PLANBESKRIVNING MED GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

Transkript

1 PLANBESKRIVNING MED GENOMFÖRANDEBESKRIVNING GRANSKNINGSHANDLING DEL AV VÅXTORP 6:31 OCH 6:33 VÅXTORP LAHOLMS KOMMUN Detaljplan, normalt planförfarande Tillhör Miljö- och byggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadskontoret Humlegången Laholm Växel:

2 INNEHÅLL HANDLINGAR Planbeskrivning med genomförandebeskrivning Plankarta med bestämmelser Grundkarta finns tillgänglig på Samhällsbyggnadskontoret Fastighetsförteckning finns tillgänglig på Samhällsbyggnadskontoret PLANBESKRIVNING Planens syfte och huvuddrag Plandata Tidigare ställningstaganden Behovsbedömning enligt Miljöbalken (MB) och Plan- och Bygglagen (PBL) Förutsättningar och förändringar PLANPROCESSEN GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Organisatoriska frågor Fastighetsrättsliga frågor Ekonomiska frågor Tekniska frågor Konsekvenser av planens genomförande Medverkande tjänstemän PLANPROCESS Samråd har pågått till och med Granskning pågår till och med KONTAKT Eventuella synpunkter med tydlig namnunderskrift och fastighetsbeteckning ska skriftligen ha inkommit senast den till: Miljö- och byggnadsnämnden Laholms kommun Laholm 2

3 PLANBESKRIVNING PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Bakgrund gav kommunstyrelsen miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att ändra detaljplanen för del av Våxtorp 6:31 så att det möjliggörs byggnation av flerbostadshus. Syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra bostadsbebyggelse i flerbostadshus på del av fastigheten Våxtorp 6:31. PLANDATA Lägesbestämning Detaljplaneområdet är beläget i centrala Våxtorp. Väster om planområdet ligger en bensinstation. Norr och öster om detaljplaneområdet ligger Laholmshems flerbostadshus och i söder tangerar detaljplaneområdet en lokalgata med återvändszon. Våxtorp Skola Cemen Sporthall Fotbo p d Hembygdsgård Röd cirkel markerar detaljplaneområdets plats i Våxtorp Areal Detaljplaneområdet är ca 3800 kvm stort. 3

4 Markägoförhållanden Största delen av detaljplaneområdet ägs av Laholms kommun. Resterande del av detaljplanen ägs av Laholmshem AB. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Kommunens mål och vision I Laholm vill vi bli fler, bättre och starkare. Här förenas livskvalitet och tillväxt för en hållbar utveckling. Detaljplanen bedöms medverka till att uppfylla kommunens mål och vision. Förslaget innebär att fler kan bosätta sig och arbeta i Våxtorp vilket kan säga överensstämma med visionen Översiktliga planer I Framtidsplan 2003, Översiktsplan för Laholms kommun är föreslaget detaljplaneområde angett som detaljplanelagt område. Man kan också läsa att Våxtorp till stora delar består av villaområden som växte upp under 1970-talet. Därefter har få hus byggt vilket fått till följd att befolkningen minskat efterhand. I Översiktsplan 2003 står också att långsiktigt måste ett bostadsbyggande komma till stånd i Våxtorp för att skolan skall kunna utnyttjas till full kapacitet. I Framtidsplan 2030 Översiktsplan för Laholms kommun vilken för närvarande granskas kan man läsa att en genomsnittlig lägenhetsproduktion av 3-5 lägenheter årligen erfodras för att vidmakthålla och utveckla Våxtorps samhälle fram till Detaljplaner och förordnanden För föreslaget detaljplaneområde gäller detaljplan för Område väster om Slättvägen(Våxtorp 6:31, 6:33 m fl) vilken vann laga kraft I gällande detaljplan har föreslaget detaljplaneområde park eller plantering, allmänt ändamål och transformatorstation. Det allmänna området har egenskaperna ledningsområde och mark tillgängligt för allmän gångtrafik. Kommunala beslut i övrigt gav kommunstyrelsen miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att ändra detaljplanen för del av Våxtorp 6:31 så att det möjliggörs byggnation av flerbostadshus. Riksintresse Det finns inget riksintresse i eller i anslutning till det föreslagna detaljplaneområdet. Övriga intressen Det ligger en gasledning ca 80 meter från det föreslagna planområdet. 4

5 Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer är ett juridiskt bindande styrmedel som infördes med miljöbalken år 1999 med syfte att reglera utsläpp som kan ha skadliga effekter för människor och/eller naturen. En miljökvalitetsnorm kan anges som en halt, ett värde eller alternativt med en beskrivande text och omfattas av ett tidskrav då normerna ska vara uppfyllda. Idag finns miljökvalitetsnormer för vatten, luft, fisk- och musselvatten samt omgivningsbuller. Miljökvalitetsnormerna bedöms inte påverkas av detta detaljplaneförslag. BEHOVSBEDÖMNING OCH MKB ENLIGT MILJÖBALKEN (1998:808) SAMT PLAN- OCH BYGGLAGEN (2010:900) Enligt de lagar som gäller för miljöbedömningar av planer och program ( PBL 3:8 och MB 6:11) skall kommunen genomföra en miljöbedömning för alla detaljplaner och planprogram som kan medföra betydande miljöpåverkan. Som stöd för kommunens ställningstagande och planens/programmets genomförande görs en behovsbedömning. Om behovsbedömningen visar på en betydande miljöpåverkan skall en miljöbedömning göras i form av miljökonsekvensbeskrivning. Där identifieras, beskrivs och bedöms den betydande miljöpåverkan. Behovsbedömning Ställningstagande Inga faktorer bedöms ha en stor påverkan på miljön. De faktorer som bedöms ha liten påverkan på miljön kommenteras nedan. Medan de faktorer som inte bedöms ha någon påverkan inte kommenteras. Rekreation och friluftsliv Detaljplaneområdet består idag av en trädbevuxen gräsyta där en del människor rastar sina hundar. När denna grönyta ersätts med bostäder och kontor kan detta ses som negativt för rekreation och friluftsliv. Gång och cykelvägar detaljplaneläggs i denna detaljplan vilket är positivt för rekreation och friluftsliv. Mark, vatten och miljö Detaljplaneområdet består idag till största delen av en trädbevuxen gräsyta. Då denna yta bebyggs kommer en större del av dagvattnet ledas bort av dagvatten-ledning. Måluppfyllelse En behovsbedömning av föreslagen detaljplan har gjorts separat med hjälp av checklista. Inga faktorer bedöms ha stor påverkan på miljön. Behovsbedömningen visar inte på någon betydande miljöpåverkan och därför görs inte någon MKB för denna detaljplan. Planen är förenlig med bestämmelserna i MB 3-4 kapitlet och motverkar inte riksintressena och hushållningsbestämmelserna. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR 5

6 Natur Mark och vegetation Detaljplaneområdet består idag till största delen av en trädbevuxen gräsyta. Då denna yta bebyggs kommer en större del av träden att tas bort. Markbeskaffenhet Detaljplaneområdet är till största delen en relativt plan gräsyta bevuxen med träd. Geotekniska förhållanden Inom planområdet är ingen geoteknisk undersökning utförd. Enligt SGU:s översiktliga jordartskarta redovisas inom aktuellt område isälvssediment. Utförd geoteknisk (SigmaSävab ) undersökning i samband med anläggning av närliggande gc-port under riksväg 24 redovisar jordlager med sand/silt. Mot denna bakgrund görs bedömningen att geotekniska förutsättningar för planerad bebyggelse inte utgör hinder för planerad bebyggelse. Fornlämningar Inga fornlämningar har påträffats i eller i närheten av planområdet. 6

