STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1 (22)

Transkript

1 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1 (22) Plats och tid Kommunhuset, Storuman , kl Beslutande Tomas Mörtsell (C) ordförande Veronika Håkansson (M) Tina Kerro (FP) Karin Malmfjord (S) Peter Åberg (S) Övriga Maria Mickelsson sekreterare Peter Persson koncernchef Ralph Johansson kanslichef Patrik Nilsson administrativ chef 36 Lars-Erik Sundqvist räddningschef 39 Inger Carstedt trafikplanerare 40 Debora Jonsson teknisk chef Utses att justera Karin Malmfjord Justeringens plats och tid Kommunhuset, Storuman Paragrafer Underskrift Sekreterare Maria Mickelsson Ordförande Tomas Mörtsell Justerande Karin Malmfjord ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift Maria Mickelsson Utdragsbestyrkande

2 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 2 (22) KSAU 36 KS/2014: Årsredovisning 2013 för Storumans kommun Årsredovisningen ska enligt lag om kommunal redovisning innehålla förvaltningsberättelse, resultat- och balansräkning, finansieringsanalys och sammanställd redovisning. Den ska upprättas av kommunstyrelsen. Förvaltningsberättelsen ska bl.a. innehålla en översikt över utvecklingen av verksamheten och om sådana förhållanden som inte redovisats i resultat och balansräkning och som inträffat under räkenskapsåret eller efter dess slut. Kommunens resultat 2013 uppgår till 8,2 mnkr och är ca 3,4 mnkr bättre än det budgeterade. Resultatöverskottet beror bl.a. på högre skatteintäkter än förväntat. Koncernens resultat uppgår till 8,4 mnkr Administrativ chef Patrik Nilssons tjänsteutlåtande Vid sammanträdet görs vissa justeringar i förslaget till årsredovisning. Arbetsutskottet föreslår att upprättat förslag till årsredovisning 2013 för Storumans kommun fastställs och överlämnas till kommunfullmäktige för godkännande.

3 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 3 (22) KSAU 37 KS/2014: Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2013 Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat förslag till verksamhetsberättelse för kommunstyrelsens verksamhetsområde Verksamhetsberättelsen innehåller resultat på programnivå samt beskrivningar av ansvarsområde, årets resultat, viktiga händelser och måluppfyllelse. Kommunstyrelsen har en negativ budgetavvikelse 2013 med kronor. Huvudorsaken till underskottet är stora underhållskostnader inom avloppsverksamheten samt minskade intäkter på vatten pga. att företag som bedriver vattenkrävande verksamhet har upphört med produktionen. Vid sammanträdet görs vissa justeringar i verksamhetsberättelsen. Koncernchef Peter Perssons tjänsteutlåtande Arbetsutskottet föreslår att verksamhetsberättelsen för 2013 fastställs.

4 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 4 (22) KSAU 38 KS/2012: Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Storumans kommun Kommunfullmäktige har , 117 antagit allmänna lokala ordningsföreskrifter för Storumans kommun. De antagna föreskrifterna har därefter översänts till länsstyrelsen. Detta har resulterat i att länsstyrelsen upphävt två paragrafer, 12 och 21, i föreskrifterna. Mot bakgrund av detta för förslag till reviderade föreskrifter upprättats. Kanslichef Ralph Johanssons tjänsteutlåtande Arbetsutskottet föreslår att upprättat förslag till allmänna lokala ordningsföreskrifter för Storumans kommun antas att kommunfullmäktiges beslut , 59 och , 117 upphävs.

5 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 5 (22) KSAU 39 KS/2013: Mottagande av utrymmande från Jokkmokks kommun vid dammbrott i Luleälven Bakgrund Jokkmokks kommun har tillsammans med övriga kommuner och Vattenfall genomfört en studie av konsekvenserna av ett dammbrott i Luleälven. Som en följd av denna har man frågat om Storumans kommun kan vara mottagningskommun för utrymmande personer. Enligt deras förfrågan är samtliga utrymmande friska som kan klara sig på egen hand. Räddningstjänsten har gjort en grundlig utredning av kommunala och andra offentliga lokaler som kan vara lämpliga för ändamålet. I utredningen har såväl hygieniska faktorer beaktats, som möjligheterna att efter 1-2 dygn ge mat åt de utrymmande. Eftersom denna begäran har framförts med stöd av Lag om extraordinära händelser har den mottagande kommunen rätt till ersättning av utrymmande kommun. Räddningschefens bedömning Även för Umeälven pågår en dammbrottsstudie som beräknas bli färdig 2015 eller När den är färdig kommer Storumans kommun att behöva ställa samma fråga som Jokkmokk gör nu. Den genomförda utredningen visar att kommunen i egna lokaler kan ta emot minst personer. I huvudsak är det skollokaler och idrottshallar som kommer att tas i anspråk men bedömningen är ändå att undervisning och annan kommunal verksamhet ska kunna fortsätta bedrivas om än i något förändrad form. Härbärge för resterande 213 personer bör kunna klaras med välvilja från kyrkor och privatpersoner. Om utrymningen sker under ett skollov kan samtliga inrymmas i kommunens egna lokaler. Av de utrymmande fordras att de har med sig mat för 1-2 dygn, sovsäck, liggunderlag och personlig packning. Detaljerna i lokalinventeringen redovisas vid sammanträdet. Räddningschef Lars-Erik Sundqvists tjänsteutlåtande

6 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 6 (22) KSAU 39 Arbetsutskottet föreslår att Storumans kommun godtar Jokkmokks kommuns begäran om mottagning av personer i händelse av dammbrott eller höga flöden enligt förutsättningarna ovan att genom ägardirektiv till fastighetsbolaget säkerställa tillgång till de nödvändiga lokalerna att beredskapssamordnaren får i uppdrag att hos kyrkor och liknande verksamheter försöka ordna fram de resterande 213 platserna.

7 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 7 (22) KSAU 40 KS/2014: Trafikförsörjningsplan för Storumans kommun december december 2016 Kommunstyrelsen ska fastställa trafikförsörjningsplan för perioden december 2015 december Planen samlar samtliga trafikfrågor och fungerar som stöd för den kommunala planeringen, övrig samhällsplanering och dialog med allmänheten. Trafikplanens mål och nuläge är utifrån Storumans kommuns strategiska plan , kommunens strategi för energieffektiviseringar, översiktsplan, resfria möten och energismart resande och TRANA nulägesanalys av Storumans kommun (rapport 2012:20). Trafikplanen utgör grund för Storumans kommun kommande planering, upphandling, samordning mellan trafikslag och strategiska val av lösningar. Förslaget till trafikförsörjningsplan följer inte kommunens nuvarande mål i kommunstyrelsens verksamhetsplan respektive den strategiska planen, dvs.: o att förbättra befintliga kommunikationer såsom flyg, buss, tåg, vägnät, mobiltelefoni och fibernät. Förslaget att endast beställa delar av den befintliga linjetrafiken främjar inte kollektivt resande men anses kunna motiveras med att trafiken i stor utsträckning endast finns på grund av skolans behov av elevtransporter samt att skolskjuts vanligtvis är ett mer ekonomiskt fördelaktigt alternativ än linjetrafik. Trafikplanerare Inger Carstedts tjänsteutlåtande Arbetsutskottet föreslår att upprättat förslag till trafikplan för Storumans kommun perioden december december 2016 fastställs att resurser får omfördelas från linjetrafik till egen upphandlad trafik.

8 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 8 (22) KSAU 41 KS/2014: Utredning om möjligheterna att minska antalet kommunala bolag finansiering Lena Drangel (S) lämnade in en motion om organisationsöversyn av kommunala bolag. Kommunfullmäktige beslutade att avslå motionen men beslutade också i samma ärende att det skulle göras en fördjupad utredning om möjligheterna att minska antalet kommunala bolag. Storumans kommunföretag AB, som är moderbolag för de kommunala Bolagen, har påbörjat en fördjupad utredning om möjligheterna att minska antalet kommunala bolag. Utredningskompetens i ärendet har inhämtats externt och utredningen kommer att presenteras för kommunfullmäktige när den är klar. Kostnaderna med utredningen bedöms uppgå till kronor. Kommunföretag har inte medel för utredningen och begär därför att kommunen lämnar ersättning för de kostnader bolaget har i samband med utredningen. Koncernchef Peter Perssons tjänsteutlåtande Arbetsutskottet föreslår att kommunalt bidrag maximerat till kronor lämnas till Storumans kommunföretag AB mot redovisade kostnader för utredning om möjligheter att minska antalet kommunala bolag att finansieringen sker ur verksamhet kommunstyrelsens förfogande.

9 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 9 (22) KSAU 42 KS/2012: Revidering av tillämpningsföreskrifter till upphandlingspolicy Kommunfullmäktige har , 121 antagit en upphandlingspolicy för Storumans kommun. Policyn innehåller en bilaga i form av tillämpningsanvisningar. Av dokumentet framgår att kommunstyrelsen får revidera tillämpningsanvisningarna vid behov. Som ett led i att aktualisera gällande upphandlingspolicy har förslag till revidering av upprättats avseende punkten 4.3 Upphandlingsformer samt hela avsnittet 5 Direktupphandling. Kanslichef Ralph Johanssons tjänsteutlåtande Arbetsutskottet föreslår att punkten 4.3 Upphandlingsformer samt avsnittet 5 Direktupphandling i tillämpningsanvisningarna för upphandlingspolicyn revideras enligt upprättat förslag.

10 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 10 (22) KSAU 43 KS/2013: Revidering av delegationsordning inom kommunstyrelsen verksamhetsområde - färdtjänst och riksfärdtjänst samt kollektivtrafik och skolskjutsar Gällande delegationsordning inom kommunstyrelsens verksamhetsområde föreslås kompletteras avseende ärendegrupperna 9 Färdtjänst och riksfärdtjänst samt 11 Kollektivtrafik och skolskjutsar att gälla fr.o.m Kanslichef Ralph Johanssons tjänsteutlåtande Arbetsutskottet föreslår att upprättat förslag till reviderad delegationsordning inom kommunstyrelsens verksamhetsområde avseende ärendegrupperna 9 Färdtjänst och riksfärdtjänst samt 11 Kollektivtrafik och skolskjutsar fastställs.

11 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 11 (22) KSAU 44 KS/2013: Investeringsprojekt kommunstyrelsen Beslut om investeringsprojekt 2014 har sedan tidigare tagits för följande projekt: Projekt Tärna Samservice, ombyggnad av reception Grovrensanläggning samt övriga arbetsmiljöåtgärder i Hemavans avloppsreningsverk Fördelas inom teknisk verksamhet Vattenförsörjning Hemavan Resecentrum Storuman Ombyggnation bredband Arbetsmiljöåtgärder fritids-, kultur- och utbildningsnämnden Bagaren 6, Tranan (om- och tillbyggnad entré) Kommunens fastigheter, energieffektiviseringar Ormen 14 (ombyggnad ventilation, tak, träslöjd) Energiåtgärder Tärnaby vattenverk Driftövervakning vatten/ avlopp Totalt Belopp Beslut 600 tkr Kommunstyrelsen tkr Kommunstyrelsen tkr Kommunstyrelsen tkr Kommunstyrelsen 650 tkr Kommunstyrelsen tkr Kommunstyrelsen 500 tkr Kommunstyrelsen tkr Kommunstyrelsen tkr Kommunstyrelsen tkr Kommunstyrelsen 420 tkr Delegation 200 tkr Delegation tkr Investeringsram för kommunstyrelsen 2014 är beslutad till tkr. Ytterligare några projekt avses påbörjas under våren/sommaren. Teknisk chef Debora Jonssons tjänsteutlåtande

12 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 12 (22) KSAU 44 Arbetsutskottet föreslår att medel avsätts för investeringsprojekt 2014 enligt följande: Projekt Pumpstationer Storuman, Hemavan och Tärnaby samt ledningsnät Storuman och Hemavan Beläggning, trummor m.m. Byggnad för reservaggregat Tranan och Laxvik Belopp tkr 800 tkr 700 tkr

13 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 13 (22) KSAU 45 KS/2014: Torgyta i Hemavan Trafikverket genomförde under år 2012 en förstudie omfattande ca 5 km av väg E12 genom Hemavan. Förstudien omfattar studier av brister och problem, främst för oskyddade trafikanter, längs E12 genom Hemavan. Trafikverket arbetar för närvarande med upprättande av en vägplan för genomförande av åtgärder efter E12 genom Hemavan. I detta arbete har Trafikverket föreslagit en torgyta i anslutning till ICA/Gallerian på båda sidor om vägen och gjort en förfrågan om kommunen är beredd att bidra till finansieringen av denna. Merkostnaden för torgytan beräknas uppgå till 4 6 mnkr. Skisser på torgytan bifogas. I skissen har markerats vad som är torgyta och vad som normalt ingår i Trafikverkets åtagande. Storumans kommun äger en liten del av den mark som omfattas av den tänkta torgytan. Övrig mark ägs av olika privatpersoner. En karta som visar den mark som kommunen äger idag bifogas. Teknisk chef Debora Jonssons tjänsteutlåtande Arbetsutskottet föreslår att kommunen ställer sig positiv till en torgyta i Hemavan under förutsättning att annan aktör finansierar iordningsställandet samt ansvarar för framtida drift och underhåll.

14 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 14 (22) KSAU 46 KS/2014: Ansökan om minoritetsspråkmedel - sydsamiska kulturfestivalen Saepmie Welcomes! Staare 2014 I samband med den internationella fotbollsturneringen ConIFA World Football Cup i Östersund planeras en sydsamisk kulturfestival arrangeras under namnet Saepmie Welcomes! Gaaltje, Sydsamiskt kulturcentrum har därför i en ansökan daterad hos bland andra tretton samiska förvaltningskommuner ansökt delfinansiering av den sydsamiska kulturfestivalen Saepmie Welcomes! Staare Bidrag söks från Storumans kommun från kommunen uppgår till kronor och kulturfestivalens totala kostnad beräknas uppgå till kronor. Samrådsgruppen för minoritetsfrågor inom det samiska förvaltningsområdet har behandlat ärendet och föreslår att ansökan avslås med motiveringen att den sydsamiska kulturfestivalen som det söks medel för ligger utanför kommunen. Kanslichef Ralph Johanssons tjänsteutlåtande Arbetsutskottet beslutar att avslå ansökan.

15 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 15 (22) KSAU 47 KS/2014: Medfinansiering - projekt FIDSA (Future Interregional Development for Small Airports) Storumans kommunföretag AB har inkommit med ansökan om medfinansiering till projektet FIDSA (Future Interregional Development of Small Airports). Projektet är relativt begränsat i tid och syftar till att skrapa på ytan angående vad man kan lära sig av varandra angående skillnader och likheter mellan en liten flygplats i Sverige (Västerbotten) och Finland (Österbotten), i anknytning till de resultat som hittills framkommit inom projektet SAFE (Small Airports Future Evolution). Primär samarbetspartner i Finland är Seinäjoki kommun och flygplats. Aktiviteter inom projektet är främst: o Ta del av respektive lands/områdes/flygplatsers teknikstatus/regelverk. o Utvärdera IT-status, främst bredbandskapacitet, som krävs för dessa tekniklösningar. Hur långt har utvecklingen kommit och vad krävs för att uppnå kravspecifikationerna. Kan man, om så krävs, låna kapacitet av varandra? o Utreda var Remote Tower står idag och vad som krävs för att optimera den till rimlig nivå. o Utreda var övriga Remote -funktioner står idag och vad som krävs för att optimera dessa till rimlig nivå. o Informationsmöten. Projektägare är Storumans kommunföretag AB. Projekttiden är Den totala projektkostnaden uppgår till euro och utgör till allra största delen personal- och resekostnader. Styrgrupp för projektet är representanter för Storumans kommun samt näringsliv.

16 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 16 (22) KSAU 47 Sökt medfinansiering från Storumans kommun Kontanta medel 2000 euro Övriga projektdeltagare, kontant medfinansiering Botnia-Atlantica euro Region Västerbotten euro Rengonharju Foundation euro Seinäjoki kommun euro Södra Österbottens region euro Den sökta summan från Storumans kommun, euro, motsvarar cirka kronor. Ärendet har beretts vid koncernledningsgruppens sammanträde Utredare Alexander Jonssons tjänsteutlåtande Arbetsutskottet beslutar att delta i projektet under förutsättning att erforderliga beslut fattas av Storumans kommunföretag AB vad gäller projektägande och bemanning av projektledartjänsten att kommunens finansiering euro, upp till ett belopp av maximalt kronor - tas ur bygdeavgiftsmedel avsatta för EU-projekt år 2013.

17 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 17 (22) KSAU 48 KS/2013: Medfinansiering - projekt SAFE (Small Airports Future Evolution) Storumans kommunföretag AB har inkommit med ansökan om medfinansiering till rubricerat projekt. En förstudie SAFE (Small Airports Future Evolution) har bedrivits under hösten och vintern Föreliggande ansökan kan ses som en fördjupning av den genomförda förstudien. Projektet syftar till ett omtag inför större utmaningar med testbäddar och pilotprojekt, med fokus på både Sverige och Europa, inom primärt följande områden: o Fjärrstyrda tornlösningar o Optimering av incheckning och säkerhetskontroll på mindre flygplatser o Optimering av brand och räddning på mindre flygplatser. Dessutom ska samarbete sökas med andra större projekt och arbete göras för att dra till sig utvecklande företag för direkta tester. Ett annat syfte är att hålla processen igång inför större långsiktiga projekt, exempelvis SPARA projektet (där Storuman kan komma att leda ett arbetspaket). SAFE kan bli storskaligt från och med 2015 om allt går väl och då troligen med Eurocontrol (Europas gemensamma flygkontroll organ) involverat. (En uppskattad kostnad för SKFAB för detta kommande storprojekt är 1 Mkr/år i tre år från och med Enligt konsultrapport från första projektet bör en renodling ske i ett separat bolag när projektet når en senare fas.) Projektägare är Storumans kommunföretag AB. Projekttiden är Den totala projektkostnaden uppgår till kronor och utgör till största del personalkostnader, resor och köp av tjänst. Styrgrupp är representanter från Storumans och Sundsvalls kommuner. Sökt medfinansiering från Storumans kommun Kontanta medel kronor Arbetstid egen personal kronor

18 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 18 (22) KSAU 48 Övriga projektdeltagare, kontant medfinansiering och arbetstid Region Västerbotten kronor Länsstyrelsen Västernorrland kronor Sundsvalls kommun kronor Trafikverket kronor SRF/UFNI kronor SAAB Eget arbete SENSEC Eget arbete Ärendet har beretts vid koncernledningsgruppens sammanträde Utredare Alexander Jonssons tjänsteutlåtande Arbetsutskottet beslutar att delta i projektet under förutsättning att erforderliga beslut fattas av Storumans kommunföretag AB vad gäller projektägande och bemanning av projektledartjänsten att kommunens finansiering, kronor, tas ur bygdeavgiftsmedel avsatta för EU-projekt år 2013.

19 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 19 (22) KSAU 49 KS/2014: Förvärvstillstånd - del av Högstaby 1:46 Eva Lindberg har hos länsstyrelsen ansökt om tillstånd att förvärva 1/36 av fastigheten Högstaby 1:46. Fastigheten överlåts genom gåva. Enligt ansökan ska fastigheten bosättas och brukas på fritid. Enligt jordförvärvslagen ska boende i eller inflyttande till kommunen, om påtagliga sysselsättningsskäl föreligger, prioriteras i första hand när jordoch skogsbruksfastigheter byter ägare och förvärvet ska tillståndsprövas. Prövning är aktuell i detta fall eftersom köparen inte bor i kommunen. Eftersom boende- och sysselsättningsfrågorna i stor utsträckning är kommunala angelägenheter vill länsstyrelsen höra kommunens bedömning om fastigheten är av intresse för ortsbor ur sysselsättningssynpunkt och om det finns intresse för bosättning på den. Några intresseanmälningar eller andra signaler om lokalt intresse för förvärv har inte kommit till länsstyrelsen. Om kommunen har kännedom om några intressenter bör de redovisas i kommunens yttrande. Länsstyrelsen anhåller om kommunens till- eller avstyrkan senast den 2 april Arbetsutskottet beslutar att tillstyrka ansökan.

20 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 20 (22) KSAU 50 KS/2014: Förvärvstillstånd - Skytteanska skolan 1:14 Strömma Fjäll & Aktivitet AB, Hemavan har hos länsstyrelsen ansökt om tillstånd att förvärva Skolan 1:14. Fastighetens areal uppgår till totalt 0,057 hektar. Köpesumman uppgår till kronor. Enligt ansökan är avsikten med förvärvet nyetablering. Överlåtaren (Strömma Turism & Sjöfart) och förvärvaren ingår i samma koncern. Förvärvaren har sedan flera år bedrivit verksamhet bestående av fjäll- och skidturism på fastigheten, som då ägdes av överlåtaren. Istället för att bara nyttja verksamheten har koncernen beslutat att Strömma Fjäll & Aktivitet också ska äga fastigheterna. Samma verksamhet som tidigare ska bedrivas på fastigheten. Förvärvarens övriga markinnehav används för egen verksamhet och är inte klassad som lantbruksenhet. Enligt jordförvärvslagen ska boende i eller inflyttande till kommunen, om påtagliga sysselsättningsskäl föreligger, prioriteras i första hand när jordoch skogsbruksfastigheter byter ägare och förvärvet ska tillståndsprövas. Prövning är aktuell i detta fall eftersom köparen är en juridisk person och förvärvet sker får annan juridisk person. Eftersom boende- och sysselsättningsfrågorna i stor utsträckning är kommunala angelägenheter vill länsstyrelsen höra kommunens bedömning om fastigheten är av intresse för ortsbor ur sysselsättningssynpunkt och om det finns intresse för bosättning på den. Några intresseanmälningar eller andra signaler om lokalt intresse för förvärv har inte kommit till länsstyrelsen. Om kommunen har kännedom om några intressenter bör de redovisas i kommunens yttrande. Länsstyrelsen anhåller om kommunens till- eller avstyrkan senast den 2 april Arbetsutskottet beslutar att tillstyrka ansökan.

21 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 21 (22) KSAU 51 KS/2014: Årsmöte med föreningen Blå vägen 2014 Föreningen Blå Vägen kallar till årsmöte den 31 mars 2014 kl vid Umestan, Umeå kommun. Kommunfullmäktige har , 109 beslutat uppdra till kommunstyrelsen att utse ombud vid varje enskilt tillfälle vid externa bolagsstämmor, årsmöten, föreningsstämmor m.fl. under innevarande period. Arbetsutskottet beslutar att utse Gun-Brith Stenvall och Tage Lundin till ombud vid föreningen Blå vägens årsmöte 2014.

22 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 22 (22) KSAU 52 KS/2014: Årsmöte med föreningen Giron sámi teáhter (samisk teater) 2014 Föreningen Giron sámi teáhter (Samisk teater) ska ha årsmöte årsmöte den 26 april Kallelse och årsmöteshandlingar har ännu inte inkommit. Kommunfullmäktige har , 109 beslutat att uppdra till kommunstyrelsen att utse ombud vid varje enskilt tillfälle vid externa bolagsstämmor, årsmöten, föreningsstämmor m.fl. Arbetsutskottet beslutar att utse Ulf Vidman till kommunens ombud vid årsmötet att uppdra till presidiet att utarbeta direktiv inför årsmötet.