Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (25) Kommunstyrelsesalen, kl

Transkript

1 Kommunstyrelsen (25) Plats och tid Kommunstyrelsesalen, kl Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Carina Jönsson (S), ordförande Kjell Gustafsson (S), tjänstgör för Cecilia Vilhelmsson (S) Monika Gideskog (M) Miko Månsson (S) Franco Sincic (V) Mikaela Höjdevall (MP) Carina Johansson (FP), ej 91 på grund av jäv Jim Kellander (FP), tjänstgör för Carina Johansson (FP) 91 Birgitta Gunnarsson (C) Håkan Wass (KD) Kristina Lindberg (S), Sigbritt Bothin (S), Niklas Aus (V), Eric Westerberg (MP), Jim Kellander (FP) (ej 91), Maria Gillberg (C), Tommy Engback (KD) Övriga deltagande Jan-Ove Hammarberg och Jörgen Oskarsson (S) 71, Lena Svensk 77, Chris Tevell 79, Tomas Gustafsson 79-81, Carina Brofeldt 80, Mon Anette Ekman och Erika Bjernhagen Börkén 83, Monika Hallberg 86-91, Tomas Kinell, Jennifer Myrén (S), Lotta Gylling, Rainer Fredriksson (S) och Gun-Inger Andersson (FP) Utses att justera Franco Sincic (V) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Maria Blomberg paragrafer Ordförande Carina Jönsson Justerande Franco Sincic (V) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift... Maria Blomberg

2 Kommunstyrelsen (25) 70 Förändringar av föredragningslistan Föredragningslistan fastställs enligt nedan: 1. Val av justerare 2. Förändringar av föredragningslistan 3. Årlig information från Bostadsbolaget inför årsstämman avseende verksamhetsåret Ändring av detaljplan för Skrukeby industriområde 5. Förvärv av fastigheten Rosenkammaren 2 i Mjölby 6. Ansökan om investeringsmedel till Hogstad utvecklingsgrupp 7. Beslut om ställföreträdande kommunchef 8. Beslut om firmatecknare 9. Årlig information från MSE inför årsstämman avseende verksamhetsåret Direktiv till ombud inför årsstämman med MSE avseende verksamhetsåret Årsredovisning Redovisning av internkontrollarbetet i Mjölby kommun Tilläggsbudget, tilläggsanslag och omdisponering Svar på remiss från Näringsdepartementet: Totalförsvarets forskningsinstituts (FOI) redovisning av regeringens uppdrag om en internationell jämförelse i fråga om militär flygverksamhet och vindkraft 15. Information: Avfallsplan för Mjölby kommun 16. Anmälan av delegeringsbeslut 17. Meddelanden 18. Svar på motion: Insynsplatser i kommunala nämnder i Mjölby kommun 19. Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag i mars Svar på motion: Trygghetsvandringar för ungdomar 21. Svar på remiss: Energimarknadsinspektionenens skrivelse till regeringen gällande Affärsverket svenska kraftnäts ansökan om nätkoncession för lijne avseende en ny 400 kv växelströmsförbindelse mellan Hallsberg och Nässjö kommuner (Sydvästlänken) 22. Extra sammanträde med kommunstyrelsen med anledning av Landstinget i Östergötlands remiss: Förändring av regionala utvecklingsansvaret i Östergötland 23. Svar på remiss: Regionförbundet Östsams frågor angående regional samverkan 24. Kommunmålsdialog: Utbildningsnivån ska höjas (kommunmål 3)

3 Kommunstyrelsen (25) 71 Årlig information från Bostadsbolaget inför årsstämman avseende verksamhetsåret 2011 Jan-Ove Hammarberg, VD och Jörgen Oskarsson (S) ordförande i styrelsen i Bostadsbolaget i Mjölby AB informerar om Bostadsbolagets verksamhet inför årsstämman avseende verksamhetsåret 2011.

4 Kommunstyrelsen (25) 72 Dnr KS/2012:117 Ändring av detaljplan för Skrukeby industriområde Trafikverket har inkommit med en begäran om planändring gällande detaljplan för Skrukeby industriområde, laga kraft Anledningen till att detaljplanen måste ändras är att Trafikverket ska bygga om trafikplatsen vid Viringe (trafikplats E4/rv 50). Trafikplatsen behöver mer utrymme, och mark inom ovannämnda detaljplan kommer att beröras. Den berörda marken är enligt gällande detaljplan naturmark och behöver ändras till vägområde. Kostnaden för detaljplanen ska belasta Trafikverket. Kommunstyrelsen beslutar att ge byggnadskontoret i uppdrag att ändra gällande detaljplan så att den aktuella marken utgör vägområde Byggnadskontoret Tekniska kontoret

5 Kommunstyrelsen (25) 73 Dnr KS/2012:147 Förvärv av fastigheten Rosenkammaren 2 i Mjölby Kommunen har fått frågan från fastighetsägarna till fastigheten Rosenkammaren 2 i Mjölby om intresse finns att förvärva fastigheten. Fastigheten är kvm stor och ligger inom exploateringsområdet Svartå Strand. Vid årsskiftet 2011/2012 flyttade tidigare verksamhet (byggvaruhandel) ut och lokalerna står nu tomma. Kommunen har strategiskt köpt in fastigheter inom området Svartå strand när de lagts ut till försäljning. Om kommunen förvärvar fastigheterna inom området kan kommunen styra vilka verksamheter som kommer in i lokalerna. Det är viktigt att blivande verksamheter harmoniserar med intentionerna i den fördjupade översiktplanen som är under framtagande. Kommunen har låtit värdera fastigheten och värdet bedöms till kronor. Efter förhandling mellan fastighetsägarna och kommunen har man enats om en köpesumma om kronor. Fastigheten säljs via mäklare och mäklaren har upprättat ett förslag till köpeavtal mellan kommunen och fastighetsägarna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till köpeavtal, samt att köpesumman ( kronor) ska finansieras genom upptagande av lån. Kommunfullmäktige Akten

6 Kommunstyrelsen (25) 74 Dnr KS/2012:125 Ansökan om investeringsmedel till Hogstad utvecklingsgrupp Hogstad utvecklingsgrupp ansöker om bidrag till insatser enligt nedan: Tennisbanan: Slyborttagning runt bana, samt bortforsling av slyet. Förbättring av tennisbanans asfaltsyta, där ny topp behöver läggas, samt ommålning av linjerna runt banan. Kostnad: kronor Återvinningsstationen: Byggnation av spaljéplank, samt plantering av klängväxter utmed planket. Kostnad: kronor Fotbollsplanen: Gräsklippning ca 10 ggr per säsong, utföres av Serviceoch entreprenadkontoret i samband med att andra gräsytor i Hogstad klipps. Kostnad: kronor/år På kommunstyrelsens sammanträde yrkar Monika Gideskog (M), Birgitta Gunnarsson (C) och Miko Månsson (S) bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja medel för iordningsställande av tennisbanan till en kostnad om kronor enligt ovan, samt att medel tas från kontot för mindre investeringar på landsbygden, att bevilja medel för byggnation av spaljéplank och plantering av växter till en kostnad om kronor enligt ovan, att avslå ansökan om medel avseende gräsklippning av fotbollsplanen enligt ovan, då detta är driftsrelaterat, samt att medel tas från kontot för mindre investeringar på landsbygden. Akten Tekniska kontoret Näringsliv- och marknadskontoret

7 Kommunstyrelsen (25) 75 Dnr KS/2012:126 Beslut om ställföreträdande kommunchef Under ekonomichefens frånvaro föreslås personalchef Britt-Marie Jonsson utses som ställföreträdande kommunchef. Kommunstyrelsen beslutar att utse Britt-Marie Jonsson som ställföreträdande kommunchef. Britt-Marie Jonsson

8 Kommunstyrelsen (25) 76 Dnr KS/2012:127 Beslut om firmatecknare Beslut om vilka personer som kan teckna kommunens firma behöver ändras under ekonomichefens frånvaro. Ekonomichefen föreslås ersättas av personalchefen och i övrigt kvarstår de tidigare fastställda firmatecknarna. Vid dagens sammanträde redogör den administrative chefen Monika Hallberg för ärendet. Kommunstyrelsen beslutar att kommunens firma tecknas av kommunstyrelsens ordförande Carina Jönsson, och vid hennes frånvaro av kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Cecilia Vilhelmsson med kontrasignering av t f kommunchef Dag Segrell och vid hans frånvaro av personalchef Britt-Marie Jonsson. Britt-Marie Jonsson Ekonomiavdelningen

9 Kommunstyrelsen (25) 77 Årlig information från MSE inför årsstämman avseende verksamhetsåret 2011 Lena Svensk, VD i Mjölby-Svartådalen Energi AB (MSE) informerar om MSE:s verksamhet inför årsstämman avseende verksamhetsåret 2011.

10 Kommunstyrelsen (25) 78 Dnr KS/2012:165 Direktiv till ombud inför årsstämman med MSE avseende verksamhetsåret 2011 Inför Mjölby-Svartådalen Energi AB:s (MSE) årsstämma avseende verksamhetsåret 2011 har kommunstyrelsen att fatta beslut om eventuella direktiv till stämmoombudet. Kommunstyrelsen beslutar att stämmodirektiv till kommunens representant vid MSE:s årsstämma ska vara att rösta i enlighet med styrelsens förslag. Carina Jönsson (S)

11 Kommunstyrelsen (25) 79 Dnr KS/2012:149 Årsredovisning 2011 Varje år gör kommunen en årsredovisning som även omfattar en koncernredovisning, en så kallad sammanställd redovisning där de kommunala bolagen ingår. Årsredovisningen innehåller en finansiell del med resultaträkning, balansräkning och kassaflödesanalys av året som gått. Årsredovisningen innehåller även en beskrivning av den verksamhet som bedrivits under året samt en personalredovisning. Årsredovisningen 2011 visar att Mjölby kommun redovisar ett överskott på 34,4 miljoner kronor. Den mest väsentliga orsaken till det goda resultatet är 19 miljoner kronor i ökade skatteintäkter på grund av flera arbetade timmar än vad prognoserna förespått. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att efter revisorernas utlåtande, godkänna Årsredovisning 2011 för Mjölby kommun. Akten Kommunfullmäktige

12 Kommunstyrelsen (25) 80 Dnr KS/2012:153 Redovisning av internkontrollarbetet i Mjölby kommun 2011 Kommunens internkontroll ska säkerställa en ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet med tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten. Det är också viktigt att se till att lagar, föreskrifter och riktlinjer följs. Den samlade bedömningen är att nämndernas arbete med internkontroll fungerar tillfredsställande. Flertalet planerade processer som nämnderna angivit i sina respektive internkontrollplaner för år 2011 har varit föremål för en intern kontroll. Nämnderna granskar både ekonomiadministrativa processer och sådana med verksamhetskoppling till exempel hantering av färdtjänst, skötselprogram för fotbollsplaner, debitering vid miljötillsyn, pedagogiska måltider, SFI-utbildning. Kontrollerna genomförs av tjänstemän inom respektive förvaltning. Verksamheterna är helt eller delvis nöjda med resultatet av den interna kontrollen. I de fall resultaten endast är delvis bra så fortsätter kontrollerna även under år Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av nämndernas arbete med internkontroll för år 2011, att rapportera resultatet av nämndernas internkontrollarbete vidare till kommun-fullmäktige och kommunens revisorer. Akten Kommunfullmäktige

13 Kommunstyrelsen (25) 81 Dnr KS/2012:152 Tilläggsbudget, tilläggsanslag och omdisponering 2012 I samband med kommunens bokslut upprättas en tilläggsbudget. Huvudprincipen är att nämnderna tar med sig hela föregående års budgetavvikelse oavsett om den är positiv eller negativ. Undantag från huvudregeln finns. I början av en ny mandatperiod sker en särskild prövning av tilläggsbudgetering av överskott och underskott. Justering av beloppen sker för nämnder med mycket stora ackumulerade överskott eller underskott. På kommunstyrelsens sammanträde yrkar Miko Månsson (S) bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunstyrelsen beslutar att i samband med arbetet med Mål och budget 2013 se över kommunmålet om försörjningsstödskostnaderna i syfte att få ökad styreffekt för berörda nämnder. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings förslag till tilläggsbudget, tilläggsanslag och omdisponering, samt att genom ändring av kommunfullmäktiges beslut 136/2011 upphöra med budgetregleringsmodellen avseende försörjningsstöd. Kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen Akten

14 Kommunstyrelsen (25) 82 Dnr KS/2012:96 Svar på remiss från Näringsdepartementet: Totalförsvarets forskningsinstituts (FOI) redovisning av regeringens uppdrag om en internationell jämförelse i fråga om militär flygverksamhet och vindkraft Mjölby kommun har fått möjlighet att lämna synpunkter på Totalförsvarets forskningsinstituts (FOI) redovisning av regeringens uppdrag om en internationell jämförelse i fråga om militär flygverksamhet och vindkraft. Miljönämnden och byggnads- och räddningsnämnden har lämnat synpunkter på redovisningen. Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelsens förvaltnings yttrande som sitt eget, samt att överlämna yttrandet till Länsstyrelsen och Näringsdepartementet. Miljönämnden (även yttrandet) Byggnads- och räddningsnämnden (även yttrandet) Akten

15 Kommunstyrelsen (25) 83 Dnr KS/2011:98 Information: Avfallsplan för Mjölby kommun En ny avfallsplan för Mjölby kommun har arbetats fram i samarbete med Boxholm och Tranås kommuner. Avfallsplanen beskriver bland annat nuläget, mål för insamlingen och behandlingen av avfallet. Vidare har lokala mål tagits fram, åtgärder för hur målen ska uppnås beskrivs och hur uppföljning av mål ska ske. Den nya avfallsplanen ska nu ställas ut för samråd och vara klar för beslut i höst. På kommunstyrelsens sammanträde informerar va- och avfallschef Anette Ekman om den nya avfallsplanen.

16 Kommunstyrelsen (25) 84 Anmälan av delegeringsbeslut Följande delegeringsbeslut redovisas på kommunstyrelsens sammanträde: Delegeringsbeslut fattade av redovisningschefen: Nyupplåning Omsättning

17 Kommunstyrelsen (25) 85 Meddelanden Arbetsförmedlingens, Migrationsverket och länsstyrelsernas informationsoch prognosbrev gällande bosättning av nyanlända. Byggnads- och räddningsnämndens beslut 17/2012 om detaljplan för del av Hogstad 1:29 med flera i Hogstad, Mjölby kommun. Byggnads- och räddningsnämndens beslut 11/2012 om egenkontroll 2012, räddningstjänsten.

18 Kommunstyrelsen (25) 86 Dnr KS/2010:954 Svar på motion: Insynsplatser i kommunala nämnder i Mjölby kommun Björn Stridbeck, SD, föreslår i en motion att kommunfullmäktige ger alla partiers förtroendevalda rätt att delta vid nämndsammanträden, kommunstyrelsen samt budgetberedningen, via så kallade insynsplatser. I motionen anförs demokratiska skäl som orsak till det upplevda behovet av insynsplatser. Kommunstyrelsens förvaltning konstaterar att Mjölby kommun idag har väl utvecklade stödformer för partier representerade i kommunfullmäktige och då särskilt för mindre partier och finner inte någon anledning att för närvarande föreslå ändring av den rådande ordningen avseende nämndarbetet. På kommunstyrelsens sammanträde yrkar Miko Månsson (S), Monika Gideskog (M) och Carina Johansson (FP) bifall till arbetsutskottets förslag att avslå motionen. Franco Sincic (V) yrkar bifall till motionen. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla arbetsutskottets förslag att avslå motionen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Franco Sincic (V) reserverar sig mot beslutet. Akten Kommunfullmäktige

19 Kommunstyrelsen (25) 87 Dnr KS/2012:150 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag i mars 2012 Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsens förvaltning två gånger varje år redovisa de motioner och medborgarförslag, som inte har beretts färdigt. Det finns i mars 2012 åtta motioner och fem medborgarförslag. Den äldsta motionen är från augusti 2010 och det äldsta medborgarförslaget är från mars Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att redovisningen godkänns, samt att beredning av de redovisade motionerna och medborgarförslagen ska fortgå. Kommunfullmäktige Akten

20 Kommunstyrelsen (25) 88 Dnr KS/2010:283 Svar på motion: Trygghetsvandringar för ungdomar Birgit Ekström (S) och Cecilia Vilhelmsson (S) har inkommit med en motion gällande trygghetsvandringar för ungdomar i Mjölby. I motionen föreslås att trygghetsvandringar ska ordnas i samarbete med skola, fritidsgårdar och fältassistenter. De trygghetsvandringar som tidigare gjorts har engagerat vuxna medborgare och nu vill motionärerna engagera även de yngre medborgarna som kan se på trygghetsfrågorna på andra sätt. Motionen har remitterats till omsorgs- och socialnämnden, förskole- och skolnämnden, kultur och fritidsnämnden samt till tekniska kontoret och yttranden har inkommit från samtliga. Alla instanser är positiva till motionens förslag. På kommunstyrelsens sammanträde yrkar Monika Gideskog (M) bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen samt att uppdra till KOMBRÅ att samordna genomförandet av trygghetsvandringar för unga. Kommunfullmäktige Akten

21 Kommunstyrelsen (25) 89 Dnr KS/2010:236 Svar på remiss: Energimarknadsinspektionenens skrivelse till regeringen gällande Affärsverket svenska kraftnäts ansökan om nätkoncession för lijne avseende en ny 400 kv växelströmsförbindelse mellan Hallsberg och Nässjö kommuner (Sydvästlänken) Mjölby kommun har av Näringsdepartementet/Regeringskansliet beretts möjlighet att inkomma med synpunkter på Energimarknadsinspektionens skrivelse till regeringen gällande Affärsnätverket svenska kraftsnäts ansökan om nätkoncession för linje avseende en ny 400 kv växelströmsförbindelse utförd som luftledning mellan Hallsbergs och Nässjö kommuner. Mjölby kommun har i sitt tidigare yttrande till Energimarknadsinspektionen förordat att ledningen bör läggas som en markförlagd kabel, och vidare framfört att man förordar att riktvärdet för magnetfält ej bör överskrida 0,2 mikrotesla i områden där människor varaktigt vistas. Vid yrkesmässig verksamhet ska utgångspunkten vara att nyttja bästa möjliga teknik, där ekonomiska och miljömässiga konsekvenser skall vägas samman inför beslut om teknisk lösning. Med denna utgångspunkt förordar Mjölby kommun att Svenska kraftnät överväger alternativet med markburen likspänningskabel för den planerade ledningen mellan Hallsberg och Barkeryd/Nässjö, såväl för att minimera elektromagnetisk strålning, som för att minimera negativ påverkan på naturvärden, kulturmiljöer och landskapsbild. Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelsens förvaltnings yttrande som sitt eget, samt att skicka yttrandet till Näringsdepartementet. Kommunstyrelsens förvaltning Akten

22 Kommunstyrelsen (25) 90 Dnr KS/2012:168 Extra sammanträde med kommunstyrelsen med anledning av Landstinget i Östergötlands remiss: Förändring av regionala utvecklingsansvaret i Östergötland Landstinget i Östergötland vill ha kommunerna i länets ställningstagande i frågan om Östergötland bör ingå i en större region från och med Landstinget vill även veta kommunernas ställningstagande i frågan om organisering av det regionala utvecklingsansvaret i Östergötland från och med Ställningstagandet gäller huruvida dessa frågor bör organiseras i antingen landstinget enligt lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län eller i nuvarande modell där ansvaret är fördelat mellan regionförbundet och länsstyrelsen enligt lagen om samverkansorgan i länen. Kommunerna ombeds att efter fullmäktigehantering i frågan inkomma med svar senast 8 maj 2012 för att möjliggöra en fortsatt behandling i landstinget innan sommaren Kommunstyrelsen beslutar att ett extra sammanträde ska hållas 17 april Akten

23 Kommunstyrelsen (25) 91 Dnr KS/2012:36 Svar på remiss: Regionförbundet Östsams frågor angående regional samverkan inom utbildningsområdet Regionförbundet Östsam har ställt en fråga till regionens kommuner och landsting gällande intresset för och ambitionsnivån avseende regional samverkan inom utbildningsområdet. Förfrågan följs av en förteckning över tänkbara samverkansområden indelade i sex kategorier; gymnasieskola, gymnasiesärskola, grundskola, vuxenutbildning, vägledning och entreprenörskap i skolan. Det huvudsakliga skälet till frågan är att undersöka förhandlingsviljan inom olika sakområden inom utbildningsområdet. Ärendet har remitterats till förskole- och skolnämnden samt till arbetsmarknads- och utbildningsnämnden och båda nämnderna har inkommit med yttranden. I yttranden påtalar nämnderna behovet av att beakta former och roller i den regionala samverkan. En utgångspunkt är att samverkan ska vara stödjande och att regionala överenskommelser om samverkan alltid följs av självständigt fattade beslut i kommunerna. Det kräver förståelse för respektive kommuns förutsättningar och hur dessa kan påverka förhållningssätt. Frågan om intresse av samverkan eller ej kan inte anges per delområde inom respektive skolform. Det är behovet av samverkan som styr och detta bedöms kunna skifta över tid och mellan kommunerna. En central del i den fortsatta samverkan är kontinuerlig kontakt via tjänstemannagrupp och politisk arbetsgrupp inom regionförbundet Östsam. Det utesluter dock inte närmare samverkan mellan kommuner i delar av regionen. Ett svar som bygger på nämndernas yttrande är framtaget av kommunstyrelsens förvaltning och föreslås utgöra kommunstyrelsens svar på Regionförbundet Östsams frågor om regional samverkan inom utbildningsområdet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings förslag till skrivelse som svar till Regionförbundet Östsam. På grund av jäv deltar inte Carina Johansson (FP) i handläggningen av ärendet. Akten

24 Kommunstyrelsen (25) Förskole- och skolnämnden (även yttrandet) Arbetsmarknads- och utbildningsnämnden (även yttrandet)

25 Kommunstyrelsen (25) 92 Dnr KS/2012:144 Kommunmålsdialog Mål 3. Utbildningsnivån ska höjas Kommunens vision 2025 och tillhörande kommunmål är kommunens viktigaste styrverktyg för att utveckla kommunen över tid. Visionen anger ett önskat tillstånd i kommunen år 2025 och för att uppnå visionens intentioner har kommunfullmäktige fastställt långsiktiga kommunmål. Från och med 2012 har också nämnderna fastställt åtaganden som är nämndens bidrag till att kommunmålen uppnås. Uppföljning av kommunmålen sker vid delårsrapport och årsredovisning. Då sker avstämningar av de indikatorer som ger information om målen uppfyllts. Även redovisning av åtaganden sker vid dessa tillfällen. För att levandegöra kommunmålen i det vardagliga arbetet och för att kunna följa utvecklingen löpande har kommunstyrelsen en dialog om kommunmålen med berörda nämnder. På kommunstyrelsens sammanträde diskuteras mål 3, utbildningsnivån ska höjas, med förskole- och skolnämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden.