Grundinformation om reformen, hösten 2016

Transkript

1 Grundinformation om reformen, hösten 2016 Sådant är s nya ledarskapssystem Stadskansliet

2 Borgmästarmodellen och sektorerna Stadsfullmäktige beslutade 16.3 och om huvudlinjerna för förnyandet av stadens ledarskapssystem Kärnpunkterna i reformen: Helsingfors övergår till en borgmästarmodell: en borgmästare och fyra biträdande borgmästare Helsingfors övergår till en sektormodell: fyra sektorer utöver centralförvaltningen Nämndstrukturen förnyas helt och hållet Ändringen genomförs då nya stadsfullmäktige inleder sitt arbete Stadskansliet

3 Målen för reformen Strategiprogrammet som grund Mål: Resultatet i kommunalvalet återspeglar sig bättre i stadens ledning Demokratiska beslutsfattandet och dess effektivitet förbättras Stadsfullmäktiges och stadsstyrelsens roll i stadens ledarskap förstärks Beredningen av reformen inleddes år 2013 Stadskansliet

4 Borgmästarmodellen Tjänstemannaberedningen och det politiska beslutsfattandet skiljs åt från varandra genom att borgmästarmodellen tas i bruk Stadsfullmäktige väljer borgmästare och biträdande borgmästare för en valperiod i sänder Borgmästaren fungerar som ordförande i stadsstyrelsen och biträdande borgmästarna som ordförande för sektornämnderna och som ledamöter i stadsstyrelsen Borgmästaren och biträdande borgmästarna är heltidsanställda förtroendevalda Stadskansliet

5 Sektorsmodellen Målet för sektorsmodellen: Invånarcentreringen i tjänsterna förbättras Stadsfullmäktiges och stadsstyrelsens strategiska styrning görs effektivare Gränser mellan förvaltningar elimineras genom sammanslagning av nämnder och förvaltningar till större sektorer. Följande organisationsnivå inom en sektor utgörs av servicehelheter, som till antalet är färre än de nuvarande förvaltningarna Nämnderna omstruktureras genom övergång till sektornämnder. Stadskansliet

6 Stadens organisation Revisionsnämnden Stadsfullmäktige Stadsstyrelsen Centralförvaltningen Näringslivssektionen Koncernsektionen Direktioner: Affärsverket servicecentralen Affärsverket ekonomiförvaltningstjänsten Affärsverket företagshälsovård Fostran och utbildning Fostrans- och utbildningsnämnden Finska sektionen Svenska sektionen Barnomsorg och förskoleundervisning Grundläggande undervisning Gymnasie- och yrkesutbildning Svenska tjänster Stadsmiljö Kultur och fritid Social- och hälsovård Stadsmiljönämnden Markanänvändning och stadsstruktur Byggnader och allmänna områden Tjänster och tillstånd Räddningsnämnden Sektionen för byggnader och allmänna områden Kultur- och fritidsnämnden Kultursektionen Idrottssektionen Kultur Idrott Ungdomar Miljö- och tillståndssektionen Ungdomssektionen Social- och hälsovårdsnämnden Sektion Familj- och socialtjänster Hälso- och missbrukartjänster Sjukhus-, rehabiliteringsoch omsorgstjänster Stadskansliet Direktionen för affärsverket trafikverket 6

7 Centralförvaltningen Servicecentralen Kanslichefen Ekonomiförvaltningen Företagshälsovård Intern revision Näringslivsavdelningen Förvaltningsavdelningen Personalavdelningen Rättstjänsten Ekonomi- och planeringsavdelningen IT- och kommunikationsavdelningen Administration Stadskansliet

8 Fostrans- och utbildningssektorn Fostrans- och utbildningsnämnden Finska sektionen Svenska sektionen Barnomsorg och förskoleundervisning Grundläggande undervisning Gymnasie- och yrkesutbildning Svenska tjänster Administration Stadskansliet

9 Stadsmiljösektorn Stadsmiljönämnden Direktionen för affärsverket trafikverket Räddningsnämnden Miljö- och tillståndssektionen Sektionen för byggnader och allmänna områden Räddningsverket Affärsverket trafikverket Markanvändning och stadsstruktur Byggnader och allmänna områden Tjänster och tillstånd Administration Stadskansliet

10 Kultur- och fritidssektorn Kultur- och fritidsnämnden Kultursektionen Idrottssektionen Ungdomssektionen Kultur Idrott Ungdomar Administration Stadskansliet

11 Social- och hälsovårdssektorn Social- och hälsovårdsnämnden Sektion Familj- och socialtjänster Hälso- och missbrukartjänster Sjukhus-, rehabiliteringsoch omsorgstjänster Administration Stadskansliet

12 Kanslichefen, sektorcheferna Centralförvaltningen leds av kanslichefen, sektorerna leds av sektorcheferna Kanslichefen och sektorcheferna anställs för en tid på högst sju år. Kanslichefen är chef för sektorcheferna Kanslichefen är föredragande i stadsstyrelsen och sektorcheferna är föredragande i sektornämnderna. Stadskansliet

13 Förberedelser för organisationen i detalj Följande organisationsnivå inom en sektor utgörs av servicehelheter och den därpå följande organisationsnivån av tjänster Besluten om sektorernas organisation i detalj fattas under år 2016 Beredningen organiseras i form av ett liknande grupparbete som under beredningsfasen våren 2016 För varje sektor har utsetts en särskild arbetsgrupp Sektorgrupperna utser de behövliga underordnade arbetsgrupper Utöver de sektorvisa grupperna utses andra behövliga arbetsgrupper Stadskansliet

14 Delaktighet och växelverkan En modell för delaktighet och växelverkan som anknyter till det nya ledarskapssystemet är under beredning Riktlinjer för stadsbornas delaktighet dras upp: hur försök med delaktighet och hörande tas i bruk T.ex. deltagande budgetering, invånar- och användarråd och webbdeltagande Målet är att öka invånarnas och serviceanvändarnas deltagande i utvecklingen av tjänster. Stadskansliet

15 De anställdas ställning De anställdas anställningsförhållanden tryggas om arbetsuppgifterna upphör på grund av organisationsreformen Största delen av de anställda fortsätter med de nuvarande uppgifterna De anställda förväntas vara beredda att vid behov övergå till andra uppgifter Personalprinciperna kompletteras under ändringsprocessen: övergång till en ny organisation eller nya uppgifter, principer för rekrytering och löner De nya uppgifterna tillsätts i första hand med den nuvarande personalen Beslut om de uppgifter som utlyses fattas separat Lönen bestäms enligt de nya uppgifterna och stadens principer för omplacering Stadskansliet

16 Samarbete Samarbetet sker i enlighet med stadens samarbetsavtal För reformen av ledarskapssystemet har det utarbetats en samarbetsplan på stadsnivå Sakinnehållet i beredningsfasen avgör var samarbete utförs vid varje tid. Då beredningen fortskrider förflyttas tyngdpunkten till de nuvarande förvaltningarna och arbetsenheterna Stadskansliet

17 Tidsschema för den fortsatta beredningen joja stn stge = ledarskapssektionen = stadsstyrelsen = stadsfullmäktige Vetskap om ledarskapssystemet till kommunalvalet Joja: Förslag till ledarskapsreform Stge: Beslut om ledarskapsreform Och uppmanan till fortsatt beredning Vårsäsongen 2016 Stge: Förslag om ledarskapssystemet Förvaltningsstadga 2017 Höstsäsongen 2016 Beslut om lägre organisationsstrukturen Stadsfulläktige Det nya ledarskapss ystemet Beredning av förvaltningsstadgan Beredning av sektorerna och servicehelheterna överföringar av anställda Beredning av den lägre organisationsstrukturen Systemändringar Förändringsprocess Stadskansliet