DALSKOGEN 7:1 m fl. Samrådshandling PLANBESKRIVNING HANDLINGAR TILL DETALJPLANEN. Dnr: MBN 09/23/214. Detaljplan för industri och handel

Transkript

1 Dnr: MBN 09/23/214 Detaljplan för industri och handel DALSKOGEN 7:1 m fl Siviks industriområde, Lysekils kommun Samrådshandling PLANBESKRIVNING HANDLINGAR TILL DETALJPLANEN -Planbeskrivning -Genomförandebeskrivning -Plankarta med bestämmelser, skala 1: Fastighetsförteckning

2 Rådhuset Arkitekter AB Samhällsplanering & Miljö Box Uddevalla Tel:

3 1(8) Planområdet BAKGRUND Orama i Lysekil AB som äger fastigheten Dalskogen 7:1 önskar ändra användningen så att även handel blir tillåtet samt att utöka fastigheten. I gällande plan är användningen för Dalskogen 7:1 industri som inte får vara störande för omgivande bostäder. Utökningen kan ske genom att lägga till mark från grannfastigheten, Slätten 1:339, vilken ägs av Lysekils kommun. En del av Slätten 1:339 är i gällande detaljplan Industri och handel men har inte blivit avstyckad eller bebyggd. Ägaren till Dalskogen 7:1 önskar att köpa till denna del samt ett mindre stycke naturmark. Kommunen har ställt sig positiv till förslaget men innan marken kan regleras över till industrifastigheten måste en ny detaljplan upprättas. Översikt över Lysekils kommun. Planområdet ligger i norra delen av Lysekils tätort. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att utöka den aktuella industrifastigheten genom att lägga till mark som är detaljplanelagd som kvartersmark - industri och handel, allmän plats - natur samt att ändra användningen från industri till industri och handel för hela den nya fastigheten. För att kunna köra runt industribyggnaden föreslås en justering av utfartsförbudet. PLANDATA Lägesbestämning, areal och avgränsning Planområdet ligger i Siviks industriområde i norra delen av Lysekils tätort cirka 100 m väster om väg 162, infarten till Lysekil. Planområdet är totalt ca kvm. Planområdet avgränsas av naturmark och Maskinvägen i väster, Siviksvägen i norr och i öster och naturmark mot Dalskogsleden i söder. Inom planområdet finns industrimark och naturmark som består av berg. Utanför planområdet finns uppvuxna träd utmed Siviksvägen och Dalskogsleden. Ägoförhållanden, tomträtt, avtal och servitut Planområdet berör fastigheterna Dalskogen 7:1 som ägs av Orama i Lysekil AB och en liten del av Slätten1:339 som ägs av Lysekils kommun. För fullständig redovisning av ägoförhållanden inom och intill planområdet, se tillhörande fastighetsförteckning.

4 2(8) 200 m Lantmäteriverket Översiktskarta. Planområdet markerat med streckad linje. AVVÄGNINGAR ENLIGT MILJÖBALKEN Grundläggande hushållningsbestämmelser, 3 kap MB Delar av Lysekils stad är av riksintresse enligt 3 kap 6 Miljöbalken vad gäller kultur, friluftsliv och natur. Det aktuella planområdet berörs inte av områden av riksintresse. Utbyggnaden av industrin utgör en komplettering i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och påverkar inte natur- och kulturvärden eller friluftsliv i de delar av Lysekils stad som ingår i utpekade riksintressen. Särskilda hushållningsbestämmelser, 4 kap MB Hela Lysekil omfattas av särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1 Miljöbalken och är med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området av riksintresse. Exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön får genomföras endast om de inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden. Bestämmelserna utgör inte hinder för utvecklingen av befintliga tätorter eller det lokala näringslivet. Detta planförslag är en utveckling av det befintliga, lokala näringslivet och skadar inte utpekade värden i kustområdet, varför planförslaget inte strider mot hushållningsbestämmelserna. Miljökvalitetsnormer, 5 kap MB Kustvattnen utanför Lysekil omfattas av miljökvalitetsnormer för vattenförekomster. Den ekologiska statusen för Gullmarns centralbassäng har klassificerats till måttlig och Vattenmyndigheten har fastställt att miljökvalitetsnormen god ekologisk status ska uppnås till 2021.

5 3(8) Gullmarns centralbassäng är också ett utpekat musselvatten och ska skyddas enligt förordningen om miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten (SFS 2001:554). Avsikten är att inom området göra det möjligt för skaldjur att leva och växa till och på så sätt bidra till en hög kvalitet på sådana skaldjursprodukter som äts direkt av människa. Det finns idag inga indikationer på att övriga gällande miljökvalitetsnormer överskrids eller riskerar att överskridas inom områden som kan komma att beröras eller påverkas av aktuell planläggning. Planförslagets genomförande bedöms inte medföra överskridande av gällande miljökvalitetsnormer, eller motverka att miljökvalitetsnormen för vatten uppnås. Natura 2000 Gullmarsfjordens vattenområde är utpekat som Natura 2000-område och därmed klassat som riksintresse enligt 4 kap Miljöbalken. Planområdet ligger på vattendelaren mellan Brofjordens avrinningsområde och Gullmarsfjordens avrinningsområde men inte inom det utpekade Natura 2000-området. Ett genomförande av planförslaget bedöms inte påverka förhållandena inom Gullmarsfjordens Natura 2000-område. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Lysekils kommun har en kommuntäckande översiktsplan från 2006, antagen av Kommunfullmäktige Enligt översiktsplanen ligger Dalskogen 7:1 inom område för verksamheter, industri och förslaget på utökning delvis inom vegetation. I visionen inför 2015 anges bland annat att det framtida samhället i Lysekil ska bygga på en positiv dialog mellan medborgare, företag och kommunen samt ett livskraftigt och hållbart näringsliv. Utdrag ur gällande detaljplan, Dpl nr 104, med aktuellt planområde markerat med streckad linje.

6 4(8) Detaljplaner Hela området är planlagt. För planområdet gäller Detaljplan för del av fastigheten Slätten 1:339 Siviks industriområde, etapp 2, antagen i augusti 1990, laga kraftvunnen Planen ändrades genom tillägg till planbeskrivning och planbestämmelser. Planens genomförandetid har gått ut. För aktuellt område anger planen industriområde (J), industriområde och handel (JH) samt allmän plats NATUR. Industriverksamheten får inte vara störande för omgivande bostadsbebyggelse. Vid planändringen 1993 tillkom högsta byggnadshöjd som skall vara 7 meter räknat från markens medelnivå invid byggnad. Planprogram Planprogram har inte upprättats inför detaljplanearbetet. Kommunala beslut i övrigt Orama i Lysekil har gjort en framställan om ändring av detaljplanen så att även handel blir tillåtet på fastigheten Dalskogen 7:1. Kommunstyrelsens ledningsutskott i Lysekils kommun har tillstyrkt att användningen ändras från industriverksamhet till industriverksamhet och handel. Byggnadsnämnden har fattat beslut om att lämna medgivande till att pröva ett utökat användningssätt till handel förutom livsmedel i en ändring av detaljplan och att sökande själv ska bekosta planarbetet. Miljö- och byggnadsnämnden har fattat beslut om att föra ut planförslaget på samråd enligt 5 kap 20 plan- och bygglagen. Behovsbedömning, MKB Under framtagandet av aktuellt planförslag har en behovsbedömning gjorts för att bedöma om planens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Konsekvenserna av planens genomförande beskrivs också i denna planbeskrivning. Sammanfattning Planförslaget bedöms vara förenligt med bestämmelserna i Miljöbalken. Utbyggnaden av industrin på Dalskogen 7:1 utgör en komplettering i direkt anslutning till befintlig bebyggelse och medför ingen skada på riksintressen. Ett genomförande av planförslaget bedöms inte heller påverka förhållandena inom Gullmarsfjordens Natura 2000-område eller innebära ett överskridande av gällande miljökvalitetsnormer. Inte heller motverkas nationella miljömål. Planens tänkbara effekter på kort och lång sikt bedöms inte medföra någon risk för miljön, människors hälsa och säkerhet eller olämplig hushållning med mark, vatten och andra resurser. Planförslaget överrensstämmer med intentionerna i kommunens översiktsplan. Omgivande verksamheter och bostäder bedöms inte heller medföra betydande påverkan på den industriverksamhet eller handel som planförslaget ger möjlighet till inom planområdet. Kommunens ställningstagande Lysekils kommun har i beslut tagit ställning till att planens genomförande inte bedöms medföra risk för betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning av planen behöver därmed inte genomföras och behov av att upprätta en särskild miljökonsekvensbeskrivning finns inte. Samråd Länsstyrelsen har givits tillfälle att yttra sig över behovsbedömningen och kommunens förslag till ställningstagande. Länsstyrelsen har skriftligen meddelat att Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning att planförslaget inte kan förväntas innebära betydande miljöpåverkan. Planförslaget behöver därmed inte miljöbedömas.

7 5(8) FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Mark Planområdet utgörs till största delen av industrimark. Där utökning av fastigheten föreslås består den obebyggda tomten av buskbevuxen jord samt asfalt från en tidigare vägsträckning. Naturmarken består av berg i dagen. Mellan planområdet och Siviksvägen fortsätter berget i en slänt. Berget är i ytan ställvis sprängt och blockigt. Det finns ett dike utmed vägen. Bitvis finns en trädridå i dikeskanten. Det finns ett dike mellan en gång- och cykelväg och den sprängda bergskanten. Utmed Dalskogsleden i söder finns öppna diken. Mellan Dalskogsleden och planområdet finns både berg samt spår av hagmark med ett stycke stenmur kvar. Marken är trädbevuxen. Mellan naturmarken och industrimarken finns en hög vall med upplagda schaktmassor. Den delen av industrifastigheten som inte är bebyggd består av en plan makadam/ grusyta. Planförslaget Förslaget berör inte naturområdet med träden utmed Dalskogsleden. Mot Siviksvägen minskas naturområdet dvs de kala bergsytorna. Flygbild med planområdet markerat med vit, streckad linje.

8 6(8) Fornlämningar Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. Bebyggelse och verksamheter Inom planområdet finns obebyggd mark vid korsningen Maskingatan-Siviksvägen. Den är planlagd för industri och handel. Dalskogen 7:1 är bebyggd med en industrilokal som är tillbyggd i olika etapper. Byggnaden har en byggnadshöjd på 4,5 meter, sadeltak med mycket flack takvinkel, mindre än 10 grader och fasad i betong. Totalhöjden är 6,5 meter. Den befintliga planen tillåter en högsta byggnadshöjd på 7 meter. Lokalen används och ägs av ORAMA Fönster AB som tillverkar olika typer av fönster med båge och karm av aluminium. Målning eller lackering förekommer inte i lokalen. Bebyggelsen i nordväst till nordost om det aktuella planområdet utgörs av ett typiskt småindustriområde med övervägande tvåvåningsbyggnader med flacka takvinklar. De innehåller inte störande verksamheter såsom reparation av båtar, försäljning av trä och färg, upplag och förråd mm. Direkt väster om fastigheten finns en obebyggd tomt med upplag av stenmaterial som en tillverkare av marina betongblock för kabelsäkring äger. Söder om den angränsande naturmarken och Dalskogsleden ligger ett nybyggt bostadsområde vid vattentornet. Bostadsbebyggelsen, i huvudsak villor, ligger som närmast 60 meter från det aktuella planområdet. Planförslaget Planförslaget medger en bebyggelse och användning som inte avviker från det befintliga och angränsande industriområdet. I detaljplanen föreslås en användning som industri och handel i likhet med den obebyggda marken. Verksamheterna får inte vara störande för omgivande bostäder. Byggnaderna får ha en högsta byggnadshöjd på 7 meter. Byggnadshöjden mäts från marknivån invid husets fasad till takfot vilket innebär att takvinkeln bör vara relativt flack för att byggnadens totalhöjd/nockhöjd inte ska bli alltför hög. Totalhöjden begränsas till 10 meter. Foto från planområdet söderut mot vall mot naturmark vid Dalskogsleden. Foto från befintlig industrimark mot nordost, mot den föreslagna utökningen av fastigheten. Landskap och natur Planområdet utgörs till största delen av industrimark. Mot Siviksvägen i norr finns en ridå av björkar och alar. Öster om fastigheten består naturmarken av berg i dagen med enstaka tallar och enar. En ridå med björkar växer i diket vid gång- och cykelvägen. Utmed Dalskogsleden i söder växer, i det som varit en hagmark, i huvudsak björkskog med inslag av tall, ek, asp och rönn. Naturmarken utgör idag en viktig skyddszon mot bostadsbebyggelsen i söder. Det minsta avståndet mellan industrimark och mark för bostäder blir ca 60 meter. Det ger även en grön inramning till Dalskogsleden.

9 7(8) Naturmarken, den del som ska läggas till industrifastigheten, utgörs av berg i dagen med sparsam växtlighet av ris och mindre buskar. Industrifastigheten Dalskogen 7:1 utgör en stor plan yta på ca +33,8 m (i kartans höjdsystem). Dalskogsleden söder om området sluttar från ca + 35,2 m vid planområdets västra gräns till +26,5 m i korsningen med Siviksvägen. Siviksvägen sluttar upp till + 29 vid infarten till Maskinvägen norr om planområdet. Det innebär att en nivåskillnad som mest på ca 7 meter som utgörs av sluttande berg och bergsskärning i naturområdet. Planområdet sett från Dalskogsleden ifrån sydväst. Planområdet sett från Dalskogsleden ifrån öster. Siviksvägen till höger. Planförslaget Förslaget innebär ingen förändring för det trädbevuxna naturområdet mot Dalskogsleden. Mot Siviksvägen minskar naturområdet som består av berg. Tillgänglighet Själva industritomten är plan med parkeringsplatser i samma nivå som byggnaderna, vilket innebär att god tillgänglighet för rörelsehindrade kan erhållas. Gator, trafik och parkering Planområdet nås från väg 162 via Dalskogsleden och Siviksvägen. Det angörs västerifrån från Maskinvägen. Parkeringsplatser finns inom fastigheten. Utmed Siviksvägen och Dalskogsleden finns separat gång- och cykelvägar. Planförslaget All parkering för fastighetens behov tillgodoses inom tomtmark. Planen innebär ingen förändring. Den ökning av biltrafiken i området som kan uppstå p.g.a. av ökad verksamhet bedöms vara av liten betydelse i förhållande till den trafik som finns i industriområdet idag. För att kunna köra runt industribyggnaden med lastbilar föreslås att utfartsförbudet kortas vid Maskinvägen. Kollektivtrafik Närmaste busshållplats är belägen på Landsvägsgatan ca 700 meter från planområdet med busstrafik till Lysekils centrum. Vatten och avlopp, el och tele Planområdet ingår i kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp. Industrifastigheten Dalskogen 7:1 är anslutet till det kommunala ledningsnätet och har anslutningspunkt för vatten och spillvatten i Maskinvägen. Även dagvattnet har anslutningspunkt i Maskinvägen. Slutrecipient för dagvatten från planområdet är Gullmarsfjorden. För den obebyggda tomten finns anslutningspunkten för vatten och spillvatten i Maskinvägen.

10 8(8) El- och telenät finns utbyggda i området. Bebyggelse och anläggningar inom planområdet är anslutna till befintliga nät. Fjärrvärme Fjärrvärmenät finns utbyggt i Dalskogsleden. Fastigheten Dalskogen 7:1 är inte ansluten men anslutningsmöjlighet finns. Geotekniska förhållanden, radon Den befintliga tomten är delvis fylld med bergkross. Andra delar består av plansprängt berg. Den del av planområdet som idag är naturmark utgörs av berg med inget eller obetydligt jorddjup. En geoteknisk undersökning bedöms inte behövas. Radonmätning har inte gjorts därför införs en bestämmelse att byggnader där människor vistas stadigvarande ska ges ett radonsäkert utförande om inte kompletterande mätningar visat att enklare utförande kan godtas. Buller och andra störningar Gällande detaljplan anger att verksamheten inte får vara störande för omgivande bostadsbebyggelse. Planbestämmelsen behålls på planförslaget. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden för planen börjar löpa när detaljplanen vunnit laga kraft och varar sedan i tio (10) år. Kommunen är huvudman för allmän plats i Lysekils tätort. I denna detaljplan finns ingen allmän plats. Övriga frågor av administrativ karaktär behandlas i den genomförandebeskrivning som tillhör planförslaget. MEDVERKANDE Lysekils kommun, Samhällsbyggnadsförvaltningen Roger Kämäräinen, planarkitekt. Plankonsult, Rådhuset Arkitekter AB Ann Andersson, landskapsarkitekt och Elisabet Fjellman, arkitekt. Roger Kämäräinen Lysekils kommun Ann Andersson Rådhuset Arkitekter AB