Förfrågningsunderlag; Upphandling av konsulttjänst avseende information till ungdomar om spel

Transkript

1 Förfrågningsunderlag; Upphandling av konsulttjänst avseende information till ungdomar om spel Inledning Lotteriinspektionen är central förvaltningsmyndighet för frågor om spel och lotterier i Sverige. Inspektionen ger tillstånd till olika former av lotterier samt utövar kontroll och tillsyn över den svenska spel- och lotterimarknaden samt har till uppgift att informera allmänhet om spelmarknaden och spelandets konsekvenser på samhälle och individ. Upphandlingen Upphandlingen avser avtalsperioden den 16 december 2013 t.o.m. den 15 juni Uppdraget I detta avsnitt återfinns en detaljerad beskrivning av uppdraget. Lotteriinspektionen väljer nu att initiera en pedagogisk satsning för att ge skolor och idrottsrörelse verktyg att arbeta med och lära sig frågor som berör spel om pengar. Ur flera aspekter finns det ett behov för en satsning som utbildar unga om spel. Det handlar om att utbilda unga till att bli ansvarsfulla spelare och få dem att känna till risker konsekvenser av sitt spelande. Frågan berör både skolor, idrottsföreningar, unga människor, föräldrar och samhället i stort. Lotteriinspektionens mål med informationskampanjen är att arbeta långsiktigt med att förändra ungas attityd och beteende kring spel, innebärande bl.a. Att ge målgruppen möjlighet till kritisk granskning av spelerbjudandet genom neutral och målgruppsanpassad kunskap och information. 1(10)

2 Att Lotteriinspektionen ska ses som en trovärdig och respekterad myndighet bland ungdom inom myndighetens område på den offentliga arenan. Projektet ska bestå av olika delar: Del 1, Utveckling & framtagning: Konceptutveckling för de kommunikationsplattformar som på ett verkningsfullt sätt står till förfogande för skola och idrottsrrörelse samt används i stor omfattning av målgruppen högstadieelever och gymnasium - En webblösning och dess kommunikationskanaler exempelvis FB, Instagram, Twitter anpassat mot mobil, tablets, audio, video, traditionellt skolmaterial m. m. Research Innehåll och pedagogisk metod Form Copy Framtagning av två filmer Del 1 i projektet beräknas pågå december 2013 till juni 2014 och ska senast vara färdigt till terminsstart hösten Del 2, Drift: Helhetsansvar (Tillgänglighet/support, pedagogiskt stöd, uppdateringar av webb, dialog med användarna via e-post, telefon och nyhetsbrev, ev. utveckling, etc.). Marknadsföring för spridning och kännedom (Annonsering, mässdeltagande mot målgrupp, etc.). Bygga nätverk och kommunicera med målgrupp och beslutsfattare (såsom fackpress, fackförbund, Skolverket, Statens Folkhälsoinstitut, Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning, påverkare, m.fl.). Årlig utvärdering och uppföljning. Uppdraget i del 2 delas upp på två tidsperioder, höstterminen 2014 respektive vårterminen Lotteriinspektionen har en ovillkorlig rätt att säga upp avtalet efter del 1 är slutförd samt efter den första tidsperioden i del 2. 2(10)

3 Anbudet Upphandlingen sker genom förenklat förfarande. Inspektionen har för avsikt att anta ett (1) anbud. Leverantörens anbud ska innehålla all begärd information enligt nedanstående. Anbudet ska uppfylla nedanstående krav för att kvalificeras till utvärdering. De anbud som inte uppfyller nedanstående krav kommer att uteslutas från utvärdering. Anbudet ska lämnas skriftligt. Priser i anbudet ska anges i svenska kronor (SEK). Anbudet ska innehålla en beskrivning av företaget och dess verksamhet, med antal anställda och tjänsteutbud Anbudet ska innehålla en beskrivning av anbudsgivarens resurser, kompetens och erfarenhet av liknande tjänster. Anbudet ska innehålla en förteckning över de personer som kan vara aktuella för uppdraget samt underlag som visar att de uppfyller ställda krav, dvs. referenser från liknande uppdrag. Anbudet ska vara undertecknat av behörig företrädare för företaget Anbudet ska vara inkommet i pappersformat i slutet anonymt kuvert/paket märkt med information till ungdomar 13Li7789 till Lotteriinspektionen Box Strängnäs alternativt lämnas personligen eller genom bud till: Lotteriinspektionen Finningevägen 54B Strängnäs Öppettider är måndag-fredag (lunchstängt ). eller via e-post till: anbud@lotteriinspektionen.se senast den 2 december Observera att svar på avropsförfrågan via fax inte accepteras. 3(10)

4 Anbudet ska vara bindande tom , vilket skriftligen ska bekräftas i svaret. Anbudet ska följa dispositionen i detta förfrågningsunderlag med hänvisning till aktuell punktnumrering och rubriksättning. Svaret ska vara fullständigt ur såväl formell, teknisk som kommersiell synpunkt. Anbudssvaret ska vara på svenska. Anbudsgivaren ska i anbudet bekräfta att Lotteriinspektionens kommersiella villkor accepteras och uppfylls. Övrigt Då alla anbudsgivare ska ha tillgång till samma information måste frågor ställas skriftligen. Frågor och svar kommer att kommuniceras på Visma Tendsign samt på Inspektionens hemsida Frågor om uppdraget ska ställas skriftligen via e-post till Lotterinspektionens registrator: registrator@lotteriinspektionen.se. Lotteriinspektionen erinrar om omständigheterna som ska medföra uteslutning av leverantör enligt 10 kap. 1 Lagen om offentlig upphandling (2007:1091) samt om omständigheterna som kan medföra uteslutning av leverantör enligt 10 kap. 2 Lagen om offentlig upphandling. Inspektionen kan komma att begära ut kopia av registreringsbevis och intyg från Skatteverket som visar fullgjorda skatte- och avgiftsskyldigheter, samt att anbudsgivaren är registrerad enligt 11 kap 6 ovan nämnda lag. Tilldelningsbeslut kommer att sändas till de som ingivit anbud skriftligt senast den 1 december Avtal sluts genom parternas underskrifter. Efter utfärdat tilldelningsbeslut kommer en avtalsspärrperiod om tio dagar att beaktas innan avtal med antagen leverantör sluts. Alla handlingar omfattas av sekretess fram till dess att tilldelningsbeslut fattats. 4(10)

5 Kvalificeringskrav för leverantör För att kunna gå vidare till utvärdering måste samtliga nedanstående skakrav vara uppfyllda. Ni ska ha dokumenterad erfarenhet från liknande informationsinsatser riktade mot målgruppen dvs. ungdomar i högstadie- och gymnasie-åldern. Ni ska ha dokumenterad erfarenhet från samarbete med Skolverket och skolor. Ni ska kunna påvisa vetenskapliga metoder för uppföljning av liknande insformationsinsatser. Ni ska erbjuda ett helhetsansvar, tillgänglighet, support, pedagogiskt stöd, uppdateringar via webb, nyhetsbrev, telefon och e-post, utveckling etc. Ni ska erbjuda marknadsföring för spridning och kännedom av informationen. Ni ska visa på dokumenterad erfarenhet från att bygga nätverk och kommunicera med relevant målgrupp och beslutsfattare (fackpress, fackförbund, Skolverket, Statens Folkhälsoinstitut, Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning, m.fl.). Anbudsgivaren ska ha tillräckliga personella resurser för att inom en 5-dagarsperiod från erhållen uppdragsbeskrivning (avrop) kunna påbörja överenskommet uppdrag. Anbudsgivaren ska i sitt anbud redogöra för att ovanstående ska-krav uppfylls. Utvärdering och viktning Utvärderingskrav och viktning Anbudsgivaren ska i sitt anbud redogöra för hur nedanstående bör-krav uppfylls. Uppgifter som kan styrkas av referenser/dokumentation kommer att tillmätas större betydelse än uppgifter utan referenser/dokumentation i utvärderingen. Ingivna referenser bör inte vara äldre än två år. Lotteriinspektionen kan komma att kontakta lämnade referenser för att styrka inlämnade uppgifter. 5(10)

6 Lotteriinspektionen har för avsikt att anta det för myndigheten ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet enligt ovan nämnda utvärderingskriterier. Priser Anbudet bör innehålla tre takpriser (del 1 samt för del 2 ht 2014 och vt 2015). Anbudet bör även redovisa anbudsgivarens pris för andra kostnader såsom traktamente, resor med mera om sådana förekommer. (1-5 poäng enligt följande trappa (avser sammanlagt takpris för de tre delarna) < 450 tkr ger fem poäng, tkr ger fyra poäng, tkr ger tre poäng, tkr ger två poäng, > 900 tkr ger 1 poäng) Kvalitet Anbudet bör innehålla en utförlig beskrivning av - hur anbudsgivaren avser att utforma informationsmaterialet, (1-5 poäng, bedömning sker efter hur målgruppsanpassad informationen anses vara, dvs. begriplighetsnivå, grafisk utformning, använt bildspråk) - för vilka kanaler materialet är anpassat, samt (1-5 poäng, desto fler kanaler som omfattas desto högre poäng) - hur den vetenskapliga utvärderingen kommer att ske. (1-5 poäng, bedömning sker efter, hur oberoende utvärderingen görs, akademisk kompetens på de som föreslås göra utvärderingen samt den statiska säkerställdheten av denna). Kommersiella villkor Följande villkor kommer att utgöra en del av det avtal som kommer att slutas med antagen anbudsgivare. Priset Uppdraget prissätts med ett angivet takpris för respektive del i uppdraget. Del 2 i uppdraget prissätts med ett takpris per termin som inte får överskridas. Ersättning för resor, hotell, traktamenten, etc. erhålls efter att Lotteriinspektionen godkänt dessa. Priserna är fasta under hela uppdragstiden. Lagstadgad mervärdeskatt tillkommer på angivna priser. 6(10)

7 Arbetsresultat Lotteriinspektionen erhåller genom detta avtal äganderätten till allt material och alla arbetsresultat som framkommer vid uppdragens utförande. All upphovsrätt hänförlig till sådant material och arbetsresultat ska utgöra inspektionens egendom. Företaget får inte utan skriftligt medgivande av inspektionen publicera eller på annat sätt nyttja arbetsmaterial eller arbetsresultat. Av inspektionen tillhandahållet material samt av företaget för uppdragen producerat arbetsmaterial ska överlämnas till inspektionen senast när uppdraget är slutfört. Personal Lotteriinspektionen ska informeras om förändring av personal. Förändring av personal berättigar inte företaget till ersättning för eventuella merkostnader och utgör inte grund för förändring av avtalade villkor. Företaget är skyldigt att utan oskäligt dröjsmål byta ut sådan personal vilken inspektionen anser sakna erforderlig kompetens eller med vilken inspektionen anser sig ha samarbetssvårigheter. Underleverantör Företaget äger inte rätt att använda underleverantör om detta inte skriftligen godkänts av Lotteriinspektionen. Företaget ansvarar för underleverantörens arbete såsom för eget arbete. I detta avtal fastställda villkor ska av företaget vara fastställda genom bindande förbehåll även i förhållande till eventuell av företaget anlitad underleverantör. Vite vid försenad leverans Företagets ansvar inkluderar förseningar orsakade av omständigheter som åligger företaget enligt avtalet. Leveransförsening med mer än 14 dagar ger Lotteriinspektionen rätt till avdrag på upparbetad tid för uppdraget med 5% per vecka. Fakturering Uppdraget faktureras med 50 procent av av det överenskomna takpriset för del 1 vid avtalsskrivning. Resterande faktureras efter varje resterande delleverans av projektet. 7(10)

8 Betalningsvillkor Betalningsvillkor är 30 dagar efter erhållen korrekt faktura. Faktureringsavgift, expeditionsavgift eller motsvarande ska inte debiteras. Vid försenad betalning äger företaget rätt till dröjsmålsränta enligt räntelagen. Villkor som anges i faktura men som inte omfattas av avtalade villkor är inte bindande för aktören. Särskilda villkor Partsoberoende Vid genomförandet av avtalet ska företaget tillvarata och företräda Lotteriinspektionens intressen. Företaget eller företagets personal får under avtalstiden inte utöva verksamhet som kan rubba förtroendet för företaget/denne i något som gäller avtalade uppdrag. Företagets partsoberoende omfattar även tredje part i det avseendet att företaget och företagets personal förbinder sig att avstå från att direkt eller indirekt utföra tjänster för, företräda eller på annat sätt bistå annan part som är eller som kan bli motpart till Lotteriinspektionen i ärende som i något avseende står i förbindelse med det uppdrag som företaget utfört för inspektionens räkning. Villkoret äger inte tillämpning om sådan åtgärd sker med stöd av bestämmelse i svensk lag. Företaget ska omedelbart underrätta Lotteriinspektionen om det finns anledning att anta att förhållande föreligger som står i strid med denna bestämmelse. I undantagsfall kan Lotteriinspektionen medge förhållande som står i strid med denna bestämmelse. Sekretess Person anlitad av företaget får inte röja eller utnyttja sekretessbelagd uppgift. Bestämmelser om tystnadsplikt i det allmännas verksamhet och om förbud att lämna ut allmänna handlingar finns i Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Lagens tillämplighet på annan person än statligt anställda anges i dess 2 kap. 1 enligt vilken sekretessen gäller för den person som i egenskap av uppdragstagare eller på annan liknande grund för det allmännas räkning deltar eller har deltagit i myndighetens verksamhet och därvid har fått kännedom om sekretessbelagd uppgift. Genom denna regel omfattas inte endast personen själv av sekretessen utan även annan person som företaget ställer till Lotteriinspektionens 8(10)

9 förfogande för uppdragets fullgörande och som deltar i inspektionens verksamhet på samma sätt som om inspektionen hade ingått uppdragsavtal med vederbörande själv. Den som röjer eller utnyttjar sekretessbelagda uppgifter kan dömas enligt 20 kap. 3 brottsbalken. Företaget förbinder sig att uppmärksamma de medarbetare som sysselsätts med avtalat uppdrag på gällande bestämmelser om sekretess. Denna bestämmelse gäller även efter det uppdrag slutförts och avtalet upphört och så länge sekretessen består. Rättsintrång Företaget ansvarar för att av företaget levererat uppdragsmaterial inte kränker annans rätt (patent, varumärke, mönster, upphovsrätt etc). Företaget ansvarar för skadestånd och andra kostnader som Lotteriinspektionen åsamkas på grund av anspråk från tredje part. Framställs anspråk gentemot inspektionen ska inspektionen utan onödigt dröjsmål underrätta företaget om anspråket. Denna bestämmelse gäller även efter det att avtalet upphört att gälla. Force majeure Part befrias från sina åtaganden enligt detta avtal om fullgörandet därav förhindras på grund av omständighet utanför hans kontroll som denne skäligen inte kunde ha räknat med vid avtalets tecknande och vars följder denne inte skäligen kunnat undvika eller övervinna. Såsom sådan omständlighet ska anses krig, krigsliknande tillstånd, avtalsenlig arbetskonflikt, eldsvåda, beslut av regeringen eller annan myndighet än Lotteriinspektionen. Den part som avser åberopa ovan beskriven omständighet ska omedelbart och skriftligen underrätta motparten därom. Så snart den åberopade omständigheten upphört ska parten underrätta motparten samt omedelbart återuppta åtagandet i avtalad omfattning. Oavsett vad som ovan anges som skäl för befrielse från avtalade förpliktelser äger motparten rätt att häva avtalet om detta medfört försening av avtalad prestation med mer än tre månader. Ansvar Företaget ansvarar för skada som orsakats genom fel eller försummelse av företaget, företagets anställda eller i övrigt av företaget anlitade. 9(10)

10 Ersättningen ska motsvara skadans verkliga värde dock maximalt avtalat pris för uppdraget. När Lotteriinspektionen så begär ska brister i avtalat åtagande orsakad genom avvikelser från avtalade förutsättningar åtgärdas av företaget. Sådant arbete ska av företaget utföras utan oskäligt uppehåll och utan tillkommande kostnader för inspektionen. Överlåtelse av avtal Företaget får inte - vare sig helt eller delvis - överlåta eller pantsätta sina rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal utan Lotteriinspektionens skriftliga godkännande. Ändringar och tillägg Ändringar och tillägg till detta avtal ska för sin giltighet skriftligen vara godkända av båda parter. Tillämplig lag Lotteriinspektionens och företagets rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal bestäms i sin helhet av svensk rätt. Tvist Tvist angående tillämpning eller tolkning av detta avtal och därmed sammanhängande rättsförhållanden ska prövas av svensk allmän domstol. Uppsägning Lotteriinspektionen har en ovillkorlig rätt att säga upp avtalet efter del 1av uppdraget är slutförd samt efter första tidsperiod i del 2 av uppdraget. 10(10)