Ansökan om planbesked för del av Skrea 6:45. KS

Transkript

1 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg FALKENBERG Ansökan om planbesked för del av Skrea 6:45. KS KS Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att undersöka förutsättningarna för att påbörja planarbete för område A, men inte på områdena B, C, D. 2 Planarbetet skall inordnas i planprioriteringslistan. 3 Planarbete skall förgås av tecknande av avtal rörande kostnader för planarbetet m.m. Beslutsunderlag Skrivelse från Svenska kyrkan, daterad , inkl karta Beslutsförslag stadsbyggnadskontoret Diverse kartutsnitt, befintliga förhållanden m.m. Utdrag ur delöversiktsplan 2007 (objekt 42) Sammanfattning av ärendet Hemställan om planläggning av flera delområden i Skrea för bostadsändamål har hösten 2013 inkommit från Svenska kyrkan, egendomsförvaltare Per-Erik Hallin. Områdena utgör del av fastigheten Skrea 6:45, vilken formellt ägs av Svenska kyrkan Göteborgs stifts prästlönetillgångar. Den formella ansökan har föregåtts av diskussion mellan kyrkans konsult och stadsbyggnadskontoret rörande skilda områden i Skrea. Förslaget finns närmare utvecklat i en projektbeskrivning som jämte karta har bifogats ansökan. Av projektbeskrivningen framgår att man önskar upplåta marken för lägre bostadsbebyggelse utformad som villor eller radhus. Man framför även att byggande av flerfamiljshus kan prövas. Beskrivningen är upprättad av konsultföretaget Radar arkitekter i Göteborg. Till projektbeskrivningen finns en karta bifogad som visar vilka delar av fastigheten man önska planlägga. Kartan visar dels ett område mellan väg 767 och Skreavägen (område A) samt tre delområden mellan väg 767 och gamla järnvägssträckningen (områdena B, C, D). Sökanden önskar inleda exploateringen med område A och framför i ansökan att utbyggnaden här kan ske i samverkan med en exploatering av motsvarande område på andra sidan Skreavägen (motellet m.m.). Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

2 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg FALKENBERG Forts 3 Ekonomi Vid ett eventuellt beslut om planarbete förutsätts att även beslut fattas om att avtal som reglerar exploatörens ansvar för kostnader kring planaarbetet skall tecknas. Kostnader för utbyggnad inom planområde kan regleras via exploateringsavtal samt kostnader för VADanslutning via särskilt avtal med Vivab. Övriga kostnader som kommer av planarbetet, ex behov av gång och cykelförbindelser mm utanför planområdet, kan komma att belasta kommunen. Övervägande Det aktuella området är inte tidigare detaljplanelagt, och är inte heller angivet som utbyggnadsområde i gällande översiktsplan (delöversiktsplan för Falkenberg 2007, DÖP). Ett angränsande område norr om Skreavägen finns dock upptaget som objekt 42 i DÖP. Området omfattas inte av några särskilt utpekade riksintressen men omfattas delvis av strandskydd för en bäck. Delar av området torde vara utsatt för buller från främst väg 767. I kommunens pågående översiktsplanearbete har fem övergripande strategier formulerats, vilka skall vara vägledande för kommunens kommande arbete med samhällsutvecklingen. Av dessa berörs framförallt strategi 1 Planera för en hållbar samhällsutveckling, strategi 2 Satsa på hållbara person- och godstransporter samt strategi 3 Förstärk Falkenberg stad av föreslagen begäran om planläggning. Föreslagen exploatering bedöms möjligtvis vara förenlig med delar av strategi 1 och 2, dock fordras åtgärder/insatser, men knappast till strategi 3. Vivab framhåller vid en första bedömning att markens beskaffenhet noga måste utredas i samband med ett ev planarbete, området ser blött ut och grundvattennivån är sannolikt hög. Förutsättningar för anslutning till VA-nät finns även om vissa investeringar sannolikt måste till. Ett lokalt omhändertagande av dagvatten via anläggande av nya dammar mm förutsätts. Miljö- och hälsoskydd lyfter fram bullerfrågan samt risken för förorenad mark. Planavdelningen har i tidigare diskussioner med fastighetsägarens konsult framfört att en omvandling av (planarbete för) Skrea motell (DÖP objekt 42) vore önskvärt och att en samordning med sådant planarbete borde vara en förutsättning. Vidare att områden C och D (ev även B) utgör del av ett större sammanhängande rekreationsområde och därmed spontant bedöms mindre lämpliga. Inom planavdelningen har den formella ansökan diskuterats varvid främst den tilltänkta exploateringens påverkan på stadens övergripande struktur behandlats. Ett större sammanhängande "grönbälte" bildas av Källstorps våtmarker, golfbanan, Skreaskogen, ridskogen och Näset. Den tilltänkta exploateringen bryter detta utvecklingsbara, möjliga stråk. Vidare saknar utbyggnaden stöd i gällande översiktsplan, vilken prioriterat en Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

3 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg FALKENBERG Forts 3 utbyggnad på ömse sidor av Skrea stationsväg och i Skrea kyrkby. Inom dessa områden har därmed kollektivtrafik utvecklats, gång och cykelvägar diskuterats mm. Det aktuella området ligger långt från butiker mm och saknar bra cykel och kollektivtrafikförbindelser. En bostadsutbyggnad här medför risk för vissa inskränkningar för befintliga verksamheter, ex för hundverksamheten. Mark- och exploateringsavdelningen gör en annan bedömning och pekar bl a på att det finns kollektivtrafik utmed Skreavägen samt att tillgången på grönområden här är stor. Vidare att planläggningen av Prästaliden (Källstorp 1:52) för något år sedan, liksom utpekanden av DÖP-objekt 42, indikerar ett framtida bebyggelsestråk utmed Skreavägen. Stadsbyggnadskontorets planavdelning föreslår dock att ansökan om planläggning avslås. Möjlighet finns att i samband med framtida översyn av översiktsplanen för Falkenberg pröva en exploatering här gentemot en övergripande strukturbild. Ägarna till två av fastigheterna inom objekt 42 har uttryckt önskemål om att deras fastigheter skall ingå i en planläggning och diskussioner om ägarbyte för den tredje fastigheten förs. Skulle ändå planläggning för delar av området bli aktuell bör sådan samordnas med planläggning av främst fastigheten med Skrea motell och då begränsas till delområde A. Yrkande, propositionsordning och beslut Claes Ljung (M) och Ingemar Johansson (C) yrkar att stadsbyggnadskontoret får i uppdrag att undersöka förutsättningarna för att påbörja planarbete för område A, men inte på områdena B, C, D. Jan Dickens (S) yrkar bifall till stadsbyggnadskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Claes Ljungs m f 1 yrkande. Vid protokollet Henrik Lundahl Protokollet justerat och anslaget samma dag. Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadskontoret Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

4 Svenska kyrkan GÖTEBORGS STIFT STADSBYGGNADSKONTORET FALKENBERG DNR Falkenbergs kommun Stadsbyggnadskontoret Falkenberg ANSÖKAN OM PLANBESKED Skrea 6:45 Göteborgs stift vill med denna skrivelse ansöka om planbesked i enlighet med bilaga projektbeskrivning. I och med den goda överensstämmelsen med pågående arbete med översiktsplanen hoppas vi få bli delaktiga i samhällsutvecklingen i Skrea. Göteborgs stift har vana att driva och delta i planprocesser och har under åren bidragit till att utveckla flera tätorter i Stiftet. Förhoppningsvis får vi inom kort vara med och stärka Falkenberg och Skrea i linje med kommunens tankar kring hållbar samhällsutveckling. Per-Erik Hallin Göteborg Bilagor Projektbeskrivning Karta Övrigt Ägare till fastigheten är Göteborgs stifts prästlönetillgångar Egendomsförvaltare Per-Erik Hallin direkt E> Lilla Bommen 1 Box vx Göteborg Göteborg fax per-erik.hallin@svenskakyrkan.se

5 Svenska kyrkan H GÖTEBORGS STIFT PROJEKTBESKRIVNING Som ägare till Skrea 6:45>2 och 6:45>7, har vi för avsikt att utveckla fastigheten så att den bättre motsvarar lägets potential utmed Skreåvägen. Det blir möjligt genom att bebygga fastigheten med ett varierat utbud av bostäder. Förändringen ligger i linje med de mål och riktlinjer som kommunen har tagit fram för Skrea i arbetet med den fördjupade översiktsplanen. Bebyggelse Den bebyggelse som är intressant att uppföra är markbostäder i en tät och låg utformning. Med låg menas bebyggelse i 1-2/4 våningar. Flera olika typer av markbostäder som friliggande, kopplade och parhus är intressant att uppföra i området. Det kan även vara tänkbart att pröva flerfamiljhus som är anpassade i skala till omgivningen och människan. Ambitionen är att bygga moderna bostäder med hög kvalitet och låg miljöpåverkan. Den exakta utformningen och fördelning mellan olika bostadstyper har vi gärna ett samtal med kommunen om. Det som också karaktäriserar ett tätt-lågt område är omsorgen om det offentliga rummet. Det ska ges en medveten gestaltning som gynnar ett tryggt och aktivt liv för alla åldrar. Områdets främsta kvalitet är närheten till natur och rekreation, samtidigt som det ligger en 10 minuters bussresa från det utbud och service som Falkenberg har att erbjuda. Förskola och skola finns på närmre håll i Skrea, ca en kilometer sydost om vår fastighet. Möjligheten att bo på "landet" men nära centrum är en livskvalitet som många efterfrågar. Att kombinera det med närheten till bad, hav och golf är det inte många andra platser som presterar. Etappindelning Då fastigheten ligger på båda sidor av gamla E6 är tanken att området delas in i olika utbyggnadsetapper, A-D, enligt bilagan. Utbyggnaden föreslås börja med område A som är ett stort sammanhållet område som kan angöras från Skreåvägen och studeras för flera olika bebyggelsetyper. Område A kan också bindas ihop med Motellet och fastigheterna norr om Skreåvägen för att bilda en helhet. Områdena B, C och D kan byggas ut på lite längre sikt men har potential att binda ihop Skrea i nord-sydlig riktning förtäta utan att viktiga naturvärden går om intet. På denna sidan vägen är det troligen en ännu större andel bostäder. För B-D krävs mer studier kring angöringsvägar. Den exakta utformningen och innehållet i de olika delarna av fastigheten är också beroende av att hänsyn tas till bland annat buller och dagvattenhantering. Dessa har i detta tidiga skede ej ännu studerats men det kommande planförslaget får givetvis anpassas efter de fysiska förutsättningarna som finns i områdena. Kopplingarna mellan natur- och rekreationsområdena och den nya bebyggelsen är också något som bör studeras. Vi gör det givetvis i dialog med kommunen. y E> Egendomsförvaltare Lilla Bommen 1 Per-Erik Hallin Göteborg direkt H Box vx Göteborg fax per-erik.hallin@svenskakyrkan.se

6 Sammanfattning Vår förhoppning och vilja är att det kommande planarbetet drivs tillsammans med de tre närmast belägna fastigheterna öster om Skreavägen i samarbete med kommunen. Vi ser det som en stor potential för bygga ett attraktivt och sammanhållet område men också för att driva en bra och effektiv process tillsammans med kommunen. Vi hoppas att ansökan med bilagor är tillräcklig för att det ska vara möjligt att utläsa vår ambition och fatta ett beslut om att inleda ett planarbete. Vår önskan är att komma vidare snarast och börja förverkliga de visioner som kommunen liar och materialisera det i ett bostadsområde. Om det finns några frågor, tveka inte att höra av er så ska vi göra vårt yttersta för att besvara dem. Vi har inte ännu inlett studier av hur byggnaderna och omgivningen kan gestaltas utan vill avvakta fortsatt arbete av två skäl, dels vill vi involvera kommunen i arbetet och dels vill vi vara säkra på att vi har möjlighet att realisera våra idéer efter genomfört planarbete. Ekonomi- och egendomsenheten Per-Erik Hallin Egendomsförvaltare Per-Erik Hallin direkt E> Lilla Bommen 1 Göteborg H Box Göteborg per-erik.hallin@svenskakyrkan.se vx fax

7 Bilaga 1 tauuaii ii Golfbana ^Prästalidén ^/V Brune kulle > Bondagand

8 Katiiop <> ) SKrea ^, ftipgrcf Läge i staden Lunnabeiget Golfbana ^Frästalii %rfjykyrkebjär Brune kulle SKREA 6:45 Bondagårci ;REA6: Hemställan om planläggning

9 Lunnaberget / (.golfbana\ Uäackagi hund'. Böndagar \slättenskogen. ;förs.hei iidrottsplati \ridomr. Mannaben Detaljplanelagt, delöversiktsplaneobjekt (gula omr, siffror), kommunägt (prickigt) samt info tolfban, slättenskogen, \förs.hei idrottsplati ridomrmt skoläx \Mannaben Höjdförhållanden, strandskydd, ny "Albertinas väg" samt info Kyrka,

10 42. Skrea motell Allmänt - inriktning - förutsättningar Området som utgörs av 3.9 ha består av befintlig bebyggelse samt Skrea motell med omgivande mark. Detta utgörs idag av ett matställe/restaurang, en nedlagd bensinstation samt ett par motellpaviljonger. Under samrådstiden har synpunkter inkommit angående att ändra befintlig detaljplan från hotell och restaurang till bostadsändamål och kontor. Kommunstyrelsen beslutade att ange framtida intetioner för området till främst bostadsändamål. Rekommendationer - åtgärder - konsekvenser Möjligheten för utbyggnad av området fordrar markundersökningar m h t geoteknik och grundvatten, dagvattenavledning samt eventuell marksanering p g a tidigare tankstation. Vid eventuell detaljplaneläggning av "Skrea motell" bör all anslutande bostadsbebyggelse ingå och regleras i detaljplan. Områdets avgränsning i den nordliga delen närmast golfbanan får särskilt studeras m h t skyddsavstånd o dyl. Befintliga tillfarter från Skreavägen kan nyttjas. s. Utdrag ur Delöversiktsplan för Falkenberg, 2007 Objekt 8, 9,12 och 13 planlagda och genomförande pågår. Planläggning pågår för objekt 11 samt för vägförbindelse 510.