas ekonomi nu och i framtiden - externa inkomster och utgifter enligt resultaträkningen och finansieringsanalysen UPPSKATTNING FÖR 2017 ca 44 md PRELIMINÄR UPPSKATTNING FÖR 2020 ca 24 md Som jämförelse Statens budgetproposition ,5, md UKM:s förvaltningsområde 6,76 md Löner 16 md 36 % Övr. personalutgifter 10 % Köp av material 8 % Köp av tjänster 9 md 22 % Understöd 5 % Räntor o. amort. 5 % Investeringar 11 % Övriga utgifter 3 % Social- och hälsovård 20 md 47 % (verksamhetsutgifter + investeringar) Undervisningsoch kulturverksamhet 14 md 31 % (verksamhetsutgifter + investeringar) Övriga uppgifter 7 md 16 % Finansiering m.m. 6% Skatteinkomster 22 md, 50 % varav: Kommunalskatt 42 % Samfundsskatt 4 % - Fastighetsskatt 4 % Statsandelar 9 md, 20 % Verksamhetsinkomster 9 md, 20 % Andel som överförs till landskapen ca 20 md Löner 8 md 34 % Övr. personalutg. 9 % Köp av material 8 % Köp av tjänster 4 md, 15 % Understöd 5 % Räntor o. amort. 11 % Undervisningsoch kulturverksamhet 14 md 58 % (verksamhetsutgifter + investeringar) Övriga uppgifter 7 md 30 % Skatteinkomster 12 md, 48 % varav: Kommunalskatt 35 % Samfundsskatt 5 % - Fastighetsskatt 8 % Statsandelar 2 md, 10 % Verksamhetsinkomster 7 md, 28 % Lån 6 % Investeringar 17 % Lån 7 % Övr. inkomster 4 % Övriga utgifter 1 % Finansiering m.m. 12% Övr. inkomster 7 % Källa: FM /Kommunförbunde

12 Aktuellt Beredningen av budgeten 2018 i kommunerna och statsfinanserna Konkurrenskraftsavtalet och övriga ändringar i kommunernas finansiering år 2018 Den nya tidsplanen för landskapsreformen» Påverkar förändringskostnaderna» Påverkar överföringskalkylerna Kommunerna har fortfarande eftersatt underhåll och tryck på investeringar Främjande av sysselsättningen Regeringens mål att anpassa den kommunala ekonomin med cirka 700 miljoner euro