Handlingsalternativ med konsekvensbeskrivning vid reducering av den operativa kapaciteten inom kommunalförbundet Räddningstjänsten Dala Mitt (RDM).

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Handlingsalternativ med konsekvensbeskrivning vid reducering av den operativa kapaciteten inom kommunalförbundet Räddningstjänsten Dala Mitt (RDM)."

Christoffer Lundström
för 6 år sedan
Visningar:

1(6) Datum 2013-05-16 Diarienr Vår referens Ert datum Er referens Förbundschefen Kommunstyrelser Kommundirektörer Kommunkanslier Falu kommun, Borlänge kommun Säters kommun, Gagnefs kommun

På uppdrag av presidiet i RDM tillskriver jag medlemskommunernas ledning för att få kommunstyrelsernas synpunkter på de handlingalternativ avseende reducering av den operativa kapaciteten inom RDM.

1 1(6) Datum Diarienr Vår referens Ert datum Er referens Förbundschefen Kommunstyrelser Kommundirektörer Kommunkanslier Falu kommun, Borlänge kommun Säters kommun, Gagnefs kommun Handlingsalternativ med konsekvensbeskrivning vid reducering av den operativa kapaciteten inom kommunalförbundet Räddningstjänsten Dala Mitt (RDM). På uppdrag av presidiet i RDM tillskriver jag medlemskommunernas ledning för att få kommunstyrelsernas synpunkter på de handlingalternativ avseende reducering av den operativa kapaciteten inom RDM. Av de fem handlingsalternativ som tidigare redovisats för respektive KS-ordförande och kommundirektörer, kvarstår tre exempel som med hänsyn till kommande anslagsvolym till RDM kan vara realistiska att utveckla. Parallellt med detta redovisas också exempel på åtgärder som kan vidtas av medlemskommunerna för att sänka RDM:s kostnader och öka RDM:s intäkter för att på så sätt lindra reduceringen av medborgarnas skydd i händelse av bränder och andra olyckor. För att RDM:s direktion skall kunna ta med kommunstyrelsernas synpunkter i handläggningen och värderingen av handlingsalternativ i samband med direktionsmötet den behöver RDM kommunstyrelsernas synpunkter senast den kl Direktionen för RDM har för avsikt att på ett extra sammanträde den åberopa synnerliga skäl och föreslå regeringen, att via framställan av Länsstyrelsen Dalarna, fatta beslut om nödvändiga förändringar i medlemskommunernas handlingsprogram för räddningstjänst Hänvisning, Lag (2003:778) om skydd mot olyckor 3 kap, 8, 3 stycket. Handlingsalternativen och dess konsekvenser redovisas nedan och bör läsas tillsammans med bifogad powerpointpresentation. Leif Andersson Förbundschef Postadress: Räddningstjänsten Dala Mitt Lugnetleden Falun Org.nr: Telefon: Fax: E-post: info@dalamitt.se Hemsida:

2 2(6) Grundfakta och utgångsgruppering för första insats av RDM:s styrkor idag Gulmarkering innebär att samhället har mer än 10 minuter till närmaste räddningsstyrka Samhällen i RDMkommunen Uppskattat antal invånare Utgångsgrupperad styrka Tid till förstärkning av annan styrka Björbo Dala-Floda 700 Saknar Mockfjärd Djurås Saknar Gagnef kyrkby Djurmo 500 Saknar Bäsna 500 Saknar Lennheden 500 Saknar Sifferbo 500 Saknar Sågmyra 800 Saknar Idkerberget 500 Saknar Borlänge och (10) Tors-Ornäs Saknar Bjursås Grycksbo Aspeboda Saknar Gustafs Falun Hosjö Saknar Vika Saknar Säter Enviken Sundborn Saknar St. Skedvi Linghed Saknar Svärdsjö Svartnäs 300 Saknar Fotnot: RDM har haft svårt att under denna dag hitta uppgifter om hur många invånare som finns i respektive samhälle ovan. Siffrorna är därför en uppskattning efter uppgifter från SCB om folkmängd i kommuner och församlingar Totalen för varje kommun stämmer dock relativt väl. Tabellen vill ändå visa att det finns samhällen idag där utgångsgrupperade styrkor saknas i tätare befolkningscentra. RDM:s styrkor kan inte sägas vara utgångsgrupperade och styrkeavvägda i förhållande till olycksfrekvens och befolkningsmängd utan mer ur ett historiskt arv baserat på var brandstationerna var belägna innan RDM bildades. Dock stämmer tesen väl att olyckor inträffar där folk vistas och bor. Ju högre befolkningskoncentration desto fler olyckor. För deltidstationerna stn 140 (Säter), 170 (Gagnef) och 260 (Svärdsjö) märks en tydlig skillnad i jämförelse med övriga deltidsstationer. Vid dessa tre släckområden är olycksfrekvensen avsevärt högre än vid övriga deltidsstationer. Noteras bör också att stn 110 (Borlänge deltid) är den enda styrkan utan eget

3 3(6) initialt områdesansvar. Styrkans varande påverkar således inte RDM:s initiala förmåga men styrkan utgör en viktig strategisk resurs för förbundets förmåga att verka skadebegränsande under längre tid. Alternativ 1 Samtliga beredskapsstationer med eget släckområde intar grundminimibemanning 1+2. Stationer utan eget släckområde tas bort helt. Besparing: tkr Förändringar jmfr idag: - Stn 110 (Borlänge) tas bort helt - Stn 140 (Säter) 1+3 blir Stn 240 (Enviken) 1+4 blir Stn 250 (Grycksbo) 1+4 blir Stn 260 (Svärdsjö) 1+4 blir 1+2 Konsekvenser: - Förändrar inte tid till initial insats i något samhälle ovan. - Försämrad förstahandskapacitet i Säters, Envikens, Grycksbos och Svärdsjös släckområden. - Strategiska resursen om 1+3 (stn 110) försvinner vilket minskar uthålligheten inom hela förbundet. - Tid till styrkeuppbyggnad minst 1+4 enligt grundfaktatabellen. - Minst 40 brandmän deltid sägs upp vilket minskar uthålligheten vid större olyckor.

4 4(6) Alternativ 2 Alla beredskapsstationer utom stn 160 (Gustafs) och 250 (Grycksbo) intar grundminimibemanning 1+2. Stationer utan eget släckområde tas bort helt. Besparing: tkr Förändringar jmfr idag: - Stn 110 (Borlänge) tas bort helt - Stn 140 (Säter) 1+3 blir Stn 160 (Gustafs) 1+2 blir Stn 240 (Enviken) 1+4 blir Stn 250 (Grycksbo) 1+4 blir Stn 260 (Svärdsjö) 1+4 blir 1+2 Konsekvenser: - Förändrar inte tid till initial insats i något samhälle ovan. - Försämrad förstahandskapacitet i Säters, Envikens, Grycksbos och Svärdsjös släckområden. - Strategiska resursen om 1+3 (stn 110) försvinner vilket minskar uthålligheten inom hela förbundet. - Stn 160 (Gustafs) och stn 250 (Grycksbo) får förstahandsrollen som ersättningsstyrkor till heltidsstyrkorna i Borlänge och Falun vilket innebär bättre andrahandskapacitet i Borlänge/Falun jmfr alternativ 1. Dock lämnas Gustafs och Grycksbo samhällen utan initialt skydd vid jour i stn 100/ Förbättrad förstahandskapacitet i Gustafs släckområde. - Tid till styrkeuppbyggnad minst 1+4 enligt grundfaktatabellen. - Minst 32 brandmän deltid sägs upp vilket minskar uthålligheten vid större olyckor.

5 5(6) Alternativ 3 Station 110 (Borlänge) och stn 250 (Grycksbo) tas bort helt. Minskning av bemanningen i Besparing: tkr Förändringar jmfr idag: - Stn 110 (Borlänge) tas bort helt - Stn 240 (Enviken) 1+4 blir Stn 250 (Grycksbo) tas bort helt - Stn 260 (Svärdsjö) 1+4 blir 1+3 Konsekvenser: - Försämrar tid till initial insats i Grycksbo släckområde som fördelas mellan stn 200 (Falun) och 230 (Bjursås). - IVPA-verksamheten i Grycksbo släckområde övertas av stn 230 (Bjursås) vilket innebär 7 min längre insatstid vid hjärt- och andningsstopp. - Försämrad förstahandskapacitet i Envikens och Svärdsjös släckområden. - Strategiska resursen om 1+3 (stn 110) försvinner vilket minskar uthålligheten inom hela förbundet. - Stn 160 (Gustafs) och stn 260 (Svärdsjö) får förstahandsrollen som ersättningsstyrkor till heltidsstyrkorna i Borlänge och Falun vilket innebär bättre andrahandskapacitet i Borlänge/Falun jmfr alternativ 1. Dock lämnas Gustafs och Svärdsjö samhällen utan initialt skydd vid jour i stn 100/ Tid till styrkeuppbyggnad minst 1+4 enligt grundfaktatabellen. - Minst 44 brandmän deltid sägs upp vilket minskar uthålligheten vid större olyckor.

6 6(6) Exempel på åtgärder för att minska kostnadsvolymen utan att förändra styrkeförhållandena Uppsägning av personal dagtid 250 tkr Begränsar stödet till enheterna och medlemmarna. Inställd kompetensutveckling 2014 Begränsningar av förmågan till räddningstjänst i vatten Sänkta hyror i främst stn 100 Borlänge och stn 200 Falun 500 tkr Engångseffekt som enligt arbetsmiljökrav måste återtas. 250 tkr Förmåga till liv- egendoms- och miljöräddning ner till 40 m djup försvinner. Alternativt tas förmågan till vattenlivräddning bort vid beredskapsstationerna tkr Kräver garantier från Falun-Borlänge att sänka hyrorna för stn 100 och 200. (motsvarar 4-5 deltidsbrandmän) Utbildning brandskydd åt medlemmarnas personal 250 tkr (intäktsökning) Kräver garantier från medlemmarna om en utbildningsvolym för minst 640 tkr.

Relevanta dokument

Befolkning år efter summa förvärvs- och kapitalinkomst 2009

Befolkning år efter summa förvärvs- och kapitalinkomst 2009 Befolkning 20-64 år efter summa förvärvs- och kapitalinkomst 2009 Postnr Postort Låg inkomst Medellåg inkomst Medelhög inkomst Hög inkomst Personer Medelinkomst Medianinkomst 77010 FREDRIKSBERG 44 59 26