STADGAR INTERNATIONALEN FÖR STATS- OCH KOMMUNALANSTÄLLDA 28:E VÄRLDSKONGRESS SEPTEMBER 2007 WIEN, ÖSTERRIKE

Transkript

1 ISKA:s STADGAR INTERNATIONALEN FÖR STATS- OCH KOMMUNALANSTÄLLDA 28:E VÄRLDSKONGRESS SEPTEMBER 2007 WIEN, ÖSTERRIKE

2

3 STADGAR FÖR INTERNATIONALEN FÖR STATS- OCH KOMMUNALANSTÄLLDA (ISKA) SOM ANTOGS VID DESS 28:E VÄRLDSKONGRESS I WIEN, ÖSTERRIKE, DEN 24 SEPTEMBER 2007 INNEHÅLL Sida PARAGRAF 1: NAMN OCH SÄTE 3 PARAGRAF 2: ALLMÄNNA GRUNDSATSER 3 PARAGRAF 3: PRINCIPER OCH MÅL 3 PARAGRAF 4: MEDLEMSKAP - FÖRFARANDE OCH SKYLDIGHETER 4 PARAGRAF 5: MEDLEMSAVGIFTER 5 PARAGRAF 6: STRUKTUR 6 PARAGRAF 7: KONGRESS 6 PARAGRAF 8: REPRESENTATION OCH VOTERING PÅ KONGRESSEN 7 PARAGRAF 9: STYRELSE OCH ARBETSUTSKOTT 10 PARAGRAF 10: ISKA:S ORDFÖRANDE OCH VICEORDFÖRANDE 12 PARAGRAF 11: GENERALSEKRETERARE 12 PARAGRAF 12: REGIONALA OCH DELREGIONALA ORGAN 13 PARAGRAF 13: HANDLINGSPROGRAM 15 PARAGRAF 14: KVINNOKOMMITTÉ 15 PARAGRAF 15: FÖRTROENDERÅD 16 PARAGRAF 16: PERSONAL 16 PARAGRAF 17: EXTERN OCH INTERN REVISION, EKONOMISK FÖRVALTNING 16 PARAGRAF 18: UTTRÄDE, AVSTÄNGNING OCH UTESLUTNING 17 PARAGRAF 19: UPPLÖSNING 17 PARAGRAF 20: GILTIGHET OCH TOLKNING AV STADGARNA 18 PARAGRAF 21: GÄLLANDE SPRÅKVERSION 18 BILAGA 1: REGIONALA STADGAR 19 REGIONALORGANISATIONEN FÖR EUROPA FÖRSLAG TILL STADGAR 19 BILAGA 2: KARTA ÖVER ISKA:S REGIONER 27 OBS: de regionala stadgarna finns endast på de språk som används i regionen (Afrika och arabländerna: engelska och franska; Asien och Stillahavsområdet: engelska och japanska; Interamerika: engelska och spanska; Europa: engelska, franska, spanska, svenska, tyska och ryska). De språkversioner som inte finns inkluderade i detta dokument kan uppnås på begäran från ISKA. 1

4 PUBLIC SERVICES INTERNATIONAL 45 Avenue Voltaire, BP9 F Ferney Voltaire Cedex Frankrike Tel: +33 (0) Fax: +33 (0) Webbplats: Avslutat dokument 30/10/2007 2

5 STADGAR FÖR INTERNATIONALEN FÖR STATS- OCH KOMMUNALANSTÄLLDA (ISKA) PARAGRAF 1: NAMN OCH SÄTE 1.1 Internationalens namn är Internationalen för Stats- och Kommunalanställda (ISKA). 1.2 Kongressen fastställer var ISKAs huvudkontor förläggs. PARAGRAF 2: ALLMÄNNA GRUNDSATSER 2.1 Internationalen för Stats- och Kommunalanställda är en internationell facklig sammanslutning och den samarbetar med Internationella Fackliga Samorganisationen (IFS) och de Globala fackens råd. 2.2 ISKAs medlemmar skall vara organisationer för personal som är anställd i statliga, regionala och kommunala myndigheter; företag som producerar och distribuerar gas, elektricitet och vatten; företag som för bort, behandlar och återvinner avfall; sjuk-, miljöoch socialvård; utbildnings-, kultur- och fritidssektorn; konstruktion och underhåll av vägar och byggnader; samt andra organ, som har till uppgift att tillhandahålla tjänster åt allmänheten. ISKA skall även acceptera som medlemmar organisationer för anställda i internationella organ, som är tillsatta av sammanslutningar av nationer eller av statliga myndigheter. 2.3 Det är ISKAs policy att som medlemmar endast anta de organisationer, vars medlemmar tillhandahåller tjänster åt allmänheten och åt offentliga myndigheter, och vilka inte i sin helhet har rätt till medlemskap i någon annan global facklig federation, med vilken ISKA har samarbete och överenskommelser i gränsdragningsfrågor. PARAGRAF 3: PRINCIPER OCH MÅL 3. ISKA är en internationell facklig organisation. Den bygger på principen om solidaritet mellan offentliganställda över hela världen. ISKA verkar för dialog, samråd och internationellt samarbete som ett sätt att lösa globala problem. Organisationen skall verka för ekonomisk utveckling på grundval av principerna om mänskliga rättigheter, social rättvisa och utveckling, särskilt i världens fattiga länder och regioner. Den skall på det internationella, regionala och nationella planet verka för fred och miljöskydd. Genom att dela på resurserna, genom att representera medlemsförbunden, genom utbildning, genom att samordna medlemsförbundens verksamheter och ömsesidiga stöd skall ISKA: a) främja och försvara inrättandet och utvecklingen av verkningsfulla och effektiva offentliga tjänster som är rättvisa, tillgängliga och överkomliga; b) sörja för att offentliganställdas internationellt erkända, grundläggande rättigheter och principer på arbetsplatsen genomförs överallt; samt främja, genomföra och försvara ILOs konventioner, rekommendationer och resolutioner som gynnar medlemsorganisationerna och deras medlemmar; c) öka kapaciteten hos fackföreningarna inom den offentliga sektorn att organisera och representera offentliganställda, särskilt i länder där ekonomiska, sociala och 3

6 juridiska förhållanden hindrar etablering av fackföreningar och fackföreningsrörelsens utveckling; d) främja jämlikhet och mångfald samt kämpa mot alla former av diskriminering och i synnerhet: införa en jämlikhetspolitik och genomföra en jämlikhetspraxis i alla aspekter av sin verksamhet; sörja för en jämställd representation av kvinnor och män i alla sina strukturer, liksom i medlemsförbundens; sörja för en fungerande representation av medlemsorganisationer av olika storlek och av särskilda intressegrupper som bygger på olika språkliga och andra kännetecken. e) verka för att det bildas ett enda internationellt samordningsorgan inom den offentliga sektorn. 1 PARAGRAF 4: MEDLEMSKAP - FÖRFARANDE OCH SKYLDIGHETER 4.1 Fackförbund och andra organisationer för anställda inom de verksamhetsområden som anges i 2 mom 2 har rätt till medlemskap under förutsättning att: a) de stödjer ISKAs principer och mål; b) deras stadgar är demokratiska och oavhängiga både till sin form och i sin tillämpning och att de är organisationer som består av och leds av anställda och/eller deras fritt valda representanter; c) de har, eller kan uppnå, ekonomiskt oberoende; d) de aktivt verkar för sina målsättningar. 4.2 En organisation som söker inträde skall skicka in sin ansökan tillsammans med ett exemplar av sina stadgar till generalsekreteraren. Ansökan skall undertecknas av minst två av organisationens valda företrädare. 4.3 Generalsekreteraren skall fastställa den sökande organisationens karaktär och rapportera resultatet av sin undersökning till styrelsen. Utlåtanden från de övriga förbunden i det berörda landet, som redan tillhör ISKA, skall förmedlas till den berörda regionala exekutivkommittén. Styrelsen beslutar om bifall eller avslag till ansökan efter att utlåtande från berörd regional exekutivkommitté inhämtats. 4.4 En organisation vars ansökan avslagits har rätt att göra en ny skriftlig ansökan till kongressen, vars beslut är avgörande och bindande. 4.5 Medlemskapet, och därmed förbundna rättigheter, träder i kraft från den dag styrelsen godkänner ansökan, eller från det datum som fastställs av styrelsen. 4.6 Medlemskap i ISKA skall icke inverka på de anslutna organisationernas självständighet. Med undantag av beslut som rör ISKAs interna angelägenheter kan inga beslut som fattas av ISKA eller av ett ISKA-organ vara bindande för de anslutna organisationerna. 4.7 Medlemskap i ISKA innebär följande plikter och skyldigheter: 1 Det bör noteras att när Världskongressen 2002 lade till ett moment e) till paragraf 3, gjordes det under förutsättning att detta inte medför att ett nytt organ måste inrättas. 4

7 Plikter a) Att göra medlemmarna medvetna om ISKAs principer och beslut samt att rapportera till sina styrande och verkställande organ om ISKAs verksamhet; b) Att meddela ISKAs sekretariat om alla åtgärder som vidtagits som följd av beslut av ISKAs styrande och verkställande organ, eller anledningen till att åtgärder uteblivit; c) Att informera sekretariatet om verksamheten, att regelbundet sända förbundspublikationer såväl som skriftligt kongressmaterial, samt andra dokument som anses kunna vara av värde för internationalen; d) Att förse sekretariatet med all annan information som kan vara av intresse, samt att bistå med upplysningar på anmodan av sekretariatet; Skyldigheter e) Att årligen betala den medlemsavgift, som fastställs av kongressen eller under särskilda omständigheter den avgift, som beslutats av styrelsen i enlighet med 5 mom 3 i ISKAs stadgar. PARAGRAF 5: MEDLEMSAVGIFTER 5.1 Medlemsavgiften fastställs av kongressen. 5.2 Medlemsavgift skall erläggas för alla de av de anslutna organisationernas medlemmar, som är berättigade till medlemskap, och förfaller till betalning den 1 januari betalningsåret. Avgiften skall betalas senast den 28 februari eller tidigare samma år, utom när ett medlemsförbund denna dag eller tidigare har ansökt om befrielse, ny indexering, nedsättning eller uppskov i enlighet med de procedurer som beskrivs i 5 mom 3. För syftemålen i denna paragraf och i paragraf 8.1, skall medlemsförbund i länder vars avgiftsindexering fastställts till mindre än 100 % ha full rösträtt för sitt medlemsantal, förutsatt att de erlägger den indexerade avgiften fullt ut, och deras fullständiga medlemsantal skall beaktas i den beräkning som görs i paragraf Styrelsen äger rätt att ge medlemsorganisationer tillfällig nedsättning av avgiften om de på grund av särskilda omständigheter inte helt kan fullgöra sina ekonomiska förpliktelser. I undantagsfall kan styrelsen bevilja befrielse från inbetalning av avgiften. Styrelsen kan också under särskilda och överenskomna omständigheter bifalla en begäran om uppskov, eller besluta att avgiften kan betalas genom ett antal delbetalningar. Alla sådana ansökningar, som styrelsen skall ta ställning till, skall presenteras för generalsekreteraren med fullständiga uppgifter och måste ha erhållits senast den 28 februari det år som avgiften skall betalas. Endast i nödfall kan ansökningar efter detta datum tas under övervägande. Generalsekreteraren skall presentera alla ansökningar, som hänför sig till denna paragraf, för den berörda regionala exekutivkommittén för dess rekommendation. 5.4 De medlemsorganisationer, som inte betalat sina avgifter eller beviljats befrielse före den 1 juli betalningsåret, förklaras häfta i skuld för det året tills betalning har erlagts. De förlorar sina rättigheter i ISKA och skall informeras om detta. Rättigheter och förmåner som avses i denna paragraf skall omfatta: Deltagande i något slags evenemang, aktivitet eller program inom ISKAs ram Sponsrat deltagande i något slags evenemang, aktivitet eller program inom ISKAs ram Medlemskap i någon ISKA-kommitté, ISKA-arbetsgrupp eller annan ISKA-struktur, förutom styrelsen, där bestämmelserna i paragraf 9.4 skall äga tillämpning. 5

8 PARAGRAF 6: STRUKTUR ISKA består av följande organ: 6.1 Styrande organ: a) Kongress b) Styrelse c) Arbetsutskott 6.2 Kvinnokommitté 6.3 Regionala organ: a) Regionalkonferenser b) Regionala exekutivkommittéer c) Regionala kvinnokommittéer PARAGRAF 7: KONGRESS 7.1 Kongressen är ISKAs högsta beslutande organ. 7.2 Kongressen består av ombud från de anslutna organisationerna. 7.3 Kongressen sammanträder vart femte år. Kallelse utfärdas av generalsekreteraren i enlighet med styrelsens beslut. Medlemsorganisationerna skall informeras om tid och plats minst nio månader före kongressens öppnande. 7.4 Kongressens dagordning Dagordningen skall omfatta följande punkter: a) Val av och rapporter från fullmaktskommittén b) Nomineringar och godkännande av: i. Kongressens vice ordförande ii. iii. Rösträknare Arbetsordningskommitté c) Godkännande av nomineringen av en tredje förtroendeman enligt 15 mom 1 d) ISKAs aktivitetsrapport(er) sedan föregående kongress e) Ekonomisk berättelse, revisionsberättelse, fastställande av medlemsavgiftens storlek f) Stadgeenliga val: i. ISKA-ordförande ii. iii. iv. Generalsekreterare Styrelse Medlemsrevisorer g) Det föreslagna aktivitetsprogrammet och prioriteringar, inklusive arbetsområden och målsättningar, för den kommande kongressperioden, vari anges vilka verksamheter som skall genomföras inom de områden som är viktigast för ISKAs medlemmar. h) Motioner/resolutioner framlagda av medlemsorganisationer och styrelsen. i) Övriga ärenden som styrelsen önskar lägga fram för kongressen. 6

9 7.5 Motioner/resolutioner a) Alla motioner/resolutioner, som läggs fram av medlemsorganisationerna och styrelsen för att tas upp på dagordningen till en ordinarie kongress, måste vara generalsekreteraren tillhanda senast sju månader före kongressens öppnande. b) Generalsekreteraren skall sända dessa motioner/resolutioner till medlemsorganisationerna senast fem månader före kongressens öppnande. c) Ändringsyrkanden till motioner/resolutioner måste vara generalsekreteraren tillhanda fyra månader före kongressens öppnande. d) Generalsekreteraren skall sända alla ändringsyrkanden, som inkommit i enlighet med 7 mom 5 c), till medlemsorganisationerna senast två månader före kongressens öppnande. e) Förslag till dagordning, rapporter och arbetsordning skall tillsändas kongressdeltagare senast två månader före kongressen. Den slutgiltiga dagordningen och arbetsordningen skall godkännas av kongressen. 7.6 Brådskande motioner/resolutioner Brådskande motioner/resolutioner kan lämnas in beträffande ärenden, där en utveckling skett efter att tidsfristen för inlämnande av förslag löpt ut. Dylika motioner/resolutioner skall endast behandlas om en av de regionala exekutivkommittéerna eller mer än hälften av ombuden bifaller detta. 7.7 Styrelsens motioner/resolutioner Styrelsen kan lägga fram motioner/resolutioner under kongressen, om det visar sig vara nödvändigt för att uppnå största möjliga enighet i ärenden av betydelse för ISKA. 7.8 Extra kongress Styrelsen skall inkalla en extra kongress antingen: a) efter beslut i styrelsen, eller b) på begäran av minst fyra medlemsorganisationer vars sammanlagda medlemskap representerar minst en tredjedel av alla ISKAs avgiftsbetalande medlemmar. En extra kongress skall inkallas inom fem månader efter att beslut därom tagits och skall endast behandla de ärenden som föranlett dess inkallande. REPRESENTATION PARAGRAF 8: REPRESENTATION OCH VOTERING PÅ KONGRESSEN 8.1 Medlemsorganisationer, som inte häftar i skuld och som har fullgjort sina förpliktelser i enlighet med 4 och 5, äger rätt till representation enligt nedanstående tabell och har rösträtt på kongressen på grundval av det genomsnittliga antalet medlemmar, för vilka medlemsavgift erlagts under åren efter föregående kongress eller efter anslutningen till ISKA. Män och kvinnor bör vara representerade i lika stort antal i delegationer med mer än ett ombud, utom när detta inte är möjligt på grund av betydande överrepresentation av ett av könen bland den anslutna organisationens medlemmar: 1 ombud upp till medlemmar 2 ombud från medlemmar 3 ombud från medlemmar 4 ombud från medlemmar 7

10 5 ombud från medlemmar 6 ombud från medlemmar plus ett ombud för varje påbörjat tal fullbetalande medlemmar. 8.2 För organisationer som i enlighet med 5 mom 3 har beviljats befrielse från betalning under något av de år som föregår en kongress skall, för den beräkning som görs i 8 mom 1, antalet medlemmar för vilka medlemsavgift erlagts sättas till noll för ifrågavarande år. Medlemsförbund, för vilka det genomsnittliga medlemsantalet för perioden är noll, skall ha rätt att sända ett ombud. 8.3 Medlemsförbunden har rätt att sända en observatör per påbörjat tal medlemmar för vilka medlemsavgift erlagts. Män och kvinnor bör vara representerade i lika stort antal i delegationer med mer än en observatör, utom när detta inte är möjligt på grund av betydande överrepresentation av ett av könen bland den anslutna organisationens medlemmar. Kongressens fullmaktskommitté kan för kongressen föreslå att medlemsförbunden i värdlandet berättigas delta med fler observatörer. 8.4 Rese- och traktamentskostnader för kongressombud och observatörer skall bäras av de organisationer som representeras. Styrelsen kan dock vid behov ge ekonomiskt bistånd ur ISKAs medel för att möjliggöra att medlemsorganisationer representeras av åtminstone ett ombud, förutsatt att dessa organisationer fullgör sina ekonomiska förpliktelser. 8.5 Namnen på de ombud och observatörer, som nominerats i enlighet med 8 mom 1, 2 och 3, skall föreläggas generalsekreteraren minst två månader före kongressen. Generalsekreteraren skall granska dessa nomineringar och meddela medlemsförbunden, om de inte uppfyller kraven i 8 mom 1, 2 och Styrelsen har rätt att inbjuda observatörer från sådana nationella eller internationella organisationer med vilka ISKA har ett visst samarbete. Andra personer vars närvaro anses önskvärd kan också inbjudas som gäster eller observatörer. 8.7 Kongressens fullmaktskommitté Vid sin första session skall kongressen välja en fullmaktskommitté, vars uppgift är att granska kongressombudens fullmakter. Denna kommitté har rätt att undersöka om medlemsorganisationerna uppfyller de villkor och förpliktelser som nämns i stadgarna. Fullmaktskommittén har rätt att av generalsekreteraren, styrelsens ledamöter samt av varje kongressombud begära all information som krävs för att fullgöra sina uppdrag eller för att bestyrka äktheten av ombudens fullmakter. Kommittén skall avlägga rapport med rekommendationer till kongressen. Votering och val får ej äga rum innan kongressen har diskuterat och röstat om fullmaktskommitténs första rapport och rekommendationer. Fullmaktskommittén skall agera enligt 4, 5 och 8 och, vid beräkningen av rösträtten och antalet ombud och observatörer, inte ta hänsyn till betalningar av medlemsavgifter som inkommit senare än två månader före kongressen. Fullmaktskommittén skall dock, efter rekommendation från den berörda regionala exekutivkommitténs möte omedelbart före kongressen, ha befogenhet att acceptera en sent inkommen betalning om särskilda omständigheter, som står utanför medlemsorganisationens kontroll, rättfärdigar en sådan försenad betalning. 8.8 Kongressens arbetsordningskommitté Styrelsen skall utnämna en arbetsordningskommitté för kongressen, vilken skall bestå av en representant från varje region; en representant från var och en av ISKAs officiella språkgrupper, om detta inte redan uppfylls genom den regionala representationen; en representant från kvinnokommittén, om detta inte redan uppfylls genom den regionala eller språkliga representationen; och en representant från värdlandet om detta lands 8

11 språk inte redan är representerat. När de regionala exekutivkommittéerna nominerar sina representanter till kongressens arbetsordningskommitté, måste de ta hänsyn till 3 mom d). Kommitténs sekreterare skall utses av generalsekreteraren. Kongressens arbetsordningskommitté skall bland sina ledamöter välja en ordförande och: a) studera och lämna en rapport om validiteten av alla motioner/resolutioner och ändringar, som föreslagits av medlemsorganisationerna och styrelsen; b) utarbeta, där så är nödvändigt, sammansatta motioner/resolutioner när två eller fler motioner/resolutioner, som behandlar likartade ämnen och inte står i motsättning till varandra, har framlagts; c) rekommendera en arbetsordning och tidsgränser för talarna; d) rapportera till kongressen beträffande alla andra frågor som kräver beslut för att den skall kunna utföra sina åligganden på lämpligt sätt. Kommittén skall sammankallas före kongressen och skall överlämna sin första rapport i god tid före kongressens första arbetssession. Vid denna session ombeds kongressen att godkänna kommitténs sammansättning. VOTERING 8.9 Endast ombud skall ha rätt att votera. Votering skall som regel ske genom handuppräckning med ombudens kongresskort Om medlemsförbund från minst fyra olika länder före votering begär medlemskapsvotering skall ISKAs ordförande lägga fram en motion om medlemskapsvotering inför kongressen för beslut med handuppräckning. Om denna motion blir antagen, skall voteringen förrättas omedelbart och röstantal fastställas i enlighet med antal medlemmar, för vilka avgift erlagts Både vid votering med handuppräckning och vid medlemskapsvotering skall majoritetsbeslut, dvs hälften av de avgivna rösterna plus en eller fler vara avgörande, nedlagda röster oräknade. Detta gäller inte i fall som omfattas av 8 mom 13 och 14. Val av rösträknare skall ske under kongressens första session ISKAs ordförande och generalsekreteraren väljs av kongressen i enlighet med 10 mom 1 och 11 mom 1. För att säkerställa enkel majoritet för den valda kandidaten, skall följande procedur följas: a) Senast sju månader före en kongress skall generalsekreteraren meddela alla medlemsorganisationer, att nomineringar till ordförande och generalsekreterare skall ha inkommit till den tredje förtroendemannen, som omnämns i 15 mom 1, senast två månader före kongressen. b) Då mer än en person nominerats, skall generalsekreteraren låta trycka röstsedlar med namnen på alla nominerade kandidater. Röstsedlarna delas ut till alla närvarande medlemsorganisationer eller till frånvarande organisationers befullmäktigade ombud. Rösterna avges på grundval av det genomsnittliga antalet medlemmar, för vilka medlemsavgift erlagts under åren efter föregående kongress eller efter anslutningen till ISKA. c) Varje medlemsorganisation skall tydligt med ett "X" bredvid kandidatens namn visa sitt val och därefter lägga röstsedeln i valurnan som tillhandahålls av rösträknarna. d) Röstsedlarna räknas av rösträknarna, som meddelar resultatet till den fungerande ordföranden och ser till att röstsedlarna makuleras vid slutet av kongressen. e) ISKAs ordförande, eller förste/a viceordförande vid val av ISKA-ordförande, meddelar röstresultatet. Om ingen kandidat erhållit minst hälften av rösterna plus en, skall omval förrättas mellan de två kandidater, som erhållit det högsta antalet röster i den första valomgången. 9

12 f) Den kandidat, som erhållit minst hälften av rösterna plus en vid första eller andra valomgången, förklaras vald. g) Hur de enskilda medlemsförbunden röstat förblir en hemlighet och offentliggörs inte. h) Rösträknarna skall endast godkänna klart markerade röster som, avgivits på de av generalsekreteraren utgivna, officiella röstsedlarna. Rösträknarna skall rapportera antalet ogiltiga röster. En nominerad kandidat till ordförandeposten måste vara erkänd medlem av ett ISKAförbund vid tidpunkten för nomineringen; en nominerad kandidat till generalsekreterarposten måste ha tidigare erfarenhet från ett fackförbund, företrädesvis från ett ISKAanslutet förbund För ändring av stadgarna krävs två tredjedels majoritet av antalet medlemmar, för vilka medlemsavgift erlagts och som är representerade på kongressen, i enlighet med 20. Styrelsen kan föreslå en uppsättning med stadgeändringar och kongressordföranden kan göra den till föremål för votering med handuppräckning. Om medlemsförbund från minst fyra olika länder begär medlemskapsvotering om enskilda stadgeändringar i uppsättningen skall ISKAs ordförande lägga fram en motion om medlemskapsvotering inför kongressen för beslut med handuppräckning. Om denna motion blir antagen, skall medlemskapsvotering om de angivna stadgeändringarna förrättas. De övriga ändringarna skall anses vara antagna, om ordföranden fastställer att de har godkänts med två tredjedels majoritet En motion med beslut om upplösning av ISKA kräver tre fjärdedels majoritet av antalet medlemmar, för vilka medlemsavgift erlagts och som är representerade på kongressen, i enlighet med 19 mom Medlemsorganisationer som icke kan närvara vid kongressen har rätt att ge ombud från en annan organisation inom samma valkrets fullmakt att representera dem. Sådan fullmakt gäller, förutsatt att den organisation som ej kan delta skriftligen informerar IS- KAs generalsekreterare om detta fyra veckor i förväg. Ingen organisation får votera genom fullmakt från fler än tre andra organisationer. PARAGRAF 9: STYRELSE OCH ARBETSUTSKOTT 9.1 Internationalen för Stats- och Kommunalanställda skall mellan kongresserna ledas av styrelsen. Styrelsen skall handla i enlighet med internationalens policy. Den ansvarar för: a) ledningen av ISKAs verksamhet; b) verkställandet av kongressens beslut och rekommendationer; c) ISKAs strategiska planering i medlemsförbundens intresse; d) planering, bevakning och uppföljning av ISKAs årliga arbetsprogram; e) fastställande av ISKAs policy i frågor som inte redan har dryftats av kongressen; f) stöd till medlemsförbund i deras utveckling när så är lämpligt; g) val av kvinnokommittén på grundval av de regionala exekutivkommittéernas nomineringar i enlighet med 12 mom 1c). 9.2 Styrelsen utgörs av ISKAs ordförande, generalsekreteraren, kvinnokommitténs ordförande, de två medordförandena från var och en av ISKAs regioner, ytterligare en person från varje region för varje påbörjat tal fullbetalande medlemmar; ytterliga- 10

13 re en person för varje region som skall företräda unga arbetstagare (varmed menas personer under 30 års ålder vid valtillfället); samt en plats till förfogande för varje medlemsförbund med mer än fullbetalande medlemmar, som de skall använda efter eget gottfinnande, med avsikten att främja jämställdhetsmålet. EPSUs ordförande och generalsekreterare är i kraft av sina ämbeten ledamöter i ISKAS styrelse och kan vardera utnämna en suppleant. Inom varje region skall den regionala exekutivkommittén vara ansvarig för fördelningen av de regionala styrelseposterna bland valkretsarna. Varje ledamot av styrelsen har en röst vid styrelsemötena. De regionala representanterna nomineras av respektive regional exekutivkommitté för kongressens godkännande. a) När de regionala exekutivkommittéerna nominerar sina representanter till styrelsen skall de sörja för att minst hälften av de nominerade är kvinnor. Om en region har rätt till ett udda antal platser i styrelsen skall detta krav gälla högsta antalet jämna platser. b) Styrelsen skall, efter omröstning med två tredjedels majoritet, ha befogenhet att mellan kongresser minska eller öka antalet styrelseposter, på grundval av formeln i första stycket i 9 mom 2, för att ta hänsyn till och representera minskningen eller ökningen av antalet medlemmar i en region, i synnerhet i länder som inte hade medlemsorganisationer vid den tidpunkt då kongressen godkände styrelsens sammansättning. c) Styrelsen skall, efter omröstning med två tredjedels majoritet, ha befogenhet att ge observatörsplatser till medlemsförbund, t ex sådana med internationellt medlemskap, vilka inte tillhör någon speciell region. Dessa observatörer skall ha rätt att yttra sig men inte rösta vid styrelsemötena. 9.3 a) Val av ordinarie ledamöter till styrelsen skall förrättas i enlighet med 9 mom 2. För varje ordinarie ledamot skall en suppleant väljas. Styrelsen har mandat att godkänna nomineringar av en andra vald suppleant på villkor att medlemsorganisationerna i regionen kan påvisa behovet av en sådan. Förstasuppleanten har rätt att närvara vid styrelsens sammanträden, men dock endast med rösträtt om den ordinarie ledamoten är frånvarande. En andrasuppleant skall endast närvara vid styrelsens sammanträden om den ordinarie ledamoten och förstasuppleanten är förhindrade att närvara eller på direkt inbjudan av styrelsen. b) Före varje styrelsemöte är en ordinarie ledamot skyldig att rådgöra med medlemsförbunden i sin valkrets för att han/hon skall kunna representera hela valkretsens uppfattning. Om det inte finns någon gemensam uppfattning har den ordinarie ledamoten skyldighet att representera de olika uppfattningar som finns. För suppleanten gäller samma skyldighet. 9.4 Mandatperioden för ordinarie ledamöter och suppleanter löper ut vid slutet av nästa ordinarie kongress. Direkt omval är dock möjligt. Mandatet upphör också då en ordinarie ledamot eller suppleant avsäger sig uppdraget, då den medlemsorganisation som ledamoten tillhör begär utträde ur ISKA, då den medlemsorganisation som ledamoten tillhör ej betalat medlemsavgift under två år eller längre, eller om ledamoten upphör att vara en auktoriserad representant för den organisation han/hon tillhörde vid tidpunkten för valet. 9.5 Styrelsen skall sammanträda minst en gång per år, om möjligt i samband med en regionalkonferens. Kallelse utfärdas av ISKAs generalsekreterare i samråd med ISKAs ordförande. 9.6 Vid anmodan från minst fyra ledamöter i styrelsen skall ett extra styrelsemöte sammankallas med kortast möjliga varsel. 11

14 9.7 Styrelsen skall både för sig själv och för andra organ, som räknas upp i 6 mom 2 och 3, fastställa och/eller godkänna interna regler som rör mötesprocedurer, inklusive regler om beslutsmässighet. 9.8 Rese- och traktamentskostnader för ordinarie ledamöter som deltar i styrelsens och arbetsutskottets sammanträden skall bäras av ISKA. Första- och andrasuppleanter skall själva betala sina kostnader för resor och uppehälle, såvida de inte representerar en ordinarie ledamot, som är förhindrad att närvara, eller är närvarande på inbjudan av styrelsen och arbetsutskottet. Traktamentenas storlek skall regelbundet ses över av styrelsen. Styrelsen har rätt att bjuda in representanter från medlemsorganisationer till sina möten, om deras deltagande anses önskvärt, samt bidra till att täcka kostnaderna för deras deltagande. 9.9 a) Det skall finnas ett arbetsutskott som skall bestå av ISKAs ordförande, generalsekreteraren, kvinnokommitténs ordförande och viceordförandena. b) Arbetsutskottet skall sammanträda minst två gånger per år. Den skall i första hand ansvara för ekonomiska, personal- och allmänna administrativa frågor samt för andra frågor, såsom politiska och fackliga frågor, för vilka beslut inte kan vänta till nästa styrelsemöte, liksom för alla övriga frågor som styrelsen delegerar till arbetsutskottet ISKAs ordförande PARAGRAF 10: ISKA:S ORDFÖRANDE OCH VICEORDFÖRANDE a) ISKAs ordförande väljs av kongressen i enlighet med den procedur som definieras i 8 mom 12, och skall fungera som ordförande vid styrelsens och arbetsutskottets möten, kongressen samt, om ISKAs ordförande är närvarande, alla andra ISKA-möten (med undantag för de fall som nämns i 12, 13 och 14). b) ISKAs ordförande väljs av kongressen i enlighet med proceduren i 8 mom 12. Mandatet löper ut vid slutet av följande ordinarie kongress, men ISKAs ordförande kan omväljas. c) Om ISKAs ordförande avgår under kongressperioden skall förste/a viceordföranden ta över posten som ISKA-ordförande ISKAs viceordförande a) Styrelsen skall, bland de ordinarie ledamöterna och på grundval av nomineringar från de regionala exekutivkommittéerna, välja två viceordförande från varje region (en kvinna och en man). Dessutom skall styrelsen bland de ordinarie ledamöterna från den europeiska regionen välja ytterligare fyra viceordförande, varav minst två skall vara kvinnor. b) Styrelsen fastställer vilken av viceordförandena som skall utses till förste/a viceordförande och ersätta ISKAs