ESLOVS KOMMUN Vård och Omsorg 160 KS Delksrapport Ärendebeskrivning

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Sida 12 (27) Kommunstyreisen 160 KS Delksrapport 2013 Ärendebeskrivning Delårsrapporten med bokslutsprognos är från och med i år per den siste augusti vilket innebär en utfallsredovisning som är en månad senare än tidigare åt vilket också ökar förutsättningarna för en säkrate prognos för årets slut. Beredningsdden har minskats med en månad. Rapporten är utförd i enlighet med ett förkortat och förtydligat nationellt regelverk om krav på innehåll. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets förslag ti11 beslut daterat 18 september Delårsrapport Beredning Kommunens ekonomi bedöms utifrån helårsprognos i samband med delårsrapporten uppnå delvis måluppfyllelse avseende god ekonomisk hushållning med hjälp av uppskattad AFAåterbetalning. Prognosen visar just nu ett mindre underskott men. detta kan vändas och bli ett mindre överskott vid årets slut. Likaså gället uppfyllelsen av balanskravet. Nämnderna och utskottet gör ett prognosdcerat underskott med 34,5 miljoner kronor efter föreslagna tilläggsanslag..eslovs KOMMUN Vård och Omsorg Dnr Kommunens skatteintäkter har dock i den senaste prognosen från SKL från mitten av augusti räknats upp med 8 miljoner kronor i år jämfört med budget. Återbetalning av AFA-medel i slutet av året beräknas ge en intäkt på cirka 25 miljoner kronor. Dessa båda förbättringar av intäkterna ökar förutsättningarna för måluppfyllse av god ekonomisk hushållning. Resultatet efter engångsintäkter förbättras genom bland annat försäljningen av fastigheter. justerares signatur Utdragsbestyrkande

2 Sammanträdesprotokoll Sida 13 (27) Kommunstyrelsen s 160, forts. Gymnasiet har flyttat från H-0 fastigheten liksom grundskolans verksamhet som bedrevs i lokalerna fram till halvårsskiftet enligt kommunstyrelsens beslut 100, Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens budget för 2013 tillfördes hyresmedel för samlokalisering av de tekniska utbildningarna i ett Teknikcollege. Denna samlokalisering blir inte aktuell då fiera av de berörda programmen har ett pausat intag inför hösten Ramen justeras med tillfört belopp. Elevantalet på gymnasiet har inför höstterminen sjunkit till en nivå där verksamheten inte längre har behov av den externa förhymingen av Tennishallen. Avtalet löper ut den 31 mars Omförhandling pågår. Kommunstyrelsen föreslås överta ansvaret för avtalet under återstående tid. Nämndens ram reduceras med hyran från och med 1 juli Hyra för Eslövshallen uppgår under 2013 till kronor brutto. Kultur- och fritidsnämnden och Barn- och familjenämnden. som är hyresgäster hat inför delårsrapporten erhållit medel för den nya hyran med avräkning för befintliga hyresmedel i budgetarna. I samband med försäljningen av Dannemannen 33 per den 1 juli 2013 hat hyrorna höjts för de två förskolorna. Kultur- och fritidsnämndens ram justerades i början av febtuari efter överenskommelse med Eifab om reducerad hyra för Bowlinghallen avseende januati och febtuari. Volymkompensation/-avräkningsmodellerna för berörda närnndet ger följande resultat: Barn- och familjenämnden oförändrad tarn, Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden -1,8 miljoner kronor, Vård- och omsorgsnämnden 4,4 miljoner kronor och Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden enligt kommunkontorets bedömning 0,7 miljoner kronor för Bäckdala, Löbetöd och Gustavslund. Belysningskostnaderna har dock sänkts under året och kommer att sänkas ytterligare enligt plan varför ersättningen reduceras. Ersättning för utökad central administration med cirka 0,1 miljon kronor tillstyrks inte av kommunledningskontoret. jus terares signatu Otdfagsbestyrkande

3 ESI VS KSiMMU Sammanträdesprotokoll Sida 14 (27) Kommunstyrelsen 160, forts. Gymnasie-och vuxenutbildningsnämnden har upprättat en justerad budget från höstterminsstarten anpassad till de nya förutsättningarna, främst personalkostnader. Den pågående investeringen i nytt kök och matsal på Ekenässkolan har i budget 2013 tagits upp till ett belopp med 15,8 miljoner kronor. Faktiskt investeringsbelopp beräknas nu uppgå till cirka 21 miljoner kronor och underhåll till 2 miljoner kronor. Yrkande Hentik Wöhlecke (M) yrkar bifall till förslaget till beslut. Beslut Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden kompenseras för kostnader i samband med avflyttning från H-0 fastigheten med kronor ur kommunstyrelsens disponibla medel för tinkommande hyror. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden kompenseras för tifikommande extern hyra för Hyveln för andra halvåret 2013 med kronor ur kommunstyrelsens disponibla medel för tillkommande hyrot. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens ram reduceras från och med 2013 avseende samlat Teknikcollege på Hyveln med 0,5 miljoner kronor. Hyresavtalet med Tennisklubben övertas från Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden från och med 1 juli 2013 och nämndens ram reduceras motsvarande hyran 0,5 miljoner kronor under Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beviljas 1,8 miljoner kronor i tilläggsanslag vilket motsvarar ramminskning enligt volymmodell ur kommunstyrelsens disponibla medel. Kompensation till Barn- och familjenämnden fastställs för ökad hyra för förskolorna på fastigheten Dannemannen 33 med kronor för 2013 ur kommunstyrelsens disponibla medel för tillkommande hyror. Kompensation till Barn- och familjenämnden fastställs för hyra av Eslövshallen med kronor ur kommunstyrelsens disponibla medel för tillkommande hyror. Justerares si natur Utdragsbestyrkande

4 - Sammanträdesprotokoll Sida 15 (27) Kommunstyrelsen, 160, forts. Kompensation till Kultur- och fritidsnämnden fastställs för hyra av Eslövshallen med kronor ur kommunstyrelsens disponibla medel för tillkommande hyror. Servicenärnnden kompenseras för fastighetsåtgärder i samband med försäljningen av Dannemannen 33 med kronor ur årets resultat. 1,3 miljoner kronor återförs till Kultur- och fritidsnämndens ram 2013 för hyra av Karlsrobadet/Äventyrsbadet för månaderna januari och februari från årets resultat. Investeringsbeloppet ökas för Ekevalla kök och matsal till totalt 21 railjoner kronor. Vård- och omsorgsnämnden beviljas 4,4 miljoner kronor enligt volymmodell ur kommunstyrelsens disponibla medel. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beviljas 0,7 miljoner kronor som volymkompensation ur kommunstyrelsens disponibla medel. Kommunstyrelsens - Delårsrapporten godkänns. förslag till Kommunfulimäktige Expediering Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Barn- och farniljenämnden Kultur- och fritidsnämnden Servicenämnden Vård- och omsargsnämnden Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Kommunfullmäktige Justerares signatur Utdragsbestyrkande

5 ESLÖVS KOMMUN Kommunfullmäktige Sammanträdesprotokoll Sida 44 (45) ESLÖVS KOMMUN Vård och Omsorg 136 ICS Dnr Avsägelse från Sven-Åke Kristensson (KD) från uppdrag som ersättare i Vård- och omsorgsnämnden, Gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden och kommunfullmäktige samt val därav Ärendebeskrivning Sven-Åke Kristensson (KI)) har avsagt sig uppdragen som ersätta.re i Vård- och omsorgsnänmden, Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden och kommunfullmäktige. Beslut Sven-Åke Kristensson (KD) entledigas från uppdragen. Avgången från komrnunfullmäktige anmäls till länsstyrelsen för förnyad röstsarnmanräkning. Till ny ersättare i Vård- och omsorgsnämriden för tiden fram till och med den 31 december 2014 utses Patrik Lunde (KI)). Till ny ersättare i Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden för tiden fram till och med den 31 december 2014 utses Charlotte Jönsson (1(D). Expediering Länsstyrelsen 1 Skåne län Vård- och omsorgsnämnden Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden justaares sigoatur Utdxagsbestyrkande -- gitjta( --A

6 ESLÖVS KOMMUN Kommunfullmäktige Sammanträdesprotokoll Sida 28 (45) ESLOVS KOMMUN Vård och Omso KS Dnr Revidering av arkivreglemente Ärendebeskrivning Arkivreglemente för Eslövs kommun antogs 2011 och är i behov av att kompletteras för att göra kommunens arkivhantering mer effektiv. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets förslag till beslut daterat 22 augusti Kommunalt arkivreglemente antaget Förslag till arkivreglemente för Eslövs kommun. Kommunstyrelsens förslag till beslut s 150, Beredning Kommunledningskontoret har reviderat reglementet. Därvid har hänsyn tagits till praxis och till kommunens behov av en effektivare arkivhantering. I 6 föreslås att Arkiymyndigheten får ta ut en avgift om 500 kronor per påbörjad arbetstimme för rensning och ordnande av handlingar som överlämnats till Arkiymyndigheten utan att ha iordningställts. I 13 föreslås att texten kompletteras med att cligitala handlingar ska skrivas ut på papper för långticisbevarande. Kommunledningskontoret föreslår med instämmande av kommunstyrelsen att förslaget antas. Yrkande Cecilia Lind (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Justerares signatur Utdragsbestyrkande /jlbq

7 ESIÖVS KOMMUN Sammanträdesprotokoll Sida 29 (45) Kornmunfullmäktige 122, forts. Beslut - Förslag till arkivreglemente antas att gälla från den 1 november Nuvarande reglemente fastställt av fullmäktige den 28 mars 2011 upphör då att 011a. Expediering Samtliga nämnder Författningssamlingen Justerares signatur Utclragsbestyrkande

8 ESLÖVS KOMMUN Kommunfullmäktige Sammanträdesprotokoll Sida 41 (45) ESLÖVS KOMMUN Vård och Omsorg Dnr s 133 KS Remittering av motion från Bertil Jönsson (NKE) och Göran Win&n (NKE) om särskilt boende för äldre över 85 år Ärendebeskrivning Bertil Jönsson (NKE) och Göran Winden (NKE) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om särskilt boende för äldre över 85 är. Beslutsunderlag Motion om särskilt boende för äldre över 85 är, Bertil Jönsson (NKE) och Göran Winden (NKE). Beslut Motion om särskilt boende för äldte över 85 år remitteras till Vård- och omsorgsnämnden och kommunstyrelsen med begäran om yttrande senast den 16 januari Expediering Vård- och omsorgsnämnden Komrnunstyrelsen justerare signatur avow r/ Utdragsbestyrkan,cle"- L.

9 BESLUT inspektionen för vård och omsorg Dnr /2013 1(4) Avdelning syd He161 Andersson Helen.Andersson Vård och omsorgsnämnden Eslövs kommun ESLÖV EgLITN7J KOM-K1 -UN Vård och Omsorg Dnr_ Ärendet Tillsyn av avvikelsehantering vid Gjutaregården i Eslövs kommun Beslut Vård- och omsorgsnämnden i Eslövs kommun ska vidta åtgärder för att: tydliggöra vem som omedelbart vidtar de nödvändiga åtgärder som situationen kräver när ett allvarligt missförhållande eller en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande uppkommer utanför enhetschefens arbetstid Redovisning av vidtagna åtgärder ska ha inkommit till Inspektionen för vård och omsorg senast den 8 januari Om vård- och omsorgsnämnden inte uppfyller det i beslutet ställda kravet kan Inspektionen för vård och omsorg komma att utfårda ett föreläggande. Föreläggandet kan vara förenat med vite. Bakgrund Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde den 3 oktober 2013 en oanmäld inspektion på Gjutaregården, Eslövs kommun. Intervjuer skedde med tre vård- och omsorgspersonal samt två ställföreträdande enhetschefer då ordinarie enhetschef hade semester. Inspektions-protokollen lästes upp och godkändes av de intervjuade. I IVO:s tillsynsuppdrag ingår att granska verksamheter där lagar, förordningar samt föreskrifter från Socialstyrelsen är grund för tillsynen. Inspektion genomfördes enligt 13 kap. 6 socialtjänstlagen (2001:453), SoL. Syftet med inspektionen var att granska verksamhetens hantering av avvikelserapporter och lex Sarah-rapporter. InspektIonen för vård och omsorg Box MALMO Tolefon registrator@ivo.se Fax Org nr

10 Inspektionen för vård och omsorg Dnr /20l3 2(4) Redovisning av tillsyn Gjutargården är ett särskilt boende på tre plan med 38 lägenheter. Enligt de stf enhetscheferna har samtlig boende ett beslut om särskilt boende. Avvikelsehantering Verksamheten har ett elektroniskt system för avvikelserapportering där personalen rapporterar avvikelser av både social- och medicinsk karaktär. Händelseförloppet beskrivs och förslag till åtgärder ges av rapportören. Avvikelsen skickas därefter till närmsta enhetschef. Enligt de stf enhetscheferna förekommer mest avvikelserrapporter om fall och läkemedel. Personalen uppger att de under det senaste året har framfört avvikelser i form av klagomål och synpunkter bland annat när de inte hunnit med arbetsuppgifterna på boendet. Tidigare har avvikelser mest rapporterats muntligt till enhetschefen men nu har personalen fått information om att de ska skrivas i det elektroniska systemet. Både stf enhetscheferna och personalen uppger att avvikelser diskuteras på arbetsplatsträffarna och omsorgsmöten. Är det en allvarlig händelse som kan vara en lex Sarah skickar enhetschefen avvikelsen vidare till kvalitetscontrollern. Stf enhetscheferna uppger att det är deras ansvar att vidta åtgärder på verksamhetsnivå och i samråd med personalen diskutera orsaken till avvikelsen och vad som ska göras för att det inte ska upprepas. Statistik över avvikelserna kan tas fram direkt ur systemet på flera nivåer t.ex. för olika enheter eller typer av händelser. Enligt de stf enhetscheferna är det oklart hur mycket som görs avseende den sociala delen. Lex Sarah Den intervjuade personalen uppger att de känner till bestämmelsen om lex Sarah och att de fått information om sin rapporteringsskyldighet. En av de intervjuade uppger att för ca två år sen fick alla teamledare och chefer en föreläsning om lex Sarah. Ingen av den intervjuade personalen har gjort någon rapport om något missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande. De uppger att om något sådant missförhållande skulle förekomma skulle rapporten lämnas till enhetschefen.

11 Inspektionen för vård och omsorg Dnr /2013 3(4) Den intervjuade personalen uppger att det för ca ett år sedan inträffade ett allvarligt missförhållande på Gjutaregården. Efteråt diskuterades händelsen mycket på arbetsplatsen men andra allvarliga missförhållanden i Eslövs kommun eller missförhållanden i omvärlden diskuteras inte. Om något händer utanför enhetschefens arbetstid uppger personalen att beroende vad det gäller kan de mycket väl ringa hem till enhetschefen. När enhetschefen har semester fmns alltid en vikarie. För att säkerställa att personalen har kännedom om rutinerna för lex Sarah uppger de stf enhetscheferna att det finns en broschyr om lex Sarah där det framgår hur personalen ska rapportera. Information om lex Sarah ges vid introduktion av nyanställda då även broschyren delas ut. Enligt de stf enhetscheferna är lex Sarah en stående punkt på arbetsplatsträffarna. Vid arbetsplatsträffarna förs protokoll, som skrivs ut och personalen får signera att de tagit del av innehållet. Det är enhetscheferna som är ansvariga för att avhjälpa missförhållanden. De stf enhetscheferna uppger att teamledarna är de som har ansvar när enhetschefema inte är på plats. Det händer att tearnledaren/personalen ringer hem till enhetschefen på icke kontorstid. Lex Sarah-rapporterna utreds av kvalitetscontrollem som också är utsedd till anmälningsansvarig till IVO. Kvalitetscontrollern, gör sammanställning på förvaltningsnivå. Övrigt När IVO kom till Gjutaregården framkom att enhetschefen var ledig. Uppgift om vikarie fanns anslaget vid enhetschefens kontor. När personalen försökte komma i kontakt med vederbörande var denne inte anträffbar. När personalen via kommunens växel försökte nå denne var detta inte heller en framkomlig väg. Så småningom lyckades personalen komma i kontakt med aktuell enhetschef.

12 Inespektionen för vård och omsorg Dnr /2013 4(4) Skälen för beslutet Tillämpliga bestämmelser 14 kap. 6 socialtjänstlagen (2001:453), SoL Bedömning 114 kap. 6 SoL föreskrivs att ett missförhållande eller en påtaglig risk fdr ett missförhållande ska dokumenteras, utredas och avhjälpas eller undanröjas utan dröjsmål. Det framkommer vid inspektionen att enhetschefen är ansvarig att se till att missförhållanden avhjälps och undanröjs under kontorstid. På övrig finns ingen ansvarig utsedd. IVO ser det som en brist att det inte tydligt framkommer hur missförhållande eller en påtaglig risk för missförhållande avhjälps eller undanröjs utan dröjsmål utanför enhetschefens arbetstid. Beslut i detta ärende har fattats av enhetschefen Lars Rahm. I den slutliga handläggningen har inspektörerna Eija Forsberg och Ulrika Persson deltagit. Inspektören Hekn Andersson har varit föredragande. För Inspektionen för vård och omsorg Lars Rahm Hekn Andersson Kopia: Gjutaregården, Bastugatan 10, Eslöv

13 BESLUT inspektionen för vård och omsorg Drir /2013 1(3) Avdelning syd Kerstin Jonsson Kerstin.Jonsson WO.se Vård och Omsorgsnämnden Eslöv t131...övs KOMMUN Wird och Omsorg [Drir Ärendet Tillsyn av bostad med särskild service för barn eller ungdomar av Lapplandsgatan 11 A i Eslövs kommun - oanmäld Beslut Ärendet avslutas. Bakgrund Enligt 11 förordningen (1993:1090) om stöd och service till vissa funktionshindrade ska Socialstyrelsen, sedan 1 juni 2013 Inspektionen för vård och omsorg, IVO, inspektera bostäder med särskild service för barn eller ungdomar enligt 9 8 LSS minst två gånger per år. Minst en inspektion ska vara oanmäld. Den som inspekterar verksamheten ska samtala med de barn och ungdomar som samtycker till det. Denna tillsyn är förutom samtal med barn och ungdomar inriktad mot att granska personalens medverkan i verksamhetens hantering av klagomål och synpunkter i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystern för systematiskt kvalitetsarbete. Vidare sker uppföljning av brister som uppmärksammats i tidigare tillsyn. Underlag IVO genomförde den 3 september 2013 en oanmäld inspektion på Lapplandsgatan 11 A. Representanter för IVO var inspektörerna Petra Stjärnborg och Kerstin Jonsson. Vid inspektionen intervjuade IVO tre personal. Redovisning av tillsyn Verksamheten Vid inspektionstillfallet bodde tre,flickor mellan 12 och 16 år i boendet. Samtliga har en grav utvecklingsstörning och saknar tal. IVO mötte en flicka. csi csi Inspektionen för vard och omsorg Box 4106 [-- > MALMÖ Telefon registrator@ivo.se Fax Org nr

14 Inspektionen för vård och omsorg Dnr /2013 2(3) Klagomål och synpunkter I samband med att barnen eller ungdomarna skrivs in i verksamheten får de och deras föräldrar information om möjligheten att länma synpunkter och klagomål. Det finns även en särskild blankett på intranätet men ingen blankett som lämnas ut av personalen i boendet. De synpunkter och klagomål som inkommit under året har handlat om att utöka antalet tillfållen för bad. Dessa synpunkter har beaktats och antalet badtillfållen har utökats. Personalen träffar föräldrarna ofia och en gång per år bjuds alla föräldrar in. Verksamheten går även ut med en enkät varje år för att få in synpunkter på verksamheten från vårdnadshavarna. Skälen för beslutet Tillämpliga bestämmelser 5 kap. 3, 6 kap. 3 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Bedömning Den som bedriver verksamhet enligt LSS är ansvarig för att det finns ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Enligt 5 kap 3 SOSFS 2011:9 ska den som bedriver verksamheten ta emot och utreda klagomål och synpunkter på verksamhetens kvalitet. Av 24 a LSS framgår vidare att den som fullgör uppgifter enligt denna lag ska medverka till att den verksamhet som bedrivs och de insatser som genomförs är av god kvalitet. En av förutsättningarna för personalens medverkan i kvalitetsarbetet är dock att de har kunskap om vart de ska vända sig med sina eller från andra mottagna klagomål och synpunkter. IVO anser att personalens delaktighet kan utvecklas ytterligare när det gäller synpunkter och klagomål. Beslut i detta ärende har fattats av enhetschefen Lars Rahm, I den slutliga handläggningen har inspektören Petra Stjärnborg deltagit. Inspektören Kerstin Jonsson har varit föredragande.

15 Inspektionen for vård och omsorg Dnr /2013 3(3) För IVO Lars Rahm - -1,s('-----\( Kerstin Jonsson Kopia till: Föreståndaren via e-post

16 Redovisning av lex Sarah-rapporter, kvartal 3 (2013) Antalet lex Sarah-rapporter, kvartal 3 14 Rapporterat i fel system -1 Inkluderad i annan rapport -1 Under utredning 3* Utredda 9 Rapporter som ej bedöms som lex Sarah 6 Rapporter som är utredda och bedöma som missförhållanden under kvartal 3 3 Varav missförhållande 2 Varav risk för missförhållande 1 12 Kategorisering och fördelning av händelser enligt lex Sarah Återkommande brister Enhet Brister i omsorg / rutiner Brister i bemötande omsorgen / bemötande Bergagården 2 Hemvården ytter Kategorisering och fördelning av händelser rapporterade enligt lex Sarah men ej bedömda som ett missförhållande Enhet Brister i omsorg / rutiner Återkommande brister Brister i bemötande omsorgen / bemötande Bergagå rden 1 1 Hemvården, ytter 1 LSS 1 Hemvården, söder 1 Personlig assistans *Två av dessa ärenden kommer att tas upp i arbetsutskottet för beslut.