Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Plats och tid Erstavik, stadshuset, den 20 oktober 2009 kl ande Eva Öhbom Ekdahl (M) Jan-Eric Jansson (KD) Annika Jung Backman (M) Hans-Åke Donnersvärd (S) Gun Lingberth (M) Inga-Lisa Dahlbäck (S) Michael Thyberg (M) Mikael Carlsson (NL) Birgitta Westman (FP) Ersättare Anna-Karin Boréus (FP) Eva Hellung-Strohl (MP) Håkan Löndahl (S) Camilla Carlberg (V) Endast tjänstgörande ledamöter deltog i behandlingen och beslut av Närvarande tjänstemän Debbie Nujen endast 187, Eva Ralling tom 197, Eva Jobring, Teresia Granlund Utses att justera Hans-Åke Donnersvärd Paragrafer Justeringsdatum Underskrifter Sekreterare Teresia Granlund Ordförande Justerande.. Eva Öhbom Ekdahl Hans-Åke Donnersvärd BEVIS om ANSLAGSDAG s protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Nacka Stadshus Underskrift Teresia Granlund

2 Innehållsförteckning Innehållsförteckning 2 Information om lagrådsremissen Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering egenansvar med professionellt stöd 3 Nya offentlighets- och sekretesslagen 4 Komplettering av s reglemente 5 Delegationsordning för Åldersgränser vid medgivande för adoption 7 Svar rörande tillsyn av myndighetsutövning i Nacka kommun, enheten för personer med funktionsnedsättning beteckning Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting, Kommunförbundet Stockholms Län och Försäkringskassan beträffande personer i behov av andningshjälp i hemmet. 9 sattestanter för år 2009 för 10 Uppföljning försörjningsstöd 11 Information om villkor för att bli godkänd anordnare av arbetsmarknadsinsatser 12 Handikapprådet 13 Pensionärsrådet 14 Kurser och seminarier 15 Anmälningar 16 Övriga frågor 17 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten 18 Utdelande av varning 19 Medgivande om utlandsvistelse LVU 20

3 187 Information om lagrådsremissen Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering egenansvar med professionellt stöd noterar informationen till protokollet. Debbie Nujen, kommunens samordnare i flyktingfrågor håller en muntlig föredragning om lagrådsremissen Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering egenansvar med professionellt stöd. Introduktionen för flyktingar har varit densamma sedan kommunerna blev ansvariga under 80- talet. Utifrån att resultaten inte har levt upp till förväntningarna och endast 30 % i genomsnitt har arbete efter tre år finns behov av ett systemskifte. Även andelen sysselsatta efter 5 år i Sverige är under 50 %. Reform för nyanländas etablering innehåller - Ny lag om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare - Samlat statligt grepp genom AF - Etableringsplan - Valfrihetssystem med etableringslotsar - Individuell etableringsersättning - Samhällsorientering. Målgruppen är samma som idag d.v.s. - Flyktingar och andra skyddsbehövande och deras anhöriga i åldern år. - Även nyanlända i åldern 18 men inte 20 år som saknar förälder i Sverige. Arbetsförmedlingen kommer ha ett samordnande ansvar för bland annat etableringssamtal och etableringsplan, upphandla etableringslotsar samt besluta om rätten till etableringsersättning. Andra aktörer förutom arbetsförmedlingen är kommuner, landsting, försäkringskassan och ideella organisationer. Kommunerna kommer även fortsättningsvis att ha viktiga uppgifter för nyanlända flyktingar. Hit hör bland annat att ansvara för mottagande och bosättning av nyanlända, SFI, tillgång till skola, förskola, skolbarnomsorg samt äldreomsorg. Andra exempel på kommunens uppgifter kommer att vara att ansvara för nyanlända som inte har rätt till etableringsplan exempelvis p.g.a. sjukdom eller annan nedsättning av prestationsförmågan samt att erbjuda nyanlända samhällsorientering. Den nya lagen beräknas träda i kraft 1 december sgång noterade informationen till protokollet.

4 188 Nya offentlighets- och sekretesslagen noterar informationen till protokollet. Teresia Granlund, kommunjurist informerar om Offentlighets- och sekretesslagen. Sedan den 30 juni 2009 gäller Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) istället för sekretesslagen (1980:100). Den nya lagen utgör en omarbetning av den gamla sekretesslagen. Syftet med omarbetningen har varit att göra regleringen mer lättförståelig och lättillämpad. Lagstiftaren har bland annat försett lagen med en innehållsförteckning, använt sig av avdelningar, fler kapitel och underrubriker samt definierat grundläggande begrepp som används på sekretessområdet. Offentlighets och sekretesslagen innebär inga materiella förändringar jämfört med sekretesslagen. Begreppen rakt och omvänt skaderekvisit samt absolut sekretess har också behållits. Offentlighets- och sekretesslagen består av sju avdelningar enligt följande: Avd. I Inledande bestämmelser Avd. II Myndigheters hantering av allmänna handlingar Avd. III Allmänna bestämmelser om sekretess Avd. IV Bestämmelser om sekretess för allmänna intressen Avd V Bestämmelser om sekretess till skydd för uppgift om enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden Avd. VI Särskilda bestämmelser om sekretess som gäller vissa organ Avd VII Bestämmelser om tystnadsplikt som följer av bestämmelser i andra författningar än denna lag och som inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter sgång noterade informationen till protokollet.

5 189 Dnr SÄN 2009/ Komplettering av s reglemente förslår kommunfullmäktige besluta att komplettera nämndens reglemente i 2, avsnitt C med en femte punkt med lydelsen: 5. Lag om handel med vissa receptfria läkemedel. Den 1 november 2009 tilldelas landets kommuner ansvaret för kontrollen av handel med vissa receptfria läkemedel (SFS 2009:730). Nacka kommun bör fatta beslut om vilken nämnd som ska ha kontrollansvaret enligt nämnda lag. Av s reglemente framgår att nämnden bl.a. har tillsynsansvar då det gäller alkohollagen och tobakslagen. De receptfria läkemedlen kommer i de flesta fall att säljas i samma butiker som folköl och tobak. En kontroll av alla tre produktgrupperna samtidigt måste bedömas som det mest effektiva sättet att bedriva tillsyn och kontroll. Miljöenheten föreslår därför att är den nämnd som ska ha kontrollansvaret och att nämndens reglemente kompletteras med detta. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från miljöenheten, sgång beslutade i enlighet med miljöenhetens förslag till beslut.

6 190 Dnr SÄN Delegationsordning för 2009 beslutar att anta föreslagen delegationsordning (bilaga 1). har sedan tidigare fastställd delegationsordning för verksamheten inom socialtjänsten som senast är fastställd Då det skett en del förändringar inom organisationen IFO barn och ungdom föreslås ett antal ändringar. Förklaring till samtliga ändringar är att funktionen handläggare med samordningsansvar inte längre finns och delegat behöver därför ändras. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, Förslag till ny delegationsordning (bilaga 1) sgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

7 191 Dnr 2009/126 Åldersgränser vid medgivande för adoption antar föreslagen regel rörande ålder vid medgivande för adoption. Socialstyrelsen meddelade tydligare riktlinjer och rekommendationer kring ålder i samband med medgivande för adoption i en ny handbok som kom ut i juni Olika kommuner följer rekommendationerna olika strikt vilket leder till diskussioner med de sökande. Familjerätten har upplevt en osäkerhet kring nämndens inställning till socialstyrelsens rekommendationer. Den 2 juli i år kom ett betänkande med förslag om ändringar gällande ålderskrav hos sökanden. Betänkandets förslag om regler avseende ålder kan komma att antas först den 1 juli Som stöd i sin handläggning efterfrågar familjerätten regler i avvaktan på om lagförslaget antas. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, Förslag till s regler för ålder vid medgivande för adoption 3. Utdrag ur betänkandet Modernare adoptionsregler (SOU 2009:61) Yrkanden Eva Öhbom Ekdahl yrkar, med instämmande av Hans-Åke Donnersvärd och Jan-Eric Jansson bifall på socialtjänstens förslag. sgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

8 192 Dnr SÄN 2008/ Svar rörande tillsyn av myndighetsutövning i Nacka kommun, enheten för personer med funktionsnedsättning beteckning beslutar att anta svar till Länsstyrelsen rörande tillsyn av myndighetsutövning i Nacka kommun, Enheten för personer med funktionsnedsättning. Efter Länsstyrelsens tillsyn av myndighetsutövning för personer med funktionsnedsättning har nämnden lämnat återrapport till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen begär nu att ta del av översynen av mottagningsgruppens särskilda tjänst för målgruppen personer med psykisk funktionsnedsättning, nämndens delegationsordning, vilka åtgärder som vidtagits för att förbättra samverkan med landstingspsykiatrin samt nämndens ledningssystem för kvalité. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, Svar till Länsstyrelsen, Meddelande från länsstyrelsen, PM Ärenden mellan stolarna 5. Arbetsbeskrivning socialsekreterare med specialfunktion 6. Delegationsordning 7. s ledningssystem för kvalité sgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

9 193 Dnr SÄN 2009/120 Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting, Kommunförbundet Stockholms Län och Försäkringskassan beträffande personer i behov av andningshjälp i hemmet. antar Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting, Kommunförbundet Stockholms län och Försäkringskassan beträffande personer i behov av andningshjälp i hemmet. Kommunförbundet Stockholms läns styrelse rekommenderar kommunerna att anta Överenskommelse mellan Stockholms Läns landsting, Kommunförbundet Stockholms Län och Försäkringskassan. Överenskommelsen gäller för personer i behov av andningshjälp i hemmet. Målgruppen är relativt liten och det kan röra sig om uppskattningsvis drygt 50 personer i länet. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, Missiv från KSL, Rekommendation från KSL, Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting, Kommunförbundet i Stockholms län och Försäkringskassan beträffande personer i behov av andningshjälp i hemmet. 5. Förslag till individavtal. sgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

10 194 Dnr SÄN 2009/4-002 sattestanter för år 2009 för utser ordinarie beslutsattestanter och ersättare, ansvar 15 % driftverksamheter inom Socialnämnd och ansvar 16 % driftverksamheter inom Äldrenämnde enligt bilaga 1. Ordinarie beslutsattestanter har rätt att vidaredelegera beslutanderätten inom sitt ansvarsområde. Delegationsbesluten skall anmälas till nämnden. Enligt kommunens redovisningsreglemente ska nämnderna varje år fatta beslut om ordinarie beslutsattestanter samt vid behov om ersättare för dessa. föreslås besluta att utse ordinarie beslutsattestanter och ersättare för nämnden enligt bilaga 1. Det är endast den ordinarie beslutsattestanten som har rätt att vidaredelegera beslutanderätten inom sitt ansvarsområde, dvs. rätt att besluta om alla lägre nivåers attesträtt. Delegationsbesluten ska anmälas till nämnden. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, sattestanter 2009 för (bilaga 1) sgång beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

11 195 Uppföljning försörjningsstöd noterar informationen till protokollet. Nämnden har bett om att få uppföljning av utbetalningar av försörjningsstöd på varje nämnd för att kunna följa utvecklingen. Handlingar i ärendet 1.. Diagram rullande årsvärde sgång noterade informationen till protokollet.

12 196 Dnr SÄN 2009/ Information om villkor för att bli godkänd anordnare av arbetsmarknadsinsatser noterar informationen till protokollet. har uppdragit åt Socialdirektören att upprätta ett förfrågningsunderlag enligt Lagen om Valfrihetssystem (LOV) med fullständiga tillämpningsanvisningar för att bli godkänd anordnare samt uppdragsbeskrivning, mål och kontrakt. Socialdirektören har fullgjort uppdraget och bifogar villkoren för nämndens kännedom. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten 2. Villkor för att bli godkänd anordnare av arbetsmarknadsinsatser sgång noterade informationen till protokollet.

13 197 Handikapprådet noterar informationen till protokollet. Det har varit ett möte med Jan-Eric Jansson, Erik Langby, Eva Öhbom Ekdahl, en representant från Attention, en representant från reumatiker föreningen och en representant från FUB. Det som representanterna från de olika organisationerna tydligast sa under mötet är att de vill vara med tidigare i processen kring ärenden som går upp till nämnden. Deras önskan är att de vill vara med redan när ett underlag tas fram ifrån tjänstemännen som ett remissorgan. Även Gun Lingberth lyfter att Handikapprådet efterfrågar en större delaktighet i nämndens arbete kring t.ex. tillsynsarbete. Nämnden för en diskussion kring hur handikapprådets delaktighet i processen kan ökas. sgång noterade informationen till protokollet. Protokollsanteckning Gun Lingberth (M) ingav följande protokollsanteckning: Handikapprådet ska delges och få lämna synpunkter i de ärenden som berör funktionshindrade. Det är viktigt att kommunen tar tillvara handikapprörelsens kunskaper.

14 198 Pensionärsrådet noterar informationen till protokollet Jan-Eric Jansson informerar om att pensionärsrådet ej har haft möte sedan förra SÄN. sgång noterade informationen till protokollet.

15 199 Kurser och seminarier beslutar att Håkan Löndahl och Eva Öhbom Ekdahl för nämndens räkning får delta i konferensen Ensamkommande barn och ungdomar den 2 december. Håkan Löndahl och Eva Öhbom Ekdahl anmäler intresse att delta i konferensen Ensamkommande barn och ungdomar den 2 december. Yrkanden Jan-Eric Jansson yrkar att Håkan Löndahl och Eva Öhbom Ekdahl får delta i konferensen Ensamkommande barn och ungdomar. sgång beslutade i enlighet med Jan-Eric Janssons förslag till beslut.

16 200 Anmälningar noterar informationen till protokollet. Protokoll socialutskottet Delegationsbeslut av Åsa Bratt avseende Ansökan om bidrag till hyra av lokal för Nackaringen. Dnr 2009/123 Delegationsbeslut av Marja Rudberg avseende Ansökan om tillstånd att för forskningsändamål få ta del av sekretessbelagda uppgifter Anmälan beslutsattestanter IFO Delegationsbeslut miljöenheten avseende serveringstillstånd inkl. Öl & Whisky mässan PM från stadsjuristen avseende Kommunen och tjänstedirektivet, Dom från länsrätten i mål nr Länsrätten avslår överklagan om stadigvarande serveringstillstånd för PG:s. Rapport enl. 16 kap 6 f SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL per sista juni 2009 Information om beviljade stimulansmedel till äldreenheten. Inbjudan till Politikerträff den 18 november Inbjudan till Ensamkommande barn och ungdomar den 2 december Inbjudan till LOV Kundval/valfrihet i teori och praktik den 8 december Inbjudan till Samhällets Barn och Unga, konferens inom Psykisk ohälsa den februari 2010 Tackbrev från Röda Korset Nackakretsen Volontär i Nacka sgång noterade informationen till protokollet.

17 201 Övriga frågor noterar informationen till protokollet. Eva Öhbom Ekdahl påminner om att det i samband med nämndens möte efterföljande öppet seminarium klockan Innebär att nämnden börjar och gruppmötena kl Hans-Åke lyfter att det för tillfället är mycket oroligheter på Henriksdal med äldre tonåringar inblandade. Eva tar med detta till nästa polisnämnd. sgång noterade informationen till protokollet.

18 202 Dnr 2009/48 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten på Restaurang Peking, Ormingeplan 2 Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet

19 203 Dnr 2009/055 Utdelande av varning för Restaurang Långa Raden, Velamsunds Gård Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet

20 204 Medgivande om utlandsvistelse LVU Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet