Rekommendationer till Lundalands kommuner för fortsatt lokalt ledd utveckling i Lundaland under programperioden

Transkript

1 Mottagare Kommunstyrelsens ordförande i Lunds kommun, Mats Helmfrid Kommunstyrelsens ordförande i Staffanstorps kommun, Christian Sonesson Kommunstyrelsens ordförande i Kävlinge kommun, Pia Almström Kommunstyrelsens ordförande i Eslövs kommun, Cecilia Lind Kommunstyrelsens ordförande i Lomma kommun, Anders Berngarn Kommundirektören i Lunds kommun, Anette Henriksson Kommundirektören i Staffanstorps kommun, IngaLill Hellberg Kommundirektören i Kävlinge kommun, Mikael Persson Kommundirektören i Eslövs kommun, Eva Hallberg Kommundirektören i Lomma kommun, Jan Sohlmér Rekommendationer till Lundalands kommuner för fortsatt lokalt ledd utveckling i Lundaland under programperioden Bakgrund Leader Lundaland Ideell förening har bedrivit lokalt ledd utveckling i området Lundaland inom ramen för Europeiska jordbruksfonden och Svenska landsbygdsprogrammet sedan starten Utvecklingsarbetet har vida överträffat förväntningarna och resulterat i flera goda exempel på insatser för hållbara verksamheter och evenemang som alla har det gemensamt att de ökat värdet på Destination Lundaland. Lundaland Filharmoniska Orkester, det internationella konstnärsresidenset ARNA (Art and nature), odlingsprojektet Värpinge Agroinkubator, musikevenemanget Toner vid Borgeby Slott, samarbetsprojektet Vandra i Skåne och Det synliga Uppåkra är några projektexempel ur föreningens projektportfölj som uppvisar fler än sextio framgångsrikt genomförda projekt. Utvecklingsarbetet har kännetecknats av stort lokalt engagemang med omfattande inslag av ideell medverkan, uppslutning över sektorer och administrativa gränser kring gemensam utveckling av goda idéer, samt en bred förankrad samsyn kring idén om lokalt ledd utveckling av och på platsen Lundaland. Flera av projekten har tydliga framtidsperspektiv såsom projektet Destination Lundaland och Lundaland Triathlon. Föreningen har utökat budgeten för utvecklingsinsatser i Lundaland under pågående programperiod genom att tillsammans med partners söka ytterligare medel från Landsbygdprogrammet utöver de initialt beviljade LEADER-stöden.

2 EU-fonderna och hållbar tillväxt i Sverige Regering och riksdag har beslutat att Leader-metoden skall användas i ett bredare sammanhang under nästa programperiod och att metoden skall fortsätta att bidra till hållbar svensk tillväxt, samt finansieras av samtliga EU fonder. Viktiga och nödvändiga inslag i det fortsatta utvecklingsarbetet, enligt EU kommissionen, är större samverkan, och integration både inom lokala utvecklingsområden och mellan de olika EU-fonderna. Stor vikt läggs i de olika programbeskrivningarna vid betydelsen av synergieffekter och investeringar i projekt på lokal nivå som bidrar till regionala, nationella och europeiska mål. Nytt för programperioden är, att bland de organisationer som lämnar in ansökan om att få bedriva lokalt ledd utveckling i Sverige, skall de utvecklingsgrupper premieras som ansöker med spetsiga och resultatorienterade strategier. Lundalands strategi för lokalt ledd utveckling

3 Nuläget i Leader Lundaland ideell förening Föreningen har påbörjat innevarande programs avslutande del, vilken beräknas avslutas Efter detta datum planeras föreningens uppdrag inom Landsbygdsprogrammet vara avslutat och ingen finansiering är i dagsläget beviljad för fortsatt verksamhet i föreningens regi. Föreningen leder under 2014 ett pågående utvecklingsprojekt tillsammans med Region Skåne och Länsstyrelsen för att gemensamt utveckla metoder för lokalt ledd utveckling på en plats. Exempel på deltagare i projektet är Lundalands kommuner, Sveriges Lantbruksuniversitet, Lunds Universitet, Centrum för publikt entreprenörskap, Folkuniversitetet, Hela Sverige skall leva, Skåneidrotten, aktörer från Lundaland m fl. Intresset för att delta i lokalt ledd utveckling i Lundaland är stort bland deltagande organisationer. Föreningen har lämnat in intresseanmälan om fortsatt lokalt ledd utveckling i Lundaland till Jordbruksverket, Styrelsen för Leader Lundaland beslutade, , att föreningen tillsammans med partners skall lämna in en formell ansökan, i början av december 2014, om fortsatt lokalt ledd utveckling genom Leader-metoden på platsen Lundaland, finansierad av Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling, Europeiska socialfonden samt Europeiska havs- och fiskerifonden. Styrelsen har uppdragit år Leader Lundalands presidium att påbörja arbetet med framtagandet av den strategi för lokalt ledd utveckling i Lundaland, som skall medfölja ansökan. Föreningen för en pågående dialog med berörda kommuner och partners kring lämpligt innehåll i strategin för Lokal ledd utveckling genom Leader-metoden på platsen Lundaland, samt behovet av nödvändig offentlig medfinansiering av programmet och avsiktsförklaringar för detsamma.

4 Rekommendationer till kommunerna i Lundaland Utkast till vision för lokalt ledd utveckling i Lundaland, Lundaland år 2020 en välkänd plats som kännetecknas av innovativ platsutveckling (läs med LEADER-metoden) - en plats i världsklass för boende och besökande. Rekommendation 1 Att kommunerna fortsätter att medverka till lokalt ledd utveckling på platsen Lundaland som huvudpartners. Att kommunerna deltar i arbetet med framtagandet av den övergripande strategin för fortsatt utveckling av platsen Lundaland. Att kommunerna är företrädda i styrelsen för Leader Lundaland. Argument för denna rekommendation: Lokalt ledd utveckling i Lundaland kan bidra till regionala, nationella och europeiska mål och som kan delfinansieras av EU-fonderna. Kommunerna bör utgöra basen för lokalt ledd utveckling i Lundaland och delta i arbetet med framtagandet av den övergripande strategin för att säkerställa att inga överlappningar sker och att strategin bidrar till regionala och nationella mål. Innehållet i den nya övergripande strategin bör inte heller konkurrera med kommunernas ordinarie verksamhet. Ex på innehåll kan vara att utveckla: Destination Lundaland med huvudattraktioner såsom Uppåkra, Lund, ESS och Max 4 Nya skånska cykel-, vandrings- och matprodukter/paket i Lundaland Socialt entreprenörskap, samt entreprenörskap kopplat till besöksnäringen i Lundaland Aktiv fritid i Lundaland, t ex Lundaland Triathlon Ökad konkurrenskraft Tillgängliggörandet och möjliggörandet av naturskyddade miljöer t ex Biosfärsområde Vombsänkan Ökad social delaktighet

5 Hållbar sysselsättning Rekommendation 2 Att kommunerna etablerar ett gemensamt utvecklingscenter i Lundaland för vidare utveckling av platsen Lundaland. Argument för denna rekommendation: Ett lokalt bemannat utvecklingscenter i Lundaland skulle möjliggöra ett ökat antal EUfinansierade projekt för utveckling av platsen Lundaland i enlighet med antagen vision och vidhörande strategi. Om kommunerna har en gemensam lösning och en gemensam strategi för att söka medel från EU-fonderna ökar sannolikheten att ansökningarna blir beviljade då det finns ett gemensamt behov/marknad. Ansökningarna är delar av en gemensam vision/strategi som är förankrad och bidrar till måluppfyllnad av lokala, regionala, nationella och europeiska mål. Investering i ett utvecklingscenter i Lundaland minskar risken för att upparbetade nätverk, kompetens och erfarenheter under innevarande LEADER-program går förlorade om LAG Lundalands ansökan om lokalt ledd utveckling under programperioden inte blir antagen av Jordbruksverket. Exemplifiering av uppdrag för ett utvecklingscenter Affärsutveckling av platsen Lundaland, ex genom att söka finansiering av EU-medel, stöd från Tillväxtverket mm utifrån antagen vision och strategi. Jmf med Krinnova Affärsutveckling av Lundalands utvecklingsprojekt till hållbara verksamheter i Lundaland.

6 Rekommendation 3 Att kommunerna står bakom den ansökan om lokalt ledd utveckling i Lundaland som föreningen avser lämna in i december 2014, som huvudpartners och medfinansiärer. Argument för denna rekommendation: Lokalt ledd utveckling genom Leader-metoden är ett effektivt sätt att identifiera, pröva och utveckla lokala resurser och idéer med stor delaktighet till liten kostnad. The European Commission s Common Guidance on Community Led Local Development (Lokalt ledd utveckling) issued on the 29 April 2013 states that: Community-Led Local Development (CLLD) is a tool to involve citizens at local level in developing responses to the social, environmental and economic challenges we face today. CLLD is an approach that requires time and effort, but for relatively small financial investments, it can have a marked impact on people s lives and generate new ideas and the shared commitment for putting these into practice.

7 Förslag till finansiering av rekommendationerna Rekommendation 1 Kommunerna huvudpartners till lokalt ledd utveckling av och på platsen Lundaland. Resurser och finansiering: Kommunerna avsätter tid och resurser för att arbeta fram en övergripande gemensam strategi för fortsatt lokalt ledd utveckling av och på platsen Lundaland Kommunerna utser ledamöter till LAG Lundaland Tidplan: Hösten Rekommendation 2 Kommunerna etablerar ett gemensamt utvecklingscenter i Lundaland för vidare utveckling av och på platsen Lundaland enligt antagen övergripande strategi. Resurser och finansiering: Kommunerna finansierar initialt en gemensam heltidstjänst, samt tillhörande administrativa resurser. I uppdraget ingår att söka EU-medel för utveckling och etablering av verksamheten så att den på sikt kan bli självbärande. Tidplan: juni Rekommendation 3 Kommunerna står bakom den ansökan om lokalt ledd utveckling i Lundaland som föreningen avser lämna in i december 2014, som huvudpartners och medfinansiärer. Resurs och finansiering: LAG uppskattar kostnaden för framtagande av ansökan och strategi till ca Sek. Kostnaden kan rekvireras hem från Jordbruksverket senvåren 2015 förutsatt att ansökan och strategi inkommit till Jordbruksverket i december LAG uppskattar kostnaden för medfinansiering av nya programmet för lokalt ledd utveckling genom LEADER-metoden till motsvarande belopp som krävdes för medfinansiering av LEADER-programmet Tidplan: Framtagande av ansökan och strategi hösten Besked ges senvåren Genomförande av programmet hösten

8 Slutord LEADER- verksamheten 2014 fokuserar på att få de sista beviljade projektet avslutade så att den gemensamma utvecklingsstrategin för LEADER Lundaland tillgodoses. LAG konstaterar att viktiga pusselbitar fallit på plats och ser med fram emot programmets sista år, då samtliga projekt skall avslutas, rekvireras, arkiveras och resultat sammanställas. Under sista året har dialogen om betydelsen av Lokalt Ledd Utveckling i Lundaland intensifierats. Arbetet har utgjort en viktig förberedelse inför det nya programmet för Lokalt Ledd Utveckling LAG gläds åt att flera av föreningens LEADER-projekt bidrar till fortsatt utveckling av Destination LUNDALAND och gör bedömningen att utvecklingspotentialen för Destination LUNDALAND och fortsatt lokalt ledd utveckling på platsen Lundaland är fortsatt mycket god. LAG och föreningen ser med förhoppning fram emot kommunernas respons på föreslagna rekommendationer och ber om svar senast LEADER Lundaland Ideell förening Bo Polsten Annethe Yng Ordförande Verksamhetsledare