Psykisk lämplighet hos personer med säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter i järnvägssystemet och psykologisk personbedömning

Transkript

1 1 (7) TRAFI/8037/ /2011 Utfärdad: Träder i kraft: Giltighetstid: tills vidare Rättsgrund: Lag om säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter i järnvägssystemet(1664/2009) 21 4 mom. Europaparlamentets och rådets direktiv (2007/59/EG) artikel 11.3 och avsnitt 2 i bilaga II Kommissionens beslut (2011/314/EU) om teknisk specifikation för driftskompatibilitet avseende delsystemet drift och trafikledning hos det transeuropeiska järnvägssystemet för konventionella tåg, avsnitt om psykologiska bedömningar, punkterna och Ändringsuppgifter: Denna föreskrift upphäver föreskriften om psykisk lämplighet hos personer med säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter i järnvägssystemet och psykologisk personbedömning ( ), som har utfärdats Psykisk lämplighet hos personer med säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter i järnvägssystemet och psykologisk personbedömning INNEHÅLL 1 TILLÄMPNINGSOMRÅDE DEFINITIONER ALLMÄNT PSYKISKA EGENSKAPER SOM BEDÖMS VID SÄKERHETSRELATERADE ARBETSUPPGIFTER Psykiska egenskaper som bedöms vid alla säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter Särskilda psykiska egenskaper som behövs vid uppgifter som hör till arbetshelheten framförande av rullande materiel Särskilda psykiska egenskaper som behövs vid uppgifter som hör till arbetshelheten trafikledning Särskilda psykiska egenskaper som behövs vid uppgifter som hör till arbetshelheten växlingsarbete PSYKOLOGISK PERSONBEDÖMNING Allmänt Psykologisk personbedömning Psykologisk personbedömning innan arbete eller utbildning påbörjas Annan psykologisk personbedömning Personbedömningens innehåll och utförande Tolkning av resultat från psykologisk personbedömning Sakkunnigpsykologens utlåtande Utlåtande från bedömningen av psykisk lämplighet Utlåtande om psykisk lämplighet ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER... 7 Trafiksäkerhetsverket PB 320, Helsingfors tfn , fax FO-nummer

2 2 (7) 1 TILLÄMPNINGSOMRÅDE Denna föreskrift tillämpas på psykologisk lämplighet hos personer som har eller söker sig till säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter inom arbetshelheterna framförande av rullande materiel, trafikledning och växlingsarbete, samt på psykologisk personbedömning som utförs för att bedöma lämpligheten. Föreskriften tillämpas inte på personer som har eller söker sig till arbetsuppgifter med ansvar för trafiksäkerheten vid banarbete. Om föreskriftens tillämpningsområde föreskrivs närmare i tillämpningsområdet för lagen om säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter i järnvägssystemet (1664/2009). 2 DEFINITIONER Med psykologisk personbedömning avses lämplighetsbedömning i enlighet med lagen om integritetsskydd i arbetslivet (759/2004) som en sakkunnigpsykolog godkänd av Trafiksäkerhetsverket gör med den bedömda personens samtycke innan han eller hon börjar sköta säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter eller när det enligt en bedömning som gjorts av en yrkesutbildad person inom företagshälsovården finns skäl att misstänka att trafiksäkerheten äventyras därför att en person med säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter inte längre har tillräcklig psykisk kapacitet för att utföra sitt arbete. Med säkerhetsrelaterad arbetsuppgift avses i denna föreskrift arbetsuppgifter som hör till de arbetshelheter som ingår i föreskriftens tillämpningsområde. Med arbetshelhet avses likartade säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter inom följande tre kategorier: framförande av rullande materiel, trafikledning och växlingsarbete. I arbetshelheten framförande av rullande materiel ingår t.ex. arbetsuppgifter som lokförare, förare av arbetsmaskiner och operatörer av dragfordon på privata spåranläggningar. Med sakkunnigpsykolog avses en yrkesutbildad person som Trafiksäkerhetsverket i enlighet med lagen om säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter i järnvägssystemet godkänt som sakkunnigpsykolog inom järnvägstrafiken med rätt att utföra psykologiska personbedömningar av personer som har säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter. Med verksamhetsutövare avses järnvägsföretag, bannätsförvaltare, företag eller sammanslutningar som bedriver museitrafik, företag som sköter banunderhåll, andra företag eller sammanslutningar vars huvudsakliga verksamhet inte är att bedriva trafik samt bolag som hör till samma koncern. 3 ALLMÄNT Enligt lagen om säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter i järnvägssystemet får säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter skötas bara av sådana personer som har tillräcklig psykisk kapacitet och som är lämpliga för arbetet. Därtill krävs att personen innan han eller hon påbörjar uppgiften genomgår en av verksamhetsutövaren anordnad psykologisk personbedömning som utförs av en sakkunnigpsykolog och att psykologens utlåtande om lämplighet utvisar att den bedömda personen uppfyller lämplighetskraven.

3 3 (7) En person får inte ha säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter om han eller hon har egenskaper som medför väsentligt nedsatt förmåga att fortlöpande eller tillfälligt sköta en sådan arbetsuppgift. Med egenskaper avses psykiska egenskaper som inte är relaterade till sjukdom. Dessa utgörs av personlighetsdrag eller motsvarande faktorer, som t.ex. benägenhet att ta risker eller impulsivt beteende. 4 PSYKISKA EGENSKAPER SOM BEDÖMS VID SÄKERHETSRELATERADE ARBETS- UPPGIFTER I denna föreskrift angivna gemensamma egenskaper vid säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter och särskilda egenskaper som behövs vid arbetsuppgifter inom respektive arbetshelhet ska bedömas för att fastställa den psykiska lämpligheten. 4.1 Psykiska egenskaper som bedöms vid alla säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter Följande psykiska egenskaper bedöms vid alla säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter: Kognitiv och psykomotorisk förmåga: Den bedömda ska ha en för uppgiften nödvändig koncentrationsförmåga, inlärningsförmåga, förmåga att arbeta uppmärksamt i alla situationer, spatial förmåga, språklig uppfattningsförmåga samt numerisk och logisk slutledningsförmåga. Den bedömda ska ha en smidig psykomotorik och en för uppgiften nödvändig reaktionssnabbhet och koordinationsförmåga. Beteende och personlighet: Den bedömda ska uppvisa konsekvent och förutsägbart beteende, ha en säkerhetsinriktad attityd och ett säkerhetsinriktat tänkesätt, ha förmåga till självkontroll, förmåga att ta ansvar för säkerheten i arbetet och arbetsmiljön, benägenhet att utföra arbetsuppgifter samvetsgrant och noggrant i enlighet med anvisningar, förmåga att handla självständigt och förmåga att snabbt fatta beslut som krävs i exceptionella situationer. Motivation: Den bedömda ska visa intresse för den säkerhetsrelaterade uppgiften, ha en realistisk uppfattning om uppgiften och en vilja att upprätthålla den kompetens som krävs för uppgiften. Anpassning till skiftarbete: De bedömda ska visa flexibilitet och engagemang av sådant slag som oregelbundet skiftarbete förutsätter. 4.2 Särskilda psykiska egenskaper som behövs vid uppgifter som hör till arbetshelheten framförande av rullande materiel Förutom de för alla arbetshelheter gemensamma psykiska egenskaper som anges i 4.1 ska följande särskilda egenskaper bedömas vid uppgifter som hör till arbetshelheten framförande av rullande materiel: Stresstålighet: Den bedömda ska kunna hålla sig lugn och förbli handlingskraftig under stress som orsakas av exceptionella situationer. Vaksamhet: Den bedömda ska kunna bibehålla den för uppgiften nödvändiga vaksamheten under en långvarig arbetsprestation, vilket även inbegriper uthärdande av monotoni.

4 4 (7) Simultankapacitet: När den bedömda koncentrerar sig på en uppgift ska han eller hon visa förmåga att samtidigt ta emot signaler från omgivningen på ett smidigt sätt och reagera ändamålsenligt på dem. Självständighet: Den bedömda ska visa förmåga att fatta beslut på eget bevåg, vid behov snabbt. Interaktions- och kommunikationsförmåga: Den bedömda ska visa förmåga till samarbete och tydlig kommunikation i alla situationer. Anpassning till arbete av praktiskt-tekniskt slag: Den bedömda ska visa lämplighet för arbete av praktiskt-tekniskt slag och sådan problemlösningsförmåga som detta arbete kräver. 4.3 Särskilda psykiska egenskaper som behövs vid uppgifter som hör till arbetshelheten trafikledning Förutom de för alla arbetshelheter gemensamma psykiska egenskaper som anges i 4.1 ska följande särskilda psykiska egenskaper bedömas vid uppgifter som hör till arbetshelheten trafikledning: Gestaltning av helheter och helhetskontroll: Den bedömda ska visa förmåga att gestalta och kontrollera större helheter på ett flexibelt och självständigt sätt. Simultankapacitet: När den bedömda koncentrerar sig på en uppgift ska han eller hon visa förmåga att samtidigt ta emot signaler från omgivningen på ett smidigt sätt och reagera ändamålsenligt på dem. Stresstålighet: Den bedömda ska visa att han eller hon kan hålla sig lugn och förbli handlingskraftig under stress. Samarbets- och kommunikationsförmåga: Den bedömda ska i alla situationer visa förmåga att samarbeta smidigt, ta hänsyn till andra, ta kollektivt ansvar samt till tydlig formbunden kommunikation i enlighet med anvisningarna. Självständighet: Den bedömda ska visa förmåga att fatta beslut på eget bevåg, vid behov snabbt. 4.4 Särskilda psykiska egenskaper som behövs vid uppgifter som hör till arbetshelheten växlingsarbete Förutom de för alla arbetshelheter gemensamma psykiska egenskaper som anges i 4.1 ska följande särskilda psykiska egenskaper bedömas vid uppgifter som hör till arbetshelheten växlingsarbete: Helhetskontroll: Den bedömda ska visa förmåga att överblicka alla delområden i arbetshelheten och hur de är relaterade till varandra samt kunna prioritera uppgifterna. Organisationsförmåga: Den bedömda ska visa förmåga till systematik och förmåga att organisera arbetet på den praktiska nivån. Simultankapacitet: När den bedömda koncentrerar sig på en uppgift ska han eller hon visa förmåga att samtidigt ta emot signaler från omgivningen på ett smidigt sätt och reagera ändamålsenligt på dem.

5 5 (7) Samarbets- och kommunikationsförmåga: Den bedömda ska i alla situationer visa förmåga till smidigt samarbete med hänsynstagande till andra och till tydlig formbunden kommunikation. Självständighet: Den bedömda ska visa att han eller hon kan planera sitt arbete sjlvständigt och vid behov fatta snabba beslut. Anpassning till fysiskt arbete av praktiskt-tekniskt slag: Den bedömda ska visa lämplighet för fysiskt utomhusarbete av praktiskt-tekniskt slag. 5 PSYKOLOGISK PERSONBEDÖMNING 5.1 Allmänt En persons psykiska kapacitet för uppgiften ska bedömas genom psykologisk personbedömning enligt 5.3 med hjälp av flera olika metoder. Bedömningen får endast göras av en sakkunnigpsykolog som har godkänts av Trafiksäkerhetsverket. För att fastställa den psykiska lämpligheten hos en person som söker säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter måste man bedöma om han eller hon har påvisade yrkespsykologiska brister i fråga om operativ lämplighet eller andra psykiska egenskaper som kan hämma förmågan att sköta arbetet på ett säkert sätt. 5.2 Psykologisk personbedömning Psykologisk personbedömning innan arbete eller utbildning påbörjas 1) Psykologisk personbedömning ska göras innan en person börjar sköta säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter eller deltar i utbildning för en sådan uppgift. Lämplighetsbedömningen för en viss säkerhetsrelaterad arbetsuppgift får inte ha utförts tidigare än två (2) år innan personen börjar sköta en sådan uppgift. 2) Psykologisk personbedömning ska göras när en person övergår till en säkerhetsrelaterad uppgift som hör till en annan arbetshelhet Annan psykologisk personbedömning Enligt lagen om säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter i järnvägssystemet ska psykologisk personbedömning även göras när det enligt en bedömning som gjorts av en yrkesutbildad person inom företagshälsovården finns skäl att misstänka att trafiksäkerheten äventyras därför att en person med säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter inte längre har tillräcklig psykisk kapacitet för att sköta sitt arbete. Med detta avses förändringar i personens beteende eller handlande som inte utgör en sjukdom eller beror på en sådan. Förändringar i beteendet ska bedömas från fall till fall. Den psykologiska personbedömningens omfattning och innehåll ska avtalas separat i samråd med en yrkesutbildad person inom företagshälsovården.

6 6 (7) 5.3 Personbedömningens innehåll och utförande När personbedömningens innehåll och tolkningsförfarandet fastställs ska sakkunnigpsykologen beakta kravnivån och verksamhetsmiljön för den aktuella säkerhetsrelaterade uppgiften. Endast metoder med psykologiskt vetenskaplig grund som sakkunnigpsykologen behärskar får användas vid bedömningen. Lämplighetsbedömningen ska innehålla flera metoder, t.ex. kapacitets- och personlighetstester, simulationer, intervjuer och gruppsituationer. Vid bedömningen används minst tre olika typer av metoder, varav en är en intervju. Flera egenskaper kan bedömas samtidigt med en och samma metod. Verksamhetsutövare ska se till att sakkunnigpsykologerna använder sådana tillförlitliga testmetoder som de behärskar och att de uppgifter som fås är korrekta i förhållande till testmetoden och dess beskaffenhet. Alla i denna föreskrift angivna gemensamma psykiska egenskaper som är nödvändiga i säkerhetsrelaterade uppgifter och alla särskilda psykiska egenskaper för respektive arbetshelhet ska bedömas. Dessutom ska personens samvetsgrannhet, självständighet, beteendemässiga stabilitet, självkontroll och minnesförmåga bedömas under hela bedömningssituationen. Lämplighetsbedömningen ska vara så omfattande och mångsidig att den utvisar om personen har tillräcklig psykisk kapacitet att sköta arbetet på ett säkert sätt. 5.4 Tolkning av resultat från psykologisk personbedömning Resultaten från den psykologiska personbedömningen ska tolkas i relation till uppgiftens kravnivå och den verksamhetsmiljö och uppgift som personen ska väljas till. Sakkunnigpsykologen ska skaffa sig en helhetsbild av den bedömda personens lämplighet för den säkerhetsrelaterade arbetsuppgiften utifrån de enskilda testresultaten, helhetsresultaten och sina observationer under hela bedömningssituationen. 5.5 Sakkunnigpsykologens utlåtande Enligt lagen om säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter i järnvägssystemet ska sakkunnigpsykologen ge ett skriftlig utlåtande om den bedömda personens psykiska lämplighet för den säkerhetsrelaterade arbetsuppgiften. Sakkunnigpsykologen ska utöver utlåtandet enligt också ge ett utlåtande enligt Utlåtande från bedömningen av psykisk lämplighet Utlåtandet från bedömningen av psykisk lämplighet ska ges till verksamhetsutövaren i skriftlig form. Den bedömda personen har rätt att på egen begäran få samma utlåtande från bedömningen av psykisk lämplighet som verksamhetsutövaren har fått Utlåtande om psykisk lämplighet Sakkunnigpsykologen ska lämna in ett utlåtande om psykisk lämplighet till Trafiksäkerhetsverket. I utlåtandet ska följande bedömningsskala användas: lämplig/olämplig för uppgiften. Utlåtandet om lämplighet ska även utvisa vilken säkerhetsrelaterad arbetsuppgift utlåtandet gäller.

7 7 (7) 6 ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER Kraven på psykologisk personbedömning enligt denna föreskrift gäller personer som inleder sin utbildning för en säkerhetsrelaterad arbetsuppgift den 1 januari 2013 eller senare. Verksamhetsutövare ska se till att sakkunnigpsykologer inom järnvägstrafiken gör psykologiska personbedömningar av personer som börjar sköta säkerhetsrelaterade arbetsuppgifter den 1 januari 2013 eller senare för att säkerställa att personerna har tillräcklig kapacitet och är lämpliga att utföra arbetet. Tuomas Routa Överdirektör Päivi Mäkinen Sakkunnig