Version 2. Säkerhetsstyrningssystem för Katrineholms kommuns järnvägsinfrastruktur och Katrineholm Railpoint (KRP)

Transkript

1 . Säkerhetsstyrningssystem för Katrineholms kommuns järnvägsinfrastruktur och Katrineholm Railpoint (KRP)

2 DOKUMENTFÖRTECKNING 1. Trafiksäkerhetsinstruktion, version 5 Bilaga 1. Översiktsritning över Katrineholm Kommuns spåranläggningar och anslutningspunkter. Bilaga 2. Larmlista och Felanmälan för tåg/spåranläggning 2. Ansvar - och befogenheter 3. Rutiner vid olyckor och tillbud samt förebyggande säkerhetsarbete 4. Kunskap och kompetens rörande säkerhetsfrågor 5. Säkerställande av information 6. Intern systemrevision 7. Besiktningsprotokoll spår, växlar och el. 8. Transportstyrelsens föreskrifter gällande säkerhetsstyrningssystem: TSFS 2015: 34, TSFS 2011:86 9. Trafikverkets säkerhetsstyrningssystem för järnväg: TDOK 2014: 0162 och TDOK 2014:

3 Trafiksäkerhetsinstruktion för sidospår vid Katrineholm Rail Point (KRP) Utgåva 5 Spårinnehavare: Katrineholms kommun Gäller: Fr.o.m Handläggare: Roger Andersson Utskick till: Berörda inom Katrineholms Kommun Katrineholm Rail Point AB Transportstyrelsen, Borlänge Järnvägsföretag Entreprenör för spårunderhåll Terminaloperatör/ arrendeinnehavare: Katrineholm Rail Point AB (KRP) 1. Spåranläggningens omfattning (översiktsritning KRP: 003, bilaga 1) 1. Södra terminalen(styckegodsterminalen) Spår KRP 100, 100a, 100 b, 101a, 101b, KRP Norra terminalen (kombiterminalen) Spår KRP 301, 302, 303, Ankomstspår(överlämningsspår) Spår KRP 311, Utdragsspår Spår KRP Rundkörningsspår Spår Parkeringsspår 3

4 Endast spåren 202 och 203 är parkeringsspår. 7. Anslutning till annan spårinnehavare: Katrineholms kommuns spåranläggning har anslutning till Trafikverkets anläggning i växel KRP 154. Anslutningspunkten redovisas på bilaga 1. Anslutningspunkten markeras med plåtbricka på slipers. Figur 1: Markering på gränstavla Katrineholms kommun Trafikverket Översiktsritning KRP:003 redovisar var gränstavla är placerad. 2. Högsta tillåtna hastighet. Högsta tillåtna hastighet inom KRPs spåranläggning är 10 km/tim. Tågfordonsföraren skall kunna stanna tåget på halva siktsträckan till ett hinder. Tillgång till ljudsignal skall alltid finnas. Vid vägkorsning se även punkt 8. Hastigheten markeras med tavla enligt figur 2. Figur 2: Tavla för hastighetsbegränsning 5 km/h 10 km/h Största tillåtna axellast och lutningsförhållanden. Största tillåtna axellast inom spåranläggningen är 22,5 ton. Största lutning inom spårområdet är 10, gäller spåren 100a och101a i kurvan före kryssväxel KRP 200F. 4. Spår i ofarbart eller i försvagat skick. Den som upptäcker sådant fel på spår eller till spår hörande anläggning som gör spåret ofarbart eller kräver hastighetsnedsättning skall genast underrätta KRP. Fel enligt ovan skall anmälas till KRP via mail, se bilaga 2. 4

5 Olycka eller tillbud ska omedelbart anmälas per telefon till KRP. KRP kallar ut olycksplatsansvarige hos avtalad underhållsentreprenör. Vid olycka eller tillbud med farligt gods eller av annan allvarlig art ska dessutom särskild information omedelbart skickas via mail till KRP:s larmnummer, se bilaga 2 KRP:s olyckplatsansvarige är tillgänglig dygnet runt liksom avtalad underhållsentreprenör. Åtgärder vid olycka, tillbud eller andra avvikelser Vid olycka eller tillbud till olycka larmas detta genast till terminalchefen hos KRP, se bilaga 2, som i sin tur informerar angiven funktion hos järnvägsföretagen. Material eller annan egendom som antas vara av betydelse för undersökning av inträffad olycka får inte rubbas utan att inblandade och undersökande parter lämnat röjningsmedgivande. Förbudet mot att rubba föremål gäller inte åtgärder som måste vidtas för att rädda liv, släcka brand eller stoppa miljöfarligt utsläpp. Inblandat järnvägsföretag eller spårentreprenör ska lämna röjningsmedgivande till driftchef hos infrastrukturförvaltaren. Denne svarar för att lämna röjningstillstånd till den som svarar för röjningen. Olyckor, tillbud och andra avvikelser som är anmälningspliktiga enl. TSFS 2011:86 ska omedelbart anmälas till Transportstyrelsens telefonberedskap i första hand eller i andra hand Alla olyckor, tillbud och andra avvikelser ska utredas av infrastrukturförvaltaren enl. TSFS 2015:34. Hos infrastrukturförvaltaren är driftchefen ansvarig för att anmälan görs till Transportstyrelsen. 4.1 Säkerhetszon för trafikerat spår. Längs varje spår ska det finnas ett fritt utrymme för att säkerställa säkerheten för spårtrafiken. I samband med arbeten m.m. tillämpas en säkerhetszon. Säkerhetszonen sträcker sig 2,20 meter ut från närmaste räl enligt figur 3. Figur 3: Säkerhetszon 2,20m 2.20 m OBS: ej skala Dispens kan finnas från mått enligt ovan. Vid mindre mått än enligt ovan ska detta på ett betryggande sätt markeras för att på så sätt varna trafikutövaren. Trafikutövaren skall informeras, före arbetets utförande, om plats, tid, orsak till åtgärden och hur arbetsplatsen markeras. 5. Upplag av lösa föremål vid sidan av spår Upplag får inte anordnas inom säkerhetszonen. 5

6 På grund av bl.a. siktförhållanden kan det vara olämpligt med upplag även utanför säkerhetszonen. Innan upplag anordnas utanför säkerhetszonen intill spår som trafikeras ska därför medgivande ges från ansvarig på KRP. 6. Arbete i spår Arbete kan vara av den arten att det kräver planering i form av A-skydd. Arbete kan även vara av sådan art att det kan fortgå när spåret trafikeras. se pkt 6.2 Följande arbeten ska alltid hänföras till A-skydd: Arbete som omöjliggör fordonsrörelse över arbetsplatsen t.ex. byte av spår och grävning i spårområden. Arbete med grävmaskin, lastmaskin, kran eller liknande inom säkerhetszonen. Följande arbeten ska i regel hänföras till A-skyddsarbete: Arbete med redskap med hög bullernivå. Arbete som utförs under besvärliga förhållanden t.ex. när sikten är dålig eller utrymmet utanför spåret är begränsat. 6.1 Arbete som kräver att spåret är avstängt utgör A-skyddsarbete. A-skyddsarbete innebär att en sträcka eller ett område disponeras för arbeten som av säkerhetsskäl m.m. kräver att inga eller bara vissa fordonsrörelser får ske över arbetsplatsen Utförare av arbete ska utse Tillsynsman för varje A-skyddsarbete. Tillsynsmannen ansvarar för trafiksäkerhetsåtgärder för A-skyddsarbetet A-skyddsarbete samtidigt med växling. Växling får ske inom A-skyddsområde bara efter samråd mellan tillsynsmannen och växlingsledaren Planering och beviljande. A-skyddsarbetet planeras av utföraren och beviljas av KRP. Utföraren ska samråda med trafikutövare om planerat A-skyddsarbete innan utförande. Samrådsmöten hålls vid större arbeten Tillsynsmannens skyddsåtgärder. Tillsynsmannen ska, innan A-skyddsarbete påbörjas, ombesörja att spåret stängs av med hindertavlor eller genom att växlar låses i skyddande läge med nyckel som innehas av tillsynsmannen KRP: s åtgärder KRP meddelar trafikutövarens ansvarige samordnare för spårområdet att A-skyddsarbete förekommer. 6

7 6.1.6 Avslut av A-skyddsarbete Innan A-skyddsarbete anmäls avslutat ska tillsynsmannen: Kontrollera att föreskrivna besiktningar och åtgärder efter arbete är slutförda. Kontrollera att spåret förbi arbetsplatsen är fritt. Ombesörja att hindertavlor och låsning av växlar tas bort. 6.2 Arbete som inte kräver avstängning av spår. KRP beviljar arbetet Utförare av arbetet ansvarar för följande: Samråder med järnvägsföretag. Vidtar säkerhetsåtgärder för arbetets utförande. Föreskrivna besiktningar och åtgärder efter arbetet är slutförda. Kontrollerar att spåret förbi arbetsplatsen är fritt. Informerar järnvägsföretag när arbetet är slutfört. 7. Information Vid arbete i närhet till annan spårinnehavare ska samråd ske med dennes ansvarige. Samråd ska även ske med berörda järnvägsföretag före arbetets start. Skador eller annat som kan påverka trafiksäkerheten på KRP: s spåranläggningar och spår i anslutning till dessa ska omgående rapporteras till KRP och entreprenör för spårunderhåll, bil.2. Trafikutövare ska informera KRP om fel eller trafikstörningar etc. som påverkar tågtrafiken till och från terminalerna. 8. Övriga trafikeringsregler för trafikutövare a. Vid växling över vägkorsningar utan vägskyddsanläggning, gäller att Vakt går före vagnssättet och varnar vägtrafikanter med röd flagga eller lykta med rött sken. Tillgång till ljudsignal ska alltid finnas. b. Järnvägsföretag ska alltid ringa till KRP innan växling utförs. Järnvägsföretag ansvarar inom sin organisation för distribution av KRP:s larmlista. Järnvägsföretag har ansvar för att tillhandahålla egna telefonlistor till verksamheter som kan påverkas av spåranläggningen. c. Innan loket kopplas från vagnsättet ska vagnarna säkras för att omöjliggöra rullning. d. Parkering av lok sker tillsvidare i anslutning till hanteringsytan. Loket ska säkras för att omöjliggöra att det kommer i rullning. e. Vid avvikelse från uppgjord tidtabell ska lokföraren eller annat ombud omgående kontakta KRP. 7

8 Vid avgång ska järnvägsföretagets personal kontrollera att alla vagnar står rätt på spåret för att undvika urspårningar och skador på spåranläggningen. Om en eller flera vagnar inte står i rätt läge skall detta omedelbart anmälas till KRP för gemensamt beslut om åtgärd. Vagnar får inte flyttas innan fel åtgärdats. Trafiksäkerhetsinstruktionen är upprättad för att ge förutsättningar för en betryggande trafikutövning och drift av spåranläggningarna samt eliminera eventuella risker. Trafiksäkerhetsinstruktionen är ett komplement till Trafikbestämmelser för järnväg, TDOK 2016:0309 och styrande dokument för KRP: s Järnvägsnätsbeskrivning. Bilaga 1. Översiktsritning över Katrineholm Kommuns spåranläggningar och anslutningspunkter. Bilaga 2. Larmlista och Felanmälan för tåg/spåranläggning 8

9 ANSVAR OCH BEFOGENHETER Funktion/ Ansvar/ Samråd/samarbete Befattning Befogenhet Chef Samhällsbyggnads- Ansvarig för att säkerhets- Följa upp säkerhetsstyrningsförvaltningen styrningssystemet efterföljs. systemet (Chef SBF) Budgetansvarig. Driftansvarig jvg.infra- Ansvarar för säkerhets- Transportstyrelsen struktur, Driftchef. och underhållsbesiktning Besiktningsentreprenörer av infrastrukturen och KRP att denna överensstämmer Räddningstjänsten med avropad standard Rapportera till Chef SBF Kontaktman gentemot Transportstyrelsen i frågor rörande tillstånd, aktuella förordningar mm Kontaktman gentemot övrig verksamhet i anslutning till spår och terminalområden. Har befogenhet att vid behov stoppa tågtrafik inom kommunens järnvägsanläggningar. Terminalchefen KRP Rapporterar skador, tillbud Driftchef och andra avvikelser Tågoperatörer Räddningstjänst 9

10 LARMLISTA Bilaga 2 Vid olycka eller tillbud som berör järnvägsanläggning inom Katrineholms Logistikcentrum gäller följande: Vid olycka eller tillbud med farligt gods eller av annan allvarlig art RING 112 Vid skada på anläggningen, vagnmaterial eller övrig egendom, kontakta terminalchefen , marcus@katrineholmrailpoint.se Vid skada eller fel på spåranläggning som gör denna ofarbar, skicka även mail till roger.andersson@katrineholm.se Olyckor, tillbud och andra avvikelser, anmälningspliktiga enl. TSFS 2011:86, ska omedelbart anmälas till Transportstyrelsens telefonberedskap: eller Olycksplatsansvarig nås på , Infranords larmnummer. Felanmälan Tåg/Spåranläggning Datum:.. Klockan:. Tågoperatör: Trafikplats: Spår/Växelnr Vad har hänt: Driftstopp, beräknad tid:. Anmält av: Tfn.nr 10

11 Rutiner vid olyckor och tillbud samt förebyggande säkerhetsarbete Järnvägsföretag ska omgående rapportera olycka, skada, tillbud eller andra avvikelser till KRP: s terminalchef och kommunens driftchef. Driftchefen anmäler skada på infrastrukturanläggningen till entreprenör som utreder, dokumenterar och analyserar skada/skadeorsak. Då fel på infrastrukturen har förorsakat händelsen ansvarar kommunen, genom driftchefen, att skadan åtgärdas. Efter åtgärdad skada rapporterar kommunens driftchef till KRP: s terminalchef och berörda järnvägsföretag. Handlingarna arkiveras hos kommunen. I det fall där händelsen är förorsakad av ett järnvägsföretag genomför företaget och kommunen av varandra oberoende dokumentationer, utredningar och analyser av händelsen. Företaget ansvarar för att nödvändiga åtgärder vidtas. Efter åtgärdad skada rapporterar järnvägsförtaget till KRP: s terminalchef och kommunens driftchef. Handlingarna arkiveras hos företaget och kopior skickas till KRP: s terminalchef och kommunens driftchef för arkivering. Olycka, skada, tillbud och andra avvikelser, som förorsakats av annan part än järnvägsföretag, rapporteras omedelbart av KRP: s terminalchef till kommunens driftchef och i förekommande fall till berörda järnvägsföretag. Driftchefen anmäler skada på infrastrukturanläggningen till entreprenör som utreder skada/skadeorsak. Genomförd utredning skickas till driftchefen som vidtar erforderliga åtgärder. När dessa genomförts meddelas KRP: s terminalchef. Händelsen dokumenteras och arkiveras av KRP: s terminalchef och kommunens driftchef. KRP ska föra loggbok som redovisar samtliga händelser. Rapporterna från olyckor, skador, tillbud och andra avvikelser utgör en viktig kunskapsbas i det systematiska förebyggande säkerhetsarbetet. Orsakerna till händelserna ska omgående diskuteras med berörda parter. Nödvändiga åtgärder ska vidtas för att förhindra liknande händelser. Även de årliga besiktningarna av spår, växlar och el utgör en viktig grund i det förebyggande säkerhetsarbetet. Avtalen med anlitade entreprenörer ska regelbundet utvärderas ur säkerhetssynpunkt. 11

12 Kunskap och kompetens rörande säkerhetsfrågor Säkerställande av kompetens mm Kommunen ska vid upphandling och beställning av säkerhets- och underhållsbesiktning av spår och andra anläggningar inom järnvägsinfrastrukturen försäkra sig om att anlitade entreprenörer har rätt kompetens för sin uppgift. Motsvarande gäller för den entreprenör som svarar för driften inom terminalområdena. Säkerställande av gällande säkerhetsbestämmelser Driftchefen för järnvägsinfrastrukturen ska följa utvecklingen inom järnvägsområdet och hålla sig ajour med vilka säkerhetsbestämmelser och myndighetsbeslut som gäller. Driftchefen ansvarar för att entreprenörer, verksamma inom spårområdet, uppdateras på dessa och följer dem. 12

13 Säkerställande av information Infrastrukturförvaltaren ansvarar för att Trafiksäkerhetsinstruktion (TRI) upprättas och hålls aktuell. Dokumentet ska vara daterat och försett med uppgift om versionsnummer. TRI: n ska tillställas KRP, berörda järnvägsföretag och entreprenörer som anlitas för besiktningar och underhåll av järnvägsinfrastrukturen. Besiktningsprotokoll gällande underhålls- och säkerhetsbesiktning ska finnas tillgängliga hos infrastrukturförvaltaren. KRP och järnvägsföretag ska informeras om genomförda besiktningar 13

14 Intern systemrevision avseende Katrineholms kommuns järnväginfrastruktur. En intern systemrevision syftar till att de åtgärder som redovisas i säkerhetsstyrningssystemet genomförs för att härigenom uppnå en ökad säkerhet. Resultatet av revisionen dokumenteras, analyseras och arkiveras. Ansvaret för revisionen ligger hos kommunchefen. Ansvaret för genomförandet av revisionen åvilar chefen för samhällsbyggnadsförvaltningen. Revision ska genomföras en gång/år. Följande åtgärder ska omfattas av revisionen: Att entreprenörer som svarar för säkerhetsbesiktningar av infrastrukturen har rätt kompetens för uppgiften. Att infrastrukturägaren följer utvecklingen inom järnvägsområdet och har tillgång till aktuella föreskrifter som styr säkerheten och att kontrakterade entreprenörer är uppdaterade på dessa. Att KRP för Loggbok avseende samtliga händelser. Att KRP arkiverar rapporter om olyckor, skador, tillbud och andra avvikelser och att dessa rapporteras till driftchefen. Att rapporteringen från järnvägsföretag alternativt entreprenör, till KRP och driftchef, följer anvisningarna i säkerhetsstyrningssystemet. Att TRI: n och besiktningsprotokoll finns tillgängliga hos järnvägsföretag och KRP. Att utvärdera det förebyggande säkerhetsarbetet. Resultatet av revisionen utvärderas och utgör grunden för upprättandet av nya säkerhetsmål. Handlingsplaner utformas för att tillsammans med berörda aktörer genomföra ett systematiskt förändringsarbete. 14

15 Utdrag ur Trafikverkets säkerhetsstyrningssystem för järnväg: TDOK 2014: 0240 Detta dokument ingår i Trafikverkets säkerhetsstyrningssystem för järnväg. Se särskilda regler för förvaltning av säkerhetstillståndet Dokumentet ersätter BVF807.2 Säkerhetsbesiktning av fasta järnvägsanläggningar. Inledning För att säkerställa en enhetens driftsäkerhet samt säkerhet när enheten är i drift krävs underhåll samt kontroller av enheten. I enlighet med riktlinjen TDOK 2014: 0162 för hantering av driftsäkerhet, säkerhet och underhåll av järnväg ska säkerhetsbesiktningar genomföras för att vidmakthålla anläggningens säkerhetsnivå. Kravdokumentets syfte är att beskriva och sammanställa de krav Trafikverket har på säkerhetsbesiktning av järnvägsanläggningen. Säkerhetsbesiktningarnas syfte är därmed att utgöra en kontrollfunktion av järnvägsanläggningen för att förhindra att säkerheten på anläggningen försämras. Detta genom att kontrollera att det inte förekommer några brister eller avvikelser av anläggningen samt bedömning av anläggningen förmåga att utföra krävd funktion. Om anläggningsförsämringar uppmärksammas i tid, kan åtgärder och insatser planeras och genomföras på ett kostnadseffektivt sätt. Genom att kontrollera säkerheten kan fel som leder till följande typer av olyckor förhindras: Trafikolyckor eller tillbud i tågtrafiken. Elsäkerhetsolyckor Arbetsolyckor Olyckor på tredje man Driftstörningar Miljöolyckor För att ge information om vilken av ovan nämnda säkerhetsrisker som respektive besiktningspunkt avser återfinns någon av symbolerna ovan framför respektive besiktningspunkt. Endast en symbol anges per besiktningspunkt, trots att flera säkerhetsrisker kan avses. 15

16 I samband med att BVF konverterades till detta TDOK 2014: 0240 har en revidering gjorts av hela dokumentet med stort fokus på de första 5 kapitlen. Fokus med revidering har legat på förtydligande av ansvar, dokumentation samt hantering av anmärkningar och genomförda besiktningar samt hur åtgärder av anmärkningar ska hanteras. Förändringar har tagits fram i grupp med förankring i en remiss. Vid revidering har även teknikområdet säkra bangårdar lagts till samt att varje teknikområde har fått en genomgång. Se kapitel 41 Versionslogg för mer detaljer. För upphandlingar som påbörjats innan TDOK 2014: 0240 har börjat gälla får de gamla reglerna i BVF807.2 användas upp till ett halvår efter det att TDOK 2014: 0240 börjat gälla. Omfattning Dokumentet innehåller generella bestämmelser för besiktningens utförande och förutsättningar som t.ex. besiktningsklass, planering av besiktning, krav på besiktningspersonal. Dokumentet innehåller besiktningspunkter för anläggningar/anläggningsdelar som vid normala förhållanden kan påverka någon eller flera av tidigare nämnda säkerhetsrisker. Anläggningstyperna angivna i Tabell 3 i avsnitt 5.13, ska i första hand använda Bessy, undantag kan beviljas med dispens. Då dispens finns, ska handlingsplan för införande av Bessy tas fram. Anläggningstyper som inte ingår i detta dokument kan ha separata regelverk. I dokumentet finns texter med kursiv stil som är rådgivande. Dessa råd kan vara av tre olika typer enligt följande: råd för att förtydliga texter i dokumentet råd för hur en besiktning av en viss punkt kan utföras, gäller framförallt för elanläggningar råd för att ge riktlinjer för hur en eventuell besiktningsanmärkning ska prioriteras i normalfallet, detta gäller framförallt elanläggningar. Dokumentet vänder sig i första hand till personer som ansvarar för, beställer, planerar, analyserar eller utför säkerhetsbesiktning. 16

17 Entreprenörens besiktningsnorm Vi utför besiktning på er spåranläggning KARTRINEHOLMS LOGISTIKCENTRUM, ritningnummer KRP 003 enl. TDOK 2014: Besiktningsklass B1, årligen. Tord Andersson Besiktningsman Infra Nord Tel