Lägesrapport från Slussens IPS projekt

Transkript

1 Lägesrapport från Slussens IPS projekt Organisation, styrning ledning samt förändringar våren 2014 Styrgruppen startade även 2015 utan representation från Landstinget. Under våren 2015 fick projektsamordnaren på administrativa enheten i Nyköpings kommun ett uppdrag av samordningsförbundet att kartlägga projektet med syfte att se hur långt projektet kommit och se om syftet med projektet uppnås eller inte. Sammanfattningsvis resulterade analysen i att de strategiska frågorna behöver tas om hand av projektets styrgrupp och att samarbetet mellan projektet och styrgruppen behöver utveckals. Projektet har fått förslag på vägar att gå och på ett reviderat syfte. Styrgruppen har beslutat om att revidera syftet för projektet. Syfte: Med stöd av IPS metoden ska utveckling i samverkan ske mellan försäkringskassan, arbetsförmedlingen, landstinget och kommunen kring personer med psykisk funktionsnedsättning som vill ha ett lönearbete. Reviderat syfte: I syfte att öka individens möjlighet till att få och behålla en anställning ska långsiktigt hållbara samverkansstrukturer mellan kommunen, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och landstinget etableras. Samverkansstrukturerna kommer att formas av myndighetsaktörernas olika förutsättningar och individens behov. Som stöd i samverkan används metoden Individuel Placement and Support - IPS. Organisation av projektet internt i kommunen: Projektledaren har division social omsorgs administrativa chef som ledare. Administrativa chefen har internt ansvar för projektbudgeten men ingen annan roll i projektet. Den personalresurs som finns i projektet har en enhetschef från FIA verksamheten som ledare, hon har inte någon annan roll i projektet. Projektet är lokaliserat i arbetsmarknadsenhetens lokaler. Styrgruppen leds av en områdeschef. Förändringar: I april kändes det som projektet fick en ny start. Landstingets representant fanns på plats i styrgruppen. Programtrohetsskalan som mäter hur programtrogen verksamheten är började diskuteras och det formulerades mål kring den. Strategiska frågor lyfts och hanteras på och mellan styrgruppsmöten. Samma fokus på projektet från styrgrupp och projektledare börjar infinna sig. Förklaringar till förkortningar i lägesrapporten SE betyder Supported employment och handlar om att ge stöd till arbete utifrån 5 steg. Lägger man till 8 principer enligt IPS riktar sig metoden och arbetsrehabiliteringen till personer med psykisk ohälsa IPS betyder Individual placement and support/individuell placering med stöd. ST Supported training har samma grund men riktar sig mot arbetsträning. Alltså samma metodfamilj, tydlig struktur och med gemensam plattform. FIA betyder Fungera i arbete och är kommunens dagliga verksamhet för funktionshindrade.

2 AME är en förkortning av kommunens arbetsmarknadsenhet. PRIO är regeringens satsning för att förbättra livssituationen för personer med psykisk ohälsa. IFSAP är en intresseförening för personer med schizofreni och andra psykoser Aktivitetsplan, genomfört och avvikelser samt orsaker till den Programtrohetskalan för IPS metoden styr löpande de aktiviteter vi vidtar. Under våren 2015 har projektet haft fokus på aktiviteter som främjat psykiatrins deltagande och engagemang i verksamheten. Samtidigt jobbar vi vidare med utveckling av gemensamma rutiner utifrån deltagares process t.ex. med arbetsförmedlingen om samverkan kring deltagare och anställningsstöd. Samverkan utifrån de 8 IPS principerna ger stöd till egenmakt och varaktiga lösningar för deltagare som ska ut i arbete. IPS metoden är evidensbaserad och samverkan ska baseras på dessa 8 principer: 1. Vanligt lönearbete är målet 2. Arbetssökandet inleds tidigt 3. Lämpligheten baseras på deltagarens vilja att arbeta 4. Deltagarens preferenser, intresse och val är viktiga 5. Tillgång till kontinuerligt stöd som inte är tidsbegränsat 6. Arbetet är integrerat med det psykiatriska teamet 7. Bidragsrådgivning och ekonomiskt ställningstagande sker i ett tidigt skede 8. Systematiskt etablera kontakt med arbetsgivare och rekrytera arbetstillfällen IPS aktivitetsplan Mål Aktivitet vt 2015 Påverkan, synsätt och samverkan Det finns en väl fungerande samverkan mellan försäkringskassan, arbetsförmedlingen, landstinget och kommunen kring berörda individer. IPS styrgrupp har under våren fått ny fart genom en nulägesanalys där vi arbetat igenom syften, mål och strategier för projektet. En landstingsrepresentant som saknats kom med i styrgruppen samt ett konkret arbete med programtrohetsskalan är igång. På en konferensdag har IPS handläggarteam färdigställt kartläggning av nuläge i processen för deltagare, diskuterat fram målgrupp och Styrgruppens arbete har intensifierats och fått ny energi. Att landstinget nu har en representant gör att projektet känns komplett för att testa samverkan kring IPS metoden på riktigt. För projektägarens ledningsstruktur finns plan för förändring vilket internt påverkar projektet i positiv riktning. Styrgruppen har jobbat konkret

3 IPS Samarbetar med TRIS (Tidig rehabilitering i samverkan) Utveckla Samverkan med andra nyckelpersoner i samverkanssammanhang stämt av aktiviteter. På regelbundna möten varje månad diskuteras frågor kring rekrytering av deltagare, övergripande frågor som uppkomit kring deltagare, metod och samverkan. Skräddarsydda möten och informationer löpande där och när det behövs. IPS verksamheten jobbar med en attityd som ska kännetecknas av tillgänglighet och skräddarsytt. Attityden hoppas vi ska bli ett signum för IPS kvalité och förhållningssätt. Har etablerad kontakt med TRIS samordnare som även ingår i IPS handläggarteam. IPS handläggarteam har representanter i TRIS men det är inte en heltäckande lösning. På Fontänhuset och på IFSAP har informationsmöten genomförts. IPS deltar och samverkar i PRIO satsningens (kommunens)referensgrupp och med projektledaren där. med programtrohetsskalan och satt ett uppnåendemål på 100 poäng vilket kännetecknar en verksamhet som stämmer bra överens med IPS. IPS handläggarteams arbete löper på och blir mer aktivt när styrgruppen tar emot och också förväntar sig leverans. Provar oss fram löpande. I samverkan har vi stort förtroende för att vi kommer lösa frågan om samarbete med TRIS när det är dags. Begränsat vår information till potentiella deltagare då det inte fanns plats i verksamheten. Riktat oss till personal och styrelser. Utveckla Samarbete med andra kommuner Styrgruppen ska tillfråga Oxelösund om samarbete. Sporadisk kontakt med IPS verksamhet i andra kommuner under våren. Skapa positiva kringeffekter av metoden hos deltagare Göra IPS metoden känd i Nyköping och berörda kommuner Hanläggarteamet har diskuterat en hälsobarometer för att kunna mäta kringeffekter hos deltagare. Information och utbildning internt till FIA verksamhet och AME. Halvdags föreläsning om SE/IPS för ca 90 personer samt 3 dagars utbildning SE/IPS för 10 personer. Reportage om utbildning i samverkan mellan Intresset för SE som grundarbetsmetod och insikten i hur väl mottagen informationen om metoden blir och hur den väcker utvecklings och samverkanstankar hos fler ger en skjuts i engagemanget för

4 FIA/AME/IPS i personaltidningen KOM Informerat chef er på chefsmöte Division social omsorg. Informerat socialpsykiatrins boendestöds chef med syfte att träffa personalen Informerat socialnämnden, vård och omsorgsnämnden och utbildning-arbetsmarknad och integrationsnämnden ordföranden om IPS. Informerat handläggare på vuxenenheten för funktionshindrade + chef om IPS. Informerat centrum för ungdomspraktik (CUP) om SE/IPS. Informerat HR chefen centralt och HR i division social omsorg om metoden. projektet! Metoden kan vara till nytta för många och i sina olika former skulle den kunna vara en metodplattform som synliggör olika stöd. Den förenar förhållningssätt och samverkan förhindrara att människor hamnar mellan stolar. SE är grunden för IPS/ individual placement and support, SEe /Supported education, ST/ Supported training, supported HR/anställd personal. Upprätta rutiner för en delad dokumentation Implementering i verksamheten Den här perioden har vi jobbat aktivt med att formulera dokument. Avslutningsblankett för deltagare är klar. Överenskommelse, målplan, paus och kartläggningsdokument för deltagare, samverkansöverenskommelse med arbetsgivare testar vi. Dokumenten är för IPS metodarbete. Målplanen och dokument för arbetsgivare planeras att dela med psykiatrin respektive Af. Uppföljning/utvärdering Vi utvärderar och omprövar ständigt IPS verksamheten. IPS handläggartem och IPS teamet samverkar och förädlar löpande IPS metodarbete med målet att bli mer programtrogna och Att diskutera dokumenten leder projektet och samordningen framåt, vem behöver vilken information och varför? Skaffar erfarenheter i metod, samverkan och verksamhet, att använda vid ev. implementering. IPS ska vara tillgängligt och skräddarsytt. Tanken är att det ska vara mycket verkstad och enkelt men tydligt och trovärdigt. Samverkansaktörerna uttrycker att de uppskattar IPS tillgänglighet. Tiden ger

5 tydliga i arbetet och rutiner kring IPS och samverkan. möjlighet att pröva vad som är viktigt för bra resultat. Aktivitetsplan för nästa halvår och varför är aktiviteterna valda Jämte ovanstående aktivitetsplan som vi fortsätter arbeta med brett, samt programtrohetsskalan för IPS metoden bifogas en aktivitetsplan för utvärdering och processtöd som gäller för hösten januari Planen och skalan ska leda projektet mot ett mer programtroget arbete och skräddarsydd samverkan kopplat till metoden och deltagares väg mot arbete. Aktiviteterna för utvärdering och processtöd är valda för att lyfta fram viktiga frågeställningar för att nå projektets mål, ge styrgruppen underlag och stöd för strategiska beslut samt för projektledningen säkerställa att resurser används rätt och aktiviteter är relevanta för att nå målet. Genom den här planen kommer projektet få svar på vad som ska tillvaratas av projektresultatet inför en ev. implementering. Deltagare I juni hade vi 12 deltagare. Ca:65 % av dem hade vårdkontakter på psykiatrin i Nyköping. Ca: 20 % hade annan vårdkontakt och 15 % ingen vårdkontakt (avslutad). 2 deltagare hade visstidsanställning 1 deltagare i offentligt skyddat arbete 2 deltagare studerade 2 deltagare arbetstränade 1 deltagare i jobbsökarfasen 2 deltagare i kartläggningsfasen 2 deltagare i paus Tidigare har det funnits en muntlig överenskommelse om att antalet deltagare ska vara 10 i projektet. Eftersom en IPS princip är att stödet deltagare får inte är tidsbegränsat (vilket gör att de som startat är kvar länge) blir aktiviteten kring samverkan begränsad och vi prövar inte IPS metoden så som önskas. IPS handläggarteam har uppmärksammat styrgruppen på att projektet behöver utöka antalet arbetspecialisten för att få mer flöde i samverkansprocessen och vara programtrogna. IPS handläggarteam pekar på IPS principen om att intressenter ska få plats snabbt då de har motivation till arbete och att det finns intressenter i kö (ca:14) samt uppskattningsvis ett 30- tal som skulle vara intresserade om de hade informationen om IPS verksamheten. Att informera och väcka hopp hos människor och ha en kö på ca 1 år är inte trovärdigt och gynnsamt för vare sig målgruppen eller projektet. Programtrohetsskalan säger dessutom att det ska vara ett team som jobbar med deltagare. Resultatet blev att styrgruppen beslutade om att öka antalet deltagare till 20 för den arbetsspecialist som är anställd. IPS Handläggarteam konstaterar att det är bra för samverkansflödet men mycket sårbart med en arbetsspecialist. Det är en känslig målgrupp vi

6 vänder oss till och dessutom är trovärdigheten med uppföljning hos arbetsgivare och andra nätverkskontakter viktig att leva upp till. Kompetensutveckling SE/IPS utbildning samt handledning har genomförts för arbetsspecialist. Handledning och konsultation för projektledare. Projektledare har deltagit i SE/IPS utbildning som komplement till kursledaren. Viktigaste utmaningen för att nå insatsens mål Att utveckla samverkan kring arbete och inte fastna i regelverk och tyckande. Min bedömning är att det finns fantastiskt goda förutsättningar för det men att det fortsatt behövs tid, forum och stöd i metoden. /Mette Hesselgren Projektledare