Kommission för ett socialt hållbart Malmö

Transkript

1 Kommission för ett socialt hållbart Malmö Kommission för ett socialt hållbart Malmö

2

3 Skapa samhälleliga förutsättningar för hälsa på lika villkor 1. Delaktighet och inflytande i samhället 2. Ekonomiska och sociala förutsättningar 3. Barn och ungas uppväxtvillkor 4. Hälsa i arbetslivet 5. Miljöer och produkter 6. Hälsofrämjande hälso- och sjukvård 7. Skydd mot smittspridning 8. Sexualitet och reproduktiv hälsa 9. Fysisk aktivitet 10. Matvanor och livsmedel 11. Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel

4

5 Direktiv Beslut i kommunstyrelsen 9 november 2010 Politisk oberoende kommission Utarbeta vetenskapligt underbyggda förslag för hur man kan minska ojämlikhet i hälsa i Malmö. Sociala bestämningsfaktorer Vad är påverkbart, av vem och hur? Mål, effektiva strategier Förslag på hur vi mäter ojämlikhet i hälsa och följer upp mål Styrning, organisation Prioritet; barn och ungas uppväxtvillkor, sociala och ekonomiska förutsättningar, demokrati och delaktighet.

6

7

8 Dialog

9 Slutrapporten 1. Perspektiv som förenas 2. En ny förståelse av Malmö som utgångspunkt 3. Två övergripande rekommendationer 4. Rekommendationsstruktur

10 1. Perspektiv som förenas Rättigheter och friheter Hållbarhet Samhällsperspektiv Transdisciplinärt perspektiv Genus Sociala investeringar

11 2. En ny förståelse av Malmö Det dolda Malmö Malmö som transitstad Sambandet mellan hälsa och en förändrad tillväxtmodell Ökad segregation mellan innanförskap och utanförskap Kulturen och civilsamhället

12 Hur mäter man (trender i) ojämlikhet? Absoluta (medel-)skillnaden enklast och begripligast Alla grupper som ingår skall påverka måttet Hänsyn till att gruppernas storlek förändras över tiden

13 3. Övergripande rekommendationer Etablera en social investeringspolitik som kan utjämna skillnaderna i levnadsvillkor och göra samhällssystemen mer jämlika Förändra processerna genom att skapa kunskapsallianser och demokratisera styrningen

14 4. Rekommendationsstruktur Övergripande rekommendationer (2) Områden (6) Delområden Mål (24) Åtgärder (72)

15 Områden 1. Barn och ungas levnadsvillkor 2. Boendemiljön 3. Utbildning 4. Inkomst och arbete 5. Hälso- och sjukvård 6. Förändrade processer kunskapsallianser & demokratiserad styrning

16 Del 1: En social investeringspolitik som kan utjämna skillnaderna i levnadsvillkor Område 1: Barn och ungas vardagsvillkor Område 2: Boendemiljö och stadsplanering

17 Område 1: Barn och ungas vardagsvillkor 1. Barn och ungas inflytande och delaktighet 2. Barnfamiljernas ekonomiska villkor i Malmö 3. Barn och ungas bostadsförhållanden och miljö

18 1.1 Barn och ungas inflytande och delaktighet Mål: Stärk alla barns och ungas möjligheter till inflytande och delaktighet Åtgärd: Utveckla arbetet med att säkerställa att barnrättsperspektivet genomsyrar alla politiska beslut

19 1.1 Barnfamiljernas ekonomiska villkor i Malmö Halvera barnfattigdomen till 2020 för att på sikt eliminera den helt Åtgärd: Ta fram och implementera en kommunal handlingsplan för att minska barnfattigdomen Åtgärd: Inrätta ett kommunalt familjestöd Åtgärd: Höj det kommunala försörjningsstödet till barnfamiljer med långvarigt försörjningsstöd Åtgärd: Inför en norm om ett schabloniserat tillägg på årsbasis för barnhushåll med långvarigt försörjningsstöd, avsett för barns fritids- och kulturaktiviteter

20 Område 2: Boendemiljö och stadsplanering 1. Bostad och bostadsförsörjning 2. Boendesegregation 3. Tillit

21 2.1 Bostad och bostadsförsörjning Mål: Staden ska säkerställa att alla Malmöbor har förutsättningar för en passande bostad och bra boendemiljö Åtgärd: Etablera en ny kommunal funktion för uppdragsbaserat bostadsbyggande

22 2.2 Boendesegregation Mål: Stadsplanering ska bidra till att minska boendesegregationen Åtgärd: Satsa på två storslagna stadsförädlingsprojekt Amiralsstaden och Bygga om Dialogen

23 Del 2: En social investeringspolitik som kan göra samhällssystemen mera jämlika Område 3: Utbildning Område 4: Inkomst och Arbete Område 5: Hälso- och sjukvård

24 Område 3: Utbildning 1. Likvärdighet och hög kvalitet 2. Förskolans betydelse för barns utveckling, lärande och hälsa 3. Grundskolan en likvärdig skola? 4. Fritidshemmens förutsättningar för utveckling av hälsa och lärande 5. Gymnasieskolan inte en skola för alla? 6. Nyanlända och sent anlända barn och ungdomar 7. Skolsegregationen

25 3.1 Likvärdighet och kvalitet Mål: Alla barn och unga i Malmö stad ska ha tillgång till likvärdig förskola/fritidshem/skola av hög kvalitet Resultatet av varje skolforms systematiska kvalitetsarbete ska ligga till grund för hur personalens fortbildning och vidareutbildning prioriteras. Barns och ungas inflytande över vardagen i förskola, fritidshem och skola, utifrån de förutsättningar som råder på varje skolnivå, ska stärkas genom att aktivt inkludera dem i det systematiska kvalitetsarbetet. Detta gäller även föräldrainflytande.

26 3.6 Nyanlända och sent anlända barn och ungdomar Mål: Sent anlända elever i Malmö ska ges tillträde till eller en snabb övergång till studier inom ordinarie grund- och gymnasieskoleverksamhet Reformera systemet för mottagandet av nyanlända elever

27 3.5 Gymnasieskolan inte en skola för alla? Mål: Alla elever som har påbörjat gymnasiestudier ska ha slutfört sina studier inom en femårsperiod Åtgärd: Permanenta Ungdomsuppföljningen vid Vägledningscentrum samt tillför resurser för arbetet med att följa upp, informera och motivera ungdomar till studier och/eller praktik.

28 Område 4: Inkomst och Arbete 1. Inkomster och försörjning 2. Arbetsmarknad 3. Arbetsmiljö och arbetsorganisation 4. Det obetalda arbetet

29 4.1 Inkomster och försörjning Mål: Malmö stad ska aktivt verka för att möjliggöra en ekonomiskt skälig levnadsnivå för alla och minska de ekonomiska skillnaderna mellan hushållen Åtgärd: Kommunen följer upp den fördelningspolitiska utvecklingen i staden och vidtar åtgärder för att minska och mildra dess oönskade effekter Åtgärd: Inled en diskussion på nationell nivå om att höja riksnormen för nationellt försörjningsstöd

30 4.2 Arbetsmarknad Mål: Malmö stad skall aktivt pröva nya sätt att stimulera utvecklingen av arbetsmarknaden och framväxten av nya jobb Åtgärd: Satsa på en integrerad modell för sysselsättnings- och välfärdsfrågor med nationella (FK, AF, Migrationsverk etc.) och lokala (socialtjänst m.fl.) instanser Åtgärd: Utvidga det kommunala informationsansvaret upp till 25 år

31 4.4 Det obetalda arbetet Mål: Synliggör, stötta och jämställdhetsintegrera det obetalda arbete som bidrar till en socialt hållbar utveckling av Malmö Åtgärd: Stärk samarbetet med civilsamhället och dra fördel av dess potentialer till att skapa sociala innovationer

32 Område 5: Hälso- och sjukvård 1. Jämlikhet i vård och förebyggande insatser 2. Vårdutnyttjande i Malmö 3. Förebyggande arbete i Region Skåne och i Malmö 4. Åtgärder under Malmöbornas livscykel 5. Behovet av ett permanent samarbetsorgan

33 5.4 Åtgärder under Malmöbornas livscykel Mål: Alla barn i Malmö skall ha en likvärdig hälso- och sjukvård, samt hälsofrämjande och förebyggande insatser tills de slutar skolan. Åtgärd: Starkare inriktning på de sociala bestämningsfaktorerna för hälsa inom mödrahälsovård, barnhälsovård och inom den kommunala elevhälsan

34 5.4 Åtgärder under Malmöbornas livscykel Mål: Alla barn i Malmö skall ha en likvärdig hälso- och sjukvård, samt hälsofrämjande och förebyggande insatser tills de slutar skolan. Åtgärd: Prioritera förebyggande arbete mot våld, omsorgssvikt och sexuella övergrepp på barn

35 5.5 Behovet av ett permanent samarbetsorgan Mål: Kunskaperna om befolkningens hälsa i Malmö skall förbättras och resultaten ska analyseras och användas i kommunens och regionens förebyggande arbete. Åtgärd: Etablera en kvalificerad epidemiologisk bevakning av stadens hela befolkning. Åtgärd: Använd analyser från skaderegistret i Malmö för att kontinuerligt omsätta resultaten i praktiskt förebyggande arbete inom alla områden.

36 Del 3 område 6: Förändrade processer för en socialt hållbar utveckling genom kunskapsallianser och demokratiserad styrning 1. Kunskapsallianser 2. Ledarskap och holistiska styrinstrument 3. Infrastruktur av kunskapsallianser

37 6.1 Kunskapsallianser Mål: Främja utvecklingen av lärande och kunskapsutvecklande organisationer med potential- och orsaksorienterade förhållningssätt som tar tillvara på erfarenheter och informell kunskap, t ex interkulturell kompetens. Åtgärd: Inkludera regelbundna levnadsundersökningar i processerna Åtgärd: Använd metoder som kollegiala granskningar, följeforskning och forskningscirklar för att utveckla kunskaperna om problemen, lösningarna och hur resultaten ska kunna bedömas

38 6.2 Ledarskap och holistiska styrinstrument Mål: Främja en demokratisk utveckling av governance och möjliggör delaktighet i olika former genom en inkluderande styrning Åtgärd: Utveckla ett ledarskap som möjliggör hållbar utveckling Åtgärd: Utveckla holistiska styrinstrument Åtgärd: Utveckla nya och kompletterande mått på samhällsutvecklingen som relaterar till en övergripande hållbarhet

39 6.3 Infrastruktur av kunskapsallianser Mål: Skapa nya samarbetsformer mellan privat och offentlig sektor samt civilsamhället baserade på kunskapsallianser, som kan bidra till att förändra sambandet mellan tillväxt och välfärd Åtgärd: Vidareutveckla en infrastruktur för social innovation och urban integration

40