7 Förorenad mark Väster om Våxtorp 6:31 ligger en bensinstation. I föreslagen detaljplan tillåts ingen bebyggelse närmare bensinstationens påfyllningsrör än på 90 meters avstånd. Bensinstationen hanterar ca 2,8 miljoner liter drivmedel per år. Planområdet ligger relativt flackt på nivån mellan +48 till +49. Anläggning för tankar och tillhörande rörsystem är placerade ca 90 m från planområdet. I en förlängning av planområdet sluttar topografin ner mot Menlösabäcken. Enligt SGU:s kartunderlag är uttagsmöjligheten för grundvatten goda vilket påvisar tydliga grundvattenflöden i området. Mot denna bakgrund görs bedömningen att eventuella föroreningar från bensinstationen sprids med grundvattnet i riktning bort från planområdet mot Menlösabäcken. 140 meter ifrån detaljplaneområdet ligger ett åkeri på fastigheten Våxtorp 9:115 Åkeriet bedöms inte påverka detaljplaneområdet. Risk för skred/höga vattenstånd Ingen risk för skred eller höga vattenstånd finns för detaljplaneområdet. Radon Karteringar från 1980-talet visar att större delen av kommunen klassificeras som lågriskområde för markradon och planområdet bedöms inte vara utsatt för förhöjda markradonvärden. Bebyggelseområden Bostäder Detaljplaneområdet ligger i ett område som består av tvåvånings flerbostadshus och envånings villor. Denna detaljplan möjliggör ett eller två trevånings flerbostadshus som kompletterar redan befintliga flerbostadshus. Arbetsplatser Våxtorp är ett lokalt servicecentrum med arbetsplatser främst inom service och den offentliga sektorn. Skola I Våxtorp finns Bullerbyns förskola samt Våxtorpsskolan med årskurs F-9 7

8 Offentlig och kommersiell service Servicehuset Solgården har 32 lägenheter och 26 servicelägenheter. Hemtjänst och hemsjukvård är knutet till Solgården och omfattar bl a måltidsservice till boende i närområdet. Dessutom finns två gruppbostäder med totalt 10 lägenheter som drivs med stöd av LSS. Dagligvaruaffär och kiosk finns i närheten av planområdet. Kulturmiljö och gestaltning Då det inte finns någon kulturmiljö i eller omkring det föreslagna detaljplaneområdet påverkas inte kulturmiljön av detta detaljplaneförslag. Detta detaljplaneförslag möjliggör en bebyggelse som är väl anpassad till omkringliggande befintlig bebyggelse. Friytor Just de många fritidsaktiviteterna både i och i anslutning till Våxtorps samhälle (idrottshall, golf m m) samt Hallandsås (slalombacke, rodelbana m m ger orten ett extra tillskott av rekreations och fritidsaktiviteter). Gator och trafik Biltrafik angörs via förlängning av Idrottsgatan som avslutas med ny vändplats inom planområdet. Idrottsgatan ansluter via lokalgator till bl.a. väg 24 och 115. Gc-vägar inom planområdet ansluter bl. a till Våxtorps skola med en planskild korsning under väg 24. Störningar Kollektivtrafik Busshållplats finns ca 100 meter från detaljplaneområdet. Buss förbinder Våxtorp med Laholm med ett flertal turer per dag. Från Laholm avgår regional buss- och tågtrafik. Parkering All parkering anordnas inom kvartersmark. Idrottsgatan som är en del av detaljplaneområdet bedöms ha en trafik understigande 100 fordon per ÅMD och därför har ingen bullerberäkning gjorts för Idrottsgatan. Rv 24 ligger 106 meter från möjligt flerbostadshus fordon trafikerar Rv 24 per ÅMD varav 15 % tung trafik. Tillåten hastighet är 50 km i timmen. Bullervärdena har beräknats till 52 dba ekvivalentnivå och 61 dba maxnivå. De av riksdagen [1997) antagna riktvärdena för bulle är följande: 30 db(a) ekvivalentnivå inomhus 45 db(a) maximalnivå inomhus (nattetid) 55 db(a) ekvivalentnivå utomhus ( vid fasad 70 db(a) maximalnivå i anslutning till bostad 8

9 Teknisk försörjning Renvatten, spillvatten och dagvatten Kommunen upprättar förbindelsepunkt för anslutning av ren-, spill och dagvatten. El och bredband Södra Hallands Kraft ansvar för eldistributionen, inom planområdet är område reserverat för ny transformatorstation. Kopplingspunkt för bredbandsanslutning finns ca 200 m från planområdet. Värme Fastighetsägaren ansvarar själv för val av uppvärmning. Befintlig gasnät för uppvärmning finns ca 200 m från planområdet. Avfall Avfall ska hanteras enligt kommunens lokala föreskrifter gällande avfallshantering. För boende är ca 50 m ett acceptabelt maximalt avstånd mellan bostad och soprum, detta har beaktats i planförslaget. För hantering av avfall utgör ca 25 m ett acceptabelt maximalt avstånd mellan soprum och renhållningsbil, detta har beaktats i planförslaget. Sociala aspekter Trygghet och säkerhet En bebyggelseutveckling bedöms vara positiv ur ett trygghetsperspektiv. Upplysta miljöer med bostäder runtomkring och ett levande centrum i närheten upplevs som betryggande. Jämställdhet Planen möjliggör för både kvinnor och män att bo i Våxtorp. Planförslaget möjliggör för boendeformen flerbostadshus, dock inte enbostadshus. De som föredrar att bo i villa gynnas därmed inte av planen. Barnperspektivet Området bedöms vara bra ur barnperspektivet. Det ligger intill Våxtorp centrum med närhet till busshållsplats, grönområden samt olika serviceanläggningar och fritidsaktiviteter. Äldreperspektivet Tillgängligheten för området är bra. Det ligger precis intill Våxtorp centrum med busshållplats och närhet till olika typer av serviceanläggningar, exempelvis handel och restauranger. Området omgärdas av gång och cykelbanor. 9

10 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Planen hanteras med normalt planförfarande och ska efter samråds- och granskningsskede antas av Kommunfullmäktige. Samråd december 2013 Granskning mars 2014 Antagande april 2014 Laga kraft maj 2014 Genomförandetid Planens genomförande tid är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning Kommunen ansvarar för genomförandet av allmän plats. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för ren-, spill- och dagvattenledningar. Våxtorps vägförening är huvudman för allmänplatsmark inom samhället. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsrättsliga konsekvenser för berörda fastigheter Fastighet Åtgärd Kostnader Ansvar Våxtorp 6:31 Ingen åtgärd Laholms kommun Laholms kommun Våxtorp 6:33 Fastighetsreglering Laholms kommun Laholms kommun Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning mm Laholms kommun ansvarar för fastighetsreglering av Våxtorp 6:33. Inga gemensamhetsanläggningar avses att bildas. Ledningsrättsavtal tecknas avseende kommunala va-ledningar inom fastighet som inte tillhör Laholms kommun. 10

11 EKONOMISKA FRÅGOR Planekonomi Laholms kommun bekostar planens genomförande. Inlösen, ersättning Ingen inlösen är aktuell. TEKNISKA FRÅGOR Tekniska utredningar För planens genomförande krävs inga ny tekniska utredningar. Geotekniska förutsättningar beskrivs i planbeskrivningen under rubriken Natur. Bullerstörningar beskrivs i planbeskrivningen under rubriken Gator och trafik. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Konsekvenser för berörda fastigheter Fastighet Konsekvens Ansvar Våxtorp 6:31 Ny användning, bostäder Kommunen Våxtorp 6:33 Ingen förändrad användning Kommunen MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Vid detaljplanens framtagande har stadsarkitekt Lena Thore, karttekniker Anna-Lena Lundby och planingenjör Hans Johansson medverkat. Laholm Charlotta Hansson Samhällsbyggnadschef Lena Thore Stadsarkitekt Detaljplan, normalt planförfarande 11 Tillhör Miljö- och byggnadsnämndens beslut Humlegången Laholm Växel