Kyrkslätts kommun Protokoll 7/2015 1

Transkript

1 Kyrkslätts kommun Protokoll 7/ Ungdomsnämnden Tid kl. 18:04-19:23 Plats Kyrkslätt kommunhus, Ervastvägen 2, 3.våningen Loja Närvarande Basilier Linda ordförande Liuhta Ari ledamot Riipinen Leena ledamot Myllynen Matti ledamot Övriga närvarande Savikuja Seppo ungdomsdir., föredragare Rossi Risto fritidssekreterare Kärkkäinen Pia kanslisekr., protokollförare Frånvarande Kujala Niko-Petteri viceordförande Laakso Pamela ledamot Sainio Vesa-Pekka ledamot Harinen Ari kommunstyrelsens representant Underskrifter Linda Basilier ordförande Pia Kärkkäinen protokollförare Justering Protokollet är justerat och godkänt Matti Myllynen protokolljusterare Ari Liuhta protokolljusterare Offentlig framläggning Kyrkslätt kommunhus, Ervastvägen 2, 5.november 2015 Pia Kärkkäinen protokollförare

2 Kyrkslätts kommun Protokoll 7/ Ärenden Rubrik Sid 56 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 57 Val av protokolljusterare 4 58 Personalens närvaro 5 59 Anmälningsärenden 6 60 Tjänsteinnehavarbeslut 8 61 Ungdomstjänsternas projektbidrag år 2015 (6/2015) 9 62 Budget för år 2016 och ekonomiplan för åren Av ungdomsnämndens medlemmar framförda ärenden 16

3 Kyrkslätts kommun Protokoll 7/ Ungdomsnämnden Sammanträdets laglighet och beslutförhet Ungdomsnämnden 56 Ordförande: Mötet konstaterades vara lagenligt och beslutfört.

4 Kyrkslätts kommun Protokoll 7/ Ungdomsnämnden Val av protokolljusterare Ungdomsnämnden 57 Förslag Ordförande: Ungdomsnämnden väljer två protokolljusterare. Beslut Som protokolljusterare valdes Matti Myllynen och Ari Liuhta

5 Kyrkslätts kommun Protokoll 7/ Ungdomsnämnden Personalens närvaro Ungdomsnämnden 58 Beredning: ungdomsdirektör Seppo Savikuja, tfn , fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi Förslag Ungdomsdirektören: Ungdomsnämnden beslutar bevilja fritidssekreterare Risto Rossi rätt att närvara vid det här sammanträdet då ärendena behandlas. Beslut Förslaget godkändes Besvärsanvisning besvärsförbud

6 Kyrkslätts kommun Protokoll 7/ Ungdomsnämnden Anmälningsärenden Ungdomsnämnden 59 1 Kommunstyrelsen , Budgeten för år 2016 och ekonomiplanen för åren , nämndernas förslag kommunstyrelsen för kännedom 2 Kommunstyrelsen , Godkännande av direktivet för dokumentförvaltning och arkivfunktion 3 Kommunfullmäktige , Bemötanden till revisionsnämndens utvärderingsberättelse för år 2014; givande av kommunstyrelsens och organens bemötanden till fullmäktige 4 Kommunfullmäktige , Svar på fullmäktigemotion nr 18 / Ibruktagande av utvärdering av barnkonsekvenser i kommunen Förslag Ungdomsdirektören: Ungdomsnämnden beslutar anteckna anmälningsärendena för kännedom. Ändrat utgångsförslag: Ungdomsnämnden beslutar anteckna även följande meddelanden för kännedom: 5 Regionförvaltningsverket i Södra Finland, informationsblad , Undervisnings- och kulturministeriets statsbidrag för aktivering av asylsökande unga med hjälp av fritidsverksamhet, ansökningstid fram till Behandling På ordförandes förslag skickas punkt 5 "Regionförvaltningsverket i Södra Finland, informationsblad , Undervisnings- och kulturministeriets statsbidrag för aktivering av asylsökande unga med hjälp av fritidsverksamhet, ansökningstid fram till " som information för kännedom till lokala ungdomsföreningar i Kyrkslätt och läggs till på ungdomstjänsternas nätsidor. Beslut Det ändrade utgångsförslaget godkändes

7 Kyrkslätts kommun Protokoll 7/ Ungdomsnämnden Besvärsanvisning besvärsförbud

8 Kyrkslätts kommun Protokoll 7/ Ungdomsnämnden Tjänsteinnehavarbeslut Ungdomsnämnden 60 Förslag Ungdomsdirektören: Ungdomsnämnden beslutar anteckna följande tjänsteinnehavarbeslut för kännedom och konstatera att de i dem ingående ärenden som med stöd av 51 i kommunallagen kan tas till behandling, inte tas till behandling i ungdomsnämnden, varför besluten enligt 98 i kommunallagen kan verkställas. Undomsdirektör , Vikariat som ungdomsledare, signum Fritidssekreteraren: , Ungdomstjänsternas verksamhetsutrymmesbidrag 2015 Beslut Förslaget godkändes Besvärsanvisning besvärsförbud

9 Kyrkslätts kommun Protokoll 7/ Ungdomsnämnden Ungdomstjänsternas projektbidrag år 2015 (6/2015) Ungdomsnämnden 61 Enligt 2 kap. 4 i förvaltningsstadgan har varje nämnd till uppgift att inom sin sektor besluta om fördelningsgrunder och beviljande av bidrag ur anslagen som anvisats nämnden. Nämnden kan överföra sin beslutanderätt till en myndighet som lyder under nämnden. Ungdomsnämnden har godkänt ungdomsnämndens bidragsreglemente och de funktionella mätetalen för verksamhetsbidrag. Enligt bidragsreglementet kan nämnden uppdela bidragen i verksamhetsoch projektbidrag. Om en grupp ansöker om bidrag som anvisats ungdomsverksamhet måste 2/3 av medlemmarna vara yngre än 29 år och bo i Kyrkslätt. Enligt bidragsreglementets punkt 2 kan bidragens andel vara högst 85 % av de godkända verksamhetsutgifterna. I punkt 9.2 i ungdomsnämndens bidragsreglemente föreskrivs om hur bidrag ska sökas och om ansökningstiderna. Ungdomsnämnden beslutade uppdela ungdomstjänsternas bidragsanslag år 2015 i olika bidragsformer och kungöra att bidragen får sökas. En kungörelse om ansökan publicerades på kommunens anslagstavla för officiella kungörelser , i Västra Nyland och i Kirkkonummen Sanomat Dessutom har ungdomsföreningarna informerats med ett föreningsmeddelande som daterats Då ungdomsnämnden kungjorde att bidragen kan sökas bestämdes det att ansökningar med bilagor ska lämnas in till kommunens registreringsställen inom utsatt tid och att försenade ansökningar inte beaktas (bidragsreglementet, punkt 9.2). Ungdomsnämnden anvisade för projektbidrag sammanlagt genom att dela upp dem i följande projektbidragsformer: Evenemang och materiel för verksamheten, förebyggande av utslagning, ungas fria verksamhetsgrupper och påbörjande av verksamhet. Projektbidrag kan sökas året om och ansökan ska lämnas till ungdomsnämnden minst 21 dygn före evenemang eller tillställning. Bidrag utbetalas mot godtagbara verifikat eller retroaktivt enligt överenskommelse. Bidrag kan användas bara till det ändamål för vilket det beviljats. I projekt som beviljas projektbidrag kan personalutgifterna utgöra högst 50 % av de totala kostnaderna. För att trygga tillgången på anslag under hela året har man räknat med ett maximalt bidragsbelopp på 50 % av de godkända och ansökta bidragen. Som bilaga till föredragningslistan ingår en sammanställning av de lokala ungdomsföreningarnas ansökningar om projektbidrag. Av sammanställningen framgår sökta projektbidrag och föredragandens beslutsförslag. Ansökningarna om projektbidrag finns till påseende för nämndens medlemmar i fritidskansliet samt under nämndens sammanträde. Enligt 52 i kommunallagen gäller för ungdomsnämndens medlemmar,

10 Kyrkslätts kommun Protokoll 7/ Ungdomsnämnden tjänsteinnehavare och arbetstagare vad som föreskrivs om jäv i i förvaltningslagen. Om en jävig förtroendevald, tjänsteinnehavare eller arbetstagare har varit närvarande då ärendet behandlats eller deltagit i beslutsfattandet, är beslutet formellt oriktigt, dvs. det har uppkommit i felaktig ordning. En förtroendevald, tjänsteinnehavare eller arbetstagare ska på eget initiativ konstatera sitt jäv. Ungdomsnämnden behandlade jävsgrunderna för förtroendevalda, tjänsteinnehavare och arbetstagare. Beredning: fritidssekreterare Risto Rossi, tfn fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi Bilaga till föredragningslistan: Sammanställning av de lokala ungdomsföreningarnas ansökningar om projektbidrag Förslag Ungdomsdirektören: Ungdomsnämnden beslutar 1 som projektbidrag för lokala ungdomsföreningar bevilja Kantvikin Tulentekijät ry 700 (evenemang och materiel för verksamheten), Eläköön Veikkola ry 150 (förebyggande av utslagning) och Nationella barnförbundet - Kyrkslätts lokalförening rf 500 (inledning av verksamhet) 2 att bidragsbeslutet delges enligt punkt 3 i det gällande bidragsreglementet. Beslut Förslaget godkändes För kännedom Kantvikin tulentekijät ry, Eläköön Veikkola ry, Nationella barnförbundet - Kyrkslätts lokalförening rf Besvärsanvisning ungdomsnämnden

11 Kyrkslätts kommun Protokoll 7/ Ungdomsnämnden Budget för år 2016 och ekonomiplan för åren Ungdomsnämnden Utöver lönerna med bikostnader för den ordinarie personalen är de interna utgiftsposterna i ungdomsnämndens budget såsom hyrornas, städtjänsternas och adb-tjänsternas andel betydande och minskar nämndens tillgängliga möjligheter till anpassning av ekonomin. Dessutom är andelen avtalsersättningar för verkstads- och uppsökande ungdomarbete avsevärd. Ungdomsnämndens förslag till budget för år 2016 omfattar sammanfattningsvis följande riktlinjer för anpassning av ekonomin: - inga nya investeringar för planperioden inga nya befattningar för planperioden bidragsanslagen till ungdomsföreningar minskas - anslagen avsedda för köp av tjänster minskas Organens förslag till budget 2016 och ekonomiplan ska lämnas till kommunstyrelsen senast Ungdomstjänsternas mål under planperioden är stödande av att stärka barn och unga socialt. Ungdomstjänsterna möter de unga kommuninvånarnas behov genom att erbjuda de unga lokaler för hobbyverksamhet, verksamhets- och påverkningsmöjligheter. Budgetförslaget för år 2016 innehåller inga tillägg av tjänster. Till nämnden för serviceproduktion betalar man hyra för ungdomsutrymmena, för upprätthållande och underhållet av utrymmena samt därtill för att hålla utrymmena rena. I budgetförslaget finns ett anslag för verksamhetsbidrag till lokala ungdomsföreningar och ett anslag för verksamhetsutrymmesbidrag som ska täcka användningsavgifter som uppbärs av föreningar. Ungdomsnämndens budget har delats in i följande kostnadsställen: 4401 ungdomsenheten, 4405 nykterhetsenheten, 4408 teaterenheten, 4422 Gesterby verksamhetsställe, 4423 Kantviks verksamhetsställe, 4424 Masaby verksamhetsställe och 4425 Veikkola verksamhetsställe. För ungdomsenheten har man budgeterat mötesarvoden för förtroendevalda och tjänsteinnehavare, resor samt lönekostnader, inklusive bikostnader, för ungdomstjänsternas ordinarie personal. Ungdomsenheten innehåller dessutom utgifter för specialungdomsarbetet och det svenskspråkiga ungdomsarbetet, anslag som reserverats för främjande av personalens arbetsförmåga, medel för centraliserad personalutbildning och arbetshandledning, anslag för understödjande av ungdomsföreningar, löner för tillfällig arbetskraft i samband med läger (cirkusläger, graffitiläger) och övriga utgifter inom lägerverksamheten förutom teaterläger och utgifter för vissa evenemang. Ungdomsenhetens utgifter inkluderar verksamhetsutgifter, hyror och städavgifter för ungdomslokalen i Bredbergets skyddsrum.

12 Kyrkslätts kommun Protokoll 7/ Ungdomsnämnden Ungdomsforumets verksamhetsutgifter ingår också i ungdomsenhetens utgifter. Också verksamhetsutgifterna för Helsingforsregionens ungdomsinformationsprojekt Pulmakulmas svarstjänst, samt verksamhetsutgifterna för sociala medier så som Facebook och Twitter ingår i ungdomsenhetens utgifter. I ungdomsenhetens anslag år 2016 beaktas avtalsersättningar för genomförandet av arbetsverkstäder för unga och uppsökande ungdomsarbete med Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnia och Svenska Produktionsskolan (SVEPS). I ungdomsnämndens förslag till budget år 2016 har inte föreslagits en ökning i de tidigare årens finansieringsnivå. Nykterhetsenheten innehåller anslag för nykterhetsupplysning. Teaterenheten innehåller utgifter för ungdomsteaterverksamheten, barns och ungas dramagrupper och teaterlägerverksamheten. För verksamhetsställena (Gesterby, Kantvik, Masaby, Veikkola) har man budgeterat för utgifter som medförs av genomförandet av ungdomsverksamhet. Verksamhetsinkomsterna i ungdomsnämndens förslag till budget år 2016 är totalt euro, verksamhetsutgifterna är euro och verksamhetsbidraget euro. Ungdomsnämndens budgetförslag 2016, förslag till ekonomiplan , motiveringarna till förslagen till budget och ekonomiplan (verksamhetsbeskrivning) ingår som bilaga till föredragningslistan, budgetförslagets inkomstanslag 2016 som bilaga. Beredning: ungdomsdirektör Seppo Savikuja, tfn , fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi Bilagor till föredragningslistan: - Nuorisolautakunnan talousarvioehdotus 2016 ja vuosien taloussuunnitelmaehdotus - Nuorisolautakunnan vuoden 2016 talousarvioehdotuksen tulomäärärahat Förslag Ungdomsdirektören Ungdomsnämnden beslutar 1 godkänna ungdomsnämndens förslag till driftsbudget för år 2016 och förslaget till ekonomiplan för åren i enlighet med bilagorna så att verksamhetsbidraget i ungdomsnämndens budgetförslag år 2016 är totalt

13 Kyrkslätts kommun Protokoll 7/ Ungdomsnämnden euro, under ekonomiplaneåret euro och år euro, vilket stämmer överens med gränsen för verksamhetsbidraget för alla ekonomiplaneår 2 konstatera att ungdomsnämndens förslag till ekonomiplan inte innefattar några personalökningar Behandling Nämnden beslutade på ordförandens förslag enhälligt godkänna utgångsförslaget med tilllägget att förslaget till ungdomsnämndens ekonomiplan varken innehåller personalökningar eller personalminskningar. Föredraganden delade före behandlingen av paragrafen ut diagram i fråga om budgeten och budgetförslaget, vilka också ingår som bilaga till protokollet: - Nuorisolautakunnan vuoden 2014 talousarvio ja vuoden 2015 talousarvioehdotus - Nuorisolautakunnan vuoden 2014 talousarvion ja vuoden 2015 talousarvioehdotuksen tulot Beslut Ungdomsnämnden beslutar 1 godkänna ungdomsnämndens förslag till driftsbudget för år 2016 och förslaget till ekonomiplan för åren i enlighet med bilagorna så att verksamhetsbidraget i ungdomsnämndens budgetförslag år 2016 är totalt euro, under ekonomiplaneåret euro och år euro, vilket stämmer överens med gränsen för verksamhetsbidraget för alla ekonomiplaneår 2 konstatera att ungdomsnämndens förslag till ekonomiplan inte innefattar några personalökningar eller personalminskningar. För kännedom Kommunstyrelsen Besvärsanvisning Besvärsförbud, kommunallagen 91

14 Kyrkslätts kommun Protokoll 7/ Ungdomsnämnden Ungdomsnämnden Kommundirektörens förslag till budget för år 2016 och ekonomiplan för åren publicerades Kommuninvånarna kan läsa budgetförslaget på kommunens webbplats. Som bilaga till föredragningslistan ingår driftsekonomidelen i fråga om ungdomsnämnden. I kommundirektörens förslag till budget 2016 är ungdomsnämndens verksamhetsutgifter totalt euro, inkomster euro och verksamhetsbidrag euro. Verksamhetsutgifterna är euro mindre än i den av fullmäktige godkända ursprungliga budgeten för år 2015 och euro mindre än i den justerade budgeten för år Verksamhetsbidraget är euro mindre än i den ursprungliga budgeten för år 2015 och euro mindre än i den justerade budgeten för år Såsom det framgår av budgetbilagan riktar sig nedskärningarna i fråga om ungdomsnämndens budget till anslaget för köp av tjänster. Av anslaget betalas bl.a. de av kommunstyrelsen godkända avtalen om arbetsverkstadsverksamhet och uppsökande ungdomsarbete, städkostnaderna för ungdomslokalerna som hyrts av utrymmesförvaltningen och avgifterna för koncernförvaltningens adb-tjänster. Eftersom dessa utgifter inte kan skäras ner måste nedskärningarna riktas till utgifterna som reserverats för den regionala ungdomsverksamheten, teaterverksamheten och lägerverksamheten och med vilka ungdomsnämndens regelbundna veckoverksamhet drivs. Då måste man minska lägerverksamheten (sportlovslägret), reducera de utbildnings-, reseoch transporttjänster som verksamheten förutsätter samt minska upphandlingarna av material och utrustning som är nödvändiga i ungdomsverksamheten. Anslaget som reserverats för ungdomsnämndens köp av tjänster har minskat med totalt euro åren Verksamhetsförutsättningarna för förebyggande ungdomsarbete försämras med anledning av de nedskärningar i anslagen som föreslagits i ungdomsnämndens budget. Beredning: ungdomsdirektör Seppo Savikuja, tfn , fornamn.efternamn(at)kirkkonummi.fi Bilaga till föredragningslistan: Kunnanjohtajan talousarvioehdotus 2016 Förslag Ungdomsdirektören: Ungdomsnämnden beslutar diskutera inverkningarna av kommundirektörens budgetförslag på ungdomsnämndens verksamhet år 2016 och anteckna förslaget för kännedom.

15 Kyrkslätts kommun Protokoll 7/ Ungdomsnämnden Beslut Förslaget godkändes efter diskussion Besvärsanvisning besvärsförbud, kommunallagen 91

16 Kyrkslätts kommun Protokoll 7/ Ungdomsnämnden Av ungdomsnämndens medlemmar framförda ärenden Ungdomsnämnden 63 Nämndmedlemmen Myllynen hörde sig för om situationen vid enheten för minderåriga asylsökande som öppnats i Hila. Ungdomsdirektören utredde frågan.

17 Kyrkslätts kommun Protokoll 7/ Anvisningar för ändringssökande Besvärsförbud I följande beslut, som gäller endast beredning eller verkställighet, får rättelse inte yrkas enligt 91 i kommunallagen: 56-60, Rättelseyrkande Den som är missnöjd med följande beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande (KomL 89): 61 Anvisning för rättelseyrkande till ungdomsnämnden Den som är missnöjd med ovannämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär. Ett rättelseyrkande får framställas av den som beslutet avser eller av den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas Rättelseyrkandet framställs till ungdomsnämnden i Kyrkslätt. Tid för yrkande på rättelse Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Delfående En part anses ha fått del av beslutet, om inte något annat påvisas, sju dagar efter att beslutet avsändes eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som är antecknad i ett särskilt intyg över delfående av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Dagen för delfåendet eller den dag då beslutet lagts fram ska inte medräknas då tiden för yrkande på rättelse beräknas. Rättelseyrkandets innehåll I rättelseyrkandet som ska riktas till ungdomsnämnden ska anges - det beslut i vilket ändring söks - till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Rättelseyrkandet ska undertecknas egenhändigt av ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har uppgjort rättelseyrkandet, ska i rättelseyrkandet även uppges namn och hemkommun för denna person. Inlämnande av rättelseyrkandet Rättelseyrkandet ska lämnas till adressen nedan under tjänstetid, innan tiden för yrkande på rättelse går ut. Rättelseyrkandet ska postas i så god tid att det hinner fram till ungdomsnämnden, bildningstjänsternas registratorskontor, på den sista dagen för tiden för yrkande på rättelse, innan registratorskontorets tjänstetid slutar. Rättelseyrkandet kan före utgången av tiden för yrkande på rättelse lämnas också som telefax eller per e-post på avsändarens eget ansvar. Kontaktuppgifter: Kyrkslätts kommun, ungdomsnämnden Ervastvägen 2 PB Kyrkslätt tfn växel , fax (09) e-post: kirjaamo@kirkkonummi.fi Avgift för behandling av rättelseyrkande Ingen avgift tas ut för behandling av rättelseyrkande.tilläggsuppgifter ges i första hand av protokollföraren. Den detaljerade besvärsanvisningen bifogas också till protokollsutdraget som begärts för besvären.