Kommunhuset, rum Dalen Torsdagen den 21 augusti 2014 kl 18:00 20:45

Transkript

1 1 (20) Plats och tid ande Övriga närvarande Kommunhuset, rum Dalen Torsdagen den 21 augusti 2014 kl 18:00 20:45 Jessica Ashworth (M), Ordförande Harriet Paulsson (C), 1e vice ordförande Anders Magnhagen (S), 2e vice ordförande Hans Clair (M) Anders Netterheim (M) Birgitta Krüger (FP) Camilla Gottfries Hindersson (S) Linda Andersson (S) Helena Ohlson (SD) Ismo Pääkkönen (M) Björn Andreasson (M) Knut Kryger (FP) Aina Nilsson (SPI) Thomas Andersson, sekr Monica Dahl, socialchef Monica Malmqvist Andersson Annika Atterlid, Ewa Näslund, Anne-Sofie Gangefors, Utses att justera Camilla Gottfries Hindersson Paragrafer Sekretess Justeringens plats och tid Kommunhuset Södergatan 28, 25 augusti kl 16:00. Sekreterare Ordförande Thomas Andersson Jessica Ashworth Camilla Gottfries Hindersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Socialnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Södergatan 28 Underskrift Jessica Ashworth

2 2 (20) Innehållsförteckning Ärende 108 Val av justerare Godkännande av föredragningslistan Hälsosamtal för medborgare som fyller 80 år Ekonomi och verksamhet Platser för asylsökande ensamkommande barn Kostpolicy i delegerade ärenden Anmälningar Budget budgetskrivelse ISO Intertek Uppföljning av stab och central administration Uppföljning Björken Anmälningar (sekretess) Begäran om byte av vårdboende Ej verkställda beslut 2014 kvartal Nedläggning av faderskapsutredning jml 2 kap 7 1 p föräldrabalken Behov av åtgärder av arbetsmiljöskäl

3 3 (20) 108 Val av justerare Camilla Gottfries-Hindersson (S) utses att justera protokollet från mötet. Justeringen äger rum måndagen den 25 augusti klockan 16:00 i kommunhuset. Upprop av ledamöter och ersättare enligt lista. Maria Truedsson (MP) och Stefan Liljenberg är inte närvarande och Linda Andersson (S) respektive Helena Ohlson (SD) tjänstgör i deras ställe. Val av justerande till mötets protokoll. Camilla Gottfries Hindersson (S) står i tur att justera.

4 4 (20) 109 Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns enligt ordförandens förslag och framgår av protokollet. Föredragningslistan för mötet ska godkännas. Lista föreligger från kallelsen. Ordförande föreslår att ordningen på behandlingen av ärendena ändras samt att ett ärende om behov av åtgärder av arbetsmiljöskäl läggs till som sista ärende.

5 5 (20) Dnr SN 2014/ Hälsosamtal för medborgare som fyller 80 år Socialnämnden beslutar att Hälsosamtal enligt förslag ska erbjudas till medborgare som fyller 80 år. Förslag föreligger från Teamet att införa hälsosamtal till medborgare som fyller 80 år som en del i sektorns förebyggande arbete. Målet är att öka medvetenheten hos de äldre medborgarna om vad de kan göra och vad samhället kan erbjuda för att de ska kunna leva ett självständigt, tryggt och socialt liv. sunderlag Hälsosamtal (inkl 3 bilagor) - förslag

6 6 (20) 111 Ekonomi och verksamhet Socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna. Uppföljning av ekonomi och verksamhet innevarande budgetperiod. Anne-Sofie Gangefors och Monica Dahl presenterar och kommenterar resultatet och ett urval av verksamhetskostnader.

7 7 (20) Dnr SN 2014/ Platser för asylsökande ensamkommande barn Socialnämnden i Höörs kommun beslutar att att ta emot två ensamkommande asylsökande pojkar år utöver avtal att tillsätta handläggarresurser att samtliga avtal om placering på HVB Gästgården sägs upp och att dessa barn placeras på Orupslund. Höör har en överenskommelse med Migrationsverket om att ha fyra platser för ensamkommande asylsökande barn. I samband med att lagstiftningen gav Migrationsverket möjlighet att tvinga landets kommuner att ta emot asylsökande ensamkommande barn räknades också fördelningstal fram, baserade på respektive kommuns invånarantal. Höör har ett fördelningstal på 6. Hittills i år har antalet ensamkommande barn, som söker asyl i Sverige, ökat med drygt 60 % jämfört med förra året. Risken är därmed stor att Höör kan tvingas ta emot barn utanför den överenskommelse om 4 platser som finns. Om så sker behöver Migrationsverket inte ta hänsyn till att Höör vill ta emot pojkar år, utan kan anvisa vem som helst, exempelvis en flicka på 10 år. Under rådande omständigheter kan följandehandlingsalternativ övervägas: Vi håller oss till den överenskommelse vi har om 4 platser för asylsökande, men kan ändå få ta emot asylsökande barn upp till vårt fördelningstal. Vi riskerar då att få ta emot barn, som inte kan placeras på Höörs ungdomsboende på grund exempelvis ålder alternativt, vi erbjuder oss att ta emot ytterligare 2 asylsökande, men då under förutsättning att det är pojkar år. Det finns av behov av boendeplaster för ensamkommande barn utan uppehållstillstånd. Dessa platser köps i dag av Fogdaröd Gästgården. En fråga är då om Höör ska fortsätta köpa platser för asylsökande barn på Gästgården, eller om även alla asylsökande ska tas emot på Orupslund. Om också de asylsökande barnen ska tas emot på Orupslund behöver verksamheterna delas. Det naturliga är då att de asylsökande placeras på våningen 1, medan barnen med uppehållstillstånd bor på våning 2. Konsekvensen av detta blir att platserna fylls i snabbare takt och att även våning 3 kan komma behöva tas i anspråk inom en snar framtid. Samtidigt vet vi att handläggningstiden på Migrationsverket är extremt lång och att därmed genomströmningen är låg. Hur det kommer att se ut i framtiden är omöjligt att sia om. Genom att även ta emot de asylsökande barnen på Orupslund kommer de statliga intäkterna att öka och budgeten vara i balans fortare än vid fortsatt samarbete med HVB-hemmet Gästgården. Å andra sidan förlorar Höör de samarbetsvinster som finns och barn från andra kommer att placeras på Gästgården. smotivering Höör kan komma att få ta emot ytterligare 2 ensamkommande asylsökande barn på anvisning från Migrationsverket. För att kunna ställa krav på att få ta emot pojkar år kan Höör välja att ta initiativ

8 8 (20) till att ta emot 2 ungdomar utöver avtalet redan innan Migrationsverket anvisar. Detta skulle dessutom innebära ökade statliga ersättningar till kommunen. Oavsett på vilket sätt anvisningen av ensamkommande asylsökande barn kommer att ske krävs handläggarresurser. Genom att även ta emot de asylsökande barnen på Orupslund kommer de statliga intäkterna att öka och budgeten vara i balans fortare än vid fortsatt samarbete med HVB-hemmet Gästgården.

9 9 (20) Dnr SN 2014/ Kostpolicy Socialnämnden beslutar att lämna nedan angivna synpunkter på Kostpolicy för Höörs kommun. Synpunkter på Förslag till Kostpolicy för Höörs kommun Det föreligger ett förslag till Kostpolicy för Höörs kommun. Barn- och utbildningsnämnden vill ha Socialnämndens synpunkter på förslaget. Kostpolicyn gäller den enhetliga måltidsverksamheten för barn, ungdomar, äldre och personer med funktionsnedsättning. Förslaget innehåller fem mål för verksamheten: 1. Måltiderna ska vara näringsrika, goda, omväxlande och anpassade efter måltidsgästens behov. 2. Måltidsmiljön ska vara lugn och trivsam och maten ska vara trevligt serverad och presenterad 3. Mat och livsmedel som serveras i måltidsverksamheten ska serveras säkert genom hela distributionskedjan 4. Måltiderna ska främja en hållbar utveckling utifrån de tre dimensionerna social, miljömässig och ekonomisk hållbarhet 5. Personal ska ha rätt kompetens och servicekänsla Synpunkter på förslaget; Förslaget stämmer väl överens med social sektors ansvar och värdegrund frånsett formuleringen i andra stycket där vi menar att handikappomsorgen innefattas i barn, ungdomar och äldre. Förslaget bör kompletteras med att det förutom kostombud i särskilt boende och på gruppbostäder även ska finnas i hemtjänsten, då de flesta medborgare får sitt stöd i ordinärt boende. Förslaget avslutas med ansvarsfördelning och där ska följande justering göras: Det är inte sjuksköterskan utan enhetschefen som har ansvar för munhygien och att nattfastan inte överstiger 11 timmar. Sjuksköterskan ansvarar dock för att ordinera specialkoster och mat med annan konsistens. Förslaget bör kompletteras med ett ställningsagande att närproducerade produkter ska efterfrågas.

10 10 (20) 114 i delegerade ärenden Socialnämnden lägger redovisningen av beslut i delegerade ärenden till handlingarna. fattade i delegerade ärenden under maj Förteckning föreligger vid mötet. Antal beslut INDIVID OCH FAMILJEOMSORGEN juni juli Arbete- och försörjning varav: Arbetar heltid 5 4 Arbetar deltid ofrivilligt 10 6 Arbetsökande Arbetshinder, sociala skäl Bostadslös - - Föräldraledig - 1 Sjukersättning 3 4 Sjukskriven Studerande 8 3 Pensionär 6 11 Övriga orsaker Behov kan tillgodoses på annat sätt - 3 Ej medverkat till att utredning slutförs - 1 Ej rätt till bistånd 8 2 Vistas inte i kommunen - 1 Ej inleda utredning 1 - Barn och familj Ej inleda utredning - 9 Familjerätt 12 6 Flykting 5 1 Vuxen 3 10 Ej inleda utredning 1 2 Alkoholtillstånd - 2 Ordförandebeslut köp av plats TEAMET juni juli Teamet PERSONALÄRENDEN juni juli Teamet Anställning viss tid 2 1 Bemanningen Anställning viss tid 11 2 IFO Anställning viss tid - 1

11 11 (20) 115 Anmälningar Socialnämnden lägger anmälningarna till handlingarna. Anmälda ärenden A. Samverkansgrupp SOC Protokoll från möte 8 maj 2014 (handling). B. Samverkansgrupp SOC Protokoll från möte 12 juni 2014 (handling). C. Dnr SN 2014/57 Inspektionen för vård och omsorg (IVO) i ärende om anmälan enl lex Sarah inom äldreomsorgen. Ärendet avslutas D. Dnr 2014/109 HFAB Sammanställning av Fixarjobb mars och april E. Dnr SN 2014/122 Kommunstyrelsen arbetsutskott Protokollsutdrag juni Uppdrag att tillsammans med miljö- och byggnadsnämnden upprätta plan för reglemente, delegationer och policy för tillsyn av rökfria miljöer (handling). F. Dnr 2014/24 IVO i ärende avseende tillsyn av HVB barn och unga (ungdomsboendet). Ärendet avslutas G. Dnr 2014/133 Länsstyrelsen Skåne att bevilja statsbidrag med kr för verksamhet med personligt ombud.

12 12 (20) Dnr SN 2014/ Budget budgetskrivelse Socialnämnden beslutar att anta förslag till budgetskrivelse som sin med kompletteringar enligt förslag och överlämna den till kommunstyrelsen. Skrivelse om socialnämndens budget och verksamhet ska inges till Kommunstyrelsen. Ett förslag på sammanställd skrivelse för socialnämnden verksamhet föreligger. Monica Dahl redogör för skrivelsen och att den kompletteras med en punkt som beskriver den reform i socialtjänstlagen som innebär krav att kommunen erbjuder föräldrar samtal under sakkunnig ledning i syfte att nå enighet i frågor som gäller barnets försörjning. Med nuvarande bemanning på familjerätten kan inte denna lagändring verkställas. Yrkanden Anders Magnhagen (S) föreslår att texten om ökade sjuktal enligt förslag från social sektor kompletteras med risker med medarbetarens upplevelser av otillräcklighet i sitt arbete. Camilla Gottfries-Hindersson (S) föreslår att skrivelsen kompletteras med en mening om risker med att kompetens försvinner när personal är frånvarande eller slutar. sordning Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att nämnden beslutat att bifalla båda förslagen. sunderlag Budgetanvisningar nr 2 Budgetskrivelse inför verksamhetsåret

13 13 (20) Dnr SN 2014/ ISO Intertek 2014 Socialnämnden i Höör beslutar att godkänna rapporten samt att begära en handlingsplan för föreslagna förbättringsområden. Rapport från uppföljningen föreligger.

14 14 (20) Dnr SN 2014/ Uppföljning av stab och central administration 2014 Socialnämnden i Höör beslutar att godkänna rapporten samt att begära en handlingsplan för föreslagna förbättringsområden till 1 dec Som ett led i sociala sektorns kvalitetsarbete har uppföljning av stab och central administration genomförts. Rapport från uppföljningen delges nämnden för ställningstagande. sunderlag Rapport uppföljning av stab och administration

15 15 (20) Dnr SN 2014/ Uppföljning Björken socialnämnden beslutar att godkänna rapporten samt att begära en handlingsplan för föreslagna förbättringsområden till 1 dec En rapport från uppflöjning av Björkens demensboende föreligger för ställningstagande. sunderlag Rapport - uppföljning av Björken 2014

16 16 (20) 120 Anmälningar (sekretess) Socialnämnden lägger anmälningar (sekretess) till handlingarna. Anmälda ärenden med sekretess A. Förvaltningsrätten i Karlstad Dom i mål 1070 avseende överflyttning av ärende från Södertälje kommun till Höörs kommun. Förvaltningsrätten avslår Socialnämndens överklagande av IVO:s beslut att överflytta ärendet. B. Dnr SN 2014/232 Socialnämndens arbetsutskott Protokoll 11 juli 2014 (handling). C. Dnr SN 2014/229 Socialnämndens arbetsutskott Protokoll 17 juli 2014 (handling). D. Dnr SN 2014/16 Socialnämndens arbetsutskott Protokoll 6 augusti 2014 (handling).

17 17 (20) Dnr SN 2014/5 121 Personuppgift

18 18 (20) Dnr SN 2014/ Ej verkställda beslut 2014 kvartal 2 Socialnämnden lägger rapporten om ej verkställda beslut till handlingarna. Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f socialtjänstalgen gällande SoL ÄO: Äldreomsorg: Alla beslut verkställda SoL OF: Omsorg till personer med funktionsnedsättning enligt SoL: Alla beslut verkställda SoL IFO: Individ- och familjeomsorgen: Alla beslut verkställda LSS OF: Omsorgen om personer med funktionsnedsättning enligt LSS: Ett beslut ej verkställd. Daglig verksamhet sunderlag Kvartalsrapport

19 19 (20) 123 Personuppgift

20 20 (20) Dnr SN 2014/ Behov av åtgärder av arbetsmiljöskäl. Socialnämnden beslutar att delge kommunstyrelsen informationen inklusive uppföljningen av individ- och familjeomsorgen samt att för egen del lägga informationen till handlingarna. För att förbättra arbetsmiljön för handläggarna i Individ- och familjeomsorgens arbetsgrupp Barn- och familj har enhetschefen beslutat att omgående vidta åtgärder i syfte att förhindra sjukskrivningar och för att skapa utrymme för att hantera bristerna i dokumentationen. sunderlag Skrivelse - Behov av åtgärder av arbetsmiljöskäl.