Utbildningstjänster för sjuksköterskor som studerar till specialistsjuksköterska inom bristområden

Transkript

1 BESLUTSUNDERLAG 1/1 Susanne Kvarnström Dnr: RS Utbildningstjänster för sjuksköterskor som studerar till specialistsjuksköterska inom bristområden Våren 2013 uppskattade verksamheterna ett behov av nyutbildade specialistsjuksköterskor per år. Till och med vårterminen 2015 finansierar Regionstyrelsen studielön med sammanlagt 8 mkr, vilket har räckt till att finansiera totalt ca 40 personers studielön samtidigt. Linköpings universitet har idag mellan studieplatser till specialistsjuksköterska. I samband med kompetensförsörjningsinventeringen hösten 2014 och på uppdrag av Regionala sjukvårdsledningen i sydöstra sjukvårdsregionen, identifierade berörda produktionsenheter bemanningsmål för andelen specialistutbildade sjuksköterskor i verksamheten. Vid Regionfullmäktiges sammanträde i juni 2015 beslutades att tillföra ytterligare 10 mkr från Regionstyrelsens budget som en ramhöjande insats fr.o.m. 2016, d v s =18 mkr/år. Medlen ska användas till att inrätta utbildningstjänster med bibehållen grundlön för medarbetare som studerar till specialistsjuksköterska där verksamheten har behov. Vidare innebär beslutet i korthet: - Studielön upphör, med övergångsregler under höstterminen Utbildningstjänster med bibehållen grundlön inrättas utifrån verksamhetens behov fr.o.m. 1 januari Regionstyrelsen föreslås BESLUTA a t t ge regiondirektören i uppdrag att genomföra ovanstående satsning a t t ge regiondirektören i uppdrag att fördela medel till respektive produktionsenhet Mats Uddin Tf Regiondirektör Josefin Bjäresten Tf Ekonomidirektör

2 för Chefer och HR: Utbildningstjänst för sjuksköterska Sidodokument till Riktlinjen Utbildningstjänst för sjuksköterska, RS Bakgrund Våren 2013 uppskattade verksamheterna ett behov av nyutbildade specialistsjuksköterskor per år. Medicinska fakulteten vid Linköpings Universitet har idag mellan studieplatser per år. I samband med kompetensförsörjningsinventeringen hösten 2014 och på uppdrag av Regionala sjukvårdsledningen i sydöstra sjukvårdsregionen, identifierade flertalet av verksamheter bemanningsmål för andelen specialistutbildade sjuksköterskor. Sammanställningen presenterades vid HR-rådet våren Till och med vårterminen 2015 finansierar Regionstyrelsen studielön med sammanlagt 8 mkr, vilket har räckt till att finansiera totalt ca 50 personers studielön samtidigt. Politiskt beslut Vid Regionfullmäktiges sammanträde i juni 2015 beslutades ytterligare 10 mkr tillförs från Regionstyrelsens budget som en ramhöjande insats fr.o.m. 2016, d v s =18 mkr/år. Medlen ska användas till att inrätta utbildningstjänster för sjuksköterskor med bibehållen grundlön där verksamheten har behov. Vidare innebär beslutet i korthet: - Riktlinjen Utbildningstjänst för sjuksköterska (RS ) ersätter nuvarande riktlinje för finansiering av studielön till specialistutbildning för sjuksköterskor (RS ) fr.o.m Studielön upphör efter vårterminen 2015 och övergångsregel finns för höstterminen Utbildningstjänster med bibehållen grundlön inrättas utifrån verksamhetens behov fr.o.m. 1 januari I praktiken innebär det att de första personerna tillträder höstterminen Utbildningstjänst Sjuksköterskor kommer fr.o.m. 1 januari 2016 ha möjligheten att söka utbildningstjänster inom bristområden där verksamheten har behov av specialistsjuksköterskor. En utbildningstjänst för sjuksköterska inom Region Östergötland innebär att en sjuksköterska studerar med bibehållen grundlön och har en placering vid den produktionsenhet där medarbetaren sedan ska arbeta som färdigt specialistsjuksköterska. Grundmodellen för en utbildningstjänst är att halvfartsstudier på specialistsjuksköterskeprogram varvas med tjänstgöring som sjuksköterska på en specifik avdelning för en effektiv introduktion. En utbildningstjänst kan också baseras på helfartsstudier. Specialistutbildningar för sjuk-

3 sköterskor bedrivs av högskolor och universitet, till skillnad från specialistutbildningar för läkare som bedrivs av arbetsgivaren. Det innebär att halvfart- och helfartstudier, antalet utbildningsplatser etc. fastställs av det enskilda lärosätet och att antagningen är nationell. Utbildningstjänster inrättas av produktionsenheten. Verksamheten inventerar behov av kompetens och sätter bemanningsmål för hur många specialistutbildade det procentuellt behövs inom verksamheten. Upplägget innebär att verksamheten utifrån sin kompetensförsörjningsplan årligen identifierar och prioriterar behov av utbildningstjänster i samband med budgetprocessen. Den enskilda sjuksköterskan söker parallellt en utannonserad utbildningstjänst och en reguljär specialistsjuksköterskeutbildning. En förutsättning för att arbetsgivaren ska tillsätta en sjuksköterska på en utbildningstjänst är att vederbörande har antagits till utbildningen. Sökanden ska inte tidigare ha fått studielön eller betald specialistutbildning av Region Östergötland. Efter slutförd utbildning ska specialistsjuksköterskan erhålla arbetsuppgifter av mer kvalificerad karaktär där specialistkompetens bedöms vara nödvändig för en god och säker patientvård. Samtliga lediga utbildningstjänster söks via ansökningssystemet ReachMee och annonseras gemensamt både externt och internt för alla produktionsenheter den 1 mars 30 april för utbildningar som startar på höstterminen (barnmorskeprogrammet LiU med start vårterminen annonseras 1 september 31 oktober). Den sökande intervjuas och rekryteras vid respektive produktionsenhet. Aktuella specialistutbildningar Målgrupp för utbildningstjänster är de reglerade specialistutbildningarna enligt högskoleförordningen samt magisterexamen i omvårdnad/vårdvetenskap 60 högskolepoäng, t ex inriktning ögonsjukvård och akutsjukvård, alternativt barnmorskeprogrammet 90 högskolepoäng eller avancerad specialistutbildning 120 högskolepoäng. Reglerade utbildningar enligt högskoleförordningen är: anestesisjukvård, intensivvård, operationssjukvård, ambulanssjukvård, kirurgisk vård, medicinsk vård, onkologisk vård, hälso- och sjukvård för barn och ungdom, psykiatrisk vård, vård av äldre samt distriktssköterska. Sedan finns ytterligare en reglerad specialistinriktning vars inriktning s bestäms av respektive lärosäte. Anställningsvillkor Under utbildningstiden anställs sjuksköterskan tidsbegränsat på utbildningstjänsten med placering på verksamheten alternativt produktionsenheten men har kvar/erbjuds en tillsvidaretjänst i botten som sjuksköterska i Region Östergötland. En skriftlig överenskommelse görs mellan sjuksköterskan och ansvarig chef där det ska framgå vad som gäller under utbildningstiden, inklusive förmåner som eventuella resestipendier och om den anställde avbryter eller inte fullföljer sina studier. Frånvaro under förordnandet anmäls till ansvarig chef.

4 Under studiernas sommaruppehåll tjänstgör sjuksköterskan vid den enhet där utbildningstjänsten är förlagd, om inte annat har avtalats med ansvarig chef. Semester planeras enligt kollektivavtal och lokala överenskommelser. Ansvarig chef och sjuksköterska har medarbetarsamtal under utbildningstiden. Där planeras exempelvis introduktion och placering av den nya specialistsjuksköterskebefattningen. Senast sex månader före examen ska sjuksköterskans placering vara fastställd. Vid avbruten eller inte genomförd utbildning gäller att sjuksköterskan lämnar utbildningstjänsten och placeras på en befattning enligt gällande anställningsavtal inom Region Östergötland. Ingen återbetalning krävs av sjuksköterskan. När sjuksköterskan har avlagt godkänd examen och lämnat in kopia på sitt examensbevis till ansvarig chef övergår utbildningstjänsten till en tillsvidareanställning som specialistsjuksköterska. Bemanningsmål vid varje produktionsenhet 1 november varje år med start 2015 ska varje produktionsenhet lämna in antal utbildningstjänster till, samt ange specifikt hur den nya kompetensen ska användas per specialitet. Användning av kompetens Regionstyrelsen lägger stor vikt vid att den nya kompetensen nyttjas på rätt sätt och används till en förbättrad patientvård. Det är också viktigt ur ett kompetensförsörjningsperspektiv att arbetsgivaren erbjuder tydliga karriär- och utvecklingsvägar för sjuksköterskor. Utifrån bemanningsmålen vid respektive verksamhet ska det finnas en tydlig målbild i befattningsutvecklingsmodellen av vad den nya kompetensen innebär och hur kompetensen ska användas. Senast 1 november ska produktionsenheten ange till vid (via REC) specifikt hur den nya kompetensen ska användas per specialitet. HR-funktionen ska stötta den enskilde chefen att upprätta och använda en befattningsutvecklingsmodell för specialistsjuksköterska på enheten HR-funktionen ska genomföra workshopar (bildspel ska tas fram) med chefer för att öka kompetensen i användning av kompetens. HR-funktionen ska fungera som controller och följa upp utvecklingen i relation till uppsatta bemanningsmål i den årliga komptensförsörjningsinventeringen. Under utbildningstiden skall medarbetarsamtal genomföras och en introduktionsplan upprättas för varje individ (mall för detta ska tas fram)

5 Regionens mål Utifrån den politiskt beslutade satsningen är s målsättning för 2016 att minst 40 utbildningstjänster inrättas vid de olika produktionsenheterna. Fördelning av Regionsstyrelsens medel till produktionsenheterna Beslut om fördelningen av Regionsstyrelsens medel till produktionsenheterna fattas av Regionstyrelsen i augusti/september Efter beslutet uppdateras denna rutin med informationen. Gemensam annonsering REC får i uppdrag att samordna gemensam annonsering, annonsering öppet 1 mars 30 april varje år (utbildningstjänster för barnmorskor annonseras 1 september 31 oktober) Varje PE ska lämna underlag om antal utbildningstjänster senast 1 november varje år från och med 2016 och specifikt hur den nya kompetensen ska användas per specialitet. Därefter förbereder REC en samannonsering av utbildningstjänsterna. Urvalsprocess och anställning sker på lokal nivå. Introduktionsplan Varje sjuksköterska har en individuell introduktionsplan. Introduktionsplanen är speciellt angeläget vid studier på helfart. Vid halvfartsstudier ska introduktionen som sker i samband med den kliniska tjänstgöringen innehålla mål med konkreta aktiviteter som till exempel fördjupning, hospitering, arbete inom specialiteten eller närliggande verksamhet utifrån verksamhetens behov och den specialiststuderandes förkunskaper. Ersättning och nylönesättning Sjuksköterskan erhåller bibehållen grundlön under hela utbildningstiden. Ersättning för klinisk tjänstgöring på obekväm arbetstid eventuell mertid, övertid, förskjuten arbetstid etc. betalas ut enligt Allmänna bestämmelser av den aktuella verksamheten. I samband med anställningen som specialistsjuksköterska sker en nylönesättning som innebär en löneökning med 4.000kr/månad. Först när specialistsjuksköterskan kan bedömas utifrån hur det nya uppdraget utförs och hur hon/han bidrar till utvecklingen i verksamheten kan hon/han fullt ut bedömas och avlönas individuellt och differentierat.

6 Övergångsregler fr.o.m. höstterminen 2015 Fr.o.m. höstterminen 2015 omfattas även de sjuksköterskor som redan har studielön och de som har sökt studielön i ansökningssystemet ReachMee inför hösten Verksamheten beslutar i varje enskilt fall om bibehållen grundlön utifrån verksamhetens behov avseende medarbetare som idag studerar vid andra lärosäten än Linköpings universitet (och därför tidigare inte kunnat ansöka om studiebidrag) samt medarbetare som idag studerar och inte erhållit studiebidrag. Resurscentrum får i uppdrag att överföra kostnaderna nuvarande grundlön för varje persons som omfattas av övergångsreglerna.

7 BESLUTSUNDERLAG 1/2 Susanne Kvarnström Dnr: Underlag för Regionsdirektörsbeslut Fördelning av medel för utbildningstjänster för sjuksköterskor Bakgrund Våren 2013 uppskattade verksamheterna ett behov av nyutbildade specialistsjuksköterskor per år. Till och med vårterminen 2015 finansierar Regionstyrelsen studielön med sammanlagt 8 mkr, vilket har räckt till att finansiera totalt ca 40 personers studielön samtidigt. Linköpings universitet har idag mellan studieplatser till specialistsjuksköterska. I samband med kompetensförsörjningsinventeringen hösten 2014 och på uppdrag av Regionala sjukvårdsledningen i sydöstra sjukvårdsregionen, identifierade berörda produktionsenheter bemanningsmål för andelen specialistutbildade sjuksköterskor i verksamheten. Sammanställningen presenterades vid HR-rådet våren Vid Regionfullmäktiges sammanträde i juni 2015 beslutades ytterligare 10 mkr tillförs från Regionstyrelsens budget som en ramhöjande insats fr.o.m. 2016, d v s =18 mkr/år. Medlen ska användas till att inrätta utbildningstjänster för sjuksköterskor med bibehållen grundlön där verksamheten har behov. Vidare innebär beslutet i korthet: - Riktlinjen Utbildningstjänst för sjuksköterska (RS ) ersätter nuvarande riktlinje för finansiering av studielön till specialistutbildning för sjuksköterskor (RS ) fr.o.m Studielön upphör efter vårterminen 2015, med övergångsregler för höstterminen Utbildningstjänster med bibehållen grundlön inrättas utifrån verksamhetens behov fr.o.m. 1 januari Fördelning av medel Fördelningen av Regionstyrelsens medel till respektive PE bör ske utifrån en kombination av bemanningsmål som kartlades hösten 2014 samt PE s nuvarande andel av specialistutbildade av Regionens totala antal specialistsjuksköterskor. Fördelning av ramhöjande medel till PE är en dedikerad post i budget som årligen index uppräknas. Fördelningen inför budget 2016: PE Procentuell del mkr 010 HMC 10% 1,8 022 BKC 20% 3,6 030 DC 1% 0, CKOC 5% 0,9 070 SC 37% 6, NiF 2% 0,36

8 BESLUTSUNDERLAG 2/ Dnr: Susanne Kvarnström 207 NSC 10% 1,8 208 NSÖ 10% 1,8 209 NSV 5% 0,9 Totalt 100% 18 Utvärdering November vartannat år sker en utvärdering om PE närmat sig bemanningsmålen. Utifrån utvärderingen kan en omfördelning av dessa medel äga rum kommande år (två år senare). Utvärderingen leds av,.