TRELLEBORGS KOMMUN Kommunstyrelsen. Innehåll. Protokoll 1 (65)

Transkript

1 Protokoll 1 (65) Mötesdatum Innehåll 190 Bemyndigande att utfärda anvisningar på kommunens bankräkningar m.m. 191 Bemyndigande att underteckna finansiella avtal m.m. inom kommunstyrelsens verksamhet 192 Bemyndigande att utfärda anvisningar, uttag och insättningar på av Trelleborgs kommun förvaltade stiftelser 193 Delegationsordning för kommunstyrelsen s verksamhetsplan Rapport ungdomsforum Äskande av medel detaljplan Skegrie Öster 197 Äskande av medel för Gång- och cykelstråk till sjukhuset 198 Medborgarförslag - Stoppa lönedumpningen. 199 Medborgarförslag - Angående busslinjernas ändrade dragning 200 Medborgarförslag - Parkeringsplatser för laddbara fordon 201 Remss: Juridiskt kön och medicinsk könskorrigering SOU 2014: Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet Införande av Tjänsteman i beredskap 204 Förslag till nytt avtal med Vellinge och Skurups kommuner om krisberedskap. 205 Partnerskapet för barnets rättigheter i praktiken 206 Strategisk informationsförsörjning (E-arkiv) 207 Utvärdering av kommunens budgetprocess och återkoppling på kommunstyrelsens beslut 208 Projektplan: Tillämpning av komponentavskrivning 209 Projektplan: Från beställning till betalning 210 Lokalt ledd utveckling (Leader) perioden Uppföljning revision kris och säkerhet 212 Skivarpsåns och Dybäcksåns vattenvårdsförbunds förfrågan om bidrag för provtagning i Näsbyholmssjön 213 Tilläggsanslag för kompensation för reducerad nedsättning av arbetsgivaravgifter för ungdomar år Delegationsärenden Skrivelser och rapporter 2015

2 Protokoll 2 (65) Mötesdatum 216 Medborgarförslag - Övergången över Disebäck i Skateholm - Beddingestrand 217 Medborgarförslag - Inför ett lokalt regelverk för jäv bland Trelleborgs politiker 218 Ansökan om utökad borgen och borgensram Trelleborgs Fjärrvärme AB 219 Reglemente för redovisning av lokalt partistöd 220 Ny upphandlingspolicy 221 Felparkeringsavgifter 222 Projekt hållbara transporter 223 Utredning ställplatser för husbilar i Trelleborgs kommun 224 Elnätsplan etapp Uppföljning av målprogram för tillgänglighet 226 Ökning av medlemsinsats i Kommuninvest 227 Avvikelserapport - investeringsramen Servicenämnden 228 Avvikelserapport: Nytt insamlingssystem för rest- och matavfall 229 Ny arbetsordning för kommunfullmäktige 230 Revidering av reglemente för kommunstyrelsen 231 Bildande av marint naturreservat

3 Protokoll 3 (65) Mötesdatum Plats och tid Söderslättshallen, konferensrummet kl ande Torbjörn Karlsson (S) Ulf Bingsgård (M) Bertil Larsson (SÖS) Emil Samnegård (MP), Mikael Rubin (M) Helmuth Petersén (SD) Patrik Holmberg (C) Henrik Silfverstolpe (FP) Veronica Larsson (S) Lennart Höckert (S) Jan Larsson (--) Anna Nordstrandh (S) Tjänstgörande ersättare Sven Lindkvist (S), 221- Mathias Andersson (SD) Ersättare Övriga Matilda Malmgren (M) Lina Wedin Hansson (MP) Britta Brinck-Nehlin (SÖS) Jan Isaksson (M) Inger Persson (FP) Kerstin Fredriksson (S) Johnny Nilsson (S) Layal Chidiac (S) Agneta Sjölund Tf kommundirektör Stefan Didrik Kommunsekreterare Ingrid Wall Kommunikationschef Dennis Andersson, 198 Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Justerare Kommunledningskontoret Stefan Didrik Torbjörn Karlsson (S) Ulf Bingsgård (M) Paragrafer Bertil Larsson (SÖS)

4 Protokoll 4 (65) Mötesdatum Anslag/Bevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag den för anslags uppsättande för anslags nedtagande Förvaringsplats Underskrift Kommunledningskontoret Stefan Didrik

5 Protokoll 5 (65) 190 Bemyndigande att utfärda anvisningar på kommunens bankräkningar m.m. Dnr KS 2014/822 Föreligger förslag från ekonomiavdelningen till revidering av bemyndigande att utfärda anvisningar på kommunens bankräkningar m.m. Revideringen är föranledd av personalförändring. beslutar att bemyndiga Agneta Sjölund, Stefan Andersson, Raymond Lützhöft respektive Elisabeth Gunnarsson att, med kontrasignation av Gordana Vojnikovic, Gunilla Sramek, Anette Aytuglu eller Weronica Billgren Fogelqvist, utfärda anvisningar på kommunstyrelsens bankräkningar, bank- och plusgirokonton. Skickas till Ekonomikontoret

6 Protokoll 6 (65) 191 Bemyndigande att underteckna finansiella avtal m.m. inom kommunstyrelsens verksamhet Dnr KS 2014/879 Föreligger förslag till bemyndigande att underteckna finansiella avtal m.m, inom kommunstyrelsens verksamhet. beslutar att bemyndiga ordföranden Torbjörn Karlsson, eller vid dennes förfall vice ordföranden Bertil Larsson, att - med kontrasignation av Agneta Sjölund, Raymond Lutzhöft eller Stefan Andersson - underteckna finansiella avtal, lånehandlingar och övriga finansiella transaktioner, då erforderliga beslut enligt finanspolicyn vunnit laga kraft samt teckna kommunens borgen, då beslut av kommunfullmäktige vunnit laga kraft. Skickas till Ekonomikontoret

7 Protokoll 7 (65) 192 Bemyndigande att utfärda anvisningar, uttag och insättningar på av Trelleborgs kommun förvaltade stiftelser Dnr KS 2014/823 Föreligger förslag från ekonomiavdelningen avseende bemyndigande att hantera de av Trelleborgs kommuns förvaltade stiftelsers bankkonton och placerade medel. Förslaget innebär att nedanstående personer, två i förening, har rätt att utfärda anvisningar, inklusive uttag och insättningar. Revideringen är föranledd av personalförändring. beslutar att bemyndiga Agneta Sjölund, Raymond Lützhöft, Stefan Andersson respektive Elisabeth Gunnarsson att, med kontrasignation av Behrema Okamovic, Gordana Vojnikovic, Gunilla Sramek, Anette Aytuglu eller Weronica Billgren Fogelqvist, utfärda anvisningar inklusive uttag och insättningar på de av Trelleborgs kommun förvaltade stiftelsernas bankkonton och placerade medel. Skickas till Ekonomikontoret

8 Protokoll 8 (65) 193 Delegationsordning för kommunstyrelsen 2015 Dnr KS 2014/895 Delegering Under kommunstyrelsen finns kommunledningsförvaltningen och räddningstjänsten. Delegering till räddningschefen gäller inom räddningstjänstens verksamhet. Delegering till avdelningschef gäller inom avdelningen. Allmänt/anvisningar I kommunallagen (KL) 6:33-38 finns bestämmelser om delegering av ärenden inom en kommunal nämnd/kommunstyrelse. Delegering innebär att beslutsrätten i ärenden som är angivna i delegationsordningen har delegerats och att delegaten träder in i kommunstyrelsens ställe. en har samma rättsverkan som kommunstyrelsens egna beslut. Ärenden som till art och grad är att jämföra med i delegationsordningen angivna ärenden får beslutas av samma delegat. Förvaltningschef (kommundirektören respektive räddningschefen) har rätt att vidaredelegera egen delegation i ärenden där inget annat anges. Om delegat av särskilda skäl inte anser sig kunna fatta beslut i visst ärende ska det överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning. Anmälan av delegationsbeslut ska ske till kommunstyrelsen vid varje sammanträde. s protokoll skall vara skrivna så att det i efterhand är möjligt att kunna fastslå vilka delegationsbeslut som avrapporterats vid ett visst sammanträde. beslutar att anta delegationsordningen Skickas till Ekonomikontoret

9 Protokoll 9 (65) 194 s verksamhetsplan 2016 Dnr KS 2015/648 Förutsättningar Kommunfullmäktige beslutade om Budget 2016 med flerårsplan Då beslutades också att uppdra åt nämnderna att återkomma till kommunstyrelsen med fastställda verksamhetsplaner utifrån ovanstående beslut senast förväntas därför besluta om verksamhetsplanen för sin verksamhet, vilket föreslås ske den 7 oktober Kommunfullmäktige beslutade om en driftbudgetram för kommunstyrelsen som uppgår till tkr. I denna budget ingår extra tillskott för ett särskilt projekt, hållbart resande (730 tkr ). Bedömningen är att, med hänsyn till förväntade pris- o löneökningar (3 300 tkr), en minskning av verksamheten behövs motsvarande tkr. Inför kommunstyrelsens beslut om verksamhetsplan för 2016 behöver en genomgång göras av de beslut som fattats av kommunfullmäktige om Budget 2015 och Detta eftersom de besluten påverkar möjligheterna att hantera de förväntade besparingarna i Budget I beslut om budget 2015 har resurser för kundtjänst, kostnaderna för telefoniservice och politikernas läsplattor, personalkostnader för förvaltningscheferna och anslag för inrättande av en EU strateg flyttats till kommunstyrelsens driftbudget. Totalt innebär detta en anslagsökning med tkr. Budgeten har även ökats med tkr för drift och uthyrning av DUX tidigare fastighet (Bogsprötet 1), Avtalet med TKUAB har ökats med tkr till Greenroom och ett anslag med 441 tkr för drift av toaletten i Smygehamn har flyttats till teknisk nämnd. I den preliminära budgeten för 2015 beslutade KF om ett tillägg på tkr för landsbygdsstrategi, näringslivsutveckling och fastighetsstrateg. KF s beslut i december 2014 om Budget 2015 innebar ett antal förändringar. Budget för politisk sekreterare och fastighetsstrateg togs bort (500 resp tkr). Ytterligare satsningar på landsbygd med 750 tkr, turism 750 tkr, hållbar utveckling tkr, cityutveckling 500 tkr och näringslivsfrågor tkr. Vidare skall en ny utredning om hamninfart genomföras vilket beräknas kosta 500 tkr. s verksamhet och budget har delats upp i ett antal delar, kommunövergripande och politisk verksamhet, kommunledningsförvaltningen respektive räddningstjänst och säkerhet.

10 Protokoll 10 (65) beslutar att föreslagen uppdelning skall gälla som underlag till förslag till verksamhetsplan för kommunstyrelsen år 2016.

11 Protokoll 11 (65) 195 Rapport ungdomsforum 2015 Dnr KS 2015/626 Efter varje avslutad sommar avlägger kommunens projekt med ungdomsforum fram en rapport till kommunstyrelsen. Rapporten presenteras även muntligt för politikerna. Det primära syftet med Ungdomsforum är att ungdomar ska få sina röster hörda och att politiker ska kunna få ungdomars perspektiv på vissa frågor samt att Ungdomsforum ska fungera som en länk mellan ungdomar och politiker. Ett annat syfte är att öka intresset för politik hos ungdomar i Trelleborg. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att lägga rapporten till handlingarna.

12 Protokoll 12 (65) 196 Äskande av medel detaljplan Skegrie Öster Dnr KS 2015/369 Som en del av att uppnå kommunfullmäktiges befolkningsmål, om att nå invånare år 2028, har samhällsbyggnadsnämnden upprättat en samrådshandling kring detaljplan för östra delen av Skegrie 41:1 Skegrie öster. Samhällsbyggnadsnämnden har äskat kronor till nämndens driftbudget 2015 för arbetet med att upprätta detaljplan. Tekniska nämnden har äskat kronor för sitt arbete med detaljplanen. Inom kommunen pågår utredning om redovisning av exploaterings- respektive markanvisningsprojekt. Enligt gällande exploateringspolicy och redovisningsrekommendationer ska dessa kostnader matchas med förväntade intäkter. Dock anges att dessa kostnader kan redovisas i balansräkningen efter att detaljplan beslutats. föreslås därför anslå medel till samhällsbyggnadsnämndens driftbudget för beslutar att anslå 800 tkr för upprättande av detaljplan för Skegrie 41:1 till samhällsbyggnadsnämndens driftbudget 2015 att anslå 450 tkr för upprättande av detaljplan för Skegrie 41:1 till tekniska nämndens driftbudget 2015 samt att detta finansieras ur kommunstyrelsen anslag för oförutsedda behov

13 Protokoll 13 (65) 197 Äskande av medel för Gång- och cykelstråk till sjukhuset Dnr KS 2015/321 Tekniska nämnden har beslutat att anhålla om uppdrag att påbörja byggnation av GC-stråk mellan Trelleborg Övre och sjukhuset inklusive investeringsanslag. Investeringsprojektet finns inte i gällande investeringsplan. har godkänt rapport från projektgruppen hållbart resande. Vid samma tillfälle har tekniska nämnden fått i uppdrag, dels att utreda de föreslagna cykelexpressrutterna, dels att utreda behovet av upprustning av anslutande cykelbanor till de föreslagna cykelexpressrutterna. beslöt att godkänna handlingsplanen för hållbart resande och anslog budget för projektets genomförande. Tekniska nämndens förslag till GC-stråk anknyter till cykelexpressrutterna och kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog därför att återremittera ärendet till tekniska nämnden för en bedömning av behovet av föreslaget GC-stråk i förhållande till föreslagna cykelexpressrutter. Tekniska nämnden beslöt att behov föreligger för GC-stråk mellan Trelleborgs Övre och sjukhuset i förhållande till föreslagna cykelexpressrutter, att översända yttrandet till kommunstyrelsen som eget yttrande i ärendet samt att genomföra utbyggnaden under förutsättning att erforderliga medel tillförs tekniska nämnden. Vidare beslöt tekniska nämnden angående projektet hållbart resande att godkänna en utredning och kostnadsberäkning från tekniska förvaltningen, att föreslå kommunstyrelsen att utbyggnaden av prioriterat cykelstråk mellan Östergatan och Östra Vallgatan utförs som ett första steg, att översända ärendet till kommunstyrelsen som eget yttrande i ärendet samt att genomföra utbyggnaden under förutsättning att erforderliga medel tillförs tekniska nämnden. En tjänsteskrivelse ( ) angående förslag till cykelexpressrutter föreligger nu. I denna som bygger på projektgruppen för hållbart resande rapport till kommunstyrelsen sammanfattas tekniska nämndens utredningar, kostnadsberäkningar och beslut. Av tjänsteskrivelsen framgår också ett förslag till prioriteringar och fortsatt arbete med hållbart resande. Ärende KS 2014/369.

14 Protokoll 14 (65) beslutar att lägga ärendet till handlingar med hänvisning till projektgruppen för hållbart resandes arbete med frågan.

15 Protokoll 15 (65) 198 Medborgarförslag - Stoppa lönedumpningen. Dnr KS 2015/300 Dennis Andersson föreslår i medborgarförslag till kommunfullmäktige att Trelleborgs kommun i sina inköps- och upphandlingsregler skriver in ett direkt krav på att svenska kollektivavtal ska ingå. Förslagsställaren hänvisar till Vita jobb-modellen som gäller för Malmö stads upphandlingar. Kommunfullmäktige beslutade att skicka förslaget till kommunstyrelsen för beslut. Beredning Det strider mot upphandlingsreglerna att skriva in krav på svenska kollektivavtal. Rättsfall har fastslagit att det är diskriminerande mot småföretag och mot andra länder. Vita Jobb Modellen har utarbetats i samarbete mellan kommuner och fackföreningar som särskilt drabbas av svartarbete vid offentlig upphandling. Den har justerats med hänsyn till senare domar i EU-domstolen. Vita Jobb drivs nu av Landsorganisationen i Sverige i samarbete med samtliga LO-förbund. Vita Jobb innebär att den upphandlande myndigheten ställer krav på att huvudentreprenören skall som tillkommande kontraktsvillkor svara för att sociala villkor enligt särskilt utvalda bestämmelser i för arbetet tillämpligt kollektivavtal tillämpas under upphandlingen. Upphandlaren kräver alltså inte att leverantören skall ha tecknat kollektivavtal eller tillämpa alla kollektivavtalets bestämmelser, endast utvalda delar som är förenliga med upphandlingslagstiftningen möjlighet att kräva sociala villkor vid offentlig upphandling. Avtalet innebär även att leverantören är skyldig att fullgöra sociala skyldigheter såvitt avser skatt sociala avgifter etc. under upphandlingen och underkasta sig kontroll av att dessa särskilda villkor följs av särskilda av upphandlaren utsedda kontrollörer.( Arbetsmarknadsnämnden och servicenämnden har respektive tagit beslut om avsiktsförklaring avseende social hänsyn. Avsiktsförklaringen lyder: I Trelleborgs kommun står vi inför stora sociala utmaningar. Några av dessa är integration och arbetslöshet, vilket i stor utsträckning berör våra unga. Vi i arbetsmarknadsnämnden och servicenämnden vill, i enlighet med upphandlingspolicyns avsikt att verka för en socialt hållbar utveckling i kommunen, leda kommunens arbete med socialt hållbar upphandling. I ett första skede ska vi fokusera på arbetsmarknadsåtgärder och sysselsättning för prioriterade grupper i Trelleborgs kommun. Vi ger med detta våra respektive förvaltningar i uppdrag att skapa en arbetsgrupp för att arbeta proaktivt med dessa frågor och verka för att skapa arbetstillfällen och integration i vår kommun genom den offentliga upphandlingen som verktyg. Detta innebär i praktiken att i lämpliga tjänsteupphandlingar och entreprenadupphandlingar kommer vi att införa möjligheter för och krav på

16 Protokoll 16 (65) sysselsättning i form av anställning, utbildning och praktikplatser i dialog och nära samarbete med näringslivet. Man avser att börja använda denna sociala modell vid upphandling under hösten. Den sociala modell som arbetsmarknadsnämnden och servicenämnden kommit fram till ersätter inte Vita jobb-modellen utan kan mer ses som en komplettering till denna. Något hinder kan inte anses föreligga för att införa Vita jobb-modellen vid upphandlingar i Trelleborgs kommun. Ett införande bör föregås av en utredning av servicenämnden. Yrkande Lennart Höckert (S) yrkar att den första attsatsen avslås med att medborgarförslaget istället anses vara besvarat utifrån att frågan utreds på regeringsnivå samt bifall till attsats två. Helmuth Petersén (SD) yrkar bifall till medborgarförslaget i sin helhet. Proposition Ordföranden ställer Lennart Höckert (S) yrkande mot Helmuth Petersén (SD) yrkande och finner på acklamation att kommunstyrelsen valt att bifalla Lennart Höckert (S) yrkande. Votering begärs. Omröstning beslutar om följande beslutsgång: JA-röst för Lennart Höckert (S) yrkande, NEJ-röst för Helmuth Petersén (SD) yrkande. Voteringen utfaller med 11 JA-röster mot 2 NEJ-röster. beslutar att medborgarförslaget anses besvarat utifrån att frågan utreds på regeringsnivå samt, att kommunstyrelsen ser positivt på att Vita jobb-modellen införs vid upphandlingar i Trelleborgs kommun och ger servicenämnden i uppdrag att utreda ett sådant införande. Reservationer Muntlig reservation från samtliga närvarande ledamöter från (SD). Skickas till

17 Protokoll 17 (65) Servicenämnden

18 Protokoll 18 (65) 199 Medborgarförslag - Angående busslinjernas ändrade dragning Dnr KS 2015/316 Styrelserna för BRF Trelleborgshus 1 och Lycko Per föreslår i medborgarförslag till kommunfullmäktige att busslinje 1 ska behålla nuvarande dragning över Per Hans väg och Lycko Pers väg. Man motiverar förslaget med att dessa gator är mer tättbefolkade än den kommande sträckningen Västergatan och Tommarpsvägen och att medlemmarna i de båda föreningarna har hög genomsnittsålder och får betydligt längre väg till bussen. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut. Beredning godkände överenskommelsen mellan kommunen och Skånetrafiken gällande busstrafik från december I denna överenskommelse ingick förändringen att stadsbussen ska trafikera Västergatan till Tommarpsvägen istället för att köra in på Per Hans väg och Lycko Pers väg. Förändringen görs för att få en snabbare förbindelse mellan västra Trelleborg och centrum samt för kunna tillskapa tid för att möjliggöra en ny ändhållplats vid Persåker med bytesmöjlighet till regionbuss 146. Nackdelen med en snabbare förbindelse är att resenärer får längre till sin busshållplats såsom påpekas i medborgarförslaget. De nya hållplatserna på Västergatan och Tommarpsvägen finns inom 300 meter från bostaden för boende på Per Hans väg och Lycko Pers väg. Förändringen har stöd i Fördjupad översiktsplan för Trelleborgs stad där det uttrycks: Raka, gena och tydliga busslinjer genom staden som matar till centrum och Centralstationen är prioriterat framför närhet till en busshållplats för varje hushåll. beslutar att besvara medborgarförslaget med att förändringen av busslinjesträckningen görs för att få en snabbare förbindelse mellan västra Trelleborg och centrum samt för kunna tillskapa tid för att möjliggöra en ny ändhållplats vid Persåker med bytesmöjlighet till regionbuss 146. Avstånden till busshållplatserna för boende längs Per Hans väg och Lycko Pers väg blir längre men håller sig inom 300 meter att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utvärdera konsekvensera av de ändrade sträckningarna samt att utvärderingen återrapporteras under första kvartalet år 2017.

19 Protokoll 19 (65) Skickas till Kommunledningskontoret Förslagsställaren

20 Protokoll 20 (65) 200 Medborgarförslag - Parkeringsplatser för laddbara fordon Dnr KS 2014/548 I medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslog Magnus Olsson att det ska anordnas fler parkeringsplatser för laddningsbara fordon med möjlighet till uppladdning av fordonets batteri. Kommunfullmäktige skickade förslaget på remiss till tekniska nämnden och samhällsbyggnadsnämnden för beslut i kommunstyrelsen. I tekniska nämndens och samhällsbyggnadsnämndens yttranden, respektive , redogordes för EU:s direktiv om utbyggnad av infrastruktur för alternativa bränslen. Båda nämnderna var positiva till medborgarförslaget men påpekade att frågan behöver utredas vidare, riktlinjer för placering, utformning, drift och underhåll bör tas fram och frågan om finansiering av laddningsstationerna behöver lösas. Samhällsbyggnadsnämnden skrev att riktlinjer för laddningsstationer skulle kunna utgöra en del av den parkeringsstrategi som håller på att tas fram. beslutade att man är positiv till medborgarförslaget och att ge tekniska nämnden i uppdrag att utreda behov, placering och finansiering av laddplatser för elfordon i samarbete med Trelleborgs energiförsäljning AB, att ta fram förslag på riktlinjer för placering, utformning, drift och underhåll samt, att ärendet skall återrapporteras till kommunstyrelsen från tekniska nämnden senast i september Tekniska nämnden redogör i yttrande för behov, placering och finansiering samt lägger fram förslag på lämplig placering av åtta laddstolpar med två uttag per stolpe. De åtta laddstolparna föreslås placeras vid Rådhuset, Söderslättshallen, Kulturskolan och centralstationen med två stolpar på varje plats. Man beräknar att kostnaden för varje placering med två stolpar och fyra uttag kostar mellan och kronor plus bygglovskostnad. Trelleborgs Energiförsäljning AB hade inte behandlat dessa kostnader i styrelsen när yttrandet beslutades men man var positiva till att utreda och vara delaktiga i en uppbyggnad av en infrastruktur med laddstolpar för fordon i kommunen. Bolaget kommer att ta marknadsmässigt betalt för den el som säljs via stolparna, men om styrelsen godkänner investeringen även stå för drift och underhåll samt erforderlig försäkring av stolparna. Bolaget kommer på stolpen att sätta sin logga tillsammans med sin slogan Lokal el för framtiden eller motsvarande. Tekniska nämnden beslutade att föreslå Trelleborgs Energiförsäljning AB att i ett första projekt uppföra 8 laddstolpar på parkeringsplatser i anslutning till Rådhuset, Söderslättshallen, Musikskolan och Centralstationen med kostnader enl. ovan Kommunens investering är alla kostnader fram till att ledningarna kommer upp ur marken och därefter bekostar Trelleborgs Energiförsäljning AB stolpen med kringkostnader,

21 Protokoll 21 (65) Beredning Tekniska nämndens redogörelse för behov, placering och finansiering bedöms kunna utgöra riktlinjer för laddplatser av elfordon. Tekniska nämnden förslag att i ett första projekt uppföra åtta laddstolpar på fyra platser och därefter utvärdera detta bedöms vara en väl avvägd nivå. beslutar att godkänna tekniska nämndens utredning och riktlinjer för laddplatser av elfordon samt att medborgarförslaget anses besvarat. Skickas till Tekniska nämnden Förslagställaren

22 Protokoll 22 (65) 201 Remss: Juridiskt kön och medicinsk könskorrigering SOU 2014:91 Dnr KS 2015/388 Regeringen beslutade den 20 februari 2014 att ge en särskild utredare i uppdrag att se över om åldersgränsen för fastställelse av ändrad könstillhörighet i könstillhörighetslagen bör ändras. Motivet var att transsexualism i många fall, inte minst bland unga, innebär ett psykiskt lidande på grund av problem som uppstår i vardagen. Utredningen har utmynnat i betänkandet Juridiskt kön och medicinsk könskorregering, SOU 2014:91. Utredningens uppdrag har varit att utreda om åldersgränsen för fastställelse av ändrad könstillhörighet bör ändras. Utredningens kartläggning och analys av könstillhörighetslagen visar hur den juridiska delen och den medicinska delen i processen att ändra juridiskt kön fortsatt är tätt sammankopplade, trots att steriliseringskravet för ändrad könstillhörighet har avskaffats. Utredningens förslag är att könstillhörighetslagen upphävs och ersätts av två nya lagar, en lag om ändring av juridiskt kön och en lag om tillståndsprövning av ingrepp i könsorganen och avlägsnande av könskörtlarna. Lagen om ändring av juridiskt kön ska reglera förutsättningarna för en ändring av en persons juridiska kön i folkbokföringen, som innebär att en person tilldelas ett nytt personnummer. Utgångspunkten är att den som önskar ska ha möjlighet att ändra sitt juridiska kön. Utredningens bedömning är att unga som har fyllt 15 år själva ska kunna ansöka om ändring av juridiskt kön. Utredningen föreslår att ett krav för att en ung person ska ges tillstånd till ingrepp i könsorganen eller avlägsnande av könskörtlarna är att vederbörande har fyllt 15 år. Att den unge har fyllt 15 år är emellertid inte detsamma som att tillstånd kommer att beviljas av Socialstyrelsen. Andra förutsättningar för tillstånd är att det är förenligt med vetenskap och beprövad erfarenhet, att vårdnadshavaren samtycker och att den unge har tillräcklig mognad att själv samtycka till ingreppet. Synpunkter och förslag Trelleborgs kommun är generellt positiv till förslagen i betänkandet utifrån perspektivet att de främjar mänskliga rättigheter och att det i denna fråga är viktigt att tydligt ställa sig på barnets sida. Utredningens bedömning att unga som fyllt 15 år själva ska kunna ansöka omändring av juridiskt kön. De anses ha uppnått en sådan ålder och mognad att de själva, utan krav på vårdnadshavares samtycke, kan ansöka om ändring av juridiskt kön i folkbokförningen.

23 Protokoll 23 (65) Under beredning av ärendet i Trelleborgs kommun uppkom frågan om hur mognaden hos en omyndig person ska säkerställas och hur man ska bedöma mognaden hos 15 åringar som av medicinska, psykologiska eller sociala skäl annars inte kan bedömas har denna mognad, till exempel inom LSS personkretsar. Vem bär ansvaret för eventuella oönskade konsekvenser om ändring av juridiskt kön inte ska föregår av någon utredning och om den ska kunna ske utan vårdnadshavares samtycke? Även om byte av personnummer är underordnat i den process som byte av köns identitet utgör, blir det en viktig markör gentemot omgivningen och det är av yttersta vikt att den unge och hens familj får det stöd och den hjälp som behövs. Barnet ska kunna leva med beslutet, om möjligt i en god relation med sin vårdnadshavare. Att byta juridiskt kön i unga år bör därför föregås av någon form av stödjande samtal med information om hur både den unge och vårdnadshavare kan få stöd och hjälp vid eventuella svårigheter. Trelleborgs kommun anser vidare att socialtjänsten behöver stöd av barnpsykiatrisk expertis när det gäller att bedöma barnets bästa om vårdnadshavare motsätter sig barnets byte av juridiskt kön. Trelleborgs kommun anser att kunskapen om könsidentitet och om stöd till unga som lever med en könidentitet som avviker från samhällets norm generellt är för låg och måste höjas. Reformer på området kan dock inte genomföras utan en total statlig finansiering. Trelleborgs kommun delar Barnombudsmannas åsikt om att frågan om sänkning av åldersgränsen för operation av könsorganen eller avlägsnande av könskörtlar måste utredas ytterligare. Trelleborgs kommun anser att även frågan om praktiska konsekvenser av ändring av juridiskt kön bör utredas ytterligare. beslutar att anta yttrandet för Trelleborgs kommun och översända detta till Regeringskansliet Skickas till Regeringskansliet

24 Protokoll 24 (65) 202 Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2014 Dnr KS 2015/33 Föreligger 2014 års årliga uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Samtliga förvaltningar har erhållit rutin samt frågemall för den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Av rutinen framgår att ledningen för respektive förvaltning årligen ska gå igenom genomfört arbetsmiljöarbete inom sin förvaltning. Förvaltningens sammanställning av den årliga uppföljningen utgör rapport till nämnd som har det yttersta arbetsmiljöansvaret inom respektive verksamhetsområde. har samordningsansvar för arbetsmiljöfrågorna i hela kommunen och den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Fritidsförvaltningen, Tekniska förvaltningen, Kulturförvaltningen, Socialförvaltningen, Arbetsmarknadsförvaltningen, Bildningsförvaltningen, Serviceförvaltningen, Samhällsbyggnadsförvaltningen, Räddningstjänsten och Kommunledningsförvaltningen har hanterat den årliga uppföljningen enligt den rutin som beslutades av Kommunfullmäktige den 25 januari 2010, 13. Den Årliga uppföljningen avseende ovanstående förvaltningar har redovisats i respektive nämnd. beslutar att lägga uppföljningen till handlingarna. Skickas till Personalkontoret

25 Protokoll 25 (65) 203 Införande av Tjänsteman i beredskap Dnr KS 2015/507 Tjänsteman i beredskap (TiB) har i uppgift att initiera och samordna det inledande arbetet för att upptäcka, verifiera, larma och informera vid allvarliga kriser. I kommunerna finns det för närvarande ingen utpekad funktion som fungerar som TiB, utan man har löst det på så sätt att vissa tjänstemän förväntas vara tillgängliga. Denna tillgänglighet är dock inte avtalad och därför inte heller en säker lösning. Förslaget som presenteras är att Vakthavande brandingenjör blir utsedd till kommunernas TiB. Denna grupp med ingenjörer tjänstgör 24/7, och har genom den kommunövergripande Räddningstjänsten god kunskap om de tre kommunerna. Att vara TiB innebär att man är nåbar alla tider på dygnet och att man omedelbart kan träda i tjänst eller aktivera de delar av kommunens organisation för att kunna hantera en kris eller uppkommen situation. Något Vakthavande brandingenjör redan är och gör inom ramen för den kommunala Räddningstjänsten. TiB ska framför allt kontaktas vid händelser som berör kommunen eller vid händelser som kan komma att få långtgående konsekvenser. Det kan röra sig om större el- eller teleavbrott, översvämningar, radioaktiva utsläpp eller andra händelser som kan resultera i samhällsstörningar. Här ingår även att kunna aktivera kommunernas gemensamma krisstöd. Efter larm gör TiB en första bedömning av läget och samlar in fakta. Om/när det behövs kallar TiB in tillräckligt antal personer ur krishanteringsorganisationen. Vellinge och Skurups kommuner som samarbetar inom räddningstjänsten med Trelleborg har redan beslutat att införa denna funktion. beslutar att införa tjänsteman i beredskap enligt förvaltningens förslag, Skickas till Räddningstjänsten

26 Protokoll 26 (65) 204 Förslag till nytt avtal med Vellinge och Skurups kommuner om krisberedskap. Dnr KS 2015/384 Trelleborgs kommun har sedan ett antal år samarbete inom räddningstjänsten med Skurup och Vellinge kommun. Förslaget från räddningstjänstutskottet är att dessa avtal förlängs enligt bifogade avtal. Avtalen är juridiskt bindande först när ansvarig nämnd (kommunstyrelsen) godkänt handlingarna. beslutar att godkänna föreslagna avtal med Skurup och Vellinge kommun Skickas till Räddningstjänsten

27 Protokoll 27 (65) 205 Partnerskapet för barnets rättigheter i praktiken Dnr KS 2015/627 Sedan 2004 har ett antal kommuner enats om en gemensam överenskommelse och bildat ett partnerskap kring barnets rättigheter enligt FN:s barnkonvention. Överenskommelsen har antagits i respektive kommun. Socialdepartementet och Barnombudsmannen har sedan starten varit delaktiga i partnerskapets arbete för att utveckla arbetet i kommunerna. Utöver Trelleborg ingår följande kommuner: Angereds stadsdel i Göteborg, Borlänge, Karlskoga- Degerfors kommuner, Gävle, Haninge, Uppsala, Västerås, Örebro och Östersund. Partnerskapet för barnets rättigheter i praktiken kommer från en vilja att skapa styrprocesser för att säkra barns och ungas rättigheter i kommunerna. Tanken med partnerskapet är att lyfta fram och organisera ett idé- och erfarenhetsutbyte kring olika metoder lokalt för att nå de mål som riksdag och regering beslutat om. Partnerskapet har vid tre tillfällen genomfört kollegial granskning i syfte att lära av varandra och bidra till fortsatt utveckling. Senaste granskningen genomfördes hösten 2013, då var trygga uppväxtvillkor i fokus. Rapporten bifogas. Samarbetet inom partnerskapet har förutom erfarenhetsutbyte också inneburit lokal utveckling samt ökad kunskap. I Trelleborg har inte minst arbetet med barn och unga i samhällsplaneringen, med särskilt fokus på nya centralstationen, utgjort en väsentlig del av det lokala utvecklingsarbetet. Andra exempel är antagande av en lokal strategi gällande barns rättigheter (antogs 2013), reviderad barnchecklista hösten 2014 och barnbokslut varje år sedan Arbetet med Ungdomsforum påbörjades 2013 och utvecklas ständigt. Under sommaren har den tredje generationen av Ungdomsforum påbörjat sitt arbete. Nu är det dags att ta ställning till en ny överenskommelse för fortsatt deltagande i partnerskapet under perioden Inför partnerskapets nästkommande möte i Uppsala november 2015, måste respektive kommun ha tagit beslut om fortsatt deltagande utifrån överenskommelsen Områden som partnerskapet ska koncentrera sig på kommande år är kommunala styrprocesser (t.ex. mål, styrning, ledning), nationell styrning (t.ex. barnkonventionen som lag) och praktiskt arbete (t.ex. metodutbyte gällande inflytande och delaktighet samt återkoppling). En mer detaljerad verksamhetsplan för kommer att tas fram. I enlighet med överenskommelsen ska respektive kommun i partnerskapet utse en förtroendevald och en tjänsteperson som representanter i partnerskapet. Nuvarande förtroendevald representant i Trelleborg är Cilla Dahl-Andersson (s), Två gånger per år möts partnerskapet under två dagar. Respektive kommun står då för resor och logi i samband med dessa möten. Partnerskapets möten förläggs i de olika kommunerna, där den kommun som är värd står för konferenskostnaderna. Respektive kommun bidrar därtill årligen med kr

28 Protokoll 28 (65) för samordning av partnerskapet. Se bifogad överenskommelse för fullständig information. beslutar att Trelleborgs kommun fortsätter att ingå i partnerskapet , i enlighet med bifogad överenskommelse. Skickas till Avdelningen för strategi- och kommunikation

29 Protokoll 29 (65) 206 Strategisk informationsförsörjning (E-arkiv) Dnr KS 2015/347 beslutade att ge kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram en arbetsgrupp för att undersöka förutsättningarna för att hitta ett samarbete inom e-arkiv med flera Skåne kommuner. Kommunförbundet Skåne (KFSK) har i skrivelse till Skånes kommuner erbjudit sig att i projektform se över strategiskt informationsförsörjning med sikte på ett långsiktigt digitalt bevarande i de 33 skånska kommunerna. Om samtliga 33 kommuner deltar i projektet beräknas kostanden bli: Grunddel 48 tkr/kommun samt 1,25kr/invånare. Stora mängder information som produceras och hanteras i de olika kommunala verksamheterna hanteras och förvaras idag i digitala verksamhetssystem, i väntan på en lösning för långsiktigt digitalt bevarande, det som ofta, väldigt generaliserat, kallas earkiv. Det är en nödvändighet att offentliga handlingar förvaras på ett säkert sätt, håller hög kvalitet, är återsökningsbara och att äktheten går att garantera. Det är dessutom viktigt att upprätthålla en hög informationssäkerhet, inte minst för sekretesskyddad information. Det innebär stora kostnader för varje kommun att leva upp till lagens krav både vad gäller analoga och digitala handlingar. Arkiven ska dessutom tillhandahållas och vårdas av utbildad personal. Långsiktigt digitalt bevarande är ett nationellt prioriterat område där samverkan framhålls som en viktig framgångsfaktor av SKL och statens samverkansorgan, e-delegationen. De framhåller vikten av att information som skapas och hanteras digitalt också ska kunna bevaras, vara sökbar och möjlig att återanvända digitalt. I regeringens e-förvaltningsstrategi från 2012 slås det fast att: Sveriges mål är att vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter. Tillsammans med en arbetsgrupp med kommunala representanter och på ett seminarium våren 2015 med Skånes kommuner, har ett antal insatsområden identifierats som nödvändiga i processen att förbereda för införande av långsiktigt digitalt bevarande: kompetenshöjning, samordning av processer, identifiering av resursbehov och tekniska förutsättningar. Samtliga kommuner har behov av att bygga upp rutiner och struktur för ett långsiktigt digitalt bevarande av information. Därför har Kommunförbundet Skåne fått i uppdrag av medlemmarna att ta fram ett erbjudande för att tillsammans med de skånska kommunerna ta fram förutsättningar för och rekommendation till en gemensam strategi för informationsförsörjning och ett konkret förslag på en lösning för införande av långsiktigt digitalt bevarande. beslutar

30 Protokoll 30 (65) att Trelleborgs kommun skall delta i Kommunförbundet Skånes projekt Strategiskt informationsförsörjning med sikte på ett långsiktigt digitalt bevarande i de 33 skånska kommunerna samt, att anslå 102 tkr för projektet till kommunstyrelsens driftbudget 2016 vilket finansieras ur kommunstyrelsen anslag för oförutsedda behov Skickas till Kommunarkivet Kommunförbundet Skåne Ekonomikontoret

31 Protokoll 31 (65) 207 Utvärdering av kommunens budgetprocess och återkoppling på kommunstyrelsens beslut Dnr KS 2015/618 beslöt att ge ekonomiavdelningen i uppdrag att utvärdera budgetprocessen under senare delen av år En utvärdering gjordes under hösten 2012 och resultatet presenterades för kommunstyrelsen i en rapport Mot bakgrund av slutsatserna i rapporten föreslogs ett antal åtgärder som presenteras i tjänsteskrivelsen i ärendet. beslutar att beräkningen av fördelningsnyckeltalen för socialnämnden, bildningsnämnden samt arbetsmarknadsnämnden ska justeras enligt förslagen i rapporten inför kommunfullmäktiges beslut om direktiv för arbetet med Budget 2017 och flerårsplan i mars 2016, att resurstilldelningen dvs. nivån på de ekonomiska ramarna skall behandlas under budgetdialogen, att godkänna slutrapporten i övrigt och ge kommunledningsförvaltningen tillsammans med övriga förvaltningar i uppdrag att beakta förslagen i rapporten under budgetarbetet inför Skickas till Ekonomikontoret

32 Protokoll 32 (65) 208 Projektplan: Tillämpning av komponentavskrivning Dnr KS 2015/622 I RKR 11.4 Materiella anläggningstillgångar, som Rådet för Kommunal Redovisning publicerade i december 2013, finns ett explicit krav på tillämning av komponentavskrivning. I RKR 11.4 anges följande Förväntas skillnaden i förbrukningen av en materiell anläggningstillgångs betydande komponenter vara väsentlig, ska tillgången delas upp på dessa. Respektive komponent ska skrivas av separat. Tidigare rekommendationer från RKR har haft en mer neutral utformning och angett att det kan vara lämpligt att komponenter som har en annan nyttjandeperiod och ett väsentligt värde redovisas och skrivs av separat. Regelverket har såldes förändrats från en form av riktlinje kan vara tillämpligt till ett krav ska tillgången delas upp. Detta är även i linje med den privata sektorn där komponentavskrivning från och med år 2014 är ett krav för de bolag som tillämpar regelverket K3. Trelleborgs Kommun tillämpar inte komponentavskrivning fullt ut enligt kravet i RKR 11.4 vilket PWC noterat i sin revisionsrapport för år PWC har dock lyft fram att ett projekt som skall säkerställa implementeringen av rekommendationen skall tillsättas. Ovanstående faktorer innebär därmed att Trelleborgs Kommun, för att i framtiden kunna anses följa god redovisningssed, ska införa komponentavskrivning i enlighet med RKR För att lyckas med detta har följande projektplan tagits fram. beslutar att anta projektplanen för komponentavskrivning Skickas till Ekonomikontoret

33 Protokoll 33 (65) 209 Projektplan: Från beställning till betalning Dnr KS 2015/636 Föreligger förslag till projektplan. Åtgärderna, som beskrivs i projektplanen, föreslås ske i samarbete med förvaltningarna och bör genomföras för hela kommunen under För att kunna leda projektet behövs en projektledare på 50 %. Ekonomiavdelningen saknar budget till detta. beslutar att godkänna projektplanen och uppdra åt ekonomichefen att genomföra åtgärderna under 2016 att anslå kr till ekonomiavdelningens budget 2016, vilket finansieras inom kommunstyrelsens tilldelade driftram. Skickas till Ekonomikontoret

34 Protokoll 34 (65) 210 Lokalt ledd utveckling (Leader) perioden Dnr KS 2015/624 Trelleborgs kommun har tillsammans med Vellinge, Skurup och Svedala kommuner i sin helhet samt delar av Malmö kommun lämnat in en utvecklingsstrategi för Lokalt Ledd utveckling till Jordbruksverket. Söderslätts utvecklingsstrategi och ansökan om att bilda leaderområde har blivit prioriterad som 1 av 48 av Jordbruksverket. Söderslätt och Trelleborg behöver nu färdigställa och komplettera utvecklingsstrategin, bilda organisation med ny ideell förening, nytt LAG och leaderkontor samt intyga att leaderområdet har tillräcklig medfinansiering och likviditet för ett smidigt genomförande. Fördjupad ärendebeskrivning Vi har under åren arbetat med leader som är en metod för landsbygdsutveckling. Grundbulten i leader -metoden är trepartssamverkan, det vill säga att ideell, privat och offentlig sektor tillsammans utvecklar sin bygd med stöd ifrån EU, stat och kommun. Leader finns i hela Europa och Skåne gick in i programmet först Stödmedlen har fördelats via Länsstyrelsen i med koppling till den regionala strategin som bas. Föreningen för Leader Söderslätt är och har varit öppen för alla som bor och verkar inom leader-området. Med den gemensamma lokala utvecklingsstrategin som grund beslutar föreningen som består av 13 ledamöter som utgör styrelsen för Leader söderslätt och kallas LAG (local action group) i samråd med Länsstyrelsen om vilka lokala projekt som får ekonomiska stöd. Leader Söderslätt omfattar Vellinge kommun Svedala kommun, Skurups kommun, Trelleborgs kommun och delar av Malmö kommun. I det nya landsbygdsprogrammet är det möjligt att jobba med lokalt ledd utveckling genom leadermetoden. I den nya programperioden kommer fyra fonder att samordnas i det lokala utvecklingsarbetet. De fyra fonderna är jordbruksfonden för landsbygdens utveckling, havs- och fiskerifonden, socialfonden och regionala utvecklingsfonden. Jordbruksverket är förvaltningsmyndighet för lokalt ledd utveckling för alla fonderna. Leader som metod för landsbygdsutveckling kommer att fortsätta. Det är en metod som visats sig bidra till ett mer hållbart tänkande och agerande för utveckling, baserat på trepartnerskap och samarbete och ökat deltagande. I september 2014 gick det ut en förfrågan från Jordbruksverket till alla befintliga 78 leader-områden i Sverige om en intresseanmälan och inlämnande av ett förslag till utvecklingsstrategi för perioden i Trelleborgs kommun beslutade att ställa sig positiva till avsiktsförklaring - förberedande stöd för Lokalt ledd utveckling för att ta fram en lokal utvecklingsstrategi vilket innebar att Trelleborgs kommun ställde sig bakom arbetet med att ta fram en lokal utvecklingsstrategi för det tänkta utvecklingsområdet Söderslätt och har därmed också ansökt om förberedande stöd inom LLU genom Leader. I december 2014 skickades förslag till utvecklingsstrategi in till Jordbruksverket.

35 Protokoll 35 (65) Trelleborgs kommun ingår i sin helhet i LLU Söderslätt som också består av Vellinge, Skurup och Svedala kommuner i sin helhet samt delar Malmö kommun. Preliminära beräkningar ger detta LLU-område en total budget på 43 mkr. Vi fick besked från Jordbruksverket sista veckan i april att Söderslätts ansökan om att bilda leaderområde har blivit prioriterad som en av 48. En expertgrupp och en urvalskommitté har rangordnat och prioriterat utvecklingsstrategierna. Ranking har gjorts per fond och prioriterade områden och till Landsbygdfonden rankades vi på plats 11, regionalfonden plats 5 och socialfonden plats 4. Söderslätt och Trelleborg behöver nu färdigställa och komplettera utvecklingsstrategin, bilda organisationen med ny ideell förening, nytt LAG och leaderkontor samt intyga att leaderområdet har tillräcklig medfinansiering och likviditet för ett smidigt genomförande. Ekonomi Leaderområdet Söderslätt har preliminärt fått godkänt en budget på cirka 43 miljoner kronor, vilket är något mer än föregående period. Budgeten delas upp på sju år, och delas lika mellan de fem deltagande kommunerna. För Trelleborgs kommun innebär det att vi ska medfinansiera med ca kr/år, plus medfinansiering i eventuella projekt. Detta är mer/år än tidigare. Konsekvensanalys/Överväganden Om vi inte går vidare i processen går Trelleborgs kommun miste om möjligheten att ta del av detta stöd och möjlighet till landsbygdsutveckling. Riktlinje och tidplan för uppföljning och utvärdering Lokalt Ledd Utveckling år bör följas upp årligen beslutar att Trelleborgs kommun deltar i Leaderområde Söderslätt under perioden att medfinansieringen inte får överstiga totalt tkr under perioden enligt den av jordbruksverket i april godkända budgeten för projektet att anslag för respektive år (300 tkr) finansieras inom den av kommunfullmäktige tilldelade driftramen för kommunstyrelsen. Skickas till Avdelningen för strategi- och kommunikation Ekonomikontoret

36 Protokoll 36 (65) 211 Uppföljning revision kris och säkerhet Dnr KS 2015/619 År 2013 genomfördes en granskning av kommunens kris- och säkerhetsarbete avseende risk- och sårbarhetsanalyser och det systematiska brandskyddsarbetet. Revisionen fann flera brister i ändamålsenligheten. Bedömningen var att kommunstyrelsen inte hanterade kris- och säkerhetsfrågor helt ändamålsenligt med avseende på arbetet med risk- och sårbarhetsanalyser samt det systematiska brandskyddsarbetet. Det fanns brister i styrning och uppföljning inom båda områdena. Efter granskningen genomfördes en rad åtgärder för att komma tillrätta med de brister som man fann i granskningen. Våren 2015 hade revisorerna uppföljning på granskningen, och det vi kan konstatera är att det är en stor brist att det fortfarande inte finns någon färdig risk- och sårbarhetsanalys. Efter granskningen förtydligades ansvaret för analysen och det lades på en säkerhetshandläggare. Dessvärre stämde den framtagna analysen inte överens med gällande föreskrifter. Under våren 2015 kom det nya föreskrifter, och säkerhetschefen tog över ansvaret för att ta fram en analys som överensstämmer med gällande föreskrifter. Detta arbete är redan igång, och analysen beräknas vara klar innan årsskiftet. I samband med att analysen blir klar kommer det också att tas fram en ny plan för extraordinära händelser i vilken det även kommer anges utbildnings- och övningsfrekvens. Även om analysen inte varit framtagen så har man trots det genomfört övningar och utbildningar med personal som ingår i kommunens krisledningsorganisation. I arbetet med att ta fram en risk- och sårbarhetsanalys kommer tjänstemän i olika förvaltningar vara delaktiga. När analysen är sammanställd kommer den gå upp till för fastställande. Eftersom det i analysen kommer innehålla förslag till åtgärder, blir det således ett politiskt beslut och förankring om hur kommunen ska gå vidare med de brister som man sett i analysen. Det har nyligen startats upp ett lokalt krishanteringsråd, och som det står i rapporten lutade det åt att Trygghetsgruppen skulle bli det nya krishanteringsrådet vilket så också har skett. Denna grupp har nyligen också haft en övning med samma scenario som krisledningsstaben. Gruppen kommer att vara involverad i risk- och sårbarhetsanalysen men det är ännu ej klart på vilket sätt. Vi vill också tillägg att föreskrifterna anger att det ska upprättas en risk- och sårbarhetsanalys inför varje ny mandatperiod, och således finns det inget som säger att förvaltningarna ska göra analyser årligen. Den kommunövergripande analysen kommer utgöra en grund för planer och åtgärder som krävs för att kommunen bättre ska kunna hantera de risker som identifierats, och sen är det upp till varje förvaltning om man vill göra djupare analyser, men inget krav enligt föreskrifterna. Slutligen konstateras att det är en brist och vi ser allvarligt på att vi inte följt de

37 Protokoll 37 (65) föreskrifter som gäller. Vi arbetar aktivt med sammanställningen av analysen sedan de nya föreskrifterna trädde i kraft. beslutar att godkänna yttrandet och översända det till revisorerna Skickas till Revisorerna Räddningstjänsten

38 Protokoll 38 (65) 212 Skivarpsåns och Dybäcksåns vattenvårdsförbunds förfrågan om bidrag för provtagning i Näsbyholmssjön Dnr KS 2015/630 Styrelsen för Skivarpsåns och Dybäcksåns vattenvårdsförbund beslöt att göra en ny framställning till Trelleborgs kommun om bidrag för fysikaliskkemisk provtagning i Näsbyholmssjön. Provtagningarna har ägt rum sedan Näsbyholmssjöns återskapande 2004 och har kostat ca 23 tkr per år vilket delats mellan Trelleborgs och Skurups kommuner. beslutar att Trelleborgs kommun för 2015 skall lämna bidrag till vattenprovtagningar i Näsbyholmssjön med 11 tkr samt, att finansiera bidraget ur kommunstyrelsen anslag för oförutsedda behov Skickas till Ekonomikontoret Skurups kommun

39 Protokoll 39 (65) 213 Tilläggsanslag för kompensation för reducerad nedsättning av arbetsgivaravgifter för ungdomar år Dnr KS 2015/661 Regeringen föreslog i vårändringsbudgeten att den sänkta arbetsgivaravgiften för ungdomar som inte fyllt 25 år vid årets ingång tas bort. Förslaget innebär ett avskaffande i två steg: En minskad nedsättning från augusti 2015 och ingen rabatt alls för ungdomar från den 1 juli Motivet enligt regeringen är att det inte är ett effektivt medel att stimulera sysselsättningen för ungdomar. Den 16 juni fattade riksdagen beslut om vårändringsbudgeten i enlighet med regeringens förslag och den lägre rabatten gäller således från 1 augusti För 2016 blir det således två delperioder: 1. Perioden jan-juni 2016 blir lagstadgade arbetsgivaravgiften 25,46 procent för födda 1991 eller senare, 2. Perioden juli dec 2016 blir lagstadgade arbetsgivaravgiften full, det vill säga 31,42 procent. Arbetsgivaravgifterna för 2016 är fortfarande preliminära, de beslutas i samband med budgetpropositionen. Samtidigt beslöt Riksdagen på Regeringens förslag att kompensera kommunerna för denna kostnadsökning. Statsbidragen till kommunerna ökas därför med 734 miljoner kronor fr.o.m. den 1 augusti 2015 via ett särskilt anslag vilket fördelas med ett enhetligt belopp per invånare per den 1 november From 2016 föreslås motsvarande kompensation ingå i den kommunalekonomiska utjämningen. Ekonomiavdelningen har beräknat kostnadsökningen 2015 per nämnd (bilaga) vilken täcks av ovan nämnda anslag som för Trelleborg enligt Skatteverkets beslut motsvarar tkr. beslutar att tilldela nämnderna tilläggsanslag 2015 enligt bilaga vilka täcks via statsbidrag. Skickas till Ekonomikontoret