Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr.1 och Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr

Transkript

1 Innehållsförteckning Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr.1 och Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr

2 2 (75) Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr

3 3 (75) Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr

4 4 (75) Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr Distriktsstyrelsens utlåtande över motion Nr

5 5 (75) Landstingspolitiska området. Maria Stenberg - Gruppledare för motionssvarsgruppen inom Övriga - Erkki Haarala, Johannes Sundelin, Ida Karkiainen, Maria Burström S-kvinnor i Älvsbyn anser att det finns skillnader i bedömning vad gäller syn- och hörselnedsättningar där vi menar att båda är en funktionsnedsättning och därför bör behandlas och bedömas på likartat sätt. Vi anser att glasögon, likväl som hörapparat, bör skrivas ut och subventioneras av landstinget upp till 18 års ålder. Vi menar att det finns många familjer som inte har de ekonomiska förutsättningarna att inhandla glasögon. Barn och ungdomar riskerar att inte tillgodogöra sig undervisningen i skolan, bli mer trötta, tappa koncentrationen och få huvudvärk som en följd av att inte nyttja behövda glasögon. Glasögon riskerar att bli en klassfråga, med negativa konsekvenser för barn och ungdomar. För att motverka utanförskap och ge alla barn lika villkor i skolan menar vi att detta måste ses över. Vi yrkar att: 1:1 Den socialdemokratiska landstingsgruppen verkar för att Norrbottens Läns Landsting utreder hur glasögon kan skrivas ut och subventioneras för barn och ungdomar upp till 18 år. S-kvinnor har vid sitt medlemsmöte antagit motionen och föreslår att Arbetarekommunens repskap bifaller motionen. Älvsbyns Arbetarekommun har vid sitt styrelsemöte bifallit motionen. Älvsbyns arbetarekommun har vid sitt repskapsmöte behandlat motionen och beslutat att bifalla motionen samt lämna den till distriktsstyrelsen för behandling på distriktskongressen april Tomas Egmark/ordf

6 6 (75) Inga barn skall gå omkring och se som i dimma och med huvudvärk. Alla barn som behöver skall ha rätt till glasögon. 2:1 Att våra riksdagspolitiker verkar för att alla barn i Sverige får full ersättning till glasögon. Kiruna /Louise Fjellborg-Andersson/ Styrelsen för Kiruna Arbetarekommun föreslår medlemsmötet att avslå motionen. Kiruna Socialdemokratiska Arbetarekommun har på sitt medlemsmöte beslutat att avslå motionen och att skicka den till distriktskongressen som enskild Föredraganden: Ida Karkiainen Barn som inte ser ordentligt kan ha svårt att hänga med i skolan och inte delta fullt ut i fritidslivet. Att köpa glasögon kan bli en stor utgift för en familj, framförallt för de som har det tufft ekonomiskt. Organisationen Majblomman har uppmärksammat hur fler och fler familjer söker bidrag från Majblommeföreningarna för att bekosta glasögon till sina barn. Därför har organisationen varje år kartlagt landstingens stöd till glasögon för barn. Kartläggningen visar att endast fyra landsting tillhandahåller glasögonglas gratis till barn 0-7 år, varav Norrbottens läns landsting är ett. Det är tyvärr få landsting som subventionerar glasögon till barn, framförallt efter att de fyllt 8 år. Det finns även stora variationer mellan landstingen kring hur subventionerna ser ut. Även Socialstyrelsen har uppmärksammat detta och uppmanar landstingen att samordna sig i frågan Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta Att bifalla motionen Att anse motion 2 besvarad.

7 7 (75) Norrbottens läns landsting köper varje år ett stort antal tjänster från privata företag. Upphandlingarna berör mängder av verksamheter och sträcker sig från byggprojekt och teknikstöd till städning och olika former av vård och omsorg. Tjänsteupphandlingen utvecklas i allmänhet med ambitionen att öka effektiviteten i verksamheten. En ambition som lätt leder till att upphandlingar där det lägsta priset får avgöra vilka företag som ska få de offentliga uppdragen. Den tendensen drivs på av att de EU-regler som styr offentlig upphandling är svårtolkade och, när det kommer till större upphandlingar, förbjuder uttalade krav på att de anlitade företagen ska omfattas av svenska kollektivavtal. Den ensidiga inriktningen på det lägsta priset bidrar till att offentlig upphandling kan gynna oseriösa företag som varken betalar skatt eller erbjuder avtalsenliga anställningsvillkor. För motverka denna sociala dumping krävs det en tydligt social inriktning på de offentliga upphandlingsbesluten. Samtidigt som upphandlingarna måste hålla sig inom ramarna för LOU (Lagen om Offentlig Upphandling) och Lavallagen. Den så kallade Vita jobbmodellen lever upp till de kraven. Modellen bygger på fyra grundpelare: Upphandlingsunderlagen ska utformas så att företagen som får offentliga uppdrag måste betala sina anställda i enlighet med kärnan i de kollektivavtal som redovisas i upphandlingsunderlagen. Observera att detta inte innebär regelrätta krav på kollektivavtal. Huvudentreprenören ansvarar för att underentreprenörer också ska följa reglerna om löner och anställningsvillkor i enlighet med de ovan beskrivna principerna. Företagen skriver under på att brott mot regelverken utgör uppsägningsgrund och grund för skadeståndsanspråk från Landstingets sida. Företagen öppnar sig för kontroller där Landstingets företrädare kan kontrollera hur företagen lever upp till kraven i kontraktet. Jag yrkar att: 3:1 Socialdemokraterna i Norrbottens läns partidistrikt verkar för att den ovan beskrivna upphandlingsmodellen i samband med tjänsteupphandlingar införs i Norrbottens läns landsting. Arjeplogs arbetarekommun antar motionen som sin egen och skickar den till partidistriktets årskonferens. Vita Jobb Verktyg mot svartarbete och social dumpning vid offentlig upphandling Arjeplog Åsa Larsson

8 8 (75) Föredraganden: Johannes Sundelin Motionen pekar ut ett område och problem som i en allt mer globaliserad värld bara blir större och större. Problem som i förlängningen urholkar den svenska modellen. Motionären/motionen vill att upphandlingsmodell Vita Jobb som ger landstinget möjlighet att kräva kollektivavtals liknande villkor införs i Norrbottens läns landsting för att motverka problemen som motionen belyser. Modellen är också prövad i Stockholm och erfarenheterna visar att modellen fungerar i alla led. Det gick bra att utforma tydliga upphandlingsunderlag och samarbetet mellan kommunala tjänstemän och fackliga företrädare var ömsesidigt givande när båda parter strävade efter att få bort de oseriösa inslagen i upphandlingarna. De detaljerade upphandlingsunderlagen skrämde bort företag som brukade vinna upphandlingar via oseriös verksamhet. De la inga anbud eftersom de inte ville underordna sig krav på regelefterlevnad och kontroller. De fackliga kontrollerna ledde inte till några negativa reaktioner från företagarnas sida. Tvärtom välkomnade arbetsgivarna en ordning där seriösa företagare hade fått möjlighet att vinna kommunala upphandlingar de tidigare förlorat på grund av illojal konkurrens. Dessa erfarenheter visar att modellen fungerar. Dessutom har Stefan Löfven och Socialdemokraterna centralt sagt att Sverige måste ta krafttag för att motverka lönedumpning. Detta ska göras genom att bland annat bestrida Lavaldomen" som är ett exempel på hur EU-rätten tillåter lönedumpning och diskriminering av utländska arbetstagare och genom detta även sämre villkor för svenska företagare. Partiledningen har därför startar en utredning för att komma fram med konkreta förslag. Distriktsstyrelsen anser att det är av yttersta vikt att socialdemokraterna stöder tanken med den svenska modellen så som vita jobb gör och anser vidare att det i enlighet med motion nummer 8 och DS svar till motion nummer 8 i lagstiftningen bör ändras så att kommuner och landsting kan kräva kollektivavtal vid offentlig upphandling. Det är viktigt att Norrbotten som ett socialdemokratiskt styrt landsting går före och stödjer den svenska modellen som arbetsmarknadens parter avtalat om Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att bifalla motionen

9 9 (75) Landstingspolitiker har under ganska många år rabblat rubriken som sina mantran. Problemet är att det inte fungerar, och inte tillämpas så som det borde och kunde. Nedan ges ett exempel på hur det fungerar i verkligheten, men exemplen är naturligtvis många. Ofta pratar man bara om den sjuke och vården. För föräldrar med sjuka barn, så måste ofta en eller båda föräldrarna följa med barnet. Det blir då en jätteskillnad för barnfamiljer som bor där vården finns, och de som måste resa. Som exempel; En barnfamilj i Kiruna där ett av barnen har tandställning får i bästa fall bara vård på orten så länge tandställningen inte satts in. När tandställningen väl satts in, så måste man åka ner till Gällivare en gång i månaden för att justera tandställningen. Då har man som förälder att välja mellan pest eller kolera. Ta ledigt en hel dag för att åka buss/tåg och få full täckning för resan, eller åka bil för att bara vara borta från jobbet i 4 timmar och få betalt 166:- i milersättning. Detta ger stora effekter för familjen som drabbas, men det ger ännu större effekter för ortens BNP. Om man som företag har att välja att etablera sig i Gällivare kontra Kiruna, så kan skillnaden i anställdas närvaro bli enorm utifrån var vården finns, och kan fälla avgörandet för lokaliseringsort. I ovanstående exempel skulle naturligtvis facit vara att dessa familjer enbart behöver åka till Gällivare en gång, och det är när tandställningen sätts in. All övrig vård sker på hemorten, såväl före som efter. Ovanstående är som sagt bara ett exempel, men det kan sättas in i många olika sammanhang. Det distriktskongressen har att besluta om är att-satserna. Vi föreslår distriktskongressen ge distriktsstyrelsen i uppdrag att verka för: 4:1 Att all vård som inte fordrar specialutrustning belägen på annan ort, ska försöka utföras så nära patienten det bara är möjligt. Detta i syfte att förverkliga visionen Den friska läkaren reser till den sjuka patienten. 4:2 Att i de fall man inom verksamheterna inte följer politikernas ambitioner om Den friska läkaren reser till den sjuka patienten så får drabbade familjer full ersättning för såväl resa som inkomstbortfall, eller i vart fall skälig ersättning. Kiruna Daniel Eneslätt Kjell Lantto Lars Kiviniemi Bifall

10 10 (75) Styrelsen för Kiruna Arbetarekommun föreslår medlemsmötet att anta motionen som sin egen. Kiruna Socialdemokratiska Arbetarekommun har på sitt medlemsmöte beslutat att anta motionen som sin egen Föredraganden: Maria Stenberg Motionärerna påtalar i sin motionstext om problematiken kring barnfamiljers situation vid barnens behov av hälso- och sjukvård insatser av olika slag, speciellt när det blir avstånd till sjukvården och läkarkompetensen Norrbotten är ett geografiskt stort län och det är ofrånkomligt att patienterna och medföljande måste åka för att få vissa delar av sin hälso- och sjukvård genomförd. Motionärerna argumenterar även att det är svårt för föräldrar att vara ledig för att följa med sina barn till sjukvården. Men här vill ändå distriktsstyrelsen påminna om att möjligheten att vabba vård av sjukt barn finns via socialförsäkringssystemet. Det är en viktig del i vårt välfärdssamhälles skyddsnät, vi som socialdemokratern värnar det högt. Distriktsstyrelsen delar landstingspolitikernas och motionärens vilja och ambition om att den friska läkaren ska åka till den sjuka patienten. Den politiska uttryckliga viljan måste naturligtvis få genomslag i sjukvårdsorganisationen. Men den tekniska utvecklingen är också en viktig del i att utveckla sjukvården, allt för att möjliggöra för patienterna att kunna få sin vård genomförd i sin närhet. Därför föreslår distriktsstyrelsen att kongressen bifaller den första att-satsen i motionen. När det gäller reseersättning för sjukresor så kommer Norrbottens läns landsting att föreslå att milersättningen höjs till 12 kr mil f om 1 maj När det gäller motionärernas krav om att familjer ska få full ersättning för resor och fullständigt inkomstbortfall om landstingets organisation inte hörsammar den politiska viljeinriktningen om den friska läkaren ska åka till de sjuka patienterna, så delar inte disktiksstyrelsens motionärernas krav på det. Distriktsstyrelsen ser problem med gränsdragningarna om det kravet skulle bifallas Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att bifalla att-sats 1. Att avslå att-sats 2.

11 11 (75) Staden Kiruna har goda förutsättningar att fortsätta växa tack vare goda framtidsutsikter för bl.a. gruvindustrin, rymdforskningen och besöksnäringen. Tyvärr saknas en sak vilket gör att ungdomar känner en stor tveksamhet till att bosätta sig och bilda familj i Kiruna nämligen ett komplett Sjukhus. Kvinnosjukvården i Kiruna var tidigare den mest effektiva i landet vilket utredningar visade när det väl var nedlagt och vi kan bli minst lika bra igen med ett nytt modernt sjukhus. Kiruna har också under många år haft nästan 6 födslar i veckan så ett BB behövs (lika många som Gällivare, Jokkmokk och Pajala tillsammans) Det är också en kvalitetsförsämring att våra äldre som hjälpt till att bygga upp folkhemmet inte kan få nödvändig bassjukvård i Kiruna utan att de är tvungna att använda en till två dagar för att resa till ett sjukhus långt från staden. Vår industri är inte heller ofarlig med gruvindustri, sprängmedelstillverkning, rymdindustrin och tillhörande verkstadsindustri här finns ett behov av bl.a. akutkirurgi. Jag föreslår distriktskongressen ge distriktsstyrelsen i uppdrag att verka för; 5:1 Att Utredningen av ett nytt sjukhus i Kiruna får direktivet att det skall vara komplett med bassjukvård inkluderande BB och akutkirurgi. 5:2 Att Arbetarkommunen i Kiruna ställer sig bakom motionen och skickar den vidare till distriktskongressen. 5:3 Att om arbetarkommunens medlemsmöte ej bifaller motionen skall motionen skickas vidare till distriktskongressen som en enskild motion. Kiruna Mats Niemi, Kiruna Ak Enskild motion Föredraganden: Maria Stenberg Motionären tar upp frågan om bygget av ett nytt sjukhus i Kiruna som är en konsekvens av stadsflytten. Tidsplanen är i dagsläget att det ska vara färdigställt under år Det är ett spännande uppdrag där det bl.a. ingår att ha ett framtidsperspektiv på hälso- och sjukvården, genomföra dialogmöten, planera för byggnationen och beräkna för framtidens rekryteringsbehov av personal. Distriktsstyrelsen anser att det är viktigt och nödvändigt att följa utvecklingen inom hälso- och sjukvården i Kiruna och övriga Norrbotten. Sjukvården är i ständig förändring genom nya behandlingsmetoder, nya läkemedel och teknisk utveckling. Den sjukvård som gavs för några år sedan, är tyvärr redan idag helt inaktuell pga. den

12 12 (75) utvecklingen och den forskningen som bedrivs på området. Därför är det viktigt att följa utvecklingen och forskningen inom hälso- och sjukvården innan beslutet om innehållet i Kiruna sjukhus fastställs. Distriktsstyrelsen anser självklart att vi som politiskt parti ska engagera oss i hälso- och sjukvårdens utveckling och naturligtvis även i planering för det nya sjukhuset i Kiruna. Här har arbetarekommunerna en viktig roll att ta sig an för sina medlemmars bästa. De stora och allvarliga sjukdomarna som drabbar oss människor, där sjukvårdens insatser behöver förbättras handlar om sjukdomar i hjärta och kärl, cancer i olika former, demens, diabetes och stroke. Livsstilssjukdomar är vår tids stora utmaningar för sjukvården och för folkhälsan. Motionärens tar även upp frågan om äldres sjukvård. Den är en viktig fråga eftersom vi blir allt äldre och lever längre. Många äldre människor blir sköra och blir multisjuka. Där behövs god omvårdnad och vård i sitt hem. Där är den nya organisationen med Hemsjukvården, som numera kommunerna ansvara för, men även landstingets - Närsjukvård, dvs. primärvård en viktig i de äldres vård, omsorg och trygghet. Det samarbetet behöver självklart förbättras och utvecklas. Redan idag finns en samverkansberedning mellan kommunerna och landstinget, som b. la handlar om vården av de äldre. Så med anledning av det pågående arbetet med b. la kunskapsinhämtning och planering föreslår distriktsstyrelsen kongressen att avslå motionen Distriktsstyrelsen föreslår kongressen: Att avslå motionen Många av våra pensionärer har en mycket liten pensionsinkomst. Det känns därför svårt för dem att, utöver det faktum att de redan betalar högre skatt än de med vanliga förvärvsinkomster, också kan få stora utgifter för såväl läkarbesök som tandvård och dessutom för mediciner. En differentierad taxa i de olika högkostnadsskydden vore ett steg i riktning mot en utjämning av kostnader för den pensionärsgrupp som har de lägsta inkomsterna. Denna modell borde bli gällande för såväl sjukvårdsbesöken som hos tandläkare och för mediciner. Vi föreslår att: 6:1 distriktskongressen ställer sig positiva till denna motion och för den vidare till Norrbottens Läns Landstingsstyrelse för vidare handläggning. Arvidsjaur den 27/1 2015

13 13 (75) Lotta Åman Ylva Stråhle Andersson Motionen antagen av socialdemokratiska arbetarkommunens medlemsmöte i Arvidsjaur den 28 januari Föredraganden: Ida Karkiainen Högkostnadsskyddet innebär att en patient som betalat minst kr för besök i öppen hälso- och sjukvård och/eller viss tandvård under en 12-månadersperiod är befriad från besöksavgifter under den tid som återstår av 12-månadersperioden räknat från tidpunkten för den första besöksavgiften. Högkostnadsskyddet för läkemedel innebär att ingen behöver betala mer än kr för inköp av receptbelagda läkemedel, som ingår i läkemedelsförmånen, under en 12- månadersperiod. Att differentiera denna taxa för pensionärer skulle innebära en ojämlikhet gentemot andra grupper med låga inkomster. Vårt mål är att vården ska vara likvärdig, och en differentiering är därför inte aktuell. Vi ser dock att ett stort antal pensionärer har en tuff ekonomisk situation idag och vill istället satsa på reformer som gör att de med allra lägst pension får en lite bättre tillvaro. Därför gav Socialdemokraterna som vallöften att bland annat sänka skatten på pension samt att höja bostadstillägget. I och med att Alliansens budget fick majoritet i riksdagen under hösten 2014 kan tyvärr inte dessa reformer genomföras under budgetåret Många pensionärer, framförallt de med lägst pension, får nu vänta ett år extra innan reformerna kan träda i kraft. För oss Socialdemokrater är detta en prioriterad fråga som kommer få utrymme i budgetarbetet under mandatperioden Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att avslå motionen. Med tanke på den senaste tidens klimatförändringar är det av största vikt att befolkningen uppmuntras att åka kollektivt, t ex genom att ta buss eller tåg i stället för bil. Förutom att koldioxidutsläppen blir mindre, minskar även trafikintensiteten, vilket gör att risken för bilolyckor blir mindre. Ytterligare en fördel är att de som åker buss istället för att köra bil rör på sig mer, vilket gör att folkhälsan förbättras. Genom

14 14 (75) att förbättra folkhälsan samt minska risken för olyckor fås en lägre belastning på sjukvården. Idag saknas turlistor vid busshållplatserna, det finns bara ett telefonnummer som ska ringas för att få uppgift om busstider. Det gör att det svårt för personer som inte pratar svenska samt för de som råkar få slut ström i sina mobiltelefoner att veta när bussen går. Tillgång till turlistor finns på länstrafikens hemsida, men det tar tid att hitta dem vilket utgör ett hinder för spontanresenärer. Det måste vara enkelt att åka kollektivt. Samordnade turer mellan bussar och tåg, tillgängliga tidtabeller, lättnavigerade appar för mobiltelefoner o s v är en nödvändighet. Kanske är det också lämpligt att överväga en beställningstrafik på vissa linjer, eventuellt i samarbete med färdtjänsten eller andra aktörer. Biljettpriserna har höjts kraftigt de senaste åren och gör det billigare att köra bil istället för att åka buss. Även med ett 40-kort blir det bara marginellt billigare att åka buss än att köra bil. Är man dessutom flera resande från samma hushåll kan det t o m bli dyrare att åka kollektivt än enskilt. Genom att sänka biljettpriserna kommer fler att åka kollektivt, vilket medför att de totala intäkterna kan öka. Med anledning av ovan yrkar jag 7:1 Att distriktskongressen uppdrar åt landstingsgruppen att inom kollektivtrafikmyndigheten initiera en översyn av kollektivtrafiken i hela länet 7:2 Att myndigheten i samband med översynen prövar tankarna om utökad samordning mellan olika aktörer, enklare tillgängliga tidtabeller, beställningstrafik och lägre biljettpriser. Daniel Persson Styrelsens förslag till representantskapet: Att representantskapet beslutar ställa sig bakom motionen och föra den vidare till distriktskongressen 2015 som arbetarekommunens egen Föredraganden: Erkki Haarala Distriktsstyrelsen tackar för motionen. Länets kollektivtrafik styrs av ett regionalt trafikförsörjningsprogram som fastställs av Regionala Kollektivtrafikmyndigheten. Framtagandet av programmet sker i samverkan med länets kommuner. Samråd sker även med branschorganisationer, myndigheter och företag. Våren 2012 skedde samrådet i form av en kollektivtrafikkonferens där tillfälle gavs att uttrycka förväntningar och synpunkter på trafikförsörjningens process och innehåll. Det första trafikförsörjningsprogrammet antogs därefter 1 oktober En revidering av programmet är beslutad, påbörjad och beräknas vara färdig för beslut i december Fram till dess kommer det att finnas möjlighet för samtliga berörda att föra

15 15 (75) fram synpunkter på innehållet. Samordningen mellan olika aktörer inom kollektivtrafiken sker idag via företaget Samtrafiken där bland andra Länstrafiken Norrbotten, Norrtåg och SJ är delägare. Företagets huvudsakliga uppgift är att samordna trafikplaneringen för att göra bytestider mellan olika färdmedel lagom långa och gångavstånden så korta som möjligt. Detta sker i form av Resplussamarbetet som binder samman 3500 orter i Sverige via ett gemensamt biljettsystem och gemensamma regler. För den enskilda resenären innebär det trygghet eftersom den innefattar en Kom fram- garanti. För att underlätta reseplanering så finns kundverktyget Resrobot, både som webbverktyg och app, där man skriver in utgångspunkt och mål och får fram ett antal tänkbara resealternativ med alla typer av färdmedel. För närvarande pågår ett arbete med syfte att förhoppningsvis skapa gemensamma taxor i länet till skillnad från dagens kilometerbaserade priser. I det arbetet ser man över tätortstrafiken i de kommuner som har lokaltrafik samt en möjlig zonindelning, resegarantier och åldersindelning för biljetter inom länstrafiken. Mycket av det arbete som förs fram i motionens två attsatser pågår, men samtidigt är inte det arbetet ett "självspelande piano" utan kräver engagemang från samtliga berörda parter både på tjänstemannanivå och inom politiken, varför distriktsstyrelsen väljer att bifalla motionen i stället för att yrka den besvarad. Den är inte besvarad förrän arbetet är genomfört och det kommer förmodligen aldrig att ske eftersom kollektivtrafiken alltid måste utvecklas för att möta nya krav från resenärer och olika samhällsförändringar Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att bifalla motionen Migrationsverkets prognoser visar på en fortsatt kraftig ökning av flyktingmottagande och att alla kommuner måste ta sitt ansvar. I flertalet kommuner är bristen på bostäder det stora hindret för ett ökat flyktingmottagande. De flesta kommuner står inför en stundande brist på arbetskraft. Inte minst inom personalintensiva verksamheter som vård och omsorg. Den enda säkra arbetskraftsreserv som vi har är flyktingar som kommer hit från andra länder och ungdomar som är på väg i ett utanförskap. Det är viktigt att göra sociala investeringar i dessa personer så att de kan göra sin insats för samhället och leva ett gott liv. I många kommuner i Norrbotten, så även i Kalix, råder bostadsbrist. Vårt kommunala bostadsbolag har ca 3000 personer i kö. Det som däremot finns är tomma hus och ibland lägenheter i byar utanför tätorten. Detta kunde vara ett bra alternativ inte minst för barnfamiljer. För att detta ska fungera krävs förbättrade

16 16 (75) kommunikationer till och från tätorten, bl.a. för att SFI, skola, jobb och aktiv fritid ska fungera på ett tillfredställande sätt. Små kommuner har inte ekonomiska resurser för att utöka bussturer till och från byarna. Byar i vår kommun har idag en tur på morgonen och en på eftermiddagen, under skoltid. Alltså saknas bussförbindelse när skolorna har lov. Om Migrationsverket löste kommunikationsfrågan kunde vi ta emot betydligt fler människor som är på flykt och ge dem ett bra boende. Utifrån detta yrkar vi att distriktskongressen 8:1 Att Aktivt verkar för att Migrationsverket avsätter medel för ansökan om utökade kommunikationer mellan byar och tätorter. 8:2 Att Aktivt verkar för att Länstrafiken beaktar detta behov i sin planering av busslinjer. 8:3 Att Aktivt verka för införandet av sociala investeringsfonder i landsting och kommuner. 8:4 Att Kalix arbetarekommun upptar motionen som sin egen och skickar den vidare till distriktskongressen. 8:5 Att distriktskongressen bifaller motionen. Kalix Maud Lundbäck, Kalix S-förening Anette Wernersson, S-föreningen Kalix framtid Astrid Karbin, Töre, Kalix Älvdals S-förening Socialdemokraterna Kalix Arbetarekommun har på medlemsmöte beslutat att bifalla motionen i sin helhet och att anta motionen som sin egen. Motionen skickas vidare till Norrbottens Distriktskongress Föredraganden: Maria Burström Motionärerna tar upp ett viktigt område i sin motion. Då många människor måste fly från sina hemländer på grund av fruktan för förföljelse måste alla kommuner ta sitt ansvar. För att nå en positiv befolkningsutveckling i Norrbotten krävs det ökad immigration. Utrikesfödda kan med sina erfarenheter och kunskaper bidra till arbetskrafts- och kunskapsförsörjningen. Samtidigt som vi i Norrbotten är i behov av inflyttning på grund av det negativa födelsenettot samt en stundande brist på arbetskraft utgör bostadsbristen i många kommuner ett hinder för att öka flyktingmottagandet. Motionärerna lyfter fram ett tänkbart alternativ, tomma hus och lägenheter i byar utanför tätorten. Ett hinder för inrikes- och utrikesfödda för att flytta utanför tätorten är kommunikationer till och från tätorten. Motionärerna påtalar i sin motionstext att små kommuner inte har de ekonomiska resurser som krävs för att

17 17 (75) utöka bussturerna till och från byarna. Motionärerna lyfter även fram att flyktingar som kommer hit riskerar att hamna i ett utanförskap. De tar upp att det är viktigt att göra sociala investeringar så att dessa personer kan leva ett gott liv och göra sin insats för samhället. Sociala investeringsfonder har blivit ett populärt verktyg för att kunna arbeta med ett socialt investeringsperspektiv, att frigöra resurser för långsiktiga investeringar för att undvika ökade kostnader i ett senare skede. En investeringsfond ställer krav på särskilda rutiner och uppföljningar men kan samtidigt skapa nya möjligheter för förebyggande insatser. Distriktsstyrelsen är positiv till de förslag som motionärerna lyfter fram. Distriktsstyrelsen tycker däremot att det är för starkt att aktivt verka för inrättande av sociala investeringsfonder och att detta skall vara upp till kommuner och landsting under det kommunala självstyret Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att bifalla att-sats 1 och 2 Att anse att-sats 3 besvarad. Då det idag inte är möjligt att kräva svenskt kollektivavtal vid kommunala upphandlingar, så kan ett företag som lägger anbud strunta i det till exempel genom att anlita utländska chaufförer med låg lön. Jag som Socialdemokrat ser att det inte är ett bra regelverk som styr denna del av kommunala upphandlingar. Det är ett förfarande som bidrar till en lönedumpning samt att seriösa företag får det svårt att lägga konkurrenskraftiga anbud. Kommuner måste ha den rätten att skydda sig gentemot oseriösa företag. Mitt förslag 9:1 Att verka för att i Sverige ska kommunerna ha rätten att kräva svenskt kollektivavtal vid upphandlingar gällande kommunal verksamhet 9:2 Att Kalix arbetarekommun upptar motionen som sin egen och skickar den vidare till distriktskongressen 9:3 Att distriktskongressen bifaller motionen. Förslagsställare Niclas Strömbäck Töre och Kalix älvdals S förening. Den 31/

18 18 (75) Socialdemokraterna Arbetarekommun i Kalix har genom medlemsmöte beslutat att bifalla samtliga punkter och anta motionen som sin egen. Motionen skickas härmed till Norrbottens distriktskongress Föredraganden: Johannes Sundelin Motionen sätter fokus på en viktig fråga där kommunen som stor arbetsgivare och konsument av tjänster bör ha rätten att kräva Svenskt kollektivavtal för att försäkra sig om att företagets seriositet. Företag ska konkurrera på lika villkor så att oseriösa företag inte konkurrerar ut seriösa. Löntagare ska inte tvingas tävla om jobben med lägre löner och sämre arbetsvillkor. Den fria förhandlingsrätten, konflikträtten och rätten att behålla den svenska kollektivavtalsmodellen ska alltid värnas. Alla arbetstagare ska behandlas lika. Vi vill att arbetsmarknadens parter ska vara starka och kunna träffa heltäckande, branschanpassade kollektivavtal. Svenska kollektivavtal ska gälla alla på svensk arbetsmarknad. Genom centrala, rikstäckande kollektivavtal tar fackföreningsrörelsen ansvar för samhällsekonomin. Starka krafter har som enda mål att förändra maktbalansen på arbetsmarknaden så att fackföreningarna försvagas. De medel som används är bland annat att pröva den Svenska modellen, lagstiftning och kollektivavtalen via EU-rätten. "Laval-domen" är ett exempel på hur EU-rätten tillåter lönedumpning och diskriminering av utländska arbetstagare. På senare tid har också krav ställts på försämrade anställningsvillkor avseende både lön och trygghet för ungdomar. Likaså angrips fackens rätt att använda konfliktåtgärder. Distriktsstyrelsen tycker därför att vi som parti bör ge våra kommuner och landsting möjlighet att ställa krav på svenska kollektivavtal vid kommunal upphandling. Krav som stärker den svenska modellen och det solidariska samhället Distriktsstyrelsen föreslår kongressen att besluta: Att bifalla motionen

19 19 (75) Social- och Socialförsäkringsområdet mm. Emilia Töyrä Gruppledare, Beatricé Öhman, Krister Johansson, Carina Strömbäck, Marlene Haara Olika landsting i landet prioriterar tandvården olika. Kroniska sjukdomar som diabetes, Sjögrens syndrom m.fl. kan ge problem med tänderna pga. medicinering och sjukdomsförlopp. Diabetes för att ta ett exempel kan ge muntorrhet pga. blodsockrets svängningar under dygnet och framförallt på natten. Låga sockervärden innebär att diabetespatienten måste äta något sött vid låga blodsockervärden och höga värden kan leda till muntorrhet. Båda sakerna leder fram till att tandstatusen försämras. Frågan ligger i gränslandet mellan hälso- och sjukvård och tandvård. Människor som har olika kroniska sjukdomar och som får biverkningar som t.ex. muntorrhet får ofta kostsam tandvård. Tänderna ses inte som en del av kroppen när det gäller hälso- och sjukvård. En del landsting har tagit beslut om förlängd fri tandvård för ungdomar. Många ungdomar väljer när denna gått ut att fortsätta besöka tandvården. Men andra som har personliga sämre förhållanden beroende på ekonomi och social status gör inte detta. Många tappar tandvårdskontakt också pga. flytt för att studera eller arbeta eller under en tid när arbetslöshet eller tillfälliga jobb präglar tillvaron. Samhället och sjukvården bör i högre utsträckning förstärka kopplingen mellan munhälsa och den övriga hälso- och sjukvården. Jag yrkar att: 10:1 Personer som lider av muntorrhet pga. medicinering skall omfattas av högkostnadsskydd i tandvård. 10:2 Landstingen skall förstärka kopplingen mellan munhälsa och den övriga hälso- och sjukvården. 10:3 Motionen bifalles av Luleå AK och skickas vidare till distriktskongressen år 2014 som antagen av Luleå AK eller som enskild. 10:4 Partidistriktet bifaller motionen och skickar motionen vidare till distriktskongressen 2014 för bifallande 10:5 Om motionen bifalles denna skickas vidare till riksdagsgruppen i Norrbotten 10:6 Om motionen bifalles representanter i SKL tar upp frågan i SKL. Luleå 22 oktober 2014 Eva Hedesand Lundqvist Luleå Luleå Arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att avslå motionen Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag

20 20 (75) Föredraganden: Béatrice Öman Motionären tar upp ett viktigt ämne, nämligen att samhället och sjukvården i högre utsträckning bör förstärka kopplingen mellan munhälsa och den övriga hälso- och sjukvården, särskilt när gränslandet mellan sjukvård och tandvård suddas ut på grund av sjukdomsbilder som även påverkar tandhälsan. Under rubriken särskilt tandvårdbidrag informerar Försäkringskassans hemsida att ett sådant bidrag infördes den 1 januari 2013 och att det riktar sig till personer som har sjukdomar eller funktionsnedsättningar som ökar risken för försämrad tandhälsa, samt att tandläkaren eller tandhygienisten bedömer om patienten har rätt till bidraget. Kassan informerar vidare att det särskilda tandvårdsbidraget är 600 kronor per halvår, att det gäller från och med 1 januari och 1 juli varje år och att bidraget får delas, men inte sparas till nästa halvår. Enligt kassan kan en patient välja att använda det särskilda tandvårdsbidraget för att betala förebyggande tandvårdsåtgärder och undersökningar. Beroende på sjukdomsbild kommer olika typer av dokumentation att krävas. T.ex. beviljas bidraget i fall av muntorrhet på grund av långvarig läkemedelsbehandling eller strålbehandling i öron-, näs-, mun eller halsregionen på basis av läkemedelsförteckning eller läkarintyg samt resultat av salivprov, medan endast läkarintyg räcker i samband med ett antal andra sjukdomsbilder. Vårdguiden informerar att tandvården i samband med vissa sjukdomar och sjukdomsbehandlingar kostar som sjukvård. Enligt Vårdguiden innebär detta att avgiften får räknas samman med andra avgifter för hälso- och sjukvård och därmed ingå i sjukvårdens högkostnadsskydd. Motionären uppmärksammar dock en mycket viktig fråga, nämligen den av ett otydligt gränsland mellan sjukvård och tandvård, vilket eventuellt kan försvara patientens egna möjligheter att själv känna till vilka möjligheter hen har till sitt förfogande Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att anse motionen som besvarad. Det blir allt vanligare att hotell och butiker placerar ut doftmaskiner för att skapa en inbjudande atmosfär. Resultatet kan bli det motsatta, eftersom det stänger ute många bland annat astmatiker från att besöka dessa platser. Vi anser att dessa doftmaskiner motverkar lagen om tillgänglighet för alla. Vi föreslår därför

21 21 (75) 10:1 Att dessa doftmaskiner bör förbjudas på allmän plats och i offentliga lokaler 10:2 Att Luleå arbetarekommun antar motionen som sin egen och sänder den till vidare till Partidistriktet 10:3 Att motionen bifalls av distriktskongressen och därefter sänder den vidare till S-riksdagsgrupp för åtgärd. Luleå Marianne Viita, Maigreth Wikslund, Gunhild Larsson och May-Britt Onnela Motionen är antagen av Bergviken S-kvinnoklubb Frida, Luleå S-kvinnoklubb, Rutvik Björsbyn S-förening och Gammelstad S-förening Luleå Arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att bifalla motionen Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag Föredraganden: Föredraganden: Béatrice Öman Diskrimineringsombudsmannens hemsida ( informerar om en lika viktig som uppmärksammad aktuell lagändring som innebär att bristande tillgänglighet sedan 1 januari 2015 ingår i diskrimineringslagen (2008:567) som en ny form av diskriminering. Med stöd av lagändringen ska tillgängligheten i samhället ökas för människor med funktionsnedsättning. DO informerar att en funktionsnedsättning kan leda till att man t ex inte kan delta på lektioner, komma in i en butik eller få tillgång till myndighetsinformation p.g.a. bristande tillgänglighet. Konsekvensen är att en person på så sätt hamnar i en sämre situation jämfört med personer utan samma funktionsnedsättning. I så fall har personen rätt att ställa krav på tillgänglighet, bland annat på restaurang, butik, utbildning, arbete eller hälso- och sjukvård. Exempel på åtgärder för tillgänglighet i den fysiska miljön som kan krävas för att lösa ett antal problem är bland annat borttagna trösklar. En jämförbar åtgärd är omplacering av doftande produkter, vilket är enklare att åstadkomma än t ex kostsamma ombyggnationer. Som motionären framför, blir doftmaskiner allt vanligare i hotell eller butiker. Ett syfte bakom doftmaskiner är att ta bort dålig lukt, men tekniken används också och synnerligen för att öka försäljningen genom att höja kundernas välbehag, till exempel genom att sprida inbjudande dofter i butiker med hjälp av tillsatta kemikalier (så kallad doftmarknadsföring ). Bl.a. astma- och allergiförbundet (DN Därför doftar gallerian citron ) påpekar att detta kan skapa allvarliga problem för människor som är överkänsliga för dofter. För oss socialdemokrater handlar tillgänglighet om att forma ett samhälle där alla behövs och alla kan delta. Personer med funktionsnedsättning ska kunna vara fullt delaktiga i alla delar av det

22 22 (75) politiska, sociala, ekonomiska och kulturella livet. Vi socialdemokrater vill att bristande tillgänglighet blir en fullvärdig diskrimineringsgrund i diskrimineringslagen. Vi anser att skälighetsbedömningar för vilka åtgärder som kan krävas med stöd av diskrimineringslagstiftningen är rimligare än att lagstifta om undantag (ur Vår politik A till Ö). Diskrimineringslagen har nu ändrats i den önskade riktningen. Därför anser distriktsstyrelsen att det är viktigt att lagtextens andemening fullföljs i allt den innebär Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att bifalla motionen De sk nätdrogerna är ett av de stora problemen i samhällets kamp mot narkotikaanvändning och langning. De är lätt tillgängliga. Beställs på nätet och levereras via post. De är svåra att stoppa. Stängs en webbsida så öppnar snart en ny. Förbjuds en drog skapas snabbt en annan, där bara någon komponent har ersatts eller ändrats. Det är samhället som har bevisbördan när det gäller att klassa något som knark. Det innebär tidsförluster. Samhället ska ta prover, testa beståndsdelar och därefter fatta beslut. Knarkhandlarna ligger därmed steget före. De utvecklar nya produkter och får nya offer. Varje knarkoffer är en tragedi. Ofta är det ungdomar och därmed hela familjer som drabbas. För att enklare kunna bekämpa knarkindustrin vore det önskvärt med en omvänd bevisbörda. Produkter som kan misstänkas fungera som narkotika bör underkastas godkännande före försäljning, inte efter. Vi yrkar därför 12:1 Att distriktskongressen uppdrar till länets s-riksdagsledamöter att väcka en fråga om förhandsgodkännande för alla nya produkter som är avsedda för invärtes bruk. Torbjörn Lidberg, Janne Bäcklund Styrelsens förslag till representantskapet: Att representantskapet beslutar ställa sig bakom motionen och föra den vidare till distriktskongressen 2015 som arbetarekommunens egen. Föredragande: Carina Strömbäck Motionärerna tar upp en aktuell och viktig fråga om nätdroger och den illegala handeln med narkotika i Sverige. Många myndigheter arbetar hårt för att begränsa

23 23 (75) tillgången av illegal narkotika men precis som motionärerna skriver, så är distributörerna ett steg före. Det räcker med att ändra en liten beståndsdel av narkotikapreparatens kemiska sammansättning för att de ska vara legala. Våra riksdagsmän Fredrik Lundh-Sammeli, Hannah Bergstedt och Leif Pettersson har skrivit riksdagsmotioner om problematiken. Andra motionärer har tidigare år lyft frågan till Norrbottens distriktskongress. Tidigare motioner på distriktskongressen och våra riksdagsmäns motioner har handlat om att narkotikapreparat ska familjeklassas. En familjeklassning medför att droger som ännu inte hunnit klassas som narkotika skulle kunna stoppas effektivare eftersom den medför att kemiskt liknande preparat klassas gruppvis (generiskt) som narkotika. Därmed förhindras nya skadliga substanser att lagligt strömma in på marknaden. Exempel på länder som ändrat lagstiftningen till att familjeklassa narkotika är Danmark och Storbritannien. Vår folkhälsominister Gabriel Wikström har, så sent som hösten 2014, lyft frågan, om att familjeklassa narkotika. Distriktsstyrelsen anser att det finns all anledning att fortsätta bevaka frågan och arbeta för förändring av lagstiftningen så att myndigheterna får bättre verktyg i sitt arbete mot begränsning av illegal narkotika och missbruk Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att bifalla motionen. Sverige har idag en sjukförsäkring som gör miljardvinster varje år. Detta samtidigt som det är svårare än någonsin att få rätt till ersättning från Försäkringskassan vid sjukdom och svårt sjuka människor blir fattiga på grund av låga ersättningsnivåer. Ersättningsnivåerna i sjukersättningen är orimligt låga och måste höjas. Om en person beviljas permanent sjukersättning beräknas ersättningen på inkomsten under de senaste fem åren. Försäkringskassan väljer ut de tre år under femårsperioden som har de högsta årsbeloppen och baserar ersättningen på det beloppet. Problem är att innan en person beviljas sjukersättning finns oftast en långvarig sjukdomsbild bakom beslutet. Det betyder att personen ofta har genomgått olika rehabiliteringsåtgärder, varit sjukskriven eller ingått i olika åtgärder via Arbetsförmedlingen en längre tid innan beslutet om sjukersättning fattas. Detta gör att sjukersättningen som är 64 % av den genomsnittliga inkomsten de tre högsta inkomståren under en femårsperiod ofta baseras på en aktivitetsersättning som redan är 65 % av den tidigare inkomsten. Sjukersättningen blir alltså 64 % av aktivitetsersättningen i stället för 64 % av den tidigare lönen. Detta resulterar i att väldigt många människor inte får en inkomstrelaterad sjukersättning utan endast kommer upp i grundbeloppet kronor per månad vilket ger en inkomst på omkring kronor efter skatt.

24 24 (75) Vi anser att detta är fullkomligt orimligt och att ersättningsnivåerna i sjukersättningen behöver ses över och höjas. Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi distriktskongressen att: 13:1 verka för att en total översyn görs av ersättningsnivåerna för sjukersättningen. 13:2 verka för en förändring av regelverket så att sjukersättningen baseras på tidigare lön, inte som idag aktivitetsersättning eller sjukpenning. 13:3 verka för att garantiersättningen höjs från dagens kronor före skatt. 13:4 verka för att dagens maxtak på kronor före skatt höjs. 13:5 via opinionsbildning i regional media uppmärksamma frågan om de låga ersättningsnivåerna. Övertorneå AK antar motionen som sig egen och vidaresänder den till Norrbottens distriktskongress Föredragande: Carina Strömbäck Försämringar i sjukförsäkringen har inte underlättat för fler att komma tillbaka i arbete. Vid ett svårt sjukdomsbesked kommer inte bara oro över sin egen hälsa, utan också för hur man ska klara hus och hem och om man blir frisk tillräckligt snabbt. Försämringarna har slagit särskilt hårt mot kvinnor. Det är också som motionären skriver ytterligare ett problem i de fall man faktiskt inte kan komma tillbaka till arbetet och då är berättigad till sjukersättning. Sjukersättning beviljas en person som troligen aldrig kommer att kunna arbeta heltid på grund av sjukdom, skada eller funktionsnedsättning. Här riskerar individen att hamna i ett omöjligt läge där den egna ekonomiska försörjningen kan leda till katastrofala följder. Frågan om sjukförsäkringen diskuteras dagligen både inom LO och Socialdemokraternas organisation. Krav ställs om att sjukförsäkringen åter måste bli en försäkring som garanterar den som drabbas av ohälsa ett rimligt och fullgott inkomstskydd. Vi Socialdemokrater har under en tid drivit frågan om sjukförsäkringen och där vi sagt att sjukförsäkringen ska finansieras gemensamt genom arbete och avgifter på lönen och alla ska kunna lita på att den träder in när det behövs. Vi betalar när vi är friska och får tillbaka när vi är sjuka. Vi har sagt att vi vill höja taket i sjukförsäkringen så att fler kan få ut 80 procent av lönen under hela sjukskrivningsperioden och vi vill ta bort den bortre tidsgränsen i sjukförsäkringen. Men här är också viktigt att lyfta problematiken med sjukersättningens utformning som den ser ut idag och att lyfta fram behovet av att de individer som inte kan komma tillbaka till arbetslivet också tillförsäkras egen ekonomisk försörjning.

25 25 (75) Det pågår redan idag en utredning om våra socialförsäkringar Den parlamentariska socialförsäkringsutredningen. Utredningen tillsattes redan 2010 av dåvarande regering. På uppdrag av regeringen ska utredningen se över de allmänna försäkringarna vid sjukdom och arbetslöshet. Syftet är att överväga förändringar som ger hållbara försäkringar för framtiden. De förändringar som kan bli aktuella ska även bidra till långsiktigt ökad sysselsättning och därmed långsiktigt hållbara statsfinanser. Regeringen beslutade på regeringssammanträde 29 januari 2015 att förlänga kommitténs utredningstid. Uppdraget ska slutrapporteras senast 2 mars Kommitténs uppdrag är att se över följande områden; sjukförsäkringen, arbetslöshetsförsäkringen, samhällets stöd för återgång till arbete, samspelet mellan olika försäkringar och system samt internationella aspekter. Resultatet av nämnda utredning kan bli ett viktigt verktyg i arbetet med förändringar av socialförsäkringssystemet. Distriktsstyrelsen ser att det är viktigt att vi fortsätter bevaka frågan om sjukförsäkring och därmed även sjukersättning för att få till stånd en förbättring och förändring för de individer som drabbas i vårt samhälle Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att bifalla motionen Det är en ökad segregation i samhället. Segregationen syns på många olika områden men framförallt inom området skola, utbildning och bostadsmiljöer. Samhället segregeras i områden med medel- och överklass i vissa område och människor med låg inkomst och hög arbetslöshet i andra områden. Det har också påverkat den svenska skolan och har förstärkts genom det fria skolvalet. I Socialdemokraternas program står den bostadspolitiska frågan högt på agendan. Och partiet kräver ökade insatser genom att vi skall investera i de sk. miljonprogrammen. Syftet med detta är att motverka segregationen och få till stånd blandade bostadsmiljöer och inte segregerade skolor. Jag yrkar: 14:1 att det socialdemokratiska partiet fortsätter att arbeta för ett icke segregerat Sverige i enlighet med Ett Sverige för alla 14:2 Motionen bifalles av Luleå AK och skickas vidare till distriktskongressen år 2014 som antagen av Luleå AK eller som enskild. 14:3 Partidistriktet bifaller motionen skickar motionen vidare till distriktskongressen 2014 för bifallande 14:4 Om motionen bifalles denna skickas vidare till riksdagsgruppen i Norrbotten. Luleå 9 november 2014 Eva Hedesand Lundqvist Luleå

26 26 (75) Luleå Arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att bifalla motionen Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag Föredraganden: Carina Strömbäck Vi Socialdemokrater vill ha ett samhälle som bygger på solidaritet, tillit och samarbete. De senaste årens politik har istället gett oss växande arbetslöshet, sjunkande skolresultat och ökande ojämlikhet. Den relativa fattigdomen skapar hopplöshet och frånvaro av framtidstro. Vägen framåt förutsätter att samhället och alla invånare i Sverige i ord och handling står upp för alla människors lika värde och rätt att utöva sin tro i Sverige. Vårt mål och vårt vallöfte är att alla ska ges förutsättningar att leva i bra bostäder och i en stimulerande och trygg miljö. Boende- och bebyggelsemiljön ska utgå från människors efterfrågan och behov och bidra till jämlika förhållanden. Bostadsförsörjningen ska bidra till att skapa förutsättningar för tillväxt, rörlighet på arbetsmarknaden och stärka Sveriges position som kunskapsnation. Till år 2020 ska Sverige öka antalet personer som arbetar och antalet arbetade timmar i ekonomin så mycket att vi når lägst arbetslöshet i EU. Det kräver mer samarbete och investeringar i framtiden så att våra företag kan växa och anställa. En avgörande fråga handlar om att investera i skola och utbildning. Rekryteringsgapet på arbetsmarknaden måste slutas och skolresultaten vändas. Det är nu viktigt att vi fortsätter arbeta med vår målsättning och strävar efter att nå våra vallöften, eftersom det är vägen till att minska ojämlikheten och därmed minska segregationen i samhället Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att bifalla motionen. Jakt, fiske och friluftsliv är en viktig del av livet för många människor, det är i många fall avgörande för var man bestämmer sig för att leva och bo. Teknik och metodutveckling under senare år har medfört ökade möjligheter för människor med funktionsnedsättning att i ökad omfattning färdas i skog och mark. Denna utveckling kommer att fortsätta vilket innebär bättre möjligheter för en aktiv fritid i skog och mark. Det finns all anledning att genomföra en översyn av Jaktlagen och

27 27 (75) förordningar som inte beaktar den teknikutveckling som underlättar för exempelvis funktionshindrade att delta i jakt. Vi vill därför: 15:1 Att dispens skall kunna utfärdas för personer med funktionsnedsättning som medför 15:2 Att färdhjälpmedel (ex. vis fyrhjuling, snöskoter el. dyl.) måste användas för att jaga vilt som regleras inom Jaktförordning (1987:905). 15:3 Att en översyn av jaktlagen och jaktförordningar påbörjas i syfte att motverka diskriminering av personer med funktionshinder. Jokkmokks Socialdemokratiska arbetarekommun Jokkmokks Arbetarekommuns medlemsmöte har antagit skrivningen i motionen och beslutat ställa sig bakom den i sin helhet. Motionen kommer att översändas till partidistriktet i Norrbotten för vidare handläggning Föredraganden: Krister Johansson Frågor som rör eventuell diskriminering och tillgänglighet är något som alltid måste vara aktuella och arbetas aktivt med. För många så är jakten en stor och närvarande del av identiteten och det sociala livet. Motionen handlar om att man måste se över möjligheten att delta vid jakten även om man har funktionsnedsättningar. Ny teknik innebär nya möjligheter imorgon som inte fanns igår eller finns idag. Det innebär att all lagstiftning samt förordningar ständigt måste övervakas och förnyas. I jaktförordningens 20 Punkt 4 finns en reglering idag som avser just jakt från motordrivet fordon för de som är rullstollsburna med bestående rörelsehinder Distriktstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att anse motionen besvarad. Antalet otrygga jobb har ökat under en lång period, unga, kvinnor, utlandsfödda och arbetare är överrepresenterade bland tidsbegränsat anställda, deltidsanställda och timanställda. Många deltidsanställda är tillsvidareanställda men har så låg eller tom helt ospecificerad tjänstgöringsgrad att jobbet blir otryggt. Andra sitter hemma med

28 28 (75) mobiltelefonen i högsta hugg och hoppas att det där sms:et från chefen ska komma, sms:et som innebär att en får jobba ett par timmar den dagen. Denna otrygghet på arbetsmarknaden gör att en inte kan planera både sin tillvaro och ekonomi. Det är en både oroande och orimlig utveckling, att de som har den svagaste ställningen på arbetsmarknaden ska bära arbetsgivarens ekonomiska risker. Arbetsgivarnas önskan om att bara betala för exakt rätt mängd arbete i varje givet ögonblick, genom deltid och tidsbegränsade anställningar, pressar företagens kostnader. Det gör att det ekonomiska risktagandet flyttas till löntagarna, i form av lägre och oregelbundnare inkomst och större otrygghet. Med stöd av ovanstående yrkar jag: 16:1 Att socialdemokraterna verkar för en förändring i lagen om anställningsskydd så att 5 1. för allmän visstidsanställning, tas bort och ersätts med projektanställningar och tillfälliga arbetstoppar. Tidsbegränsade anställningar måste motiveras. Undantag från normen om tillsvidareanställning kan göras vid följande anställningsformer: provanställning, vikariat för namngiven person, tidsbegränsat projekt, max 1 år, säsongsanställning och tillfälliga arbetstoppar, max 2 månader långa och 4 stycken per kalenderår. 16:2 Att socialdemokraterna driver frågan om rätt till heltid på hela arbetsmarknaden. 16:3 Att Arjeplogs arbetarekommun antar motionen som sin egen och skickar den till distriktskongressen 2015 Åsa Larsson Föredraganden: Krister Johansson Missbruket av visstidsanställningar är oacceptabelt och drabbar inte minst unga människor oerhört hårt. Otrygga anställningar skapar otrygga anställda och har inte heller på något sätt visat sig skapa fler jobb. Lägg till det att många som arbetar med otrygga anställningar också jobbar deltid så blir den sammantagna bilden att förändringar måste till. Grunden ska vara trygga tillsvidareanställningar och undantag med tidsbegränsade anställningar måste kunna motiveras. En trygg arbetsmarknad är fundamentet för god arbetsmiljö. För unga människor innebär otrygga anställningar att man i mångt och mycket förvägras rätten till att bli vuxen. Utan fast anställning är det oerhört svårt att få lån och därigenom bostad. Distriktsstyrelsen ställer sig till fullo bakom motionen Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att bifalla motionen.

29 29 (75) Angående utländska barn som i Sverige är omhändertagna enligt LVU bör dessa barn stanna i Sverige så länge barnet är i behov av vård. 17:1 Att uppdra åt våra riksdagspolitiker att lagen ändras så att omhändertagandet varar så länge behovet av omhändertagande gäller. Kiruna /Louise Fjellborg-Andersson/ Styrelsen för Kiruna Arbetarekommun föreslår medlemsmötet att avslå motionen. Kiruna Socialdemokratiska Arbetarekommun har på sitt medlemsmöte beslutat att avslå motionen och att skicka den till distriktskongressen som enskild Föredraganden: Krister Johansson LVU finns för att samhället ska kunna gripa in när unga människor far illa psykiskt eller fysiskt. Det är ingen lagstiftning som används lättvindigt och när den används så är behoven stora och omedelbara. Ett samhälle med hög arbetslöshet och stora socioekonomiska skillnader speglas i en ökad utsatthet för dagens unga och barn. Omhändertagandet görs för att skydda just dessa barn och ungdomar. Därigenom är det naturligtvis orimligt att acceptera något annat än att det ska inkludera alla barn som befinner sig i Sverige. Ett hinder som föreligger är att utlänningslagen krockar och går före LVU och därigenom åsidosätts den lag som finns som skydd för barn och unga. Som parti har vi ju strävat efter att barnkonventionen ska bli lag. Nu när den också blir lag, så kommer det att innebära att andra lagar och riktlinjer kommer att tvingas omarbetas med barnkonventionen som grund. Det går inte att förutse alla förändringar, men det är rimligt att anta att även just det som efterfrågas av motionären kommer att påverkas när barnkonventionen blir lag. Med det så anser distriktsstyrelsen att motionen är besvarad. Föredragande Krister Johansson Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att anse motionen besvarad.

30 30 (75) Förvars- och flyktingpolitik mm. Fredrik Lundh Sammeli Gruppledare, Helena Öhlund, Andreas Fors, Britta Flinkfeldt Jansson, Britt Marie Loggert Andrén. Många fler länder i världen än tidigare har demokratiskt styrelseskick. Flera av FN:s milleniemål har redan uppnåtts och ytterligare några kan infrias de närmaste åren. Samtidigt så präglas världen av djupa orättvisor inom och mellan länder. 900 miljoner människor lägger sig hungriga varje kväll och miljarder lever i fattigdom. Men parallellt med snabb tillväxt har vi i flera år sett ökande sociala och ekonomiska klyftor i världen och allt värre klimat och miljöhot. finans-, livsmedels, klimat och sjukdomskriser drabbar allt flera av de redan fattiga människorna och länderna hårdast. För mer än 50 år sedan lades proposition 100 fram om svenskt utvecklingsbistånd. Nu har det gått mer än ett halvt sekel av solidaritet och utvecklingsfrämjande. Det är mer än ett decennium sedan riksdagen antog politiken för global utveckling. Biståndet är fortfarande 1 procent. Politiken skall ta sin utgångspunkt i människors egna drivkrafter att skapa utveckling. Socialdemokratisk agenda för internationellt utvecklingsarbete syftar till att minska fattigdom och orättvisor i världen. Den skall också arbeta för demokratisk utveckling, minska fattigdomen och en global hållbar utveckling. Jämställdhet och kvinnors roll i utvecklingen måste vara ett prioriterat område i utvecklinspolitiken. Det handlar om att generellt rikta insatser kvinnor och jämställdhetsarbetet samt att öka biståndet till stöd för kvinnors sexuella och reproduktiva hälsa och rättigheter samt att öka och inrikta demokratistöd med fokus på kvinnor och samhället. Jag yrkar att: 18:1 en höjning skall ske av enprocentsmålet i bistånd 18:2 en riktad insats för kvinnor bör skrivas in i den demokratiska agendan för biståndet 18:3 Socialdemokratin bör arbeta också i EU för att biståndspengar bör utges och en höjning införas. 18:4 Motionen bifalles av Luleå AK och skickas vidare till distriktskongressen år 2014 som antagen av Luleå AK eller som enskild. 18:5 Partidistriktet bifaller och skickar motionen vidare till distriktskongressen 2014 för bifallande. 18:6 Om motionen bifalles denna skickas vidare till riksdagsgruppen i Norrbotten Luleå 22 oktober 2014 Eva Hedesand Lundqvist Luleå

31 31 (75) Luleå Arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att bifalla motionen Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag Föredraganden: Helena Öhlund Motionen tar upp viktiga och livsavgörande frågor. Efter åtta år med sicksackande i biståndspolitiken och med flera återfall i gammaldagstankar om fattiga människor som passiva mottagare av allmosor är det dags för en fast och målmedveten riktning. I Sverige är vi stolta över att vi avsätter en procent av bruttonationalinkomsten( BNI) i bistånd.vi socialdemokrater står fast vid den nivån, som är en rekommendation från FN. Sverige är ett av de få länder som uppnått nivån vilket vi gjorde första gången Efter år av budgetsanering och finanskris kom vi åter upp till målet under vårt förra regeringsinnehav. För oss socialdemokrater är det en viktig målsättning för vårt eget arbete men också viktig att vara pådrivande kring, så andra länder tar sitt ansvar. Men det räcker inte enbart med mer pengar. Tydliga krav måste ställas på både fattiga och rika stater. Demokrati, ansvarsfullt styre och rättvis handel är avgörande faktorer för en långsiktigt hållbar utveckling. Arbetet ska präglas av hög ambition, hög kvalitet och ge resultat. Nya krav och behov måste också kunna mötas. Minst 50% av biståndet ska riktas till kvinnor och barn.citat från utrikesminister Margot Wallströms utrikesdeklaration den 11/2. En feministiskt utrikespolitik ska genomsyra hela utrikesförvaltningens arbete och syftar till att stärka kvinnors tillgång till resurser och öka kvinnors representation. slut citat. Att vi ska arbeta för att EU s biståndsarbete förbättras och att finansieringen klargörs och kvalitetssäkras. EU:s bistånd kan ges i form av budget-, sektor- eller projektstöd. Budgetstöd innebär att biståndet går till mottagarlandets budget, som landet i sin tur får förfoga över utifrån egna behov, prioriteringar och uppställda mål. Denna bidragsform kräver att det bland annat finns en fungerande statsapparat och lämpliga institutioner som kan hantera biståndet. Sektorstödet går till särskilda sektorer som ses som speciellt viktiga att investera i eller bygga upp. När biståndet kanaliseras via näringslivet eller ideella sektorn ges biståndet som projektstöd. Helt klart finns det utvecklingsmöjligheter i EU:s arbete med biståndsarbetet. Vår socialdemokratiska utrikesminister som myntat begreppet feministisk utrikespolitik kommer att arbeta aktivt för att detta begrepp ska vara den effektivaste vägen för fred och för att motverka fattigdom Distriktstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att avslå att-sats 1. Att anse att-sats 2 besvarad. Att bifalla att-sats 3.

32 32 (75) Barn som föds i Sverige bör automatiskt få svenskt medborgarskap. Om föräldrarna även önskar medborgarskap i deras hemländer så bör barnet få dubbelt medborgarskap. Så fungerar det i USA och bör fungera också i vårt land. 19:1 Att uppdra åt våra riksdagspolitiker att lagen ändras så att varje barn som föds i Sverige får svenskt medborgarskap. Om föräldrarna även vill ha hemlandets medborgarskap får barnet dubbelt medborgaskap. Kiruna /Louise Fjellborg-Andersson/ Bifall Styrelsen för Kiruna Arbetarekommun föreslår medlemsmötet att anta motionen som sin egen. Kiruna Socialdemokratiska Arbetarekommun har på sitt medlemsmöte beslutat att anta motionen som sin egen Föredraganden: Britt-Marie Loggert-Andrén Motionären skriver i sin motion att barn som föds i Sverige bör automatiskt få svenskt medborgarskap och skriver i sin att sats Att: Distriktskongressen ska uppdra åt våra riksdagspolitiker att lagen ska ändras så att varje barn som föds i Sverige får svenskt medborgarskap. Om föräldrarna även vill ha hemlandets medborgarskap får barnet dubbelt medborgarskap. En ny lag trädde i kraft som innebär att ett barn som föds i Sverige blir automatisk svensk medborgare om en förälder är svensk medborgare eller om föräldern vid sin död var svensk medborgare. Det är sedan 1 juli 2001 tillåtet att ha dubbelt medborgarskap i Sverige däremot kan vi inte i Sverige bestämma om man får medborgarskap i ett annat land. Distriktsstyrelsen anser att det är rimligt att åtminstone en förälder är svensk medborgare för att barnet automatiskt ska få svenskt medborgarskap annars kunde kvinnor resa till Sverige från vilket annat land, föda sitt barn och barnet blir svensk medborgare. Barnen är starkt förknippade med sina föräldrar och det är därför rimligt att de ska ha samma medborgarskap som åtminstone en av sina föräldrar Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att avslå motionen.

33 33 (75) Älvsbyns S-kvinnor anser att man efter sex år i Sverige, beviljas permanent uppehållstillstånd. Efter sex år har personen lärt sig det svenska språket, börjat arbeta och på så sätt skaffat sig ett socialt nätverk. Många kvinnor har under denna tid fött barn i Sverige. Det enda humana vore att dessa människor får stanna i Sverige. Vi ser även ett ökande behov av kompetens och personalförsörjning i vår region, vilket ytterligare stärker vår övertygelse att människor som levt länge i Sverige ska få uppehållstillstånd. För en human flyktingpolitik, yrkar vi att: 20:1 alla som bott i Sverige i sex år får permanent uppehållstillstånd. S-kvinnor har vid sitt medlemsmöte antagit motionen och föreslår; att Arbetarekommunens repskap bifaller motionen. Älvsbyns arbetarekommun har vid sitt styrelsemöte bifallit motionen. Älvsbyns arbetarekommun har vid sitt repskapsmöte behandlat motionen och beslutat att bifalla motionen samt lämna den till distriktsstyrelsen för behandling på distriktskongressen april Tomas Egmark/ordf Föredraganden: Britta Flinkfeldt Jansson Motionärerna pekar på ett område som är mycket viktigt. Vi tar emot flyktingar i skriande behov av skydd. Vår uppgift är att försöka skapa en stabil och meningsfull verklighet kring de människor som kommer till vårt land, egentligen oavsett deras bakgrund eller motiven till att de väljer att flytta till vårt land. Långa handläggningstider för att beviljas Permanent Uppehållstillstånd (PUT) är olyckligt. Att sätta en bortre gräns på när uppehållstillstånd ska beviljas skulle dock vara olyckligt. Idag väntar ingen heller så länge på besked, de allra flesta får svar inom 3-5 månader. Ibland är det dock så att uppehållstillstånd inte beviljas, t ex därför att man gör bedömningen att det inte är farligt att vistas i hemlandet. Sådana beslut överklagas ibland och en överklagandeprocess kan ta lång tid. Det kan i sig inte motivera ett automatiskt uppehållstillstånd Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att avslå motionen

34 34 (75) I början av hösten 2014 så fanns det ca 800 st afganska män i åldrarna år och som var inskrivna i den svenska asylprocessen. 1/3 har fått avslag som vunnit laga kraft och kan verkställas. (Enligt statistik från Migrationsverket).När en flykting kommer till Sverige så ansöker den om asyl. Sedan påbörjas en rättsprocess. Ofta är det flyktingen själv som driver denna och lämnar in nya ansökningar ifall de första blivit avslagna. Detta gäller också flyktingar som är yngre än 18 år. Rättsprocessen fortlöper och många hinner bli mellan 18 och 25 år. Före det att de unga hunnit fylla 18 år skickas de inte tillbaka till Afghanistan, om inte Migrationsverket har hittat några anhöriga som tar emot dem när de återvänder. Efter det att de har fyllt 18 år så utvisas de till Kabul. Det är praktiskt taget omöjligt att utvisa dem till andra delar av Afghanistan. Detta pga. att vägar är oframkomliga och dels pga. att det pågår strider i flera provinser. UNHCR, FN:s flyktingorgan beskriver levnadsförhållandena i Kabul också som extremt osäkra. De anser att man före en utvisning måste bedöma om den utvisade kan få ett meningsfullt och varaktigt skydd i området. Men också om de utvisade kan få sina grundläggande rättigheter tillgodosedda som t.ex. bostad och arbete. Antalet internflyktingar i Afghanistan var i början av år 2014, st. UNHCR bedömer att den siffran ökar till ca st flyktingar vid år 2014-års slut och ökar ytterligare år 2015, prel. till st flyktingar. IOM tar emot utvisade flyktingar från Sverige och ger ett återetableringsstöd till dem. Jag yrkar att: 21:1 pga. den osäkerhet som råder för utvisade till Afghanistan, utvisningarna skall stoppas nu när också FN-styrkorna lämnar landet inom kort. 21:2 Motionen bifalles av Luleå AK och skickas vidare till distriktskongressen år 2014 som antagen av Luleå AK eller som enskild. 21:3 Partidistriktet bifaller och skickar motionen vidare till distriktskongressen 2014 för bifallande. 21:4 Om motionen bifalles denna skickas vidare till riksdagsgruppen i Norrbotten Luleå 22 oktober 2014 Eva Hedesand Lundqvist Luleå Luleå Arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att avslå motionen Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag

35 35 (75) Föredraganden: Fredrik Lundh Sammeli Vi socialdemokrater står upp för varje människas rätt att söka asyl som en av de grundläggande mänskliga rättigheterna. Sverige är det land som tar störst ansvar i EU och har länge setts som ett föredöme när det gäller att stå upp för asylrätten. Varje person som söker asyl i Sverige ska få en individuell, rättssäker prövning och ett beslut inom rimlig tid. Den individuella prövningen gör det omöjligt och långt ifrån rättvist att hantera asylärenden i grupp. Rättssäkerheten kräver också att beslut tas mot just då rådande situation ex säkerhetsläge eller hotbild och här är landinformation och rättsliga ställningstaganden från Migrationsverket grunden. Det vore fel väg att gå att politiken ska fastslå vilka länder som just för stunden är säkra eller icke säkra. Det har vi varken kunskap om eller uppdrag i migrationsprocessen att göra Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att avslå motionen. EU är ett fredsprojekt, en vision om ett Europa i vänskap. Men EU riskerar också att bli en sluten värld i världen. Flyktingar utanför EU:s gränser finner inga legala sätt att ta sig in i Europa. Svenskt regelverk kräver att asylansökningar görs i Sverige. Många flyktingar kommer därvid till Sverige utan pass och har gått genom många europeiska länder innan de är i Sverige. Det finns ingen möjlighet för Sverige att ensamt skapa varaktiga förändringar i dagens EU-system. Asyltrycket är så stort att ett enskilt land inte har praktiska förutsättningar att ha en annorlunda hantering av asylfrågor än i övriga EU. Därför måste förändringar till säkra asylvägar sökas på europeisk nivå. EU:s migrationsprogram och politik måste ändras och förbättras. En generell möjlighet för asylhantering på EU-länders beskickningar kan medföra andra problem, både i form av hög belastning och i ökad utsatthet för asylsökande. Ambassader bevakas vilket gör att asylsökande kan hamna i svårigheter om det kommer till hemlandets kännedom att vederbörande vill lämna landet för t.ex. politisk asyl. EU-länderna måste då söka en samordning som är flexibel och där asylrätten står i fokus. Ett exempel är att öppna asylhantering från grannländer för den som söker asyl i ett europeiskt land. Det borde kunna gå att införa tillfälliga asylvisum på beskickningar, ambassader mm utanför den asylsökandens hemland. Men då måste EU ha ett annat regelverk. EU-organet Frontex måste också få

36 36 (75) instruktioner så att man bidrar till att underlätta för flyktingar att säkert kunna få sin rätt till asyl prövad. Jag yrkar att: 22:1 Riksdagen tar upp asylfrågan och möjligheterna att söka asyl i annat närliggande land än det land flyktingen kommer ifrån 22:2 De svenska politikerna lyfter asylfrågan i EU för att få förändringar avseende asylfrågan i Europa 22:3 EU:s migrationsprogram ses över avseende asyl 22:4 Motionen bifalles av Luleå AK och skickas vidare till distriktskongressen år 2014 som antagen av Luleå AK eller som enskild. 22:5 Partidistriktet bifaller motionen skickar motionen vidare till distriktskongressen 2014 för bifallande 22:6 Om motionen bifalles denna skickas vidare till riksdagsgruppen i Norrbotten 22:7 Om motionen bifalles den skickas till EU:s svenska S-grupp Luleå 22 oktober 2014 Eva Hedesand Lundqvist Luleå Luleå Arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att anse första och andra att-satsen som besvarad Att avslå tredje att-satsen Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag Föredragande: Fredrik Lundh Sammeli Vår gemensamma europeiska asyl- och flyktingpolitik står inför stora utmaningar. Omvärlden brinner på många ställen och brutaliteten ökar inte minst i spåren av terrorgrupper som ISIS och Boko Haram. Samtidigt som vi efter många år av förhandling i EU äntligen har en gemensam politik på pappret så är det långt ifrån en verklighet. Skillnaderna i mottagandeförhållanden är enorma och allt för många länder tar inte det ansvar man skulle behöva. Vår hållning i den europeiska migrationspolitiken är att fler länder måste ta ansvar för vår gemensamma politik samtidigt som fler lagliga vägar in till Europa måste skapas. Detta är dock ett arbete vi gemensamt som union måste göra och inget vi som enskilt land kan göra själva. Vi är dock som parti tydliga i vår riksdag, genom vår regering och i europaparlamentet att vi gemensamt har ett ansvar att förbättra och utveckla inte minst rättssäkerheten, humaniteten och få till en jämnare fördelning mellan EUs 28 länder. Att i dagsläget med de högervindar och i vissa fall rent rasistiska och

37 37 (75) nazistiska partiers framgångar öppna upp för att förhandla om hela asylpaketet tror vi dock bara riskerar att leda till förluster och tillbakagångar på området Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att bifalla att-satserna 1 och 2 Att avslå att-sats 3 Vid en krishantering i Sverige behöver vi koncentrera fokus och ekonomi kring katastrofer, terror och sabotage. Vår elförsörjning kommer att slås ut liksom datatrafiken och vi kommer i vårt land att vara oskyddade på mycket lång tid. Som befolkning bör vi vara beredda på motstånd mot icke-våld. ÖB har konstaterat att vi med nuvarande försvarsbudget bara kan försvara oss utifrån militärt försvar i ca en vecka i ett område. De som pratar om ökad försvarsbudget och NATO-medlemskap hävdar att budgeten idag är för liten och därför krävs NATO-medlemskap i vårt land. NATOmedlemskap innebär också stöd till kärnvapen liksom en EU-samverkan gör detsamma. Vapenexport till diktaturländer från Sverige bör stoppas. Vid Socialdemokraternas partikongress år 2013 fattades beslut om förbud mot vapenexport till diktaturer och till länder som grovt och omfattande kränker de mänskliga rättigheterna. Vapenexporten fortsätter likväl. Svenska vapen finns bl.a. i Burma, i Saudiarabien och i andra länder som inte kan sägas vara demokratiska länder. JAS-försäljning eller rättare sagt försök att sälja JAS till länder som inte är demokratiska fortsätter. Vi behöver en resursstark utrikespolitik som gör att vi kan bedriva en aktiv politik för nedrustning, förhandlingar, dialog och stöd med utbildning för social, ekonomisk och demokratisk utveckling till länder i kris. Jag yrkar: 23:1 att Sverige skall fortsätta arbeta för utveckling av en civil konflikthantering 23:2 att vi i Sverige skall arbeta för full verkställighet av beslut vid Socialdemokraternas partikongress år 2013 om förbud mot vapenexport till diktaturländer och länder utan demokratiskt styrelseskick. 23:3 att vi inte skall gå med i NAT0 men att vi behöver en resursstark utrikespolitik i enlighet med sista stycket i inledningstexten. 23:4 Motionen bifalles av Luleå AK och skickas vidare till distriktskongressen år 2014 som antagen av Luleå AK eller som enskild.

38 38 (75) 23:5 Partidistriktet bifaller motionen skickar motionen vidare till distriktskongressen 2014 för bifallande 23:6 Om motionen bifalles denna skickas vidare till riksdagsgruppen i Norrbotten Luleå 9 november Eva Hedesand Lundqvist Luleå Luleå Arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att bifalla att-satserna 1 och 3 Att anse att-sats 2 besvarad Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag Föredraganden: Helena Öhlund Sveriges försvar ska bevara vår fred och självständighet, trygga stabiliteten i vårt närområde och bidra till att stärka internationell fred och säkerhet. De nationella behoven ska utgöra prioritering och utvecklingen- försvaret av Sverige börjar i Sverige. Att värna befolkningens liv och hälsa och samhällets funktionalitet och även vår förmåga att upprätthålla våra grundläggande värden som demokrati, rättsäkerhet och mänskliga fri- och rättigheter är försvarets uppdrag. Avtalet med Saudiarabien kommer att avslutas när avtalstiden löper ut i november Regeringens slutsats är att det är bättre att fokusera på och utveckla civila samarbeten mellan länderna. Vi socialdemokrater vill hävda Sveriges alliansfrihet och vår förmåga till internationellt och nordiskt samarbete. Motionären har helt rätt att vi behöver en resurstark utrikespolitik för fred, förhandlingar, och stöd med utbildning för social, ekonomisk och demokratisk utveckling till länder i kris Distriktsstyrelsens förslår kongressen besluta: Att bifalla motionen Det transatlantiska handelsavtalet, TTIP, förhandlas just nu fram mellan EU och USA. Målet med avtalet är att göra det lättare för företag att etablera sig på nya marknader och leda till en ökning av arbetstillfällen. Avtalet för dock med sig stora risker för demokratin, välfärden och miljön. ISDS-klausulen i avtalet ger rätten till investerare att stämma en stat där de investerat för att de exempelvis inför nya regleringar som negativt påverkar investeringsvärdet.

39 39 (75) Detta betyder att företag i framtiden kan stämma staten för politiska beslut som exempelvis vinstbegränsning i välfärden och strängare miljökrav. TTIP gör det även lättare för företag göra vinst på bekostnad av miljön och vår hälsa. De restriktioner för genetiskt modifierade livsmedel, bekämpningsmedel, hormonbehandlat kött som finns idag kan komma att avskaffas i samband med avtalet. TTIP hotar att underminera de viktiga miljöregler vi har inom EU, för att harmonisera dem med amerikanska reglerna som håller mycket lägre standard. Det tillsammans med ISDS kan komma att öppna upp för den extremt farliga utvinningsmetoden av fossila bränslen känd som hydraulisk spräckning eller fracking. TTIP syftar även till att öppna offentliga tjänster såsom skola, sjukvård och vattenförsörjning för privata företag. Företag skulle därefter kunna stämma den svenska staten för att de hindrar dem från att ta ut vinst ur verksamheterna. Handelsavtalet skulle också innebära en högre grad av övervakning av internetanvändare och en underminering av det skydd avpersonuppgifter vi har idag, genom att låta företag gå tillgång till personuppgifter för att användas i kommersiella ändamål. Unikum yrkar därför att: 24:1 Socialdemokraterna ska verka för att stoppa ISDS-klausulen i TTIPavtalet. 24:2 Socialdemokraterna ska verka för att inte låta TTIP-avtalet underminerad den nuvarande regleringen för djurhållning och gifthalter i maten. 24:3 Socialdemokraterna ska verka för att inte låta viktiga undantag från upphovsrätten för skolor, bibliotek samt personer med funktionsnedsättning gå förlorade. 24:4 Socialdemokraterna ska verka för att inte liberalisera EU:s miljölagstiftning för att matcha den med amerikanska regler, som idag håller en lägre standard. 24:5 Socialdemokraterna Luleå bifaller motionen och sänder den vidare till distriktskongressen :6 om motionen ej bifalles skickas in till distriktskongressen som enskild motion. Fredrik Bruhn Antagen av Unikum Socialdemokratiska studentklubben Luleå arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta Att bifalla motionen. Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag

40 40 (75) Föredraganden: Eva Hedesand Lundqvist ISDS, Investor State Dispute Settlement är ett verktyg som reglerar hur företag ska kunna stämma stater för uteblivna vinster. Föreslagen klausul i TTIP-avtal är särskilt kontroversiellt. Den innebär att alla skiljedomsmål mellan företag och stater skall avgöras vid speciellt internationella domstolar som inte står under nationell lagstiftning och inte erbjuder offentlig insyn. Bristen på insyn innebär att man får förlita sig på andrahandskällor, och det innebär risk för missinformation och ryktesspridning. Liknande handelsavtal mellan EU och USA har misslyckats både 1995 och 2007 pga. parternas oförmåga att enas kring en gemensam standard för regleringar. Denna fråga är mycket komplex och Sverige väntar i regeringen med att säga något intill dess man vet vad avtalet kommer att innehålla. ISDS sägs sannolikt vara en förutsättning för TTIP. Det finns liknande klausuler i de flesta handelsavtalen. I vissa fall har det missbrukats och det är inte helt problemfritt. I nuläget är vi i Sverige positiva till TTIP men självklart vill vi inte ha ett dåligt avtal. Vi vill inte ha ett dåligt avtal och avvaktar det färdiga förslaget till avtal. Undantag från ISDS när det gäller t.ex. vårdsektorn är en förutsättning. Demokratiskt fattade beslut skall givetvis inte kunna överprövas Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att anse motionen besvarad Finans- och skattepolitik mm. Hannah Bergstedt - Gruppledare, Birgitta Larsson, Mats Abrahamsson, Eva Hedesand Lundqvist. Klimatfrågan är vår tids ödesfråga. Det behövs en omställning. Då behöver vi en sammanhållen politik på alla nivåer vilket överraskande nog inte finns mellan dagens ekonomi- och miljöpolitik. Det finanspolitiska ramverket som är styrande utformningen av finanspolitiken har idag inte en definition av hållbar utveckling eller miljömässigt hänsynstagande som överensstämmer med landets miljöpolitik. Det finanspolitiska ramverket syftar till att leda till en hög och hållbar sysselsättning samt ekonomisk tillväxt och strukturpolitik, en välfärd som kommer alla till del/fördelningspolitik och en stabil ekonomisk utveckling/stabiliseringspolitik.

41 41 (75) Finanspolitiken har praktiskt taget ingen koppling till miljöpolitiken eller våra miljökvalitetsmål vilka finns till för att ge tydlig struktur åt landets miljöarbete. Vattenfall är ett exempel där ekonomiska intressen gått före ödesfrågan och miljöpolitiken. Den ekonomiska politiken måste kopplas ihop med miljöpolitiken för att uppfylla de miljömässiga och sociala förhållanden som vi har beslutat är nödvändiga, dels för att uppfylla miljökvalitetsmålen med generationsmålet och dels den samhällsomvandling som krävs för att nå önskad miljökvalitet. Det övergripande målet för miljöpolitiken är att till nästa generation lämna över ett samhälle där de stora miljöproblemen är lösta, utan att orsaka ökade miljö- och hälsoproblem utanför Sveriges gränser (Generationsmålets huvudsats) Jag yrkar att: 25:1 en socialdemokratisk politik utformas som tar hänsyn till sambandet/kopplingen mellan ekonomi, ekologi och miljöpolitik samt klimatpolitik. 25:2 en EU-politik utformas som också tar hänsyn till ovanstående kopplingar 25:3 definitionen av och faktorerna i finanspolitikens långsiktiga hållbarhet förtydligas. 25:4 motionen bifalles av Luleå AK och skickas vidare till distriktskongressen år 2014 som antagen av Luleå AK eller som enskild. 25:5 Partidistriktet bifaller och skickar motionen vidare till distriktskongressen 2014 för bifallande. 25:6 Om motionen bifalles denna skickas vidare till riksdagsgruppen i Norrbotten 25:7 Om motionen bifalles denna skickas vidare till S-gruppen i EU Luleå 22 oktober 2014 Eva Hedesand Lundqvist Luleå Luleå Arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att anse motionen besvarad Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag Föredraganden: Birgitta Larsson Precis som motionären framhåller, så är klimatfrågan vår tids ödesfråga. Ett rätt utformat klimatpolitiskt ramverk kan förstärka fördelningspolitiken och politikens roll som samhällsbyggare. Socialdemokraterna och Miljöpartiet kommer att införa ett klimatpolitiskt ramverk. Det klimatpolitiska ramverket ska säkerställa att Sverige

42 42 (75) minskar utsläppen i den takt som behövs för en globalt hållbar utveckling. Delmål för 2030 och 2040 ska sättas ut av Regeringen liksom sektorsvisa mål för bland annat transport, bostäder och jordbruk. En årlig avstämning av måluppfyllelsen kommer också att genomföras. Användandet av fossila bränslen ska minska märkbart. Stimulanser och ekonomiska styrmedel kommer att användas för att ställa om Sverige i rätt riktning. Miljöskatternas styrande effekt ska öka. Sveriges ambitioner i klimatförhandlingarna ska höjas genom att medel för klimatfinansiering till fattigare länder avsätts. Företag och Industrin måste ges långsiktiga spelregler för att delta i klimatarbetet. Tillsammans med branscherna bör Sverige utveckla system för energieffektivisering, teknikutveckling och nya affärsmodeller byggda på cirkulär ekonomi. Genom att införa olika miljöbonusaroch övriga system som stimulerar insatser uppmuntras miljösmarta insatser. Distriktstyrelsen kan precis som Luleå Arbetarkommun konstatera att motionärens fråga återfinns i det klimatpolitiska ramverket som kommer att vara vägledande för övriga politikområden Distriktstyrelsen föreslår kongressen besluta : Att anse motionen besvarad Är det bankerna som bestämmer över våra kontanta medel, om de ska få finnas eller inte? Utan kontanter drabbas framför allt föreningsliv och torghandel. Dessutom anser många mindre företag att kostnaden för kortläsare är för hög och tar därför bara emot kontanter. Många äldre personer vill ha kontanter i sin börs och tycker att det är för krångligt att använda betalkort. Det ligger förstås i bankernas intresse att alla ska använda bankkort eftersom de gör enorma vinster av denna hantering. Ju fler desto bättre. Kunderna får ta kostnaden för transaktionerna, eftersom den tas ut vid varje betalningstillfälle och påverkar naturligtvis priset i slutänden. Vi anser att staten ska ta kontroll och inflytande över bankerna, eftersom vi inte vill ha ett kontantlöst samhälle. Vi yrkar därför 26:1 att samtliga banker åläggs att tillhandahålla kontanta medel för sina kunder 26:2 att Luleå arbetarekommun antar motionen som sin egen och sänder den vidare till partidistriktet 26:3 att motionen bifalls av distriktskongressen som därefter sänder den vidare till S-riksdagsgrupp för åtgärd Luleå

43 43 (75) Marianne Viita, Maigreth Wikslund, Gunhild Larsson och May-Britt Onnela Motionen är antagen av Bergviken S-kvinnoklubb Frida, Luleå S-kvinnoklubb, Rutvik Björsbyn S-förening och Gammelstad S-förening Luleå Arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att avslå motionen Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag Föredraganden: Birgitta Larsson Samhällsekonomiskt är vägen mot ett kontantlöst samhälle en bra väg att gå. Den illegala ekonomin i den kriminella världen där kontanter är det primära, har svårare att fungera. Dessutom reduceras risk för rån och överfall mot butiker men även mot privatpersoner. Ett kontantlöst samhälle är också mer skonsamt mot miljön i många avseenden. Att banker i sin hantering av kort har nyttjat sin särställning är inte bra och det måste förändras till det bättre. Detta kan förvisso redan idag märka på ett positivt sätt, ex via olika internettjänster, Swich mm. Även särskilda kontantlösa lösningar finns redan i dag för torghandel och föreningar, vilka är positiva och också ökar säkerheten också för dessa grupper Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att avslå motionen Under alliansens första mandatperiod avskaffades fastighetskatten och ersattes med en fastighetsavgift. En avgift som i praktiken innebär att någon som äger en lyxvilla på den bästa marken i en stad får betala samma summa som någon som bor i ett ruckel på landsbygden på obrukbar mark. Är det rimligt? En rättvis fastighetsskatt som förstärker vår bostadspolitik, skapar fler jobb och högre tillväxt är nödvändig. Vi socialdemokrater har som mål att till år 2020 öka antalet personer som arbetar och antalet arbetade timmar i ekonomin, så mycket att vi når lägst arbetslöshet i EU. För att fler ska hitta jobb måste bland annat bostadsbristen minska. För det krävs en aktiv bostadspolitik och ökade investeringar i bostäder. En viktig pusselbit för att nå detta mål är en smart skattepolitik. Skatter behöver utformas så det blir lönsamt att bygga bostäder och anställa mer personal. Det behöver även finnas incitament att bygga istället för att hålla mark oanvänd i väntan på värdeökning.

44 44 (75) Det finns naturligtvis många olika sätt att utforma en fastighetsskatt, var och en med sin unika effekt på marknaden. Beräknas exempelvis taxeringsvärdet till störst del på byggnadens värde så motverkas de kommande nödvändiga renoveringarna av miljonprogrammet. Med den sortens fastighetsskatt leder en renovering eller ett bostadsbygge till skattehöjning för fastighetsägaren. Så en sådan fastighetsskatt är oönskad av alla, speciellt i dessa tider då vi behöver renovera och bygga. Det var denna sorts destruktiva fastighetsskatt vi gjorde oss av med. Men beräknas taxeringsvärdet istället fram med hög viktning på markvärdet så fås intressant nog motsatta drivkrafterna och motsatt effekt på marknaden. Det blir då lönsammare för fastighetsägare i städer att renovera och lönsammare att bygga bostäder än att låta marken ligga övergiven. En renovering leder då inte till högre skatt. Genom att utforma incitamenten rätt har vi plötsligen en fastighetsskatt som ligger i linje med våra mål att skaffa fram bostäder och jobb. Med varje krona från fastighetsskatt kan arbetsgivaravgifter sänkas en krona. Detta underlättar mycket för våra småföretagare som faktiskt utgör större delen av Sveriges arbetsgivare. Vi bör undersöka alla effektiva vägar till att uppfylla vårt löfte till våra väljare. Bra skatter som förstärker bostadspolitiken och jobbpolitiken är en otroligt viktig pusselbit vi behöver prata mer om i samhället. Rätt utformad fastighetsskatt har visat sig ha stor positiv effekt på arbetsmarknaden. Det kan leda till färre arbetslösa och därmed lägre skattetryck och bevarad eller förstärkt välfärd. Idag efterfrågas denna debatt av en lång rad nationalekonomer på alla våra universitet och handelshögskolor. De ser möjligheten till högre tillväxt, lägre arbetslöshet och ökat bostadsbyggande. Men vem lyssnar på dem? Unikum yrkar därför att: 27:1 Regeringen arbetar blocköverskridande för att ta fram en fastighetsskattmodell i linje med regeringens mål. 27:2 Socialdemokraterna omformulerar sitt löfte att inte återinföra fastighetsskatten till exempelvis inte återinföra den gamla fastighetsskatten som skapade fel drivkrafter 27:3 Regeringen avskaffar den orättvisa fastighetsavgiften 27:4 Återinför en ny form av fastighetsbeskattning på enbart mark istället för på byggnader som den var utformad förut. 27:5 Regeringen konstruktivt bemöter Alliansens förslag infrastrukturskatten och utvecklar vidare idéerna. 27:6 Socialdemokraterna Luleå bifaller motionen och sänder den vidare till distriktskongressen :7 om motionen ej bifalles skickas in till distriktskongressen som enskild motion. Antagen av Unikum Socialdemokratiska studentklubben Luleå Arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att bifalla motionen Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag

45 45 (75) Föredragande: Hannah Bergstedt Likformiga och stabila skattebaser är ett mål för den socialdemokratiska skattepolitiken, för att skapa tydlighet därigenom legitimitet och goda förutsättningar för finansiering av vår gemensamma välfärd. Socialdemokratin anser också att skattepolitiken ska ha en fördelande effekt och under de två senaste åren har rad förändringar skett inom skattepolitiken som väsentligt påverkat den socialdemokratiska idén kring skattepolitiken, den kommunala fastighetsavgiften är en av dessa. Skattepolitiken är av komplicerad art och med den utveckling vi sett under de senaste åren anser vi att det finns ett stort behov av en bred skatteöversyn. På grund av sin komplexitet vill vi inte lyfta ut frågan om just den kommunala fastighetsavgiften utan den bör ingår i ett bredare arbete för att tillmötes gå motionärernas krav om både förändring, som distriktsstyrelsen delar, och den insikten motionärerna har om tvärpolitiska överenskommelser vill vi besvara motionen med motiveringen att förändring bör ske, men i en större kontext Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att anse motionen besvarad med motiveringen att förändring bör ske, men i ett större sammanhang. Sänkt energiskatt för elintensiv verksamhet som drivs med förnyelsebar el. Länet har förutsättningar att bli världsledande inom klimatsmarta datacenter, missionen är att skapa världens ledande region inom klimat-smarta (gröna och kyliga) datacenterteknologier. Norrbotten skall arbeta för att stärka affärsmiljön och den samlade kompetensen inom datacenter. Dessutom se till att länet tar ett tydligt ledarskap för branschen i Sverige och Europa. Etableringarna av Facebook i Luleå och KnCMiner i Boden är indikationer på en ny industristruktur för digital produktion i norra Sverige. Enligt flera rapportörer växer datamängden i världen mycket kraftigt. Datacenterbranschen beräknas växa med det dubbla fram till år 2020 och en uppskattning indikerar att 200 nya megadatacenter behöver byggas i Europa under perioden Datacenterverksamheten bidrar till hållbar tillväxt i länet och gör oss mindre sårbara för snabba konjunkturförändringar.

46 46 (75) Visionen för regionen i norra Sverige är att kunna åstadkomma en kraftig tillväxt på uppåt 20 stora datacenter fram till Det handlar om cirka 3000 nya arbetstillfällen samt skatteintäkter till stat och kommun. Nya jobb skapas i form av byggarbeten, drift och underhåll av datacenter, service, teknikutveckling och kringeffekter och investeringar på minst 5 miljarder kronor per år, cirka 30 miljarder kronor under hela perioden. För att åstadkomma förutsättningar för denna vision handlar det framförallt om att skapa förtroende, bygga relationer och skapa kundnytta. Förtroende för affärsmiljön, tillgången till säker och ren energi, tillgången till personal och kompetens och regionens ledarskap. De unika förutsättningarna i norra Sverige är tillgången till en stor mängd förnyelsebar energi i form av ren vatten- och vindkraft. Nätet är unikt i sin stabilitet byggd för affärskritisk gruv-, stål- och pappersmassaindustri. Klimatet är kallt, vilket ger stora energi- och miljöbesparingar vid kylning av dataservrar. Affärsmiljön är unik med vana från affärskritiska industrier. Det är viktigt att Sverige tydligt positionerar sig som världsledande inom klimatsmarta datacenter. Därför krävs åtgärder på kort och lång sikt, vi vill uppnå en grön satsning som ger fler arbetstillfällen till Norrbottens län. Vi vill därför omgående 28:1 Att energiskatten för el i datacenter och serverhallar skyndsamt sänks till samma nivå som i Finland eller lägre. Strategiskt är det viktigt att uppmärksamma andra områden inom elintensiv verksamhet som i framtiden kan bli tillväxtskapande för Norrbotten. Vi vill därför 28:2 Att energiskatten på elintensiv verksamhet som drivs med förnyelsebar el anpassas till en nivå som ökar Sveriges konkurrenskraft. Jokkmokks Socialdemokratiska arbetarekommun Jokkmokks Arbetarekommuns medlemsmöte har antagit skrivningen i motionen och beslutat ställa sig bakom den i sin helhet. Motionen kommer att översändas till partidistriktet i Norrbotten för vidare handläggning Föredraganden: Hannah Bergstedt Skatten på elintensivindustri i Sverige har hållits på en låg nivå, för att ge konkurrenskraft för vår basindustri. Sverige, och särskilt norra Sverige ligger på en väldigt förmånlig nivå med jämförbara länder. Överlag strävar Socialdemokratin efter ett likformigt skattesystem med så få undantag som möjligt, och de undantag som påverkar vår miljö finns en ambition om att på sikt fasa ut undantagen. Vi har dock satt ett ambitiöst mål om lägst arbetslöshet i Europa till 2020 och därför

47 47 (75) krävs att förutsättningarna för industrin beaktas i frågan om energiförsörjning och behovet av minskad energiförbrukning främst bör ske genom effektivisering och stimulanser till omställning. Som motionärerna skriver så har Norrbotten fantastiska förutsättningar för etablering av en digitalindustri med ett kallt klimat, förnyelsebar energi, säkra elleveranser och en väl utbyggd infrastruktur, och tillgång till ett universitet. Arbetsmarknaden i Norrbotten, men även våra grannlän behöver fler ben att stå på som komplement till den traditionella basindustrin. För att förbättra våra konkurrensförhållanden gentemot våra grannländer ser distriktsstyrelsen att det finns ett behov av att låta den digitala industrin ingå i den nedsättning som finns för elintensiv industri och vill därför att distriktskongressen bifall en tilläggs attsats: Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att partidistriktet verkar för att energiskatten för elintensiv digital verksamhet skall jämställas med skatten för elintensivindustri i Sverige. Att avslå att-sats 2. Socialdemokraterna i Älvsbyn anser att övergivna bilar skrotbilar blir ett allt större problem för kommunerna. Skrotbilar lämnas överallt och måste tas om hand eftersom de utgör en fara för såväl människors hälsa som för vår miljö. Flera av bilägarna har ekonomiska- och/eller sociala problem och har inte råd eller möjlighet att frakta bort sin trasiga bil utan lämnar kvar den på en parkering eller på någon enslig plats(annans mark). Ett stort antal bilägare är inte folkbokförda i Sverige och kan därför inte hittas när de lämnar landet. Då hamnar kostnaderna på kommunerna. Vi tror att en stor del av problemet skulle minska om skrotbilspremien återinförs. Det skulle sporra enskilda att lämna in sin bil för destruktion istället för att dumpa den någonstans och risken för miljöförstöring skulle därmed minska. Den kostnad och tid vi idag lägger på handläggning, lagring och frakt av skrotbilar är betydligt högre än vad en skrotbilspremie skulle kosta samhället. Vi yrkar att: 29:1 En utredning görs och att skrotbilspremiens storlek bestäms utifrån utredningens resultat. S-kvinnor har vid sitt medlemsmöte antagit motionen och föreslår; att Arbetarekommunens repskap bifaller motionen.

48 48 (75) Älvsbyns arbetarekommun har vid sitt styrelsemöte bifallit motionen. Älvsbyns arbetarekommun har vid sitt repskapsmöte behandlat motionen och beslutat att bifalla motionen samt lämna den till distriktsstyrelsen för behandling på distriktskongressen april Tomas Egmark/ordf Föredraganden: Mats Abrahamsson Arbetet pågår med att ytterligare förstärka producentansvaret, där samtliga transportslag ska bära sina fulla samhällsekonomiska kostnader. Eventuellt skulle ett system liknande det tyska kunna införas. Så här skrev vi i ett utlåtande från 2012: Motionären tar upp två olika problem. Det ena är skrotbilarna som man hittar lite varstans ute i naturen och hemma på tomten hos en del, och det andra problemet är hur man hanterar uttjänta bilar. Distriktskongressen beslutade 2012 att avslå motionen Distriktstyrelsen föreslår kongessen besluta: Att bifalla att en utredning görs Att i övrigt anse motionen besvarad. Under valrörelsen hade jag många väldigt trevliga samtal. Många hade riktigt bra idéer för en utveckling av Sverige. En man, nybliven pensionär, tyckte att vi borde ta en vägtrafikavgift av utländska fordon, då han ofta tar husbilen till kontinenten och där får betala för att köra på vägarna. Vissa länder har en låg avgift som betalas på närmaste bensinstation och då får man en dekal som visar att betalning gjorts. Det skulle kanske betala en del av det vägunderhåll som vi i norr idag saknar. De svenska åkerierna har problem att konkurrera med de utländska och detta kan kanske hjälpa något. Därför yrkar jag 30:1 Att distriktskongressen uppdrar åt länets riksdagsledamöter att driva frågan om en vägtrafikavgift för utländska fordon Inger Mattsson

49 49 (75) Styrelsens förslag till representantskapet: Att representantskapet för motionen vidare till distriktskongressen som enskild Föredraganden: Eva Hedesand Lundqvist Partidistriktet anser det vara svårt att ta ut vägavgifter för utländska fordon i Sverige. Riksdagsgruppen för Socialdemokraterna har diskuterat frågan och anser att denna fråga inte är relevant i dagsläget Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att avslå motionen Det är många år sedan summan 18:50 i reseavdraget fastslogs. Då det är betydligt dyrare idag att äga en bil och köra till jobbet än vad avdraget ger så behöver summan korrigeras uppåt en hel del. Ska en som idag inte kan välja ett kollektivt transportmedel för att komma till sin arbetsplats kunna köra en nyare och därmed miljövänligare bil måste det finnas möjligheter att få göra avdrag för en större summa än vad dagens reseavdrag medger. Avdragsreglerna idag medger ändå inte avdrag om möjligheten att åka kollektivt finns. Mitt förslag 31:1 Att justera upp beloppen till en mer överensstämmande summa med vad den faktiska driftskostnaden är för en bil av nyare slag 31:2 Att kunna göra ett större avdrag för en miljöklassad bil än en som inte är miljöklassad 31:3 Att Kalix arbetarekommun upptar motionen som sin egen och skickar den vidare till distriktskongressen 31:4 Att distriktskongressen bifaller motionen Förslagsställare Niclas Strömbäck Töre och Kalix älvdals S förening. 31/ Socialdemokraterna Kalix Arbetarekommun har på medlemsmöte beslutat: Att bifalla punkt 1. Att avslå punkt 2.

50 50 (75) Att Motionen är antagen av Socialdemokraterna Kalix Arbetarekommun enligt beslut och skickas vidare till Norrbottens Distriktskongress Föredraganden: Mats Abrahamsson Ett högre reseavdrag ger en stor påverkan på statens kostnader. De största kostnaderna förreseavdrag är i Stockholmområdet. Vi måste komma ihåg att varje satsad krona på reseavdraget är ett ekonomiskt stöd till Stockholm. I vårt ekonomiska läge finns inte utrymme för att öka reseavdraget, satsningar bör ske på kollektivtrafiken. Vad det gäller reseavdraget, så kan det konstateras att det infördes för att kompensera för människor som behöver bilen till arbetet. Under de senaste åren har människor som har arbete gynnats väldigt tydligt skattemässigt genom jobbskatteavdrag. Att utöka reseavdragets storlek kan inte ses som prioriterat i dagsläget. Även 2:a att-satsen bör avslås. Miljöklassade bilar kompenseras med befrielse från fordonsskatt och supermiljöbilspremie vid köp av elbil Distriktstyrelsen föreslår kongessen besluta: Att avslå motionen. Skola/utbildning, regionalutveckling och miljö. Kent Ögren Gruppledare, Leif Pettersson, Bente Moen Åkerholm, Ebba Bergqvist, Maria Listerman - Nilsson Gruvetableringen i Sverige har även ökat under de senaste åren. En positiv utveckling som gett många jobb, men gruvindustrin har en baksida. Många små utländska företag med finansiering via riskkapitalbolag har etablerat sig i landet. Gruvbolag som flyttar vinsterna till sina utländska ägare och moderbolag. Intäkterna från gruvindustrin ser varken Svenska staten eller kommunerna skymten av. Istället lämnas de med kostnaderna för sanering när malmen eller kapitalet sinar och gruvan stängs. I Sverige har vi en mineralavgift som gruvbolagen betalar staten. Avgiften ska användas till miljösanering och återställande av gruvan efter malmbrytningen

51 51 (75) upphört. Idag ligger den avgiften på 2 promille, och räcker inte till att återställa de skador som gruvbrytningen orsakat. Istället blir det svenska folket som får betala saneringen via statskassan. Därför föreslår vi: 32:1 Att Socialdemokraterna ska verka för att mineralavgiften reformeras, för att fullt ut kunna täcka de framtida kostnaderna för en sanering och återställning av miljön efter avslutad gruvverksamhet. 32:2 Att Socialdemokraterna ska verka för att försvåra skatteflykten för utländska bolag. 32:3 Att Socialdemokraterna ska verkar för att oseriösa aktörer ska få det svårare att etablera gruvindustri i Sverige. 32:4 Att Socialdemokraterna ska verkar för att en större del av skatteintäkter från gruvindustrin ska återinvesteras i samhällena där malmen bryts och miljön har förstörts. 32:5 Att Socialdemokraterna Luleå bifaller motionen och sänder den vidare till distriktskongressen :6 om motionen ej bifalles skickas in till distriktskongressen som enskild motion. Oskar Enback Junkka Antagen av Unikum Socialdemokratiska studentklubben Luleå arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att bifalla motionen. Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag Föredraganden: Kent Ögren Motionen berör den oro som finns vid gruvetableringar och dess risker med utländska exploatörer samt att mineralavgiften i Sverige är låg med jämförbara länder. Partiet centralt har fastställt ett dokument som heter "Strategisk samverkan för svensk gruvnäring". Ett dokument som vi från distriktsstyrelsen har yttrat oss om. I distriktsstyrelsens yttrande säger vi att frågan om mineralavgifter är komplicerad och behöver utredas ytterligare. Det kan vara så att ett gruvbolag som startas vid en gruvetablering har dålig lönsamhet det första åren och då kan en hög mineralavgift vara hämmande för utvecklingen av verksamheten. Däremot kan man enligt distriktsstyrelsen uppfattning pröva frågan om en högre mineralavgift efter att verksamheten varit igång ett antal år. När det gäller utländska investerare i svensk industri så är det något som kommer att öka eftersom det saknas riskvilligt kapital som vill satsa och verka i gruvindustrin.

52 52 (75) Distriktsstyrelsen delar dock motionären uppfattning om att det behövs regelverk för att försvåra för utländska investerare att tjäna pengar på skattefinansierad verksamhet. Samtidigt som vi idag har en fri rörlighet i den internationella ekonomin. Att i det sammanhanget kunna konstatera vilka aktörer som är seriösa eller oseriösa är dessutom mycket svårt. När det gäller frågan om att återinvestera större delen av de skatteintäkter som en gruva ger till det lokala samhället kan låta behjärtansvärt men blir svårt att införa. Det skulle inte minst förändra förutsättningarna för det kommunala utjämningssystemet. Vilket man måste ta hänsyn till Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att anse att-sats 1 besvarad. Att bifalla att-sats 2. Att avslå att-sats 3 och 4. Vi får återkommande larmrapporter om läckande gruvdammar. Farliga ämnen såsom arsenik, uran, koppar, molybden och andra läcker ut till våra älvar och vattendrag. Det finns sjöar där fisken helt är utrotad. Landets vattentäkter är hotade och därmed också vårt dricksvatten. Från den konkursade Blaiken-gruvan i Västerbotten läcker i detta nu stora mängder tungmetaller och även från gruvan i Kaunisvaara utanför Pajala rapporteras om läckage. Detta är en tickande miljöbomb. Dessa tungmetaller och mikropartiklar är skadliga både för miljö och hälsa. Samtidigt innebär det oerhörda kostnader för sanering för all framtid som skattebetalarna får stå för. Vi yrkar 33:1 Att både svenska och utländska bolag som bedriver gruvdrift i vårt land tar sitt ansvar för de skador som uppstår i miljön. Ekonomiska medel måste fullt ut avsättas innan tillstånd för prospektering och gruvdrift beviljas 33:2 Att Luleå arbetarekommun antar motionen som sin egen och sänder den vidare till Partidistriktet 33:3 Att motionen bifalls av distriktskongressen som därefter sänder den vidare till S-riksdagsgrupp som får i uppdrag att driva frågan i riksdagen Luleå Marianne Viita, Maigreth Wikslund, Gunhild Larsson och May-Britt Onnela

53 53 (75) Motionen är antagen av Bergviken S-kvinnoklubb Frida, Luleå S-kvinnoklubb, Rutvik Björsbyn S-förening och Gammelstad S-förening Luleå Arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att bifalla motionen Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag Föredraganden: Kent Ögren Motionären tar upp en angelägen och viktig fråga. Hur man ska lösa ersättningsfrågan om en gruva upphör eller går i konkurs. Att som motionären föreslår lösa det med medel som avsätts innan en gruva får tillstånd att öppnas bedömer distriktsstyrelsen mycket svårt att genomföra. Innan en gruvverksamhet blir lönsam kan det ta flera år. Distriktsstyrelsen anser att det måste finnas andra sätt att säkerställa att kvarstående miljöpåverkan efter en avbruten gruvverksamhet Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att avslå motionen Dödens väg namnet säger det mesta och den vägsträcka som förmodligen har det största behovet av åtgärder är delen mellan Gällivare/Stenbron och Svappavaara. Bara de senaste veckorna har långtradarna turats om att spärra den enda väga som finns från Kiruna i Mourjevaarabacken. Sjukvårdstransporter har stoppats, livsmedel har inte kommit fram till affärerna, rättegångar har fått ställas in, industrin har drabbas av förseningar och enskilda samt yrkeschaufförer riskerar livet när de kör på den smala vägen vintertid. Tyvärr har Northlandgruvan fått läggas ner och det tar förmodligen några år innan den kommer igång igen. Detta har gjort att den stora investering som beslutats för att korta av och effektivisera transportvägen mellan Kaunisvaara och Svappavaara har stoppats. Samtidigt ger det en möjlighet att flytta investeringsmedel och resurser till att bygga bort farliga delar av E10:an genom att bredda vägen och dra om den så att ovan nämnd backe kan undvikas. En effektiv väg behövs både för vår växande industri och för att få en säkrare transport för alla. Jag föreslår distriktskongressen ge distriktsstyrelsen i uppdrag att verka för:

54 54 (75) 34:1 Att Tidigarelägga förbättringen av E10 genom att medel flyttas från genvägen Junosuando-Kaunisvaara samt den runt Vittangi. 34:2 Att Arbetarkommunen i Kiruna ställer sig bakom motionen och skickar den vidare till distriktskongressen. 34:3 Att om arbetarkommunens medlemsmöte ej bifaller motionen skall motionen skickas vidare till distriktskongressen som en enskild motion. Kiruna Mats Niemi, Kiruna Ak Föredraganden: Leif Pettersson Motionen tar upp en mycket angelägen fråga nämligen upprustningen av väg E10. I valrörelsen lovade vi socialdemokrater att tidigarelägga upprustningen av vägen. I den budget som röstades ner i riksdagen i december månad så fanns också konkreta förslag på detta. Vi kan nu hoppas att det redan i vår ändringsbudgeten är möjligt att få med delar av den upprustningen. Det viktigaste är dock att få med upprustningen av E10:an i den förändrade infrastrukturplan som regeringen lägger fram Arbetet med denna har påbörjats i regeringskansliet. Distriktsstyrelsen vill dock inte här peka ut var tillkommande medel för upprustningen ska tas ifrån. Visst kan det visa sig att avsatta medel för upprustningen av vägen mellan Kaunisvaara och Svappavaara inte kommer till användning där. Men om gruvan skulle återstartas är dock bilden annorlunda. Upprustningen av E10:an får inte vara beroende av ett annat projekt i Norrbotten utan måste ses i sitt rätta sammanhang. Den upprustningen måste komma tillstånd oavsett om andra vägprojekt kan genomföras Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att kräva att upprustningen av väg E10 flyttas fram i regeringens åtgärdsplan och att medel för detta avsätts Att motionen i övrigt anses besvarad

55 55 (75) I genomförandet av rapporten: Strategi för att skapa en världsledande teknikregion i Norrbotten för klimatsmarta effektiva datacenter, har Jokkmokks kommun identifierat en tydligt tillväxthämmande faktor. Trots att Jokkmokks kommun är den kommun i Sverige som utan konkurrens produceras störst mängd förnyelsebar el saknas förutsättningar för nyetablering av elintensiv verksamhet. Detta beror i huvudsak på brister i det regionala elnätet som medför att effekten inte kan levereras till elintensiv verksamhet. Det är en tidsomfattande tillståndsprocess samt stora investeringsbeslut som hämmar tillväxten av nya verksamheter och fler arbetstillfällen i Jokkmokks kommun. Vi vill därför 35:1 Att Tillväxtverket uppdras att skyndsamt skapa ett Tillfälligt Särskilt Investeringsstöd i syfte att stimulera kommuner att investera i elnät för att förbättra infrastrukturen för elintensiv verksamhet Jokkmokks Socialdemokratiska arbetarekommun Jokkmokks Arbetarekommuns medlemsmöte har antagit skrivningen i motionen och beslutat ställa sig bakom den i sin helhet. Motionen kommer att översändas till partidistriktet i Norrbotten för vidare handläggning Föredraganden: Kent Ögren Motionen berör en angelägen frågeställning nämligen en trygg och säker elleverans med hög kapacitet. Frågan har blivit aktuell i samband med datacenteretableringar i länet. Distriktsstyrelsen anser att det ankommer på aktuella leverantörer inom koncessionsområdet att säkerställa trygga och säkra elleveranser både till samhällena och nya industrier. Vidare är distriktsstyrelsen tveksam om det ska åligga en enskild kommun att säkerställa elleveranser. Med hänvisning till ovanstående föreslår distriktsstyrelsen att anse motionen besvarad Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att anse motionen besvarad

56 För att studera på ett universitet eller en högskola i Sverige under längre tid än 3 månader måste man ha ett uppehållstillstånd. I vissa länder krävs visum från hemländerna. För EU-medborgare gäller särskilda regler. För uppehållstillstånd krävs följande: - Du skall ha ett giltigt pass - Vara antagen till heltidsstudier - Kunna försörja dig under hela den planerade studietiden - Ha en heltäckande sjukförsäkring om du är antagen till studier kortare tid än ett år. - Tillstånd kan inte ges längre tid än giltighetstiden på passet. - Tillstånd kan bara ges om du skall studera heltid på ett program. Om du studerar på deltid kan du inte få uppehållstillstånd liksom inte heller på distans. - Försörjningskravet är 7300 kronor per månad och i minst 10 månader framåt - Den sökande måste kunna visa att den har försörjningen tryggad för hela den planerade studietiden. Detta måste göras redan första gången du ansöker om uppehållstillstånd. Du måste kunna uppvisa ett EGET BANKKONTO. För studier kortare tid än 1 år Du blir inte folkbokförd och kan inte få sociala förmåner. Då måste du teckna en försökring för hela perioden Reglerna är mycket omfattande och begränsar flyktingar, invandare och studerande i Sverige. De som inte har pass kan inte studera vid Universitet och Högskolor. Det finns många yrkesgrupper som t.ex. läkare, sjuksköterskor, lärare, arkitekter m.fl. som kommer till Sverige och måste komplettera sina studier. Läs mera om reglerna för uppehållstillstånd på Migrationsverkets hemsida. Många får föråldrade studier och kompetenser ifall de inte sätts fort in i kompletterande studier. Jag yrkar att: 36:1 reglerna för uppehållstillstånd och studier ses över utifrån att många nyanlända flyktingar behöver komplettera sina studier 36:2 Motionen bifalles av Luleå AK och skickas vidare till distriktskongressen år 2014 som antagen av Luleå AK eller som enskild. 36:3 Partidistriktet bifaller motionen skickar motionen vidare till distriktskongressen 2014 för bifallande 36:4 Om motionen bifalles denna skickas vidare till riksdagsgruppen i Norrbotten 56 (75)

57 57 (75) Eva Hedesand Lundqvist Luleå - Luleå Arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att avslå motionen Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag Föredraganden: Andreas Fors Sverige har länge haft ett generöst system för högre studier, både för svenska medborgare och för utländskt födda studenter vid svenska lärosäten. Det är dock som motionären skriver olika regler beroende på varifrån studenten kommer. Den förra borgerliga regeringen beslutade år 2010 om att ändra villkoren för utländska studenter och införde då anmälnings- och studieavgifter för medborgare i ett land utanför EU, EES eller Schweiz. Dessa avgifter måste numera betalas för studier på grund- och avancerad nivå i Sverige. Anmälningsavgiften är på 900 SEK per termin medan studieavgifternas storlek bestäms av varje universitet och högskola. I genomsnitt uppgår studieavgiften till SEK/år men kan alltså också vara högre. Medborgare inom EU, EES eller Schweiz behöver varken betala anmälningseller studieavgift. De kan även ha rätt till svenskt studiestöd från CSN om de vistats i Sverige under två år och arbetat minst halvtid. Inte heller personer som har svenskt uppehållstillstånd behöver betala anmälnings- eller studieavgift. Enligt Schengenöverenskommelsen har EU-medborgare rätt att fritt vistas i ett annat EU-land i upp till tre månader. EU-medborgare som valt att börja studerar i ett annat land än sitt eget får däremot stanna så länge studierna pågår. Om det är längre än tre månader kan de dock behöva registrera sig hos myndigheterna. Är man från ett land utanför EU, EES eller Schweiz och saknar uppehållstillstånd i Sverige så har man som motionären skriver inte behörighet till högskola och universitet. Motionären vill att reglerna för uppehållstillstånd och studier ses över utifrån att många nyanlända flyktingar behöver komplettera sina studier. Distriktsstyrelsen menar att en sådan åtgärd inte är rätt väg att gå. Dagens system är en avvägning som distriktsstyrelsen tycker är rimlig. En förändring av regelverket i den riktning som motionären förespråkar skulle också kunna få oavsiktliga konsekvenser. Exempelvis skulle det kunna bli ekonomiskt fördelaktigt för personer från utanför EU, EES eller Schweiz som vill studera i Sverige att söka asyl i Sverige snarare än att gå den tänkta vägen för utländska studenter. Detta skulle ytterligare belasta en redan ansträngd situation för Migrationsverket. Samhällets resurser bör istället fokuseras på en väl utbyggd språkundervisning för nyanlända, en undervisning som kan anpassas efter elevens förutsättningar. I de fall där personen redan har en högre utbildning bör denna snabbt valideras snarare än att personen ska utbildas på nytt Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att avslå motionen

58 58 (75) Föräldrars skolutbildning är avgörande för skolresultat, vidare studier, arbete och ett livslångt lärande. Som tur är försiggår inte allt lärande i skolan. Man lär sig mest i sin familj. Att högutbildades barn lätt lär sig anpassning till skolan är inte konstigt. Men man lär sig också mycket genom att vara med i garaget, laga mat, se på nyheter eller annat med mamma och pappa samt delta i den dialog som nödvändigtvis måste finnas för att en familjegrupp skall fungera. Det nya kunskaps -och informationssamhället ställer dock nya krav på lärandet. Krav som föräldrar med mindre erfarenhet av formell skolutbildning inte känner till därför de aldrig upplevt det. Från barnets födelse (BVC) och genom hela uppväxten (Förskola Skola) träffar dock dessa föräldrar ett antal kunniga människor med adekvat utbildning. Barnafödandet skapar också en väldigt god motivation för barnets bästa. Mitt förslag är: 37:1 Att socialdemokraterna verkar för att utöka uppdraget för alla som i samhället arbetar med barns fostran att också stötta föräldrar i sin roll för att motivera barnen till studier. 37:2 Att socialdemokratin påverkar de delar av folkbildningsrörelsen som vi har inflytande i att inleda en folkbildningskampanj som stöd för föräldrar som vill hjälpa sina barn att klara skolan. 37:3 Att Socialdemokraterna Luleå bifaller motionen och sänder den vidare till distriktskongressen :4 Att om motionen ej bifalles skickas in till distriktskongressen som enskild motion. Sunderbyn Jan-Ivar Johansson Luleå Arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att bifalla motionen Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag Föredraganden: Bente Moen Åkerholm Motionären skriver att föräldrars skolutbildning är avgörande för skolresultat, vidare studier, arbete och ett livslångt lärande. Att högskoleutbildades barn lätt lär sig anpassning till skolan är inte konstigt, men även genom att vara med mamma och pappa i garaget, i köket, framför Tv:n och att delta i familjens dialoger ger en stor inlärningsförmåga. Distriktsstyrelsen anser att alla föräldrars skyldighet är att uppfostra/fostra våra barn. Föräldrarna skall ge barnen en god, trygg uppfostran grundad bl.a. på goda värdegrunder. Sedan kommer skolan in och vidareutvecklar,

59 59 (75) parallellt med föräldrarna, bl.a. värdegrundsarbetet. Det underbara ultimatet vore att våra barn (varje dag) springer till skolan med glittrande ögon och ett leende på läpparna med ett sug efter att lära sig mera. Folkbildningsrörelsen skall på frivillig basis erbjuda utbildningar och kurser för föräldrar i ett ytterligare led att vara ett bra komplement och stöd för våra barn i deras utbildning och inlärningsprocess Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att bifalla motionen Idag får en elev som genomför gymnasieutbildning som inte finns att tillgå på hemorten ett inackorderingsstöd. Inackorderingsstödet har idag olika ersättningsregler beroende på om eleven studerar på en kommunal gymnasieskola jämfört med ett privat gymnasium. Det finns en lagstadgad miniminivå för elever som studerar på kommunala gymnasier som betalas ut av hemkommunen förutsatt att programmet inte finns i hemkommunens gymnasieprogram. Om en elev väljer ett privat gymnasium så är det CSN som betalar inackorderingsstödet och då baseras det på resvägens längd. Redan efter ett avstånd från hemmet till skolan på 12 mil så har den som studerar på ett privat gymnasium högre ersättning än den lagstadgade miniminivån för det kommunala alternativet. Dessutom så har kommuner valt olika summor och olika beräkningsgrunder för sina elever som studerar på kommunalt gymnasium på andra orter vilket även det påverkar möjligheterna för eleverna att välja vad de vill utbilda sig beroende på vilken kommun dessa bor i. Detta gör att det är föräldrarnas ekonomiska möjligheter som i slutändan avgör om eleven kan utbilda sig på ett kommunalt gymnasium i andra kommuner eller om dessa måste hitta ett privat alternativ. Jag anser inte det här är ett rättvist system. Undertecknad yrkar. 38:1 Att i första förlägga all hantering av inackorderingsstöd handläggs av CSN samt använda det beräkningssystem som CSN använder idag 38:2 Att i andra hand harmonisera regelverken för kommunerna med CSNs regelverk 38:3 Att i tredje hand starta en utredning gällande hela systemet med inackorderingsstöd 38:4 Att Kalix arbetarekommun upptar motionen som sin egen och skickar den vidare till distriktskongressen 38:5 Att distriktskongressen bifaller motionen Niclas Strömbäck Töre och Kalix älvdals S förening.

60 60 (75) Socialdemokraterna Kalix Arbetarekommun har på medlemsmöte beslutat att bifalla motionen i sin helhet samt att anta den som sin egen. Motionen skickas härmed till Norrbottens Distriktskongress Föredraganden: Bente Moen Åkerholm Motionären skriver att inackorderingsstödet idag har olika ersättningsregler beroende på om eleven väljer en kommunalgymnasieskola jämförelsevis med ett privat alternativ. Vidare påpekas också att kommuner har valt olika summor och beräkningsgrunder för elever som väljer att studera på annan ort. Detta är olyckliga faktorer som påverkar elevens möjligheter att välja vad de verkligen vill studera utan att valet skall påverkas av faktorer som: föräldrarnas ekonomiska möjligheter, kommunal gymnasieskola jämförelsevis med ett privat alternativ och vilken utbildningsort eleven väljer (hemort eller på annan ort). Distriktsstyrelsen anser därför att motionären konkretiserar en viktig problemställning när det gäller inackorderingsstödet. Detta påverkar det kommunala självstyret påtagligt. Distriktsstyrelsen anser dessutom att en harmonisering och en utredning av regelverket är rimlig Distriktsstyrelsen vill däremot inte föregå något innan en sådan utredning är gjord Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att bifalla att-sats 3 att starta en utredning gällande hela systemet med inackorderingsstöd. Att i övrigt anses motionen besvarad Skolmaten som serveras i den svenska skolan håller allt för dålig kvalitet. Skolmat som serveras till alla barn och ungdomar äts inte upp och slängs i soporna. Det här är ett stort problem och detta leder till att elevers prestation i skolan påverkas negativt samt att koldioxidutsläppen ökar och att miljön och klimatet tar stor skada. Variationen på dagens skolmat är väldigt ensidig och det finns en rad av återkommande maträtter som inte äts. Enligt en beräkning som Naturvårdsverket genomförde 2009 så slängs mellan och ton mat. Kostnaderna för bara tallriksavskrapet är 1,1 miljoner kronor per skoldag, med övrigt svinn så uppgår den årliga kostnaden till mellan 200 och 600 miljoner kronor. Om man skulle räkna med

61 61 (75) råvaruproduktion och hantering så kan koldioxidutsläppen nå upp till ton i koldioxidutsläpp. Det är oerhört allvarligt och oroväckande att skolmatens kvalitet är allt för otillfredsställande så att elever inte äter maten och att maten istället kastas ner i soporna. Med anledning av detta yrkar jag på: 39:1 Att skolmaten ska vara ekologisk hållbar, varierad och nyttig 39:2 Att Kalix arbetarekommun upptar motionen som sin egen och skickar den vidare till distriktskongressen 39:3 Att distriktskongressen bifaller motionen och skickar den vidare till partikongressen Daniel Lindbäck Kalix Socialdemokraterna Kalix Arbetarekommun har på medlemsmöte beslutat: att avslå motionen på punkt 2 och 3. att motionen skickas vidare till Socialdemokraterna Kalix Arbetarekommuns årsmöte Föredraganden: Skolmatens kvalité är ett omdiskuterat ämne som berör. Att våra barn och ungdomar i skolan får skolmat som tilltalar dem, har ett bra näringsinnehåll samt går att räkna hem ekonomiskt i budgeten är svårt men väldigt viktigt ur ett hälso- och miljö perspektiv. Många kommuner har redan påbörjat ett förbättringsarbete i denna fråga. Distriktstyrelsen ställer sig positiv till innehållet i motionen men vilar tryggt I det faktum att kommunerna arbetar för att lösa detta på eget sätt utifrån deras egna förutsättningar och föreslår därför avslag på motionen Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att avslå motionen

62 62 (75) Den svenska gymnasieskolan är bra på många sätt. Eleverna får lära sig allt från historia till matematik. Men tyvärr finns det andra delar som brister, som är direkt nödvändiga för att på bästa sätt klara sig i arbetslivet när skolan är över. Oavsett vilket program en går på gymnasiet och vilket mål en har med sin yrkesinriktning är det troligt att en under sitt arbetsliv kommer få en anställning av något slag, och då finns det en del viktiga saker att ha koll på; anställningsavtal, kollektivavtal, anställningsform, lön, semester, semesterlön, a-kassa osv. Dessa saker pratas det tyvärr allt för sällan om i skolan, och samtidigt förväntas en kunna allt detta ute i arbetslivet. En lösning på detta är LOs och fackförbundens fackliga skolinformation, som tar upp dessa viktiga saker. Denna information erbjuds kostnadsfritt till gymnasieskolorna. Men ibland stöter fackföreningarna på problem när de tar kontakt med skolorna. Allt från att rektorerna säger nej direkt, till att det skylls på tidsbrist eller att planeringarna redan är gjorda. I skollagen står att eleverna ska få träffa någon av arbetsmarknadens parter och då menar många skolor att det räcker om Ungt Företagande (UF) kommer ut. Men faktum är att alla inte kommer att bli entreprenörer utan de allra flesta kommer bli anställda på något sätt. På grund av denna informationsbrist går det tydligt se hur ungdomar far illa och hunsas ute på arbetsmarknaden. I över 20 år har LO haft sin hjälptelefon för feriearbetande ungdomar öppen, och 2014 var det över 2500 ungdomar som kontaktade hjälptelefonen med frågor om sitt sommarjobb. Det visar att det finns en kunskapslucka att fylla. Därför är det viktigt att stödja LO i sitt arbete kring skolinformation ute på gymnasieskolorna och därmed även se till att våra ungdomar får de allra bästa verktygen när de kommer ut på arbetsmarknaden. Men det räcker inte med att LO är ute i skolorna och pratar om facket. Det behövs fler insatser mot skolan. Det är dags att arbetsmarknadskunskap blir ett obligatorium i gymnasieskolan. En kurs som arbetsmarknadens parter skulle kunna utforma gemensamt. Därför yrkar jag att: 40:1 Socialdemokraterna aktivt arbetar för att ämnet arbetsmarknadskunskap blir ett obligatoriskt ämne i samtliga gymnasieprogram. 40:2 Socialdemokraterna aktivt arbetar för att skriva om texten i skollagen så det tydligt framgår att båda parterna från arbetsmarknaden; facket

63 63 (75) och arbetsgivaren, ska få komma ut på gymnasieskolorna och informera. 40:3 Socialdemokraterna aktivt arbetar för att se till att fackförbunden kommer ut på gymnasieskolorna för att bedriva facklig skolinformation i kommunerna Föredraganden: Maria Listerman Nilsson Att prata om arbetslivets regler och lagar på gymnasieskolan har inte varit prioriterat ämne och är absolut inte det idag. Tidigare har det förväntats lösa sig för att man har haft en starkare arbetartradition där fackföreningsrörelsen varit en naturlig del, något som historiskt överförts mellan generationer. Idag har vi ett annat samhälle där gränserna mellan vilka som identifieras som traditionella arbetare är svåra att följa och facket ses av arbetsgivare som något jobbigt ont. Samtidigt som vi delar motionärens uppfattning att fortsatt kommer de flesta eleverna komma ut till en anställning och inte som egna företagare. Detta är en av anledningarna till att det behövs information till eleverna på gymnasienivå. Idag innehåller samhällskunskapsämnet delar som arbetsmarknad, politik, fackliga organisationer och demokrati på en allmännivå. Samtliga av dessa delar är ämnen som det borde jobbas mycket mer på enligt oss men då handlar det om vad som ingår i ämnets kursplan. Distriktstyrelsen tycker att det räcker med de obligatoriska ämnen som idag finns i skolan däremot så anser vi att det behövs mer information från arbetsmarknadens parter och vi vill även stödja fackföreningarnas arbete ute i skolan Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att avslå att-sats 1 Att bifalla att-sats 2 och 3.

64 64 (75) Partiets interna organisation mm. Peter Roslund - Gruppledare för motionssvarsgruppen inom Birgitta Ahlqvist, Patrik Åman. Lenita Eriksson I Sverige idag lever ca 2 miljoner pensionärer. I Riksdagen finns det en person (?). som är pensionär. I regionala och kommunala fullmäktigegrupper sorteras pensionärer ut. Visst är det jättebra att ungdomar kommer in. Men en pensionär idag är aktiv längre än för år sedan. Pensionärerna är ca. 25 % av Sveriges befolkning men det syns inte bland förtroendevalda. Jag yrkar: 41:1 att pensionärer bör ges möjlighet att finnas med/väljas in i högra utsträckning än idag i förtroendevalda instanser. 41:2 Motionen bifalles av Luleå AK och skickas vidare till distriktskongressen år 2014 som antagen av Luleå AK eller som enskild. 41:3 Partidistriktet bifaller motionen skickar motionen vidare till distriktskongressen 2014 för bifallande 41:4 Om motionen bifalles denna skickas vidare till riksdagsgruppen i Norrbotten Luleå 9 november Eva Hedesand Lundqvist Luleå Luleå Arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att bifalla motionen Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag Föredraganden: Patrik Åman För att bygga ett starkt lag behöver partiet kompetens från hela Norrbotten det vill säga alla åldrar från ung till äldre. Väver vi samman unga och äldres erfarenheter i sakfrågor kommer slutresultatet bli ett starkt lag som för partiet framåt Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att bifalla motionen.

65 65 (75) Efter den senaste valrörelsen och det som hänt efter valet så föreslår jag att vi Socialdemokrater i Norrbotten inrättar ett Förtroenderåd för att bland annat kunna skapa en plattform för att diskutera politik men även för att snabbt kunna ta tag i och hantera olika krissituationer som uppstår. Meningen är att det ska vara fritt att prata om idéer, visioner och framtid. Förtroenderådet kommer med förslag på den övergripande inriktningen av partiets verksamhet. Förslagen överlämnas till distriktsstyrelsen som behandlar förslagen och arbetar in de i verksamhets- och handlingsplaner som lämnas till kongressen för beslut. Förtroenderådet skall också vara den instans som ser till att krishanteringen i partiet fungerar. Jag föreslår: 42:1 Att Socialdemokrater i Norrbotten inrättar ett Förtroenderåd som träffas 1-2 gånger per år. 42:2 Att förtroenderådet väljs för en mandatperiod. 42:3 Att en representant från varje arbetarekommun ingår i rådet, samt en ordförande som inte är kopplad till något politiskt uppdrag i någon arbetarekommun. 42:4 Att i förtroenderådet inrätta ett utskott som har ansvar att ta tag i krishanteringen i partiet. Jokkmokk Sven Holmqvist Föredraganden: Peter Roslund Distriktsstyrelsen delar motionärernas uppfattning om att det är viktigt skapa forum och utrymme för att diskutera idéer, visioner och framtid. Distriktsstyrelsen anser dock inte att det behöver inrättas ytterligare en instans för detta. Däremot behöver vi bli bättre att nyttja de forum som redan finns för sådana politiska diskussioner. Då höstmötena inrättades var tanken bl.a att kunna diskutera aktuella politiska frågor och frågor av framtidskaraktär. Det andra, självklara, forumet för sådana diskussioner är ju vår distriktskongress. Dessa två tillfällen kan med fördel fylla det behov som motionären efterfrågar. Vad gäller krishantering inom partiet anser distriktsstyrelsen att detta ska skötas av just distriktsstyrelsen. Det är viktigt med tydlighet vad gäller ansvaret för vem som är ansvarig för partiet då det uppstår kriser av olika slag. Mellan kongresserna åligger det

66 66 (75) ansvaret distriktsstyrelsen. Med anledning av ovan sagda föreslår distriktsstyrelsen att motionen avslås Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att avslå motionen Distriktsstyrelsen för Socialdemokraterna i Norrbotten består idag av 13 personer, inkl. ordförande. Norrbottens län består av 14 arbetarekommuner. Tidigare bestod styrelsen av en ledamot från varje arbetarekommun, men detta är ändrat och det är på bekostnad av de små arbetarekommunerna som får turas om att ha den ordinarie platsen. Det blir en form av konkurrans mellan arbetarekommunerna som skapar mer osämja och revirtänkande än vad det främjar samarbete och ett lagtänkande. Vi i S i Norrbotten behöver samla oss på nytt och skapa en enad front som starkt står upp för vår politik för länets bästa. Norrbotten är ett län där vardagen varierar stort beroende på var man bor och vårt jobb är att se till att alla innevånare ska känna att S är det parti som jobbar för just dom. Vi behöver ha en representant från varje arbetarekommun i styrelsen för att få ihop detta uppdrag. Distriktsstyrelsen är en egen styrelse där ledamöterna jobbar för distriktet och inte sin egen hemkommun, men vi anser att det måste finnas ett informationsflöde och tvåvägsdialog mellan arbetarekommunerna och distriktsstyrelsen. Därför föreslår vi att: 43:1 Distriktskongressen beslutar att distriktsstyrelsen ska bestå av 14 ledamöter, en representant från varje arbetarekommun plus ordförande. 43:2 Distriktskongressen beslutar att varje arbetarekommun i fortsättningen utser en ordinarie ledamot och en ersättare till distriktsstyrelsen. Överkalix Överkalix Arbetarekommun Föredraganden: Lenita Ericson Resultatet från det senaste valet har väckt ett antal frågor partiet i Norrbotten och insikten om behov av förnyelse är stark. Det är bra. Motionen pekar på ett av de viktiga förnyelseområden som distriktet behöver ta sig an, det vill säga

67 67 (75) distriktsstyrelsens roll och sammansättning. Det visar också den valanalys som presenterats. Där lyfter man fram precis det motionen beskriver, balansen mellan behov av förankring mellan DS - AK och behov av ett tydligt regionalt ledarskap. Det är dock inte säkert att formen av ett representantskap, som motionären yrkar, är den bästa. Det kan finnas andra mer ändamålsenliga former. I dag består distriktsstyrelsen av 15 ledamöter. Dessutom finns ett antal ersättare och adjungerade som kallas till samtliga styrelsemöten. Därutöver blir ordföranden från länets arbetarekommuner inbjudna till ett flertal styrelsemöten under året. För att säkerställa att förnyelsen verkligen resulterar i ett främjande av samarbete och lagtänkande anser Distriktsstyrelsen att frågan om roll och optimal sammansättning behöver beredas vidare Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att avslå motionen Att distriktsstyrelsen får i uppdrag att utarbeta ett förslag angående distriktsstyrelsens sammansättning till nästa kongress. Det finns såväl fastställda rutiner som stadgar som reglerar hur beslut skall fattas i partidistriktet. Och som en konsekvens av detta följer hur besluten skall hanteras fortsättningsvis.. Jag kan nu konstatera att detta har fungerat fram till nu. I samband med landstingsfullmäktige uppstod något helt nytt. Enskilda medlemmar som tar avstånd från demokratiskt fattade beslut, när frågan kommer till beslut i den politiska organisationen. Detta har väckt många frågor hos, i första hand, partimedlemmar men även hos många av våra väljare. Jag har mitt i all denna turbulens som partiet utsatts för saknat ett klart och tydligt ställningstagande från distriktsstyrelsen. Med hänvisning till ovan yrkar jag 44:1 Att beslut som tagits vid distriktskongress och/eller valkonferens inte får frångås utan nytt kongressbeslut. 44:2 Att distriktsstyrelsen skall skyndsamt hantera sådana situationer och meddela oss partimedlemmar sitt ställningstagande snarast. 44:3 Att Industrins (s)-fackklubbs medlemsmöte bifaller motionen och ställer sig bakom den inför distriktskongressen :4 Att Industrins (s)-fackklubbs medlemsmöte skickar motionen vidare till Arbetarekommunen med uppmaning att ställa sig bakom motionen

68 68 (75) 44:5 Att om Industrins (s)-fackklubbs medlemsmöte inte bifaller motionen, skall motionen skickas vidare som enskild motion. Kiruna den 11 januari 2015 (Ann Kristin Nilsson, Kiruna) Industrins (s)-fackklubbs medlemsmöte 11 jan 2015 har bifallit motionen och beslutat att anta den som sin egen och skickar den vidare till Arbetarekommunen. (Tobias Lehto, vice ordförande) Bifall Styrelsen för Kiruna Arbetarekommun föreslår medlemsmötet att anta motionen som sin egen. Kiruna Socialdemokratiska Arbetarekommun har på sitt medlemsmöte beslutat att anta motionen som sin egen Föredraganden: Birgitta Ahlqvist Distriktskongressen är distriktets högsta beslutande organ. Distriktsstyrelsen är distriktets högsta beslutande organ, då distriktskongressen ej är samlad. Distriktsstyrelsen leder distriktets verksamhet i överensstämmelse med program, stadgar och övriga frågor som distriktskongressen fattat beslut om. Som motionären skriver i sin motion finns såväl rutiner som stadgar som reglerar partidistriktets arbete redan idag och dessa ska följas. Om dessa inte följs finns inga andra sanktioner än att avsätta styrelsen vid nästa distriktskongress. Med detta svar finner distriktsstyrelsen motionen besvarad Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att anse motionen besvarad Det beslut som tagits att motionsskrivaren inte får försvara sin egen motion, såvida motionären inte är ombud på kongressen, kan ifrågasättas.

69 69 (75) Intresset att skriva motioner hämmas av denna ordning, eftersom det upplevs som odemokratiskt. Det är svårt att förvänta sig att någon annan än motionsskrivaren ska argumentera och sätta sig in i den sakfråga som avses med motionen. Vi föreslår därför 45:1 att motionsskrivaren själv tillåts försvara sin egen motion 45:2 att Luleå arbetarekommun antar motionen 45:3 att motionen skickas vidare till SAP-distriktets årskongress Luleå Marianne Viita, Maigreth Wikslund, Gunhild Larsson och May-Britt Onnela Motionen är antagen av Bergviken S-kvinnoklubb Frida, Luleå S-kvinnoklubb, Rutvik Björsbyn S-förening och Gammelstad S-förening Luleå Arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att avslå motionen Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag Föredraganden: Peter Roslund Motionären vill att man ska kunna förvara sin motion på en distriktskongress även om man inte är ombud på kongressen. Distriktsstyrelsen anser dock att den nu gällande ordningen, att det är de valda ombuden som diskuterar och beslutar i motionsärenden, är den mest ändamålsenliga. Det är arbetarekommunerna som själva avgör vilka ombud som ska representera dem på en distriktskongress. Distriktsstyrelsen anser att detta är en viktig princip. Det kan inte vara önskvärt att man kan få utrymme på en distriktskongress enbart för att man skrivit en motion. För att kunna delta i överläggningar krävs att man fått arbetarkommunens förtroende. Eftersom det är relativt få kommuner i Norrbotten som har konferens- och hotellkapacitet att anordna en distriktskongress skulle det också missgynna medlemmar från kommuner dit distriktskongressen sällan eller aldrig förläggs. En medlem från en kommun långt från kongressorten skulle drabbas av såväl resekostnader och kanske hotellkostnad, medan en medlen från kongressorten betydligt lättare kan delta i motionsbehandlingen. Det blir inte ett rättvist system Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att avslå motionen

70 70 (75) Cirka 50 % av alla veterinärstationer/mottagningar i Sverige ägs av privata ägare. Precis om sjukhusvård för människor så kan vi se en trend där riskkapitalister köper upp djursjukhusen. Cirka hälften av djursjukhusen, djurklinikerna, veterinärstationer/ mottagningarna ägs av riskkapitalister. Priserna för behandlingar har ökat och kraftigast har de varit på privatägda ställen. Detta riskerar att leda till ökade försäkringsavgifter och stora kostnader för djurägare. Redan nu har kostnaderna blivit mycket höga för djurägarna. Det innebär i slutändan att det blir en fråga om att bara de mest välsituerade i samhället som kan äga djur dvs vara djurägare. Jag yrkar att; 46:1 Likaväl som vi ser över riskkapitalisternas ägande i människorna sjukhusvård, vi måste se över riskkapitalisternas merägande och uppköp av djursjukhus, djurkliniker, veterinärstationer/mottagningar. 46:2 Vi måste ha ett icke privatkapitalistiskt ägande av djursjukhus, djurkliniker och veterinärstationer/mottagningar. 46:3 Ev. vinster måste återgå till djursjukhuset, djurkliniken och veterinärstationerna/ mottagningarna. 46:4 Motionen bifalles av Luleå AK och skickas vidare till distriktskongressen år 2014 som antagen av Luleå AK eller som enskild. 46:5 Partidistriktet bifaller och skickar motionen vidare till distriktskongressen 2014 för bifallande. 46:6 Om motionen bifalles denna skickas vidare till riksdagsgruppen i Norrbotten Luleå 22 oktober 2014 Eva Hedesand Lundqvist Luleå Luleå Arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att avslå motionen Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag Föredraganden: Birgitta Ahlqvist Motionären yrkar i sin motion att vi ska se över riskkapitalisternas merägande och uppköp av djursjukhus, djurkliniker, veterinärstationer/mottagningar och att vi måste

71 71 (75) ha ett icke privatkapitalistiskt ägande av djursjukhus, djurkliniker och veterinärstationer/mottagningar och slutligen att ev. vinster ska återgå till verksamheten. Motionärens tanke med motionen är god, att fler ska ha råd att ha husdjur, men djursjukvården för husdjur bedrivs idag av privata djursjukhus och mottagningar och finansieras inte av skattepengar, som vården för människor gör och som motionären jämför med. Djursjukvård som drivs genom Jordbruksverkets ansvarsområde ansvarar för vård av jordbrukets djur, hästar, kor m.m. och regleras av verket. Med tanke på de utmaningar svensk sjukvård står inför så är det inte läge att med skattepengar prioritera djursjukvård. Det får därför fortsatt vara en privat angelägenhet och därmed så faller också möjligheten att från staten gå in och reglera vinster i företagen. Djurägarna kan genom att försäkra sina djur till viss del hålla kostnaderna nere Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att avslå motionen. Varje höst och vår skall klockan ställas bakåt respektive framåt till många människors förtret. Psykiskt sjuka oroas helt i onödan - kan tyckas. Stora djuruppsättningar måste förberedas inför mjölkningen, fyra(4) veckor i förväg, innan aktuellt byte sker: alltså en kvart per vecka i fyra veckors tid två gånger per år! Missförstånd och glömska gör också att vardagsbekymren späds på. Vi yrkar att partidistriktet i Norrbotten driver frågan 47:1 Att sommartiden (alt. vintertiden) behålls året om! 47:2 Att Luleå arbetarekommunen antar motionen och sänder den vidare till partidistriktet. Luleå 12 november 2014 Bergviken Fridas S-kvinnoklubb, Rutvik-Björsbyns S-förening Maigreth Wikslund Luleå Arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att avslå motionen Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag

72 72 (75) Föredraganden: Patrik Åman Motionären anser att partidistriktet skall driva frågan om att behålla sommartid hela året. I Sverige ställer vi om till sommartid av främst två anledningar. Dels är motivet för sommartid att vi bättre ska kunna ta tillvara på dagsljuset. I Norrbotten kan det tyckas vara onödigt eftersom vi har ljust en stor del av dygnet under sommartiden. Men i södra delen av Sverige och stora delar EU är sommartiden väldigt positiv. Dels är sommartid inskrivet i ett EU-direktiv och tillämpas i hela Europa. Sverige är skyldig att följa detta. Men även om vi skulle kunna avvika från direktivet och ha ett eget tidsystem, så skulle det innebära stora praktiska problem i umgänget med andra EU-länder Distriktsstyrelsen föreslår kongressen besluta: Att avslå motionen Beträffande matförsörjning så talas det alltmera om ekologiska matvaror, närproducerade matvaror o.dyl. Jordbruksverket redovisar i rapporter att den stora, övergripande utvecklingen går åt motsatt håll. Sedan år 1996, alltsedan EU-inträdet med öppnare gränser, billigare transporter och hårdare konkurrens så har Sverige import av jordbruksprodukter nästan fördubblats från 4,6 miljoner ton till 7,2 miljoner ton LRF redovisar att vi i Sverige äter mindre inhemsk mat än tidigare. Hälften dvs ca. 50 % av vår matkonsumtion kommer från andra länder mot i början av 1990-talet då vi åt ca. ¼ av vår matkonsumtion från andra länder. Analytikerna förutspår en ännu större importerad matkonsumtion. Inget annat tyder på det. För konsumenterna är det en stor grupp som styrs av prislägena på resp. importerat och närproducerat, ekologiskt odlat. Svensk mat är idag dyrare att producera än importerad mat. Svenska köttproducenter går idag på knäna pga. prispress från andra länder som är jätteproducenter av mat. Ändrade mattrender påverkar också vår matkonsumtion. Ökat välstånd och högt ställda konsumentkrav gör också att importen ökar. Svensk matproduktion produceras generellt med ansvarsfulla metoder gentemot människor, djur och miljö. Detta är emellertid inte gratis utan producerandet sker med dyra kringkostnader för producenten och påverkar konsumentpriset. I de importerade varorna får vi antibiotikaresistent bakterier i t.ex. fläskkött men priset gör att konsumenterna trots detta handlar det billigare alternativet. Idag står den svenska köttproduktionen för ca 15 % av landets växthusutsläpp och det torde kunna bli ännu mera med den ökade köttkonsumtionen i Sverige.

73 73 (75) Sveriges matkonsumtion är följande enligt jordbruksstatistiken i årsbok 2014: - Ökande importerade jordbruksvaror är 6 % och totalt importerar vi matvaror för ca 110 miljarder kronor. - Fisk och skaldjur är den största importerade gruppen matvaror och står för 27 % - Frukt och köksväxter står för 16 % - Kött står för 11 % av matimporten - Drycker står för 8 % av matimporten 63 % totalt av matimporten står EU-länder för. Många ekologiska odlare och närproducerade odlare har svårt att komma upp i mängd i producerandet som behövs för överlevnad i produktionen. Jag yrkar: 48:1 att den inhemska matproduktionen måste stimuleras 48:2 att ekologisk och närproduktion i Sverige måste stimuleras 48:3 att kringkostnaderna för matproducenter måste analyseras och ev. förändras 48:4 att matpriserna i affär måste ses över av inhemskt producerade varor 48:5 Motionen bifalles av Luleå AK och skickas vidare till distriktskongressen år 2014 som antagen av Luleå AK eller som enskild. 48:6 Partidistriktet bifaller motionen skickar motionen vidare till distriktskongressen 2014 för bifallande 48:7 Om motionen bifalles denna skickas vidare till riksdagsgruppen i Norrbotten Luleå 9 november Eva Hedesand Lundqvist Luleå Luleå arbetarekommuns styrelse föreslår representantskapet besluta: Att avslå motionen. Representantskapet beslutade i enlighet med styrelsens förslag Föredraganden: Lenita Ericson Distriktsstyrelsen anser att detta är en viktig motion. Den inhemska matproduktionen behöver stimuleras, vilket också skulle vara jobbskapande. En åtgärd vi lyfte fram under valrörelsen är att ta fram en nationell livsmedelsstrategi som stärker en svensk inhemsk produktion av mat med hög kvalitet. Att även den ekologiska matproduktionen och närproduktionen behöver stimuleras är vi helt överens med motionären om. I den frågan är det viktigt att man hittar lösningar på EU-nivå. Även här finns framtagna förslag. Några exempel är:

74 74 (75) - Att EU antar ett mål att 10 procent av maten som produceras i EU ska vara ekologisk till Att EU ger medlemsländerna i uppdrag att införa åtgärder för att öka medvetenheten om EU:s eko-märkning. Med stöd av ovanstående anser distriktsstyrelsen att motionens två första förslag även fortsättningsvis bör vara Socialdemokratisk politik. Vad gäller kringkostnader för matproducenter och matpriser i butik anser vi att det i huvudsak ligger utanför politikens område att hantera Distriktsstyrelsen föreslår kongressen beslut: Att bifalla att-sats 1 och 2 Att avslå att-sats 3 och 4