Miljö- och byggnämnden Jonas Andersson (M), ordförande Hans Blomberg (KD) Anders Karlsson (S) Håkan Strotz (MP) Linus Andersson (KD)

Transkript

1 Plats och tid Beslutande Kommunkontoret, Ödeshög, måndagen den 19 augusti 2013, kl 14:00-16:10. Jonas Andersson (M), ordförande Hans Blomberg (KD) Anders Karlsson (S) Håkan Strotz (MP) Linus Andersson (KD) Övriga deltagande Roland Svensson (S), ej tjänstgörande ersättare Emil Wissman, byggchef Jörgen Nielsen, räddningschef, 65 Mats Jansson, stf räddningschef, 65 Mari Bäckström, nämndadministratör, sekreterare A-journering Kl 14:50-15:00 Utses att justera Anders Karlsson Justeringens plats o tid Kommunkontoret, Omfattar paragraferna Underskrifter Sekreterare/Mari Bäckström.... Ordförande/Jonas Andersson. Justerande/Anders Karlsson Anslag/bevis Instans och datum Miljö- och byggnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Underskrift Kommunkontoret, Ödeshög

2 Innehållsförteckning 1. Planprogram för Ödeshögs centrum Givetorp 1:13 Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus Öninge 1:10 Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus Ansökan om bostadsanpassningsbidrag Ansökan om bostadsanpassningsbidrag Yttrande till Mark- och miljööverdomstolen, mål nr P , gällande överklagande av dom i mark- och miljödomstolen daterad , mål nr P Yttrande till JO gällande hantering av ärende avseende vindkraftsetablering på fastigheterna Järnstad 1:6, Järnstad 3:3, Åby 1:2 och Åby 2:1 i Ödeshögs kommun Information/diskussion Anmälan av delegationsbeslut Delgivningar Information till kommunstyrelsen om underskott i miljö- och byggnämndens budget

3 MBN 58/13 Diarienummer 309/ Planprogram för Ödeshögs centrum MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDENS FÖRSLAG TILL KOMMUNSTYRELSEN Kommunfullmäktige föreslås besluta Anta upprättat förslag till planprogram för Ödeshögs centrum Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 25 oktober 2010 om Framtid Ödeshögs kommun, Översiktsplan Under rubriken förslag till beslut antog fullmäktige att vissa områden behöver studeras mer ingående. För Ödeshög anges behov av att upprätta centrumprogram för Ödeshögs centrumkärna och arbeta aktivt för att försöka behålla samt utöka utbudet och servicen. I enlighet med kommunfullmäktiges beslut har ett programförslag upprättats. Programmets syfte är att utreda utvecklingsmöjligheter för Ödeshögs centrum. Ambitionen är att skapa en levande centrummiljö, där områdets olika delar upplevs som en enhet. Handel, kultur och nöjen ska samspela i en estetiskt tilltalande miljö som utgår från Ödeshögs historia och identitet. Därtill kommer frågor som rör trafiksäkerhet, tillgänglighet, boende, handel med mera. Samråd Programförslaget har varit utställt för samråd under tiden 30 maj 22 juli Ett samrådsmöte för utbyte av information och synpunkter hölls den 18 juni Inkomna yttranden och hur dessa har beaktats i planprogrammet har sammanställts i en samrådsredogörelse. Beslutsunderlag Planprogram daterat Samrådsredogörelse Miljö- och byggnämndens behandling Ledamoten Hans Blomberg (KD) framför önskemål om att det, vid kommande detaljplanearbete för området, planeras för växtlighet med träd och buskar vid parkeringsplatser med mera för att ge skugga under sommartid. Dessutom bidrar träd och buskar till en mjukare inramning av parkeringsytorna

4 MBN 59/13 Diarienummer BR 2013:166 Givetorp 1:13 Ansökan om bygglov för nybyggnad av fritidshus MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN BESLUTAR 1. Bevilja bygglov 2. Godkänna, NN, certfikat SC som kontrollansvarig Sammanfattning av ärendet NN och NN ansöker om att få uppföra ett fritidshus inom sin fastighet Givetorp 1:13. Fritidshuset är av fabrikatet Västkuststugan i enplans utförande, huset har en byggnadsareal på 105,6m 2 och en boyta på 93,1m 2. Huset kommer att ersätta nuvarande ekonomibyggnad som inrymmer stall och som ska rivas för att göra plats åt fritidshuset. Av ansökan framgår det att huset ska värmas med hjälp av frånluftsvärmepump och braskamin. Vatten och avloppshantering ska ske via enskild anläggning Planer och bestämmelser Fastigheten är belägen utanför planlagt område och omfattas ej heller av områdesbestämmelser som reglerar byggrätt. Beslutsunderlag Ansökan Teknisk beskrivning Anmälan Kontrollansvarig samt certifikat Situationsplan Fasad- och planritningar Byggchef Emil Wissmans tjänsteskrivelse Bedömning Byggenheten bedömer att bygglov kan ges för uppförande av fritidshus inom fastigheten Givetorp 1:13 Byggenheten bedömer att NN (certifikat SC behörighet K) kan vara kontrollansvarig för byggnationen. Bygglovet omfattar granskning enligt 9 kap, (PBL) plan- och bygglagen, 2010:900 (allmän lämplighet, anpassning och yttre förhållanden.

5 UPPLYSNING För lovet gäller: Tekniskt samråd skall hållas innan startbesked lämnas av miljö- och byggnämnden. Tekniskt samråd kommer miljö- och byggnämnden att kalla till innan arbetet skall påbörjas. Kontrollplan (förslag till) skall upprättas av byggherren och lämnas in till miljö- och byggnämnden för godkännande, senast vid det tekniska samrådet. Anmälan gällande avloppsanläggning skall skickas till Kommunens Miljöenhet. Anmälan skall göras till byggenheten gällande eldstad/braskamin Giltighetstid Sökande erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och slutförts inom fem år från denna dag. Avgifter (faktura översändes separat) Bygglovs- och lokaliseringsprövning :(OF8*HF1.24+HF2.28*mPBB44,5*N0,8) kronor. Hur man överklagar se bilaga. Beslutet skickas till NN + dk NN Skatteverket Kungörelse POIT + anslagstavla

6 MBN 60/13 Diarienummer BR 2013:153 Öninge 1:10 Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN BESLUTAR 1. Bevilja bygglov 2. Godkänna NN, med certfikat Swedcert 1978 som kontrollansvarig Sammanfattning av ärendet NN och NN ansöker om bygglov för uppförande av nytt enbostadshus på fastigheten Öninge 1:10. Av ansökan framgår att enbostadshuset har en bruttoarea om 116m 2 fördelat på ett och ett halvt plan. Byggnadsarean är 62m 2. Grundläggning är platta på mark, isolerad med mineraliskt skumglasgrus. Stommen är av typen lättregelstomme i masonite, väggarna fylls med halmbalar som putsas med lerputs. Bjälklag och yttertak isoleras med cellulosaisolering. Fasaden kalkputsas och yttertaket får lertegel. Uppvärmning sker i vattenburet system genom vedeldning i kökspanna med ackumulatortank. Vidare i ansökan framgår att enbostadshuset är energisnålt samt mycket miljövänligt. Vattenförsörjning sker via det kommunala ledningsnätet och avlopp via enskild anläggning. Miljöenheten har i delegationsbeslut nr 169/13 godkänt anmälan gällande enskild avloppsanläggning. Planer och bestämmelser Fastigheten är belägen utanför planlagt område och omfattas ej heller av områdesbestämmelser som reglerar byggrätt. Beslutsunderlag Ansökan dat: Teknisk beskrivning dat: Anmälan Kontrollansvarig dat Situationsplan Fasad, sektion och planritningar Konstruktionsritningar dat Energiberäkning Brandskyddsdokumentation Byggchef Emil Wissmans tjänsteskrivelse

7 Bedömning Byggenheten bedömer att bygglov kan ges för nybyggnation av enbostadshus på fastigheten Öninge 1:10 Byggenheten bedömer att NN (certfikat Swedcert 1978 behörighet N) kan vara kontrollansvarig för byggnationen. Miljöenheten samt räddningstjänsten har beretts tillfälle att yttra sig gällande byggnationen. Ingen har något att erinrar mot byggnationen. Bygglovet omfattar granskning enligt 9 kap, (PBL) plan- och bygglagen, 2010:900 (allmän lämplighet, anpassning och yttre förhållanden. UPPLYSNING För lovet gäller: Tekniskt samråd skall hållas innan startbesked lämnas av miljö- och byggnämnden. Tekniskt samråd kommer miljö- och byggnämnden att kalla till innan arbetet skall påbörjas.. Kontrollplan (förslag till) skall upprättas av byggherren och lämnas in till miljö- och byggnämnden för godkännande, senast vid det tekniska samrådet. Anmälan skall göras till byggenheten gällande eldstad Giltighetstid Sökande erinras om att lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och slutförts inom fem år från denna dag. Avgifter (faktura översändes separat) Bygglovs- och lokaliseringsprövning (OF8*HF1.24+HF2.28*mPBB44,5*N0,8) kronor. Hur man överklagar se bilaga. Beslutet skickas till NN + dk NN Skatteverket Kungörelse POIT + anslagstavla

8 MBN 61/13 Diarienummer BR 2013:155 Ansökan om bostadsanpassningsbidrag MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN BESLUTAR 1. Bostadsanpassningsbidrag beviljas till sökanden med kr inkl moms, för iordningställande av badrum, byggande av ramp till entré samt hårdgöra yta som ansluter mot ramp vid entré 2. Sökanden får beloppet utbetalt av kommunen för att själv anlita entreprenör 3. När arbetet är färdigställt ska det anmälas till byggenheten. Anmälan ska göras senast 3 månader från beslutsdatum. Sammanfattning av ärendet Ansökan om anpassning av bostad har inkommit. Anpassningen gäller iordningställande av badrum och byggande av ramp till entré med mera. Enligt offert från kommunens avtalsentreprenör PEAB uppgår den totala kostnaden till kr inklusive moms. Beslutsunderlag Intyg arbetsterapeut daterad Offert Peab daterad Byggchefens tjänsteskrivelse daterad Hur man överklagar se bilaga Beslutet skickas till Den sökande + dk Ekonomi

9 MBN 62/13 Diarienummer BR 2013:214 Ansökan om bostadsanpassningsbidrag MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN BESLUTAR 1. Bevilja bostadsanpassningsbidrag till sökanden med kronor inklusive moms, för iordningställande av badrum, flytt av befintlig entrédörr samt byggande av ramp till entrén. 2. Sökanden får beloppet utbetalt av kommunen för att själv anlita entreprenör. 3. När arbetet är färdigställt ska det anmälas till byggenheten. Anmälan ska göras senast 3 månader från beslutsdatum. Sammanfattning av ärendet Ansökan om anpassning av bostad har inkommit. Anpassningen gäller iordningställande av badrum samt flytt av befintlig entrédörr samt byggande av ramp till entré. Enligt offert från kommunens avtalsentreprenör PEAB uppgår den totala kostnaden till kr inklusive moms. Beslutsunderlag Ansökan om bostadsanpassningsbidrag daterad Intyg arbetsterapeut daterad samt Offert Peab daterad Teknisk beskrivning daterad Byggchefens tjänsteskrivelse daterad Hur man överklagar se bilaga Beslutet skickas till Den sökande + dk Ekonomi

10 MBN 63/13 Diarienummer BR 2007:224 Yttrande till Mark- och miljööverdomstolen, mål nr P , gällande överklagande av dom i mark- och miljödomstolen daterad , mål nr P MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN BESLUTAR Miljö- och byggnämnden i Ödeshögs kommun står kvar vid sin tidigare uttalade uppfattning att länsstyrelsens i Östergötlands län beslut , dnr , och mark- och miljödomstolens dom daterad , mål nr P , ska stå fast dvs att ärendet ska återförvisas till miljö- och byggnämnden för förnyad handläggning. Som skäl för detta anförs att fastigheter kan ha bytt ägare från den 17 september 2007 då ärendet först avgjordes fram till den 5 augusti då ärendet prövades på delegation av dåvarande nämndordförande men framför allt fram till den 17 maj 2010 då senaste bygglovsbeslutet togs av dåvarande nämnden. Nuvarande miljö- och byggnämnd vill tydligt understryka vikten av att berörda sakägare ges möjlighet att yttra sig över ansökningen enligt 22 ÄPBL 1987:10. Det är nämligen inte helt uppenbart att ett mindre verk (Enercon E-53, 800 kw) medför mindre ljudolägenheter än ett större verk (Vestas V-90, 2 MW) som var avsett att uppföras. De båda verken är nämligen till sin tekniska uppbyggnad helt olika. Sammanfattning av ärendet Miljö- och byggnämnden beviljade Krokek Vind AB bygglov för uppförande av ett vindkraftverk på fastigheten Stora Krokek 2:6 i Ödeshögs kommun. Ansökan gällde ett verk om max 3 MW uteffekt. Enligt bilagda tekniska beskrivningar avsågs dock ett verk på 2 MW att uppföras. Den 5 augusti 2008 meddelade dåvarande nämndordföranden på delegation bygglov för ett mindre verk, Enercon E-53 med 800 kw uteffekt. Trolig orsak var att sökanden inte lyckades uppbringa det större verket man fått bygglov till. Beslutet togs emellertid i strid mot gällande delegationsordning varför dåvarande miljö- och byggnämnden återigen tog upp ärendet och beviljade Krokek Vind AB bygglov för uppförande av ett vindkraftverk på fastigheten Stora Krokek 2:6 i Ödeshögs kommun. Detta bygglov överklagades till länsstyrelsen av NN. Länsstyrelsen undanröjde miljö- och byggnämndens beslut i beslut daterat och återförvisade ärendet till nämnden för förnyad handläggning.

11 Länsstyrelsens beslut överklagades av bolaget Krokek Vind AB till mark- och miljödomstolen som därefter i dom daterad avvisade bolagets överklagan. Bolaget överklagade mark- och miljödomstolens dom till mark- och miljööverdomstolen som i beslut meddelat prövningstillstånd i ärendet. Sökanden har genom sin advokat inkommit med ytterligare skrivelse i ärendet daterad 1 juli Beslutsunderlag Föreläggande från mark- och miljööverdomstolen daterat med inlaga från sökanden genom Wistrands advokatbyrå. Beslutet skickas till Mark- och miljööverdomstolen

12 MBN 64/13 Diarienummer BR 2010:260, MR 2010:261 Yttrande till JO gällande hantering av ärende avseende vindkraftsetablering på fastigheterna Järnstad 1:6, Järnstad 3:3, Åby 1:2 och Åby 2:1 i Ödeshögs kommun MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN BESLUTAR Miljöchefens tjänsteskrivelse daterad samt kompletterande svar från tre nämndledamöter översänds till JO som svar på remiss daterad Sammanfattning NN har framfört klagomål till JO, Riksdagens ombudsmän gällande miljö- och byggnämndens handläggning av bygglovs- och miljöskyddsärende avseende Järnstadprojektet. NN menar att tre ledamöter i miljö- och byggnämnden samt miljöchefen förhalat ärendet med hänvisning till att översiktsplanen måste bli färdig och att kompletteringar behövs. JO anmodar miljö- och byggnämnden att lämna upplysningar om och yttra sig över NNs anmälan senast den 22 augusti Beslutsunderlag Remiss från JO daterad Miljöchefens tjänsteskrivelse daterad Beslutet skickas till JO

13 MBN 65/13 Information/diskussion Regional samverkansövning Pumpa läns Räddningschef Jörgen Nielsen och stf räddningschef Mats Jansson informerar om övningen som kommer att genomföras 1-2 oktober Råd och regler för enklare tömning av enskilt avlopp En informationsskrift har tagits fram med anledning av Arbetsmiljöverkets skärptare krav vid tömning av slambrunnar. Skriften kommer att skickas ut till samtliga fastighetsägare i kommunen med enskilt avlopp. Kommunfullmäktige kommer att informeras om skriften vid sitt september-möte.

14 MBN 66/13 Anmälan av delegationsbeslut MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN BESLUTAR Redovisning av delegationsbeslut nr godkänns. Sammanfattning av ärendet Miljö- och byggnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i vissa frågor enligt fastställd delegationsordning. Delegationsbeslut nr redovisas i särskild förteckning.

15 MBN 67/13 Delgivningar MEDDELAS OCH LÄGGS TILL HANDLINGARNA; Diarienummer 101/ Länsstyrelsen Östergötlands beslut om tillstånd till provbrytning av bergmaterial på fastigheten Norra Kärr 1:2 i Jönköpings kommun. Diarienummer BR 2011:139 Mark- och miljööverdomstolens dom angående bygglov för växthus på fastigheten Falkberget 4. Diarienummer 244/ Länsstyrelsen Östergötlands beslut angående utrivning av dämme vid Renemokärret i Disevidån. -

16 MBN 68/13 Diarienummer 376/ Information till kommunstyrelsen om underskott i miljö- och byggnämndens budget 2013 MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDEN BESLUTAR Informera kommunstyrelsen om den uppkomna situationen. Sammanfattning av ärendet I 2013 års budget för miljö- och byggnämnden är kr budgeterade för bostadsanpassningsbidrag. Beviljade bidrag fram till och med uppgår till kr exkl moms och kr inkl moms. Orsaken till den uppkomna situationen är några större och kostsammare ärenden om bostadsanpassning. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen