FÖRSLAG TILL VATTENSKYDDSOMRÅDE SAMT FÖRESKRIFTER FÖR BJÖRKFORS VATTENTÄKT

Transkript

1 FÖRSLAG TILL VATTENSKYDDSOMRÅDE SAMT FÖRESKRIFTER FÖR BJÖRKFORS VATTENTÄKT Samrådsredogörelse Sammanställning av synpunkter under tidigt samråd Samrådshandlingar under tidigt samråd Förslag till vattenskyddsområde samt föreskrifter, Björkforsvattentäkt skyddsföreskrifter Vattenskyddsområde samt föreskrifter Björkfors vattentäkt beslutsunderlag Förslag till vattenskyddsområde för Björkfors vattentäkt karta Berörda fastigheter inom vattenskyddsområdets primära zon förteckning Berörda fastigheter inom vattenskyddsområdets sekundära zon förteckning Björkerns avrinningsområde/tillrinningsområde karta. Samrådsförfarande Upprättandet av förslag till vattenskyddsområde samt föreskrifter för Björkfors vattentäkt har skett av en projektgrupp inom Kinda kommun bestående av Staffan Andersson teknisk chef och Gunnar Karlsson projektledare GKR Resurs. Under arbetets gång har följande organisationer och personer medverkat i processen: Yngve Blomberg, miljöchef MBR-nämnden, Kinda kommun Jenny Carlsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör MBR-nämnden, Kinda kommun Ylva Skiöld, miljö- och hälsoskyddsinspektör MBR-nämnden, Kinda kommun Ture Göransson, stadsarkitekt, Kinda kommun Sofia Åström, Oceanografiska enheten SMHI, Västra Frölunda Anna Edman, Miljö och Säkerhet SMHI, Västra Frölunda Rune Larsson, Lantbrukarnas Riksförbund, Kinda Pär-Anders Olovsson, Lantbrukarnas Riksförbund, Kinda Åsa Wolgast Broberg Lantbrukarnas Riksförbund, Norrköping Reidar Danielsson, miljöchef, Linköpings kommun

2 Roger Björk, miljöskyddsinspektör, Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen, Linköpings kommun Bo Göran Lindqvist, Tekniska Verken, Linköpings kommun Anna Hassel, VA-jurist WSP Sverige AB, Lidköping Annika Nilsson, VA-jurist WSP Sverige AB, Lidköping Kinda kommuns invånare har beretts att lämna synpunkter via genomfört tidigt samråd och informationsmöte den 18 april Förslag till vattenskyddsområde för Björkfors vattentäkt har ställts ut för allmänheten under perioden från 14 april till den 18 maj Annons om tidigt samråd och utställning publicerades i Östgöta Correspondenten och LK Kindaposten samt på Kinda kommuns hemsida. Inkomna synpunkter har sammanställts i denna samrådsredogörelse, och om det har varit möjligt arbetats in i förslaget till vattenskyddsområde för Björkfors vattentäkt i Kinda kommun. De synpunkter som inte har kunnat arbetas in har särskilt kommenterats i denna samrådsredogörelse. Samrådssynpunkter De förslag och synpunkter som har inkommit via tidigt samråd och informationsmöte samt under utställningsperioden redovisas nedan. Yttrande (fastighetsägare Lars Inge Schedenborg Idhult 1:15 mellan Nedre Emmern och Björkern) Vi önskar få omprövat att Idhults å mellan Nedre Emmern och Björkern ska vara primär zon. Vidare ställer vi oss frågande till omfattningen på sekundär zon söder ut. Varför har gränsen dragits ner så långt? Idhults å rinner ut i Björkern uppströms Björkfors vattentäkt med en rinntid betydligt kortare än 12 timmar. Vidare är nivåskillnaden mellan Nedre Emmern och Björkern så stor att rinntiden till vattentäkten för en eventuell förorening i Idhults å bedöms understiga 12 timmar. Projektgruppen för det aktuella vattenskyddsområdet bedömer därmed att det är skäligt att Idhults å mellan Nedre Emmern och Björkern fortsättningsvis kvarstår som primär skyddszon. Projektgruppen bedömer däremot att all den åkermark som gränsar till den primära skyddszonen sydost om Idhults å och hela skogsmarksytan mellan Idhults å och Björkern inte behöver ingå i den sekundära skyddszonen. Denna bedömning grundas på att rinntiden till vattentäkten från dessa ytor troligtvis är längre än 24 timmar. Föreslagen sekundär zon inom det aktuella området kommer att justeras. Yttrande (samrådsmöte) Vid samrådet den 18 april framkom att Björkerns största djup eventuellt kunde vara betydligt djupare (60 65 meter) än vad som har angivits i beslutsunderlaget (cirka meter). Vid kontroll av upprättad djupkarta för Björkern år 1999 bedöms de djupaste områdena vara cirka 45 meter. Redovisat maximalt djup i beslutsunderlaget kommer att justeras. 2

3 Yttrande (samrådsmöte och Kinda kommuns miljöavdelning) Cisterner inom primär och sekundär skyddszon bör ha sekundärt skydd. Projektgruppen bedömer att cisterner i både den primära och sekundära skyddszonen bör ha sekundärt skydd. Förslag till föreskrifter kommer att justeras. Yttrande (samrådsmöte) Befintliga upplagsplatser för timmer kan ligga inom primär zon på grund av att befintlig skogsväg ligger inom den förslagna primära zonen. Permanenta upplag av bark, flis, spån, grot, stubbar, timmer och produkter med liknande egenskaper är enligt föreslagna skyddsföreskrifter förbjudna. Tillfälliga sådana upplag får inte förekomma utan anmälan till tillsynsmyndigheten för vattenskyddsområdet. Med tillfällig menas högst en avverkningssäsong. Ved och flisupplag för husbehov är tillåten. Projektgruppen bedömer att tillfälliga upplag kan tillåtas utan anmälan till tillsynsmyndigheten för vattenskyddsområdet. Yttrande (LRF) Under 7 primär skyddszon vill LRF ha följande skrivning: Föryngringsavverkning på annat sätt än blädning närmare än 20 meter från sjö och vattendrag är förbjuden. Projektgruppen bedömer att risken för negativ påverkan av dricksvattnet inte är betydande om skyddszonen för föryngringsavverkning på annat sätt än genom blädning justeras till 20 meter från sjö och vattendrag. Yttrande (samrådsmöte) Kontrollera transportvägar för farligt gods Leverans av farligt gods till och borttransport från bostäder och verksamheter inom vattentäktens primära och sekundära vattenskyddszoner är tillåten. Transport av farligt gods genom vattenskyddsområdet får endast ske på anvisade genomfartsleder. När ordinarie anvisade genomfartsleder är avstängda eller saknas är det tillåtet att transportera farligt gods på annan väg genom vattenskyddsområdet. Yttrande (samrådsmöte) Det bör vara tillåtet utan anmälan till tillsynsmyndigheten att sommarsalta transportvägar. Projektgruppen bedömer att det inte uppstår någon betydande risk för förorening i samband med sommarsaltning av transportvägar inom Björkfors vattenskyddsområdet. Det bör därför vara tillåtet att sommarsalta transportvägar, utan anmälan till tillsynsmyndigheten, inom Björkfors vattenskyddsområde. 3

4 Yttrande (samrådsmöte) Kommer det att bli några regleringar av betesdjur inom den primära skyddszonen? Projektgruppen för Björkfors vattenskyddsområde planerar inte några regleringar av betesdjur inom den primära skyddszonen. Om betydande risk föreligger att betande tamboskap på strandängar förorenar ytvattentäkten, bör dock påverkan från betning av aktuella strandängar minimeras. Se vidare bemötande över yttrande från Kinda kommuns miljöavdelning om begränsning i betesdrift inom den primära zonen för Rimforsa vattenskyddsområde. Enligt uppdrag Gunnar Karlsson Projektledare 4

5 Sammanställning av synpunkter under samråd Samrådshandlingar under samråd Förslag till vattenskyddsområde samt föreskrifter, Björkfors vattentäkt skyddsföreskrifter Vattenskyddsområde samt föreskrifter Björkfors vattentäkt beslutsunderlag Förslag till vattenskyddsområde för Björkfors vattentäkt karta Berörda fastigheter inom vattenskyddsområdets primära zon förteckning Berörda fastigheter inom vattenskyddsområdets sekundära zon förteckning Björkerns avrinningsområde/tillrinningsområde karta. Sammanställning av synpunkter under tidigt samråd - Samrådsredogörelse Samrådsförfarande Upprättandet av förslag till vattenskyddsområde samt föreskrifter för Björkfors vattentäkt har skett av en projektgrupp inom Kinda kommun bestående av Staffan Andersson teknisk chef och Gunnar Karlsson projektledare GKR Resurs. Under arbetets gång har följande organisationer och personer medverkat i processen: Yngve Blomberg, miljöchef MBR-nämnden, Kinda kommun Jenny Carlsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör MBR-nämnden, Kinda kommun Ylva Skiöld, miljö- och hälsoskyddsinspektör MBR-nämnden, Kinda kommun Ture Göransson, stadsarkitekt, Kinda kommun Sofia Åström, Oceanografiska enheten SMHI, Västra Frölunda Anna Edman, Miljö och Säkerhet SMHI, Västra Frölunda Rune Larsson, Lantbrukarnas Riksförbund, Kinda Pär-Anders Olovsson, Lantbrukarnas Riksförbund, Kinda Åsa Wolgast Broberg Lantbrukarnas Riksförbund, Norrköping Reidar Danielsson, miljöchef, Linköpings kommun Roger Björk, miljöskyddsinspektör, Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen, Linköpings kommun Bo Göran Lindqvist, Tekniska Verken, Linköpings kommun Anna Hassel, VA-jurist WSP Sverige AB, Lidköping Annika Nilsson, VA-jurist WSP Sverige AB, Lidköping Berörda myndigheter, fastighetsägare samt Kinda kommuns invånare och har beretts att lämna synpunkter via genomfört samråd under tiden 9 juni 20 augusti 2012 och informationsmöte den 20 juni Länsstyrelsen har beviljats förlängd samrådstid till och med Förslag till vattenskyddsområde för Björkfors vattentäkt har ställts ut för allmänheten under perioden från 9 juni till den 20 augusti Annons om samråd och utställning publicerades i Östgöta Correspondenten och LK Kindaposten samt på Kinda kommuns hemsida. Berörda myndigheter och fastighetsägare har även fått kännedom om samråd via brev alternativt e-post. 5

6 Inkomna synpunkter har sammanställts i denna samrådsredogörelse, och om det har varit möjligt arbetats in i förslaget till vattenskyddsområde för Björkfors vattentäkt i Kinda kommun. De synpunkter som inte har kunnat arbetas in har särskilt kommenterats i denna samrådsredogörelse. Samrådssynpunkter De förslag och synpunkter som har inkommit via genomfört samråd och informationsmöte samt under utställningsperioden redovisas nedan. Yttrande Projektgruppen har efter tidigt samråd genomfört en fördjupad riskbedömning för att fastställa om någon betydande risk föreligger, om jordbruk med normal hantering av gödsel och djurhållning sker inom den primära skyddszonen. Oberoende riskbedömningar och projektgruppens slutsats finns redovisade i samrådsredogörelse för tidigt samråd gällande Rimforsa vattentäkts vattenskyddsområde under yttrande från Kinda kommun, Miljöavdelningen. 6

7 Projektgruppen anser vidare att det finns gällande regleringar och förordningar inom jordbruksnäringen som reglerar skydd mot förorening av ytvatten. För att undvika dubbelregleringar i vattenskyddsområdets föreskrifter och övriga förordningar/regleringar avser projektgruppen inte att detaljreglera gödsel- och djurhanteringen i primära skyddszonen. Förorening av ytvatten med kommunal ytvattentäkt är enligt föreslagna föreskrifter förbjuden. Inom Kinda kommun utför Miljö-, bygg- och räddningsnämnden pågående inventering av befintliga enskilda avloppsanläggningar. Om befintliga enskilda avloppsanläggningar inte uppfyller gällande skyddsnivå alternativt avsaknad av avloppsanläggning föreläggs fastighetsägare att åtgärda berörd avloppsanläggning i enlighet med Naturvårdsvekets förordningar och föreskrifter. Yttrande 7

8 Ingen åtgärd. 8

9 Yttrande Ingen åtgärd. 9

10 Yttrande Ingen åtgärd. 10

11 Yttrande Vid jämförelse med gräns för Björkerns tillrinningsområde konstateras att fastigheten Ävjeboda 1:66 ligger utanför Björkerns tillrinningsområde. Projektgruppen har justerat Björkfors vattenverks vattenskyddsområde så att gränsen för skyddsområdet i möjligaste mån följer i området aktuell vattendelare. 11

12 Yttrande Ingen åtgärd. 12

13 Yttrande 13

14 Riskinventering En riskinventering i Åsundens och Björkerns hela tillrinningsområden har genomförts av Kinda kommuns tekniska avdelning i samarbete med kommunens miljöavdelning. Tillvägagångssätt och metodik är redovisat i respektive vattenskyddsområdes beslutsunderlag som kommer att bifogas ärendet vid fastställelse i kommunfullmäktige. Länsveterinärenhetens synpunkter i ärendet Länsveterinärenhetens synpunkter redovisas i bilaga 1 nedan. Se bemötande av yttrande från Kinda kommuns miljöavdelning under tidigt samråd och pågående samråd i samrådsredogörelse för Rimforsa vattenverks vattenskyddsområde. Miljödomstolens benämning Miljödomstolens benämning i Björkfors vattenskyddsområdes föreskrifter är justerad. Syftet med vattenskyddsområdet Syftet med inrättande av Björkfors vattentäkts vattenskyddsområde är redovisat i beslutsunderlag för fastställande av vattenskyddsområde. 14

15 Redogörelse för ärendet Redogörelse för ärendet kommer att ingå i samrådsredogörelse som kommer att biläggas i handlingarna till kommande beslut om fastställelse i kommunfullmäktige. Planbestämmelser Planbestämmelser som finns för Björkfors vattentäkts vattenskyddsområde kommer att redovisas i bilagda beslutsunderlag till fastställelse av vattenskyddsområde och föreskrifter. Kinda kommuns översiktsplan Fastställt vattenskyddsområde och föreskrifter kommer att redovisas i kommunens kommande översiktsplan. Enligt uppdrag Gunnar Karlsson Projektledare 15

16 Bilaga 16