Miljönämnden. Protokoll Mn 36/2013. Datum: Klockan: 09:00-12:00 Plats: Sessionssalen, Stadsbyggnadshus II

Transkript

1 Protokoll Mn 36/2013 Miljönämnden Datum: Klockan: 09:00-12:00 Plats: Sessionssalen, Stadsbyggnadshus II Närvarande ledamöter Per-Erik Andersson (S) Lilla Alkman (KD) Klas Göransson (S) Sofia Lindstrand (S) Magnus Niklasson (KD) Marie Nordkvist (C) Eva Hesse Almqvist (M) Elisabeth Sundström (M) Daniel Granqvist (M) Pontus Pfeiffer (V) Tjänstgörande ersättare Birgitta Eklund (KD) Thomas Eriksson (MP) Karin Pernefalk (M) Jimmy Bucher (M) Lisa Lilja (S) för Mirsad Omerbasic (S) för Torbjörn Ställberg (MP) för Erik Gestrinius (M) för Patrik Jämtvall (FP) för Eva-Britt Sjödahl (S) Närvarande ersättare Övriga Larsson, Katrin Elfving, Johanna Aronsson, Helena Nilsson, Marielle Sjögren, Stefan Sundqvist, Erik Wahll, Mattias Undén, Per 1

2 Elin Fredriksson, sekreterare Justerat den 15 april 2013 Per-Erik Andersson, ordförande Elisabeth Sundström, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 16 april

3 54 Anmälan av presidieberedning Presidieberedning hölls den 25 mars kl :00. Miljönämnden tar anmälan om presidieberedning till protokollet. Miljönämnden tar anmälan om presidieberedning till protokollet. 55 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Mn 40/2013 Redovisning av Miljökontorets fattade delegationsbeslut under tiden ur ärendehanteringssystemet Ecos och för tiden ur ärendehanteringssystemet W3D3 samt rapport om Tekniska förvaltningens beslut, fattade på delegation från Miljönämnden, under mars Miljönämnden tar redovisningen av delegationsbeslut till protokollet. Miljönämnden tar redovisningen av delegationsbeslut till protokollet. 56 Övriga frågor Följande frågor anmäls för behandling under sammanträdet: Eva Hesse Almqvist (M) lyfter frågan om vem som bedriver tillsyn gällande pyroteknik och när och var man får använda smällare. Hon tar även upp frågan om dålig lukt i Sörbyängen och vad som kan ge upphov till den. Johanna Elfving, enhetschef Miljöskydd, svarar att Polisen ansvarar för tillsyn samt att det i Örebro kommuns lokala ordningsföreskrifter anges var och när man får använda smällare och fyrverkerier. Johanna påpekar även att det ur miljösynpunkt är bäst att avstå från fyrverkerier då fyrverkeripjäser bland annat innehåller tungmetaller. Angående den dåliga lukten beror det troligen på gaser som bildas av nedbrytningsprocesser i marken. Dessa frigörs när tjälen i marken släpper. Viss lukt kan även komma från biogasanläggningen eller Atleverket. Karin Pernefalk (M) efterfrågar uppföljning av ärendet om brister i ursprungsmärkning i butiken Ali Baba. Helena Aronsson, enhetschef Livsmedel, informerar om att kontakterna med butiken fungerat bra och att Miljökontoret märkt förbättringar. Elisabeth Sundström (M) lyfter frågan om rökning på skolor och tillsyn av rökning på skolor med anledning av ett reportage i Radio Örebro. Marielle 3

4 Nilsson, enhetschef Hälsoskydd, informerar om att Miljökontoret bedriver tillsyn var tredje år. Marielle informerade även om projektet som genomfördes under 2012, med en särskild satsning på tobaksförbudet på skolgårdar. Vad gäller den aktuella verksamheten som nämndes på radion har Miljökontoret, under 2013, genomfört tillsyn där tobaksfrågan är med. Thomas Eriksson (MP) lyfter frågan om tobakskontroll och tillsyn. Helena Aronsson, enhetschef Livsmedel, informerar om att Miljökontoret bedriver tillsyn när det gäller försäljning av tobak samt att ingen oriktigt märkt tobak har påträffats vid tillsyn under den senaste tiden. 57 Informationsärenden Mattias Wahll, miljö- och hälsoskyddsinspektör, informerar om förorenad mark. Miljönämnden tar informationen till protokollet. Miljönämnden tar informationen till protokollet. 58 Ordföranden och förvaltningschefen informerar Ordförande Per-Erik Andersson (S) och förvaltningschef Katrin Larsson informerar om att de båda ska delta på FAH:s årsmöte i Stockholm. FAH Kommunerna och Miljön är ett forum där nationell och lokal miljöpolitik möts och utvecklas. Vidare kommer Lars Ferbe från Tekniska förvaltningen att informera om dricksvatten vid Miljönämndens sammanträde den 13 maj. Information utgår även om att Miljöskyddsenheten fått i uppdrag att, efter nämndsammanträdet den 10 juni, ordna en studieresa för nämnden då fokus kommer att ligga på förorenad mark i Örebro kommun. Miljönämnden tar informationen till protokollet. Miljönämnden tar informationen till protokollet. 59 om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på Xxx XX:XX ( ) Vid en avloppsinventering våren och sommaren 2010 konstaterades brister i avloppsanordningen på fastigheten Xxx XX:XX. Nuvarande avloppsanläggning uppfyller inte de krav som ställs i lagstiftningen. Anläggningen måste därför åtgärdas för att avloppsvatten i fortsättningen 4

5 skall få släppas ut. Trots Miljönämndens tidigare beslut om förbud har ännu inga åtgärder vidtagits för att förbättra anläggningen. Då Miljökontoret konstaterar att förbudet inte efterlevs föreslås Miljönämnden besluta om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten. et har kommunicerats med fastighetsägaren som inte har framfört några synpunkter. sunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse Miljönämnden beslutar att förbjuda, vid vite om kr, XXX XXX 60 om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på Xxx XX:XX ( ) Vid en avloppsinventering våren och sommaren 2010 konstaterades brister i avloppsanordningen på fastigheten Xxx XX:XX. Nuvarande avloppsanläggning uppfyller inte de krav som ställs i lagstiftningen (se vidare under rubriken Skäl för beslut ). Anläggningen måste därför åtgärdas för att avloppsvatten i fortsättningen skall få släppas ut. Trots Miljönämndens tidigare beslut om förbud har ännu inga åtgärder vidtagits för att förbättra anläggningen. Då Miljökontoret konstaterar att förbudet inte efterlevs föreslås Miljönämnden besluta om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten. et har kommunicerats med fastighetsägaren som inte har framfört några synpunkter. 5

6 sunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på Xxx XX:XX ( ) Vid en avloppsinventering våren och sommaren 2010 konstaterades brister i avloppsanordningen på fastigheten Xxx XX:XX. Nuvarande avloppsanläggning uppfyller inte de krav som ställs i lagstiftningen (se vidare under rubriken Skäl för beslut ). Anläggningen måste därför åtgärdas för att avloppsvatten i fortsättningen skall få släppas ut. Trots Miljönämndens tidigare beslut om förbud har ännu inga åtgärder vidtagits för att förbättra anläggningen. Då Miljökontoret konstaterar att förbudet inte efterlevs föreslås Miljönämnden besluta om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten. et har kommunicerats med fastighetsägaren som inte har framfört några synpunkter. sunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse

7 pers.nr. XXXXXXXX_XXXX, med adress Xxx XX:XX, att från och med 62 om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på Xxx XX:XX ( ) Vid en avloppsinventering våren och sommaren 2010 konstaterades brister i avloppsanordningen på fastigheten Xxx XX:XX. Nuvarande avloppsanläggning uppfyller inte de krav som ställs i lagstiftningen (se vidare under rubriken Skäl för beslut ). Anläggningen måste därför åtgärdas för att avloppsvatten i fortsättningen skall få släppas ut. Trots Miljönämndens tidigare beslut om förbud har ännu inga åtgärder vidtagits för att förbättra anläggningen. Då Miljökontoret konstaterar att förbudet inte efterlevs föreslås Miljönämnden besluta om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten. et har kommunicerats med fastighetsägaren som inte har framfört några synpunkter. sunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse pers.nr , med adress Xxx XX:XX, att från och med den 30 november 2013 släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad-, disk- och XX:XX i Örebro kommun. 7

8 Miljönämnden beslutar att förbjuda, vid vite om kr, XXX XXX pers.nr. XXXXXXXX-XXXX, med adress Xxx XX:XX att från och med 63 om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på Xxx XX:XX ( ) Vid en avloppsinventering våren och sommaren 2010 konstaterades brister i avloppsanordningen på fastigheten Xxx XX:XX Nuvarande avloppsanläggning uppfyller inte de krav som ställs i lagstiftningen (se vidare under rubriken Skäl för beslut ). Anläggningen måste därför åtgärdas för att avloppsvatten i fortsättningen skall få släppas ut. Trots Miljönämndens tidigare beslut om förbud har ännu inga åtgärder vidtagits för att förbättra anläggningen. Då Miljökontoret konstaterar att förbudet inte efterlevs föreslås Miljönämnden besluta om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten. et har kommunicerats med fastighetsägaren som inte har framfört några synpunkter. sunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse Miljönämnden beslutar att förbjuda, vid vite om kr, XXX XXX personnummer: XXXXXXXX-XXXX, med adress Xxx XX:XX från och med den 30 november 2013 släppa ut spillvatten från WC och BDT (bad-, disk- och personnummer: XXXXXXXX-XXXX, med adress Xxx XX:XX, att från och med den 30 november 2013 släppa ut spillvatten från WC och BDT 8

9 (bad-, disk- och tvätt) till den bristfälliga avloppsanordningen på fastigheten Xxx 64 om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggningen på Xxx XX:XX ( ) Vid en avloppsinventering våren och sommaren 2010 konstaterades brister i avloppsanordningen på fastigheten Xxx XX:XX. Nuvarande avloppsanläggning uppfyller inte de krav som ställs i lagstiftningen (se vidare under rubriken Skäl för beslut ). Anläggningen måste därför åtgärdas för att avloppsvatten i fortsättningen skall få släppas ut. Trots Miljönämndens tidigare beslut om förbud har ännu inga åtgärder vidtagits för att förbättra anläggningen. Då Miljökontoret konstaterar att förbudet inte efterlevs föreslås Miljönämnden besluta om förbud vid vite att släppa ut avloppsvatten. et har kommunicerats med fastighetsägaren som inte har framfört några synpunkter. sunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse

10 65 Yttrande över Detaljplan Återvändan 1:24 m.fl. (Katrinelund) Ärendenummer: Mn 32/2013 Stadsbyggnad Örebro har översänt rubricerat ärende med begäran om yttrande senast den 26 april Syftet med planen är att öka tillåten byggnadsarea för planområdet från 400 m2 till 1200 m2 för att på så sätt möjliggöra en grupp på 6-7 fritidshus liknande den som tidigare uppförts väster om området. Därigenom får man även ett bättre utnyttjande av den nya avloppsanläggningen. I nu gällande plan är strandskyddet upphävt och stranden privat. Ett ytterligare syfte med planen är att skapa ett gångstråk för allmänheten mellan de nya husen och Hjälmaren sunderlag Samrådshandlingar från Stadsbyggnad Örebro den 26 februari 2013 Miljökontorets skrivelse den 18 mars 2013 Miljökontorets förslag till Miljönämnden - Planförslaget tillstyrkes under förutsättning att nedanstående synpunkter angående vatten och avlopp, energi samt översiktsplan beaktas. Synpunkter Vatten och avlopp I området finns en gemensamhetsanläggning för vatten och avlopp. En förutsättning för utökad byggrätt är att möjlighet finns att ansluta till den gemensamma anläggningen utan att denna överbelastas. Energi Fjärrvärmenät finns inte i området. För uppvärmning av husen bör energiförsörjningen ske genom förnyelsebar energiform. Som alternativ kan man bygga energieffektiva hus. Översiktsplan Utökad byggrätt innebär bostäder för fler människor. Området ligger inte inom något av översiktplanen utpekat utbyggnadsområde för bostäder. Enligt översiktsplanen ska nya områden för bostäder lokaliseras i bra service- och kollektivtrafiklägen. Det finns ingen kollektivtrafik inom planområdet, utan närmaste busshållplats ligger ca 3 km från planområdet. Offentlig och kommersiell service finns i Stora Mellösa, ca 5 km från planområdet. Detta leder oundvikligen till att fler blir bundna till bilen som enda transportmedel. 10

11 Yrkande Klas Göransson (S) yrkade att skrivningen under Energi istället lyder: Uppvärmning av husen ska ske genom förnyelsebar energi. Husen bör vara energisnåla (energieffektiva) och gärna utnyttja värmeväxlare, solceller och/eller jordvärme. Om husen ska värmas upp med biobränsle måste förbränningstekniken vara optimal. Uppvärmning med öppen spis bör inte ska på grund av låg effekt och risk för ökade luftföroreningar. Observera att all förbränning alstrar koldioxid. Pontus Pfeiffer (V) yrkade att skrivningen under Energi istället lyder: Fjärrvärmenätet finns inte i området. För uppvärmning ska energiförsörjningen ske genom förnyelsebar energiform. Alternativt ska fastigheterna vara energieffektiva hus. Pontus Pfeiffer (V) gjorde även ett tilläggsyrkande som lyder: Miljönämnden ger kommunen i uppdrag att uppdra åt den regionala kollektivtrafikmyndigheten (Landstinget) att se om en förbättring av kollektivtrafiken kan uppnås för resenärer till och från området Katrinelund. Proposition Ordförande Per-Erik Andersson (S) ställde Klas Göranssons (S) yrkande mot Pontus Pfeiffers (V) yrkande och fann flest röster för Klas Göranssons (S) yrkande. Ordföranden ställde därefter Miljökontorets förslag mot Klas Göranssons (S) yrkande och fann flest röster för Miljökontorets förslag. Slutligen ställde ordföranden Pontus Pfeiffers (V) tilläggsyrkande under proposition och fann att nämnden avvisade yrkandet. Miljönämnden beslutar - Planförslaget tillstyrkes under förutsättning att nedanstående synpunkter angående vatten och avlopp, energi samt översiktsplan beaktas. Synpunkter Vatten och avlopp I området finns en gemensamhetsanläggning för vatten och avlopp. En förutsättning för utökad byggrätt är att möjlighet finns att ansluta till den gemensamma anläggningen utan att denna överbelastas. Energi Fjärrvärmenät finns inte i området. För uppvärmning av husen bör energiförsörjningen ske genom förnyelsebar energiform. Som alternativ kan man bygga energieffektiva hus. Översiktsplan Utökad byggrätt innebär bostäder för fler människor. Området ligger inte inom något av översiktplanen utpekat utbyggnadsområde för bostäder. Enligt översiktsplanen ska nya områden för bostäder lokaliseras i bra 11

12 service- och kollektivtrafiklägen. Det finns ingen kollektivtrafik inom planområdet, utan närmaste busshållplats ligger ca 3 km från planområdet. Offentlig och kommersiell service finns i Stora Mellösa, ca 5 km från planområdet. Detta leder oundvikligen till att fler blir bundna till bilen som enda transportmedel. 66 om dispens från att sanera PCBhaltig golvmassa samt föreläggande om skyddsåtgärd, Sparven 10, Sturegatan 17, Örebro kommun ( ) Handläggare: Erik Sundqvist Örebrobostäder AB (Öbo) har vid en inventering hittat ett golv i en tvättstuga på fastigheten Sparven 10 i Örebro kommun som kunde misstänkas innehålla PCB. Analysresultat från provtagningen av golvmassan visade på förekomst av PCB med en halt på mg PCB per kg golvmassa. Efter det att inventeringen utfördes har tvättstugan renoverats och ett nytt golv har lagts ovanpå det gamla golvet. För att sanera golvmassan skulle det nya golvet behöva rivas upp. Örebrobostäder AB anser att det är oskäligt att göra det. Öbo inkom 12 februari 2013 med uppgifter per e-post om att ingen renovering kommer att göras av golvet de närmaste åren. Öbo meddelar även att de noterar i sitt fastighets system att det finns en golv innehållande PCB under det nya golvet och att det ska saneras vid renovering eller rivning. sunderlag Miljökontorets tjänsteskrivelse Miljönämnden beslutar att meddela Örebrobostäder AB, , dispens från skyldigheten att före den 30 juni 2014 avlägsna PCB-haltig golvmassa i byggnaden på fastigheten Sparven 10 i Örebro kommun. Miljönämnden beslutar att förelägga Örebrobostäder AB, , att vid renovering, rivning eller liknande, dock senast den 30 juni 2033, avlägsna sådan golvmassa i byggnaden på fastigheten Sparven 10 i Örebro kommun som innehåller halter över 0,0500 viktprocent PCB (över 500 mg PCB/kg). et är fattat med stöd av 26 kap 9 och förordning (2007:19) om PCB m.m. 17b. Yrkande Pontus Pfeiffer (V) yrkade att ärendet återremitteras till förvaltningen för vidare utredning och tas upp på nästa sammanträde. 12

13 Proposition Ordförande Per-Erik Andersson (S) ställde yrkandet under proposition och fann att nämnden beslutade att avvisa yrkandet. Miljönämnden beslutar att meddela Örebrobostäder AB, , dispens från skyldigheten att före den 30 juni 2014 avlägsna PCB-haltig golvmassa i byggnaden på fastigheten Sparven 10 i Örebro kommun. Miljönämnden beslutar att förelägga Örebrobostäder AB, , att vid renovering, rivning eller liknande, dock senast den 30 juni 2033, avlägsna sådan golvmassa i byggnaden på fastigheten Sparven 10 i Örebro kommun som innehåller halter över 0,0500 viktprocent PCB (över 500 mg PCB/kg). et är fattat med stöd av 26 kap 9 och förordning (2007:19) om PCB m.m. 17b. 13