DETALJPLAN FÖR STORBERGETS INDUSTRIOMRÅDE

Transkript

1 Granskningshandling DETALJPLAN FÖR STORBERGETS INDUSTRIOMRÅDE LAIKSJÖ 3:23, 3:117 och 3:118 Dorotea kommun Upprättad PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Detaljplanen består av plankarta med planbestämmelser, planbeskrivning samt illustration. Fastighetsförteckning och grundkarta biläggs. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planen syftar till att utvidga befintligt industriområde vid Storberget och möjliggöra etablering av fler småindustrier i detta område. Erforderlig infrastruktur tillskapas inom planområdet. AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN Riksintressen I direkt anslutning till planområdet finns riksintresse för kommunikationer. Europaväg 45 (E45) är ett väsentligt stråk för godstransporter inom landet och även för transporter med farligt gods. E45 är vidare ett betydelsefullt stråk för turismen och binder samman ett stort antal inlandskommuner. Cirka 1 kilometer öster om området går en flyttled som är av riksintresse för Vilhelmina Södra sameby. Planens syfte motverkar ej riksintressena. Förenlighet med miljöbalken Planen bedöms inte strida mot miljöbalkens (MB) allmänna mål, hänsynsregler eller dess grundläggande bestämmelser för hushållning med mark och vatten. Planen bedöms vara förenlig med miljöbalkens (MB) lokaliseringsprincip enligt 2 kap 6. Enligt 5 kap MB skall gällande miljökvalitetsnormer (föreskrifter om kvaliteten på mark, vatten, luft eller miljön i övrigt) iakttas vid planering och planläggning. En exploatering enligt denna plan bedöms inte överskrida gällande miljökvalitetsnormer. Miljökonsekvenser Planens genomförande bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan. En särskild miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt reglerna i 6 kap 11 MB, har således inte bedömts vara erforderlig. Behovsbedömning görs i särskilt avsnitt i planbeskrivningen. 1

2 PLANDATA Läge, areal och markägoförhållanden Planområdet ligger cirka 2 kilometer öster om samhället Dorotea. Planområdet omfattar hela fastigheterna Laiksjö 3:117 och 3:118 samt delar av 3:23. Fastigheten Laiksjö 3:23 och 3:117 ägs av kommunen. Planområdet utgör cirka 36 hektar. Karta 1. Visar ny planområdesgräns. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan I gällande översiktsplan, fastställd av kommunfullmäktige , är avsett område utpekat som område för industri. Vidare beskriver översiktsplanen att Storbergets industriområde besitter god potential för expansion. En ny översiktsplan är under framtagande. Fördjupad översiktsplan I kommunens översiktsplan från 1990 redovisas områdesplanen för Dorotea från 1986, som en fördjupning av översiktsplanen. Detaljplanen överensstämmer till stor del med den fördjupade översiktsplanen. 2

3 Karta 2. Visar omfattning av gällande detaljplan för Storbergets Industriområde. Detaljplaner Området omfattats till stor del av detaljplan (stadsplan) för industriområde Storberget, fastställd av kommunfullmäktige Delar av planen upphävs genom denna plan. Planens genomförandetid har gått ut. Planprogram Upprättande av särskilt planprogram har inte bedömts erforderligt. Kommunala beslut i övrigt Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att uppdra till Miljö- och Byggnadsnämnden att påbörja arbetet med expansion av Storbergets industriområde. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Centrala delar av planområdet består av hårdgjorda och grusade ytor med sparsamt inslag av lägre vegetation och gräsartad mark. Ett cirka 3,5 hektar stort område med barrskog finns i områdets sydvästra del. I norr gränsar området till ett större barrskogsområde. Planområdets södra del består av mindre partier 3

4 med barrskog som övergår i öppen gräsmark ner mot E45. De sydöstra delarna av området hyser barrskog som gränsar till åker. Avverkning har nyligen genomförts i planområdets östra del. Planområdet hyser inga väsentliga vattenförekomster. I sydöst och i planområdets västra del finns markområden med fuktigare karaktär. Genom exploateringen ianspråktas en del skogsmark som i stället överförs till industrimark och vägmark. En del av skogen inom planområdet ingår i naturmark. Geotekniska förhållanden, radon Grunden inom planområdet utgörs i allt väsentligt av morän. Betydande partier av lågområden med torv (myr) förekommer. Lokalt förekommer betydande myrdjup. Inom Dorotea kommun utgörs berggrunden bland annat av granit, gnejs och alunskiffer. Dessa bergarter innehåller uran och avger därmed också radongas. Enligt översiktsplanen är det framförallt från Risbäck och mot sydöst som bergrundren uppvisar betingelser som gör den radonförande. I en genomförd studie avseende radon i dricksvatten så ligger Storbergets industriområde i gränsen mellan mycket stor och stor risk för radon i dricksvattnet. Nya byggnader ska uppföras i radonsäkert utförande om inte utredning visar att radonrisk inte föreligger. Genom en studie med georadar har markens beskaffenhet inom områdets undersökts. Studien utfördes i syfte att kartlägga djupet till berg längs två mätlinjer i skogsområdet norr om det befintliga industriområdet. Särskild geoteknisk undersökning av planområdet har inte skett inför planläggningen. Inom området finns sedan tidigare byggnader och övrig infrastruktur, vilket får antas tyda på att marken är byggbar och utan fara för ras och skred. Inom planområdets nordöstra del, Storberget, sprängs och schaktas berget. Bergmassorna som uppstår omhändertas och nyttjas för fyllning för att erhålla lämplig grundkonstruktion för uppförande av byggnader och tillhörande infrastruktur. Vidtagna arbeten ska utföras på ett sådant sätt så att de inte medför påverkan på mark-, yt- eller grundvatten i området. Naturvärden Det finns inga registrerade eller eljest kända naturvärden inom planområdet. Fornlämningar Det finns inga registrerade eller eljest kända fornlämningar inom planområdet. 4

5 Bebyggelseområden Bebyggelse Inom nuvarande detaljplan finns 10 byggnader med en storlek av 100 m 2 till cirka m 2. Liksom i gällande plan anges byggrätten så av tomt får högst en tredjedel bebyggas. Högsta byggnadshöjd medges till 10 meter och för största taklutning gäller 15 grader. Vidare medger planen att väderskydd och liknande kan uppföras i anslutning till stickspåret. Kommersiell service I Dorotea tätort finns utbud av varierad kommersiell service. Tillgänglighet Industriområdet är lättillgängligt med bil. Gående och personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga kan inom området röra sig längs vägarna. Gator och trafik Planområdet är beläget cirka 2 kilometer från samhället Dorotea. Området är lättillgängligt. Till E45 ansluter en lokalgata som betjänar området för angöring. Från denna lokalgata anläggs angöringsvägar till områden som exploateras. I planområdets norra del finns ett utlastningsområde som ansluter via stickspår till Inlandsbanan. Kollektivtrafik I anslutning till Storbergets industriområde finns en busshållplats. En planerad ny genomfartsled genom Dorotea kommer att innehålla gång- och cykelväg till Storbergets industriområde. Hälsa och säkerhet Farligt gods Inom samhällsplanering nyttjas sedvanligt förutbestämda skyddsavstånd för att reducera risker. Med ett ökat skyddsavstånd till riskkällan blir riskerna mindre för att incidenter ska inträffa. E45 utgör en transportled för farligt gods. Planen har utformats med naturmark ner mot E45. Avstånd mellan E45 och industrimark, där stadigvarande bebyggelse kan uppföras, är mer än 30 meter. Vägdiken och naturmark med bibehållen skogsmark/vegetation medför att riskerna vid olyckor med farligt gods reduceras. Konsekvenserna av en olycka bedöms som lindriga. Störningar Industriverksamhet är sedan tidigare etablerad på platsen. Industrispåret med verksamhet där av- och pålastning sker är sedan tidigare en bullerkälla inom området. Denna bullerkälla ligger emellertid relativt långt från bostadbebyggelse. Vidare uppstår buller inom området då lastbilar lastar och lossar gods i anslutning till industrierna. Bostadsbebyggelse finns i närheten öster om väster om planområdet. Mot denna bebyggelse så har planen utformats med avskärmande naturmark för att ge bullerdämpning. 5

6 Under byggtiden kan hantering av bergmassor medföra buller och vibrationer i anslutning till området. Gällande riktlinjer för hantering av bergmassor ska iakttas. En genomförd plan bedöms inte medföra olägenheter i form av luftföroreningar eller sanitära problem. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Planområdet är anslutet till det kommunala Va-nätet. Dagvatten Inom Storbergets industriområde omhändertas dagvattnet lokalt. Varje verksamhetsutövare ansvarar för hantering av dagvatten. Tillkommande fastigheter ska lokalt omhänderta dagvattnet. Där verksamheter bedrivs som i allmänhet genererar måttliga till höga föroreningshalter, t.ex. logistik, verkstäder och industri, fordras rening av dagvattnet. Nödvändiga reningsanläggningar ska inrymmas inom respektive fastighet och bekostas av verksamhetsutövaren, inklusive lämpligt placerade provtagningsbrunnar för kontroll av avbördat dagvatten. Värme Området är anslutet till ett lokalt fjärrvärmenät. Nya fastigheter erhåller denna lösning. El Området är anslutet till elnätet. Eventuellt kompletteras området med en ny nätstation. Tele, bredband Genom planområdet går en telekabel och bredband via optofiber. Avfall Befintliga fastigheter har enskilda containrar som töms vid behov. Nya fastigheter omhändertar avfall med enskilda containrar. Brandvatten Brandposter finns i området, antal och matning av dessa kan vid framtida exploatering behöva ses över. Upphävande av detaljplan Gällande detaljplan innehåller stickspår fram till Inlandsbanan samt även allmänna vägen E45. Stickspåret är anlagt och viss fastighetsbildning har skett. Det finns inte längre något behov av att reglera spåret i detaljplan. Ej heller finns det skäl att E45 ingår i detaljplanen. Gällande detaljplan upphävs för stickspår utanför industriområdet samt för E45. Plankartan redovisar de områden, inom vilka detaljplan upphävs. 6

7 Behov av miljöbedömning Nedan redovisas en behovsbedömning genomförd enligt de kriterier som finns uppräknade i bilaga 2 och 4 till förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar för att se om planen kan antas medför någon betydande miljöpåverkan. Sammanställningen utgör också en samlad beskrivning av planens konsekvenser för natur- och kulturmiljön samt landskapsbilden. Planens karaktäristiska egenskaper Omfattning, förenlighet med andra projekt Utnyttjande av mark och vatten Avfall, buller, vibrationer Förorening avvatten Risk för olyckor Hållbar utveckling, miljömål, miljökvalitetsnormer Projektet omfattar utvidgning av ett område som tidigare är planlagt för industriändamål. Inga närliggande projekt är kända. Projektet bedöms som förenligt med den fördjupade översiktsplanen som kommunen antagit för området. Planen ianspråktar drygt 36 hektar mark, varav merparten är industrimark. Något område med ytvatten återfinns inte inom eller i anslutning till planområdet. En genomförd plan bedöms generera något ökad avfallsmängd för området. Planområdet är anslutet till kommunalt avloppsnät. En viss ökad trafik på väg och järnväg tillkommer. Under byggtiden kommer sprängning, schaktning och hantering av bergmassor att företas inom området. Åtgärderna genererar inga betydande störningar vad gäller buller och vibrationer för bostadsbebyggelse. Vidtagna arbeten vid schaktning och hantering bergmassor medför ringa påverkan för mark-, yt- eller grundvatten i området. Förenat dagvatten renas innan det går ut i det kommunala ledningsnätet för dagvatten. Industriverksamheten medför ingen betydande risk för olyckor som ger konsekvenser för människor och miljön. Planerad verksamhet är ett tillskott till etablerad verksamheten vid Storbergets industriområde. Befintlig infrastruktur finns redan anlagd och kan nyttjas. Verksamheten kan tillskapa fler jobb inom kommunen. Inga miljömål eller miljökvalitetsnormer äventyras med verksamheten. Projektets lokalisering och den befintliga miljöns känslighet Nuvarande markanvändning Skyddade områden Vattenförekomst Marken och området nyttjas för industriändamål. Tillskott genom denna plan medför att skogsmark till viss del överförs till industrimark och i mindre omfattning till vägmark. Vissa delar av skogsmarken bibehålls och överförs till naturmark. Nuvarande markanvändning förändras ringa vid genomförande av planen. Finns inga i eller i anslutning till planområdet. Finns inga väsentliga vattenförekomster inom eller i anslutning till planområdet. 7

8 Typ av påverkan och det område som kan antas bli påverkat Naturmiljö Planens utformning medför att inga värdefulla naturmiljöer berörs. Kulturmiljö och Nya byggnader erhåller likartat utförande som befintliga landskapsbild byggnader. Några kulturmiljöer finns inte i området. Landskapsbilden är redan påverkad av befintlig verksamhet och en utökning av denna bedöms inte medföra någon betydande påverkan på områdets landskapsbild. Påverkan på Riksintresse för kommunikationer och rennäringen bedöms riksintressen Hälsa och säkerhet Sammantagen påverkan inte påverkas vid genomförande av planen. Det föreligger inte någon ökad risk för hälsa eller behov av särskilda åtgärder för säkerhet. Risker för olyckor vid transport av farligt gods bedöms som ringa. Genom planområdets utformning och styrning av byggnaders utformning bedöms exploateringen medföra en ringa sammantagen påverkan på områdets natur-, kulturoch landskapsbildsvärden. Sprängning, schaktning och hantering av bergsmassor utförs med ringa påverkan på bostadsbebyggelse. Ställningstagande Beskrivningen av planens konsekvenser enligt ovan, gör gällande att en genomförd plan inte medför någon betydande miljöpåverkan. Planen bedöms därför inte föranleda behov av miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. Upprättande av en särskild miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt reglerna i miljöbalken, erfordras således inte. PLANENS GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Tidplan Detaljplaneprocessen drivs som normalt planförfarande. Efter samrådsbeslut av Miljö- och byggnadsnämnden kan planen skickas ut på samråd under våren Därefter sker utställning. Om inga allvarligare invändningar framförs kan planen därefter antas. Genomförandetid Genomförandetiden är 15 år från den dag planen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning Kommunen svarar för genomförandet och exploateringskostnader och anlägger vägar, vattenförsörjning och avlopp. Huvudmannaskap för allmän plats Kommunen är huvudman för allmän plats. 8

9 Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsindelning mm Området indelas i lämpliga fastigheter varefter det byggs ut. Angöringsvägar fram till lokalgator anläggs och dessa kan utgöra gemensamhetsanläggning eller vara upplåtna med servitut. Ledningsrätt kan bildas för kommunala huvudledningar för vatten och avlopp liksom för den genomkorsande telekabeln. Industrifastigheternas nyttjande av lastplats och upplag vid stickspåret regleras genom avtal med kommunen. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingarna har upprättats på uppdrag av Dorotea Kommun av Arctan AB genom Richard Söderlund. Sten-Olof Schärdin har granskat handlingarna. Planen har utarbetats i samråd med Miljö- och byggnadsnämnden i Dorotea kommun. Arctan AB Richard Söderlund Miljöingenjör Arctan AB Sten-Olof Schärdin Lantmätare, civilingenjör 9