Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar

Transkript

1 PM Datum Dnr Dnr 2002/1528 KONSUMENTFAKTA Enheten för miljö & kvalitet Michel Gabrielsson Byrådirektör Tel dir Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar Uppföljning år 2002

2 Förord Konsumentverket utfärdar sedan cirka 15 år och enligt sin instruktion (1995:868) riktlinjer för varudeklaration av begagnad bil. De ansluter till bestämmelserna i 4 marknadsföringslagen (1995:450). Riktlinjerna innehåller krav som Konsumentverket finner väsentliga från konsumentsynpunkt. De har utarbetats efter överläggningar med Motorbranschens Riksförbund. Marknadsdomstolen har i flera ärenden (senast i oktober 1993) slagit fast att näringsidkare som säljer begagnad personbil till konsument ska varudeklarera bilen i den omfattning och på det sätt som anges i Konsumentverkets riktlinjer. Ungefär av landets återförsäljare av begagnade bilar är anslutna till Motorbranschens Riksförbund (MRF). Deras samlade försäljning omfattade år 2001 cirka fordon. Uppgifter över oorganiserade återförsäljare har inte tagits fram. I Konsumentverkets undersökning från november 1991 uppger 77 % av konsumentvägledarna att varudeklarationen varit till hjälp vid tvistlösning. Om en lokal lösning är omöjlig kan det ibland vara nödvändigt att pröva tvisten i Allmänna reklamationsnämnden. I Allmänna reklamationsnämndens (ARN) avdelning för Motor behandlades år 2001 totalt ärenden. Det är oklart hur många av dessa ärenden som omfattar försäljning av begagnad bil. En korrekt och noga genomarbetad varudeklaration får stor betydelse vid tvistbedömningen i Allmänna reklamationsnämnden. För att undersöka hur riktlinjerna följs har konsumentvägledare i 44 kommuner kontrollerat 340 återförsäljare. Detta är den åttonde gången undersökningen genomförs. Den första undersökningen genomfördes För Konsumentverkets planering, utvärdering och bearbetning av uppföljningen har Michel Gabrielsson, Anna Varg, Ulf Jägeberg, Eva Lindström, Maria Norström, Eva Nilsson, Andreas Roos och Gun-Britt Sandström svarat. Stockholm den 13 juni 2003 Michel Gabrielsson

3 Innehåll 1. SAMMANFATTNING 4 2. INLEDNING 5 3. SYFTE OCH METOD 5 4. RESULTATREDOVISNING Organisationstillhörighet Företagens efterlevnad av riktlinjerna Efterlevnad efter organisationstillhörighet Jämförelse utom- och inomhusförsäljning Jämförelse mellan kommuner Inga varudeklarationer alls Att fylla i varudeklaration SLUTSATSER 10 BILAGEFÖRTECKNING Bilaga 1 Kontrollformulär 11 Bilaga 2 Anvisningar 17 Bilaga 3 Medverkande kommuner i tidigare 20 kontrollundersökningar Bilaga 4 Fråga 21 Av vilken anledning är inte samtliga 21 bilar varudeklarerade? (Besked vid kontroll) Bilaga 5 Färdmedelsval vid kontroll för 25 kommuner. 24 Bilaga 6 Lista över återförsäljare som klarat kraven i 25 efterlevnadskontrollen. Bilaga 7 Andelen godkända återförsäljare per län 28 Bilaga 8 Information från Motorbranschens Riksförbund 29

4 1. Sammanfattning Vid yrkesmässig försäljning till konsument ska begagnad bil vara försedd med en varudeklaration. Varudeklarationen innehåller information om bilen och dess skick. Under augusti och september år 2002 har Konsumentverket med hjälp av kommunala konsumentvägledare i 44 kommuner kontrollerat efterlevnaden av Konsumentverkets riktlinjer bland 340 återförsäljare. Ungefär en tredjedel av återförsäljarna klarar kraven i efterlevnadskontrollen (se bilaga 6). En tredjedel lyckas inte varudeklarera i fullgod utsträckning. En tredjedel varudeklarerar överhuvudtaget inte alls. Syftet med undersökningen har varit att kartlägga i vilken omfattning bilhandeln följer det snart 15 åriga kravet på varudeklaration och att, om de inte lever upp till riktlinjerna, driva fram en bättre efterlevnad. Konsumentverket utfärdar riktlinjer i enlighet med gällande instruktion (1995:868). Riktlinjer för varudeklaration av begagnad personbil (KOVFS 2002:1) finns att ladda ner från Bland 340 kontrollbesök har 64 procent genomförts hos MRF-anslutna återförsäljare och 36 procent hos oorganiserade återförsäljare. En fördelning som överensstämmer med fördelningen i 1997 och 1999 års uppföljning. Totalt har endast 31 procent av företagen följt kriterierna för efterlevnad i 2002 års undersökning. Det är mer än en halvering jämfört med andelen godkända år Konsumentverket har inte krävt att riktlinjerna ska uppfyllas till punkt och pricka. Kontrollen har genomförts vid en tidpunkt då branschen informerat sina medlemmar om den p g a lagändring i Konsumentköplagen ökade betydelsen av att varudeklarera. MRF-anslutna återförsäljare varudeklarerar i liten utsträckning, men mer ofta än vad oorganiserade återförsäljare gör. De företag som varudeklarerar har i de flesta fallen fyllt i varudeklarationerna fullständigt. Andelen "ingen bil varudeklarerad" har fördubblats jämfört med 1997 och 1999 års nivå, och ligger nu på 32 procent jämfört med tidigare 15 procent. Återförsäljare anger bland annat tidsbrist och bristande kunskap om bilar som anledningar till att de inte varudeklarerat. En jämförelse mellan kommuner där kontroller tidigare genomförts och kommuner som inte deltagit i de tre senaste kontrollerna antyder att skillnaden i efterlevnad inte är stor. Men för att dra några slutsatser bör jämförelsen gälla de handlare som faktiskt kontrollerats tidigare. Konsumentverket har kontaktat de företag som inte är godkända. När det gäller återförsäljare anslutna till MRF har Konsumentverket överlämnat uppgifter och bett branschorganisationen vidta åtgärder bland sina medlemmar. Verket följer upp det arbete MRF genomför.

5 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) 2. Inledning Marknadsdomstolen har i flera ärenden (senast i MD 1993:24) slagit fast att näringsidkare som säljer begagnad personbil till konsument ska varudeklarera bilen i den omfattning och det sätt som anges i Konsumentverkets riktlinjer 1. Varudeklarationen innehåller väsentlig information som konsumenter har rätt att få enligt marknadsföringslagen. Varudeklarationen ska även finnas vid så kallade förmedlingsköp, det vill säga när näringsidkaren säljer bil för privatpersons räkning. Varudeklarationen ska förvaras väl synlig och lättillgänglig för konsumenten. Den ska innehålla uppgifter om bilarnas identitet, skatt, försäkring och garantier. Bilarnas trafiksäkerhet ska dokumenteras, motsvarande innehållet i en kontrollbesiktning hos AB Svensk Bilprovning. I övrigt ska konditionen betygsättas på 15 olika punkter enligt en tregradig skala, där "N" betyder att komponenten är i normalt skick i förhållande till bilens ålder och körsträcka, "O" betyder osäker funktion och "F" betyder att komponenten behöver bytas ut eller repareras. Undantag för uppgifter om kondition gäller för bilar med ett försäljningspris på kronor eller lägre. I dessa fall ska istället ett kryss sättas i rutan framför texten Ej konditionsdeklarerad. Delen av formuläret som rör säkerhetsaspekter ska alltid dokumenteras. Konsumentverket har sedan riktlinjen trädde i kraft den 1 oktober 1989 löpande utfört kontroller av efterlevnaden med hjälp av kommunernas konsumentvägledare. 3. Syfte och metod Undersökningen har tre syften utan inbördes rangordning. Att markera för företagen att Konsumentverket anser att det är angeläget att riktlinjerna följs. Att skaffa underlag för att driva ärenden mot de företag som inte varudeklarerar i enlighet med riktlinjerna. Att Konsumentverket ska bilda sig en uppfattning om efterlevnaden. Konsumentverket har inför uppföljningen gått ut med en allmän förfrågan till landets konsumentvägledare om intresset av att delta. Erbjudandet har omfattat ersättning till kommunen på kr per besök (se bilaga 5). Konsumentvägledare i 44 kommuner har kontrollerat och intervjuat 340 bilhandlare under tiden 19 augusti till 30 september år I ytterligare sex kontrollbesök, som inte tagits med i undersökningen, har det visat sig att ingen försäljning numera förekommer. Kontrollen har ägt rum efter att förändringar i Konsumentköplagen och Konsumenttjänstlagen trätt i kraft 1 juli samma år. Motorbranschens Riksförbund (MRF) har i samband med lagändringen informerat sina medlemmar om den ökade betydelsen av att varudeklarera (se bilaga 8). 1 Tidigare KOVFS 1989:1 resp.1994:4. Idag KOVFS 2002:1. Kan laddas ner från

6 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) I några kommuner har i stort sett samtliga bilhandlare kontrollerats, medan i andra kommuner har ett mindre antal bilhandlare kontrollerats. Konsumentverket har inte lämnat några instruktioner om urvalet av företag. Konsumentverket har utformat det undersökningsprotokoll (bilaga 1) som vägledarna har använt sig av. Verket har även tagit fram anvisningar (bilaga 2) som vägledarna uppmanats att noggrant gå igenom innan kontrollerna genomförts. Konsumentvägledarna som följt anvisningarna har, hos varje besökt företag, räknat antalet utställda begagnade bilar till försäljning samt kontrollerat i vilken utsträckning dessa varit försedda med varudeklaration. Dessutom har vägledarna kontrollerat att varudeklarationsblanketterna i huvudsak varit ifyllda enligt reglerna i riktlinjerna samt att de varit väl synliga och lättillgängliga för konsumenten. Vägledarna har inte granskat om uppgift på varudeklaration stämmer överens med vilket skick aktuellt fordon befinner sig i. Granskningen har inte heller omfattat marknadsföring på Internet. För att inhämta bakgrundsinformation har kontrollformuläret även innehållit frågor beträffande medlemskap i MRF och ungefärlig försäljningsvolym. De företag som inte haft samtliga begagnade personbilar varudeklarerade har dessutom redan vid kontrollen fått uppge orsaken till detta. Samma sak gäller de företag som har varudeklarerat bilarna men som inte sett till att dessa är väl synliga och lättillgängliga för konsumenterna. Uppföljningen har, med hjälp av den kommunala konsumentvägledningen genomförts i 44 kommuner som finns redovisade i tabell 4. I denna rapport presenteras även resultat från tidigare kontrollundersökningar. Jämförelser över tid är dock osäkra. Bland annat har olika kommuner deltagit (jmf tabell 4). I 2002 års uppföljning har inga analyser genomförts för att finna eventuella variationskällor. Resultaten kan variera beroende på vid vilken tidpunkt på året undersökningen genomförs. Vissa tider på året kan omsättningen vara högre än andra, vilket påverkar handlarnas möjligheter att hinna med att varudeklarera. En annan anledning till variationer kan vara om varudeklaration diskuteras t ex i branschen. Några av de tidigare uppföljningarna har genomförts vinter-vår (1995 & 1997) och höst (1999). 4. Resultatredovisning 4.1 Organisationstillhörighet Enligt muntliga uppgifter från Motorbranschens Riksförbund finns det cirka MRF-anslutna bilhandlare som säljer begagnade personbilar på den svenska marknaden. 750 medlemmar är juridiska personer och övriga är filialer till dessa. De oorganiserade handlarna är betydligt fler men har ofta en avsevärt mycket lägre omsättning.

7 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) Av tabell 1 framgår fördelningen mellan MRF-anslutna och oorganiserad-återförsäljare i denna undersökning. Tabell 1. Organisationstillhörighet bland kontrollerade återförsäljare i 2002 års undersökning. Antal Procent MRF Ej MRF Totalt Företagens efterlevnad av riktlinjerna. Inte ens hälften av bilhandlarna följer riktlinjerna och andelen är färre än i tidigare års undersökningar. I strikt mening är det färre än så. För att uppfylla vad som gäller enligt riktlinjerna ska företaget varudeklarera i samtliga fall. Alla varudeklarationer ska vara korrekt ifyllda och lättillgängliga samt väl synliga. Konsumentverket har dock valt att för ifrågavarande undersökning sätta upp tre kriterier för ingripande. 1. Företag som vid kontrollen har färre än 75 procent av bilarna försedda med varudeklaration. 2. Varudeklarationen är inte lättillgänglig och väl synlig för konsumenten. 3. Mindre än 51 procent av varudeklarationerna är korrekt ifyllda. Vid inomhusförsäljning betraktas varudeklarationerna som lättillgängliga och väl synliga när de är placerade på vindrutan i A4-format. Vid utomhusförsäljning gäller att varudeklarationen åtminstone ska finnas synlig från förarplats. Företag som inte uppfyller ovanstående krav har Konsumentverket vidtagit åtgärder mot. Totalt har endast 31 procent av företagen följt kriterierna i 2002 års undersökning. Det är mer än en halvering jämfört med andelen godkända år Listan över godkända bilhandlare finns i bilaga Efterlevnad efter organisationstillhörighet. Bland MRF anslutna bilhandlare är 38 procent godkända mot 20 procent för oorganiserade handlare (se tabell 2). År 1999 var andelen godkända MRF-handlare 82 procent och bland oorganiserade företag var 45 procent godkända. I figur 1 framkommer minskningen sedan år Tabell 2. Godkända och icke godkända bilhandlare i 2002 års undersökning. Totalt Godkända Ej godkända Antal Procent Antal Procent Antal Procent MRF Ej MRF Totalt Notera att definitionen för godkänt ändrats något mellan 1997 och I 1999 års och 2002 års kontroller är dock definitionen för godkänt densamma.

8 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) Figur 1. Andel godkända bilhandlare över tid uppdelat efter organisationstillhörighet samt totalt Procent MRF Ej MRF Totalt Inte ens hälften av MRF-handlarna får, som sagt, godkänt enligt kriterierna i 2002 års kontrollundersökning. Bland de oorganiserade bilhandlarna är det en femtedel som får godkänt Jämförelse utom- och inomhusförsäljning. Av 131 bilhandlare i undersökningen med endast inomhusförsäljning är 74 godkända. 55 stycken av dessa är anslutna till MRF. Ett MRF-företag har fallit bort efter att ha vägrat ge konsumentvägledare möjlighet att kontrollera varudeklaration. Av 52 återförsäljare i 2002 års kontroll med endast utomhusförsäljning är sex stycken godkända varav ingen är ansluten till MRF. 10 stycken av dessa 52 återförsäljare är anslutna till MRF. Av 156 företag med både inomhus- och utomhusförsäljning i 2002 års uppföljning är 103 anslutna till MRF varav 35 är godkända. Bland de oorganiserade företagen med både inomhus- och utomhusförsäljning är 9 av 53 godkända. Tabell 3. Fördelning efter inomhus- eller utomhusförsäljning samt både inomhus- och utomhusförsäljning. 1) Enbart försäljning inomhus Antal undersökta Antal godkända Antal icke-godkända MRF-företag Oorganiserat företag Summa Enbart försäljning utomhus Antal undersökta Antal godkända Antal icke-godkända MRF-företag Oorganiserat företag Summa Försäljning både inom- och utomhus Antal undersökta Antal godkända Antal icke-godkända MRF-företag Oorganiserat företag Summa ) Ett företag har vägrat konsumentvägledare kontrollera varudeklaration och kan därför inte tas med i redovisningen.

9 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) Jämförelse mellan kommuner. En jämförelse mellan kommuner där kontroller tidigare genomförts med kommuner där detta inte skett antyder att skillnaden i efterlevnad inte är stor. Bland kommuner som deltagit i tidigare efterlevnadskontroller är antalet godkända företag något högre. Ingen kommun har deltagit i samtliga av de tre senaste uppföljningarna. Undersökningen har inte inventerat antalet verksamma bilhandlare kommunvis. 23 procent av 44 kommuner har medverkat även vid kontroll år 1995, 1997 och stycken besök har genomförts i dessa kommuner år Bland kommuner som deltagit i åtminstone någon av dessa tidigare kontroller är 37 procent av företagen godkända medan 28 procent är godkända bland 34 kommuner som inte deltagit i de tre tidigare kontrollerna. Tabell 4. Medverkande kommuner år 2002, antal besök och andel godkända i kommunen. Antal besök Andel godkända Antal besök Arvidsjaur 4 25% Bengtsfors 4 50% Borlänge 11 0% Borås % Botkyrka 8 50% Enköping 1, % Forshaga 1 0% Gotland 15 27% Gävle 18 22% Habo 1 0% Hagfors 3 0% Halmstad 12 42% Hedemora 1, % Huddinge % Hudiksvall 8 25% Hällefors 1 0% Härnösand 6 17% Jönköping 4 50% Karlskoga 7 29% Karlstad 16 13% Kristinehamn 6 50% Kumla 4 50% 1) medverkat även år ) medverkat även år ) medverkat även år 1995 För länsvis jämförelse se bilaga Inga varudeklarationer alls. Andel godkända Kungbacka 6 0% Laxå 1 100% Luleå % Malung 3 0% Motala % Munkfors 1 0% Nora 1 0% Oskarshamn 8 25% Sandviken 9 33% Sollefteå 6 0% Sotenäs 2 0% Stockholm % Sundsvall % Söderhamn 6 50% Trollhättan 7 43% Uppsala 20 40% Vaggeryd 1 0% Vänersborg 9 22% Västervik 7 43% Västerås % Örebro 9 56% Östersund % SUMMA % Andelen bilhandlare som inte varudeklarerar alls har fördubblats jämfört med undersökningen procent av de undersökta bilhandlarna saknar varudeklaration på samtliga bilar i 2002 års undersökning. Sedan 1995 har motsvarande andel hamnat runt 15 procent (se tabell 5).

10 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) Tabell 5. Ingen bil varudeklarerad. Antal undersökta Antal utan varudeklaration Procent De företag som inte varudeklarerar sina bilar har fått ange orsaker till detta. Ytterst få uppger att de inte känner till att de omfattas av riktlinjerna. Oftast anger man tidsbrist som orsak till att bilarna inte varudeklareras. Någon menar också att de inte anser sig kunna avgöra vad som är normalt skick för de bilar de säljer, med andra ord en brist på kunskap om bilarna snarare än kunskap om vilka regler som gäller (se vidare bilaga 4) Att fylla i varudeklaration. En annan form av avvikelse från riktlinjen om varudeklaration av begagnad bil är ofullständigt ifyllda varudeklarationer. Av de företag som varudeklarerar har majoriteten fyllt i varudeklaration fullständigt i 2002 års undersökning. Konsumentverket har inte undersökt kvaliteten på bedömningen som ligger till grund för hur företagen fyllt varudeklarationerna. Fel i de bristfälligt ifyllda varudeklarationerna är att säkerhetsdelen på varudeklarationsblanketten var felaktigt, eller inte alls, ifylld. Andra brister är att uppgift om kamrem saknas. 5. Slutsatser Bland de kontrollerade företagen i 2002 års undersökning gäller att Inte ens hälften av bilhandlarna följer riktlinjerna och andelen (31 procent) är färre än i tidigare års undersökningar. MRF-anslutna återförsäljare varudeklarerar i liten utsträckning, men mer ofta än vad oorganiserade återförsäljare gör. Andelen bilhandlare som inte varudeklarerar alls (32 procent) har fördubblats jämfört med undersökningen Av de företag som varudeklarerar har majoriteten fyllt i varudeklaration fullständigt. Få är godkända bland företag som endast har utomhusförsäljning. Återförsäljare anger bland annat tidsbrist och bristande kunskap om bilar som anledningar till att de inte varudeklarerat. Resultaten antyder i övrigt att skillnaden i efterlevnad inte är stor mellan kommuner där kontroller tidigare ägt rum och kommuner där detta inte skett. Men för att dra några slutsatser bör jämförelsen gälla de handlare som faktiskt kontrollerats tidigare.

11 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) BILAGA 1 UPPFÖLJNING AV VARUDEKLARATION BEGAGNADE BILAR. KONSUMENTVERKETS RIKTLINJER - KOVFS 2002:1 1) Datum för besök: 2) Kommun: 3) Klockslag: 4) Företagets namn: 5) Postadress: 6-7) Postnummer och ort: 8) Telefonnummer: / 9) Organisationsnummer: 10) Kontaktperson i butiken för- och efternamn: 11) Befattning:

12 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) FRÅGA BESVARAS EFTER EGNA KONTROLLER! 12) Gör en bedömning av antalet begagnade bilar som finns utställda till försäljning hos företaget?...st 13) varav utomhus... st 14) Hur många bilar uppställda inomhus är försedda med Konsumentverkets varudeklaration? (Räkna endast de Du ser på vindrutan. som är minst storlek A4. Räkna inte de som placerats i handskfack, under saluskylt, på golvet, i baksäte etc för bilar uppställda inomhus.) [ ] Alla [ ]...st är försedda med varudeklaration Om ingen av bilarna är varudeklarerad skriv "0". 15) Hur många bilar uppställda utomhus är försedda med Konsumentverkets varudeklaration? (Varudeklarationen kan förvaras på annat sätt än på vindrutan under förutsättning att den är väl synlig och lätt tillgänglig. Även här : storlek minst A 4) [ ] Alla [ ]...st är försedda med varudeklaration Om ingen av bilarna är varudeklarerad skriv "0". 16) Beskriv placeringen av varudeklarationerna på bilarna som är uppställda utomhus [ ] Bilens vindruta... st [ ] På annat ställe. Var?......

13 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) 17) Är uppgifterna i varudeklarationerna i huvudsak ifyllda enligt reglerna i Konsumentverkets riktlinjer? [ ] Ja, på alla varudeklarationer [ ] Ja, på mer än hälften av varudeklarationerna [ ] Ja, på hälften av varudeklarationerna [ ] Ja, på mindre än hälften av varudeklarationerna [ ] Nej, på ingen av varudeklarationerna 18) Kommentarer till fråga 17? ) Av de varudeklarationer Du kontrollerat, är någon markerad med anmärkning, d v s bedömning "O" eller "F", på någon punkt under rubriken "kondition"? [ ] Ja [ ] Nej

14 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) FRÅGA BESVARAS AV REPRESENTANT FÖR FÖRETAGET! MEN FYLL FORTFARANDE SJÄLV I FORMULÄRET! OBS! Om alternativ "Alla" markerats i frågorna 14 och 15, gå vidare till fråga ) Av vilken anledning är blanketten placerad på annat ställe än vindrutan? Av villken anledning är inte samtliga bilar varudeklarerade?

15 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) 22) Är företaget anslutet till MRF? [ ] Ja [ ] Nej 23) Hur många begagnade bilar säljer företaget per år? Cirka:... st 24) Har företaget läst igenom svaren i detta protokoll? [ ] Ja [ ] Nej Eventuella kommentarer från företaget kan antecknas under övriga kommentarer (se fråga 26) 25) Har kommunen vid tidigare uppföljningar samordnade av Konsumentverket besökt företaget? [ ] Ja [ ] Nej [ ] Vet ej

16 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) 26) Övriga kommentarer Det ifyllda kontrollformuläret har visats upp för mig och eventuella invändningar mot vad som redovisats finns antecknade här ovan.... Datum Underskrift... Namnförtydligande Kontrollen utförd av:... Datum Underskrift... Befattning Namnförtydligande

17 BILAGA 2 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) Anvisningar för uppföljning av Konsumentverkets Riktlinjer för varudeklaration av begagnad personbil (KOVFS 2002:1) Syfte Uppföljningen har tre syften; * Att markera för företagen att vi är angelägna om att riktlinjerna följs. * Att skaffa underlag för att driva ärenden mot de företag som inte varudeklarerar i enlighet med riktlinjerna. * Att skaffa oss en uppfattning om efterlevnaden. Som bekant har Marknadsdomstolen i flera ärenden (senast i oktober 1993) slagit fast att näringsidkare som säljer begagnad personbil till konsument ska varudeklarera bilen i den omfattning och det sätt som anges i Konsumentverkets riktlinjer (KOVFS 2002:1). Uppföljningen förutsätter personliga besök hos bilhandlarna eftersom flera frågor bygger på iakttagelser på platsen. Ju fler bilhandlare Du hinner med desto bättre är det. Inför besöken är det bra om Du har läst igenom tipsen och argumenten som bifogas i bilagorna. Du bör även ha läst igenom och ha med Dig riktlinjerna. Verket har tagit fram bifogade kontrollformulär som bör användas vid uppföljningen. Överlåt inte åt bilhandlaren att fylla i formuläret! Kommentarer till formuläret Börja med att fylla i datum och klockslag för besöket samt kommun. Be att få ett visitkort från den Du intervjuar så kan Du efter besöket notera företagets namn, kontaktperson, adress och telefonnummer. Häfta gärna fast visitkortet på kontrollformuläret (fyll ändå i uppgifterna). Notera även företagets öppettider för den dag då besöket görs. Om Du finner att bilar inte är varudeklarerade och bilhandlaren tar fram varudeklarationer och placerar dessa på vindrutan, låter vi detta ske. Men vi noterar detta under övriga kommentarer allra sist. Ange t ex varifrån varudeklarationerna hämtats, t ex ur handsfack, kontoret eller liknande. Låt företagets representant läsa igenom formuläret. Eventuella kommentarer bör också antecknas under övriga kommentarer allra sist (se fråga 26).

18 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) Sedan besvaras de elva frågorna i formuläret enligt följande: Frågorna ett till och med fem besvaras efter egna kontroller. Övriga frågor besvaras efter intervju med företrädare för företaget. Helst bör Du försöka få tag på någon i ansvarig ställning. Överlåt dock inte åt företaget att fylla i formuläret. Fråga 12 och 13 Räkna bilarna. Tänk på att en del företag kan ha bilar både inomhus och utomhus. Om det är svårt att avgöra vilka bilar som är till försäljning kan Du räkna de bilar vilka har en saluskylt (med pris e t c). Ibland är det också svårt att avgöra om det rör sig om nya eller begagnade bilar. Då kan man avläsa milställningen på saluskylten. En del företag kan också ha s k gör-det-själv-bilar på någon särskild plats. Dessa renoveringsobjekt behöver ej vara varudeklarerade men det skall mycket tydligt framgå att det rör sig om sådana bilar. Fråga 14 Räkna antalet bilar inomhus som är försedda med varudeklarationer väl synliga på bilens vindruta. Räkna bara varudeklarationer som är minst storlek A 4. Räkna enbart de varudeklarationer som Du med lätthet ser. D v s räkna inte de varudeklarationer som t ex finns bakom saluskyltarna, på kontoret, i handskfack o dyl. I de fall företaget inte har varudeklaration på någon bil skriv "0". Har företaget inte några bilar uppställda utomhus fortsätt med fråga 4. Fråga 15 och 16 Efter en dom i Marknadsdomstolen är det av särskild vikt att särskilja bilar som är uppställda inomhus från de som är uppställda utomhus. När bilen är uppställd utomhus kan, enligt riktlinjen punkt 2.1. andra stycket, varudeklarationen förvaras inne i bilen om den är väl synlig och lätt tillgänglig för konsumenten. Räkna enbart de varudeklarationer som Du med lätthet ser. D v s räkna inte med varudeklarationer som t ex finns bakom saluskyltarna, på kontoret, i handskfack o dyl. Räkna bara varudeklarationer som är minst storlek A 4! I de fall företaget inte har varudeklaration på någon bil skriv "0". Fråga 17 och 18 För denna kontroll behöver Du riktlinjerna. Du får själv, utifrån vad som sägs i riktlinjerna, göra bedömningen om varudeklarationerna i h u v u d s a k är korrekt ifyllda eller ej. Naturligtvis är det inte möjligt att göra någon detaljgranskning av alla varudeklarationerna eller att avgöra om de lämnade uppgifterna stämmer överens med bilarnas verkliga skick. Vi vill därför att Du försöker göra en helhetsbedömning av hur blanketterna är ifyllda. Det är bra om Du kommenterar Dina iakttagelser och motiverar Din bedömning.

19 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) Fråga 19 De flesta varudeklarationer är markerade med "N" för samtliga komponenter. Detta betyder att de är normalt förslitna i förhållande till bilens ålder och körsträcka. Om Du vid Din kontroll ser någon varudeklaration där något avvikande markerats, d v s bedömning "O" eller "F" noterats vid någon komponent, svarar Du ja på denna fråga. FRÅGORNA FYLLS I EFTER INTERVJU MED REPRESENTANT FÖR FÖRETAGET. Fråga hur många bilar som är till salu. Det är bra för att kontrollera att Ni har samma uppfattning vilket inte alltid är fallet (Jmf fråga 12 och 13). För gärna en diskussion om de bilar som är tveksamma. Om samtliga bilar inte är varudeklarerade ges företrädaren här möjlighet att ta fram eventuellt ifyllda varudeklarationer som placerats felaktigt. Om näringsidkaren tar fram varudeklarationer som Du tidigare inte sett, bör Du ange var dessa var placerade. Notera detta i utrymmet för övriga kommentarer (se fråga 26). Fråga 20 (hoppa över denna fråga om fråga 15 inte besvarats med Alla och om fråga 16 besvarats med i stil med inte väl synligt och lättillgänglig ) Näringsidkaren ges möjlighet att förklara varför varudeklarationer har placerats på fel ställe. Fråga 21 (hoppa över denna fråga om fråga 14 och 15 besvarats med Alla ) Här ges näringsidkaren möjlighet att förklara varför inte samtliga bilar är varudeklarerade. Låt även de näringsidkare som har varudeklarationer, men inte väl synliga, förklara varför de inte följer riktlinjerna. Fråga Dessa frågor gäller anslutning till MRF, omsättning och om representant för företaget läst igenom protokollet. Eventuella kommentarer från företagets representant kan noteras under övriga kommentarer (se fråga 26). Fråga 25 och 26 Konsumentverket har tillsammans med konsumentvägledare tidigare genomfört dessa kontroller ett antal gånger. Det kan vara värdefullt att känna till om företaget besökts vid någon av dessa kontroller. Fyll i uppgift i enlighet med vad Du eventuellt kan tänkas känna till utan närmare efterforskningar. Använd gärna fråga 26 för eventuella kommentarer. Underskrift av kontrollerande tjänsteman Till sist ombeds Du skriva under kontrollformuläret med Din namnteckning. Skriv också namnförtydligande samt Din befattning eller tjänstetitel. Om kontrollformuläret så småningom kommer att användas som underlag i en rättslig process i Marknadsdomstolen eller allmän domstol om utdömande av vite - är det särskilt väsentligt eftersom kontrollformuläret utgör ett av de viktigaste bevisen.

20 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) Medverkande kommuner i tidigare kontrollundersökningar Medverkande kommuner 2002 Arvidsjaur Bengtsfors Borlänge Borås Botkyrka Enköping Gotland Gävle Hagfors Halmstad Hedemora Huddinge Hudiksvall Härnösand Jönköping Karlskoga Karlstad Kristinehamn Kumla Kungsbacka Laxå Luleå Motala Oskarshamn Sandviken Stockholm Sundsvall Söderhamn Trollhättan Uppsala Vänersborg Västervik Västerås Örebro Östersund Medverkande kommuner 1999 Enköping Fagersta Hedemora Karlshamn Linköping Luleå Lund Motala Norrtälje Sandviken Stockholm (pga sthlms storlek särredovisas sthlms innerstad och stadsdel Spånga.) Stockholm/Spånga Sundsvall Svenljunga Södertälje Tranemo Uppsala 1) Uppgift om medverkande kommuner år 1993 saknas. Medverkande kommuner 1997 Avesta Enköping Hedemora Lund Skellefteå Tranås Uppsala Västerås Umeå Uddevalla Gotland Luleå Motala Sundsvall Trollhättan Vara Södertälje Medverkande kommuner 1995 Avesta Burlöv Borås Falköping Karlskrona Kiruna Lidingö Luleå Motala Norrtälje Stockholm Sundsvall Vara Västerås Östersund Medverkande kommuner 1991 Alvesta Avesta Arvidsjaur Borås Enköping Eskilstuna Falkenberg Hallsberg Halmstad Karlshamn Katrineholm Kristinehamn Kungsbacka Malmö Motala Norrköping Piteå Sandviken Sunne Södertälje Tanum Tierp Torsby Uppsala BILAGA 3

21 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (28) BILAGA 4 Fråga 21 Av villken anledning är inte samtliga bilar varudeklarerade? (Besked vid kontroll) Svar från MRF-anslutna Väntar på nya vdn-blanketter?! Ingen efterfrågan. Kunderna tycker att garanti och besiktningsprotokoll räcker. Bilaffären har egen verkstad och bilarna servas och gås igenom innan levernas till kunden. Fr o m 1/7 ny lagstiftning. Företaget har tagit in alla varudeklarationer för genomgång och fastställning av rutiner. Nyrekonditionerade Ej hunnits med. Ägaren känner inte till skyldigheten. P.g.a. att de inte är klara. Alla konsumenter får Varudeklaration när bilen köpes utan undantag. Bilarna står ute och då försvinner lapparna. Efter ombyggnad och omorganisation i företaget har vi ej kommit igång. Vi kommer att ha varudeklaration. Vi kommer att ha en seriösare bedömning av varudeklarationer. Ägaren är sjukskriven. Utomhus - ej klara för försäljning Inomhus - antigen nyss ordninggjorda för försäljning eller VDN- deklaration eler inte hunnit med ännu Se svar under fråga 26 Tidsbrist och pga semestrar och hög försäljning, nyinkomna bilar. Ensam i företaget. Personlig information till kunden om alla uppgifter som finns i VDN. Vid kundens önskemål görs en skriftlig VDN eller så rekommenderas kunden att göra en test hos bilprovningen som betalas av företaget. Pga tidsbrist. Görs i samband med försäljning, köparen får den med sig. Tidsbrist Pga personalbrist det senaste halvåret. Nyanställningar. Bilaffären har ett eget testprotokoll (bifogas med posten) för bilens genomgång. Bilarna är besiktade på SBP (ej bildiagnos). tidspress Vi höll på att skriva varudeklarationerna ej efterfrågat stor omsättning. Vi måste göra tester före varudeklarationer. Genomgång av riktlinjerna för varudeklaration görs efter att köpeavtal upprättats, då också kunden erhåller VDN-deklarationen. Bland annat på grund av personalbrist. Inte seriöst med denna typ av varudeklaration. Företaget är ändå skyldig till bilens skick med eller utan deklaration Ingen efterfrågan Kostnaden för varudeklaration lägg på priset. Nu läggs kostnaden för att varudeklarera i stället på garantipotten. Se svaret på fråga 18. Byte av formulären håller på att ske. "Nu på lördag, första försäljningslördag efter semestern, skall alla VDN-blanketter finnas på bilarna". Varudeklarationerna togs bort v pga att de var så "fula". Ska bytas ut v. 36 på samtliga bilar. Hinner inte. AB G Perssons, testar och gör VDN-deklarationerna men hinner sällan med AutoRoyal s bilar. Den firman också testar VW och Audi. Bilar skall till besiktning

22 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) Hög arbetsbelastning och omsättning Alla VDN har tagits in för att göras om enligt KOV:s gula lapp. Arbete pågår med att undersöka bilarna och göra VDN-märkning nu! Företaget har väldigt hög omsättning och anser att de inte hinner med. Om konsumenten vill bekostar firman ett M-test. Deras kundkrets efterfrågar ej varudeklarationer. Firman säljer dyrare och exklusivare bilar. De har mycket importbilar. Systemet håller på att uppgraderas och därför är samtliga varudeklarationer nedtagna. Kommer att vara klart fredag 27/9 Dom använder MRF:S varudeklaration. Den sitter på vindrutan Nyinkomna Dom varudeklarerar bilarna när affären är gjord. Då får kunden den Svar från oorganiserade Kunderna frågar aldrig efter varudeklarationer. vid fel har man löst detta. det är ett ömsesidigt förtroende. man har garanti i alla fall som kund om företaget är seriöst. Har ej tänkt på detta att varudeklarera. Företaget är nystartat sedan febr. 02. Har SBP besiktningsprotokoll i varje bil. Ingen frågar efter varudeklaration. Hinner inte. De flesta bilar kostar under kronor. Det finns fax på besiktningsprotokollen. Ägaren hade inte kännedom om kravet. För dyrt, går igenom bilarna betr trafiksäkerhet. Har tidigare haft deklarationer men dessa efterfrågas ej. Har idag inte personalresurser för att klara av det. Arbetar med nyare bilar och anser att behovet är litet. Har inte blivit av. Vet att det skall göras. Har ingen, gör ingen. Har ej kommit igång. A-M lovat skicka blanketter. Han gör test och protokoll på inbytesbilar, finns i datorn. Ett annat sätt att deklarera utan att använda standard formulär. Skickar med. Tidsbrist. Det skall bli ändring, deklarationer finns Hinner ej med, tidsbrist Deklarationerna försvinner vid provkörning. Kunden får vid köp. Tester alla bilar vid inbyte.tycker det är en form av deklaration. Blanketter finns. Anser att det blir snedvridet då alla skriver i att det är normalt.som säljare provkör och fixar jag bilen så den blir i normalt skick. Visste inte att det skulle finnas Mukka vet ej. Troligen finns inga. Många av bilarna säljs till andra bilhandlare???? I regel har de dem. Bara nyinkomna och ej hunnit VDN-märka Tidsbrist Företaget har ännu inte varudeklarerat sina bilar. Företaget startade upp under 2002 och har tillgång till varudeklarationer, men har ännu inte hunnit få rutin på att använda dem. Vi har mest gamla kunder, och de vill inte ha blanketterna Det gar varit för stor arbetsbelastning, vi har haft för lite personal och vi hinner inte. Vi har också ambitionen att använda bilprovningens diagnoser istället(vilket redan sker idag). Vi uppmuntrar även kunderna att testa bilen och den kostnaden delar v Den ena bilen är en demobil som gått 700 mil och den andra bilen är på väg till bilprovningen för besiktning. Har inte kännt till kravet. Tidsbrist. Gör på kundens förfrågan (SBP). Anser att VDN inte blir sanningsenlig, ej opartisk.

23 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) Har haft! Finns standard "Peugeot-standard" då ska det bli varudeklarerat under hösten. Kunderna frågar inte efter det. Enstaka personer frågar efter VDN. (ca 10/år) - Blanketten ej skötts seriöst, erfarenhet av att försäljare fyller i utan verklig kontroll. - Gott rykte viktigare. - Trafiksäkerhetsgaranti: 3 mån över mil, 1 mån under mil (sällsynt). - Har ej hunnit med ännu, medveten om att detta skall finnas och kommer att införas snarast. P g a att företaget lämnar minst 1 mån garanti, garantin omfattar allt om bilen, detta anges på kundens kvitto. Har besiktningspappren i bilen Har ej hunnit. Har ej haft varudeklaration tidigare hemma. Finns hemma nu men är ej ifyllda. Har för avsikt att varudeklarera bilarna. Har nu inga blanketter hemma. Visste inte att de måste ha Vet ej. 10 st saknar "prisskylt" är s k gds-bilar Se punkt 18 På grund av tidsbrist Ägaren anseratt varudeklaration är en "ploj". Ägaren anser att det är kunden själv som skall avgöra kondition etc på en bil. Ägaren anser att han själv inte kan göra bilen en rättvis bedömning bl.a. p.g.a. tidsbrist Säljaren tycker att om varudeklaration ska finnas på begagnade bilar, skall kunden tillsammans med säljaren utföra den tillsammans och fylla i blanketten Inte blivit av. Känner till att det ska finnas. Vet inte om att man måste ha VDN. Tar på sig hela ansvaret kring reklamationer och det har därför inte behövts VDN. Bilarna nyligen iordningställda till försäljning. Bilagret (18 beg bilar) utsålt på 10 dagar och inbytesbilar just hemkommit som är till försäljning idag. Slut på blanketter. Hela lagret omsatts under en kort period sammtidigt som personal är sjukskriven. Slarv Bilfirman skall bli medlem i MRF och har inte material för varudeklarering ännu. Har sålt mest av husbilar men säljer numera även personbilar Bilarna har genomgått Bilprovningens Bildiagnos och finns i systemet och kan tas fram. Då då F. öppnade firman för 4 år sedan fick F reda på att han inte behövde varudeklarera bilar under :- och dessutom var han inte MRF ansluten. Tidspress. Undersökning av bilens skick görs av verkstaden och internt protokoll finns. Kunderna frågar inte efter varudeklaration. Det finns ingen poäng med att ha varudeklaration - en pappers tiger. Det är inget att bry sig om. Företaget har tidigare haft VDN, men då inga kunder efterfrågar detta har man slutat med VDN. Slöhet, säger ägaren Se övriga kommentarer. Han lämnar garanti på alla bilar, nybesiktiga slarv

24 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) Färdmedelsval vid kontroll för 25 kommuner. BILAGA 5 Konsumentverket har betalat ut ersättning till kommunerna efter vilket färdmedel de använt vid kontrollbesöken. Ersättningen har varit 300 kr/besök med bil respektive 400 kr/besök med cykel, kollektiva färdmedel eller till fots. Notera att här redovisas uppgifter för 25 kommuner som begärt ersättning, av totalt 44 kommuner. 72 procent av besöken i 25 kommuner har genomförts med bil. 28 procent av besöken i dessa kommuner har genomförts till fots, med cykel eller med kollektiva färdmedel. 13 kommuner har enbart använt bil för att genomföra kontrollbesöken. Fyra kommuner har enbart gått, cyklat eller åkt kollektivt vid besöken. Resterande 8 kommuner har använt både bil och alternativ till bilen. Färdmedelsval vid kontrollbesök för 25 kommuner (antal) Kommun bil vid besök alternativ vid besök Summa Summa % 28%

25 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) Lista över återförsäljare som klarat kraven i efterlevnadskontrollen. BILAGA 6 Kommun Företagets namn: Arvidsjaur Arvidsjaur Bil AB Bengtsfors Roy Andersson Bilbolaget AB (två olika butiker) Bengtsfors Roy Andersson Bilbolaget AB (två olika butiker) Borås Gustaf E Bil AB Borås Motorcentralen Borås Toveks Bil AB i Borås Botkyrka TumbaBil Botkyrka Hansson Bil AB Jan Botkyrka Bilbörsen AB Botkyrka KW Bilservice Enköping Bra Bil i Enköping AB Enköping Bilforum Gotland Bil City Gotland Bilhuset AB Gotland Nils Jacobsson Bil AB Gotland Bilhallen Gävle Bilman Gävle Elles Bil & service Gävle Thunbergs Bil AB Gävle L.W BIL & Motor i Gävle AB Halmstad Klaséns Bil AB Halmstad Motor AB Halland Halmstad Sannarps Bil AB Halmstad Toyota Center Halmstad Rejmes Bil AB Hedemora Bilmetro AB Hedemora Hans Persson Bil AB Hedemora Bilforum AB Hedemora Huddinge Toyota-Center Stockholm, Kungens kurva Huddinge Svenska Motorkompaniet Huddinge A-Ö Bil AB HUdiksvall Bilmetro AB Hudiksvall Bilbolaget Personbilar i Hälsingland AB Härnösand Berner & Co i Sundsvall AB Jönköping Holmgrens Peugoutcenter Jönköping Claes Nybergs Bil AB Karlskoga EW Normans Bilfirma AB Karlskoga Gunnar Virén i Karlskoga AB Karlstad Svema Bil AB Karlstad Sääv Bil AB Kristinehamn Värmlands Bilförsäljninga AB Kristinehamn Erik Andersson Bil & Maskin AB Kristinehamn Gunnar Virén Bil AB Kumla Bilcenter i Kumla AB Kumla Bilhuset i Kumla AB Laxå Bröderna Forslund Bil AB Luleå AB Müllers Bil Luleå Müller & Müller Luleå Arnes Bil och Service Luleå Bil & Traktor Luleå Englunds

26 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) Forts lista godkända återförsäljare Luleå Åke Eriksson Bil AB Luleå Rondellens Bil Motala Motala Bilhall AB Motala Wahlstedts Bil AB Motala Skobes Bil i Motala AB Motala Stigs Bilar i Motala AB Motala Biva AB (Motala) Oskarshamn Be-Ge Bil Oskarshamn Motorcentrum Sandviken Wikmans Bil AB Sandviken Halls Bilar (enskild firma) Sandviken Thunbergs Bil i Sandviken AB Stockholm Solvalla Biltorg Stockholm Alcar AB Sundsvall Bilhallen E14 Sundsvall Motorproffs Sundsvall Lövströms Bilar Sundsvall Toyota Center Sundsvall Kuben Bil AB Söderhamn Thunbergs bil i Söderhamn AB Söderhamn Bilbolaget Personbilar Hälsingland AB Söderhamn Tuppz Bil och Båt AB Trollhättan Bilforum Trollhättan Bröderna Brandt Personbilar AB Trollhättan Ana Trollhättan AB Uppsala Bilvalet Uppsala Bil 3:an AB Uppsala Bilportalen / Upplands motor Uppsala Motorcentrum Gjestvang AB Uppsala Sven Wixner AB Uppsala Maria s bilar Uppsala Modins Bil Uppsala RA Motor AB Vänersborg Bilsäljaren Vänersborg Vassbottens Bil Västervik Engströms Bil AB Västervik Holmgrens Bil AB Västervik Ansvarsbilar Västerås Arver Personbilar Skoda Västerås Arver Personbilar Västmanland Västerås LO:s Bil Västerås S-G Boman & Son Bil AB Västerås AB Yngve Swenson Västerås Toyota Center Västerås Mellinger Bil AB Västerås SO-Pettersson Bil AB Örebro Bilpoolen Örebro Motorami Örebro AB Örebro Johnsson Bil Örebro E.V. Normans Bilfirma AB Örebro Tage Reimes i Örebro Bil AB Östersund Berners

27 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) Östersund Östersund Östersund Östersund Forts lista godkända återförsäljare Alanders Bilaffär AB Östersunds Bil AB Ivars Bil BIlcenter Jämtland AB

28 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) BILAGA 7 Länskod Län Antal besök Andel godkända 1 Stockholm 21 43% 3 Uppsala 29 34% 4 Södermanland Ingen kontroll 5 Östergötland 9 56% 6 Jönköping 6 33% 7 Kronoberg Ingen kontroll 8 Kalmar 15 33% 9 Gotland 15 27% 10 Blekinge Ingen kontroll 12 Skåne Ingen kontroll 13 Halland 18 28% 14 Västra götaland 40 25% 17 Värmland 27 19% 18 Örebro 23 43% 19 Västmanland 19 42% 20 Dalarna 18 17% 21 Gävleborg 41 29% 22 Västernorrland 27 22% 23 Jämtland 13 38% 24 Västerbotten Ingen kontroll 25 Norrbotten 19 42% Summa: %

29 Bilhandelns varudeklaration av begagnade bilar - Uppföljning år (29) Information från Motorbranschens Riksförbund BILAGA 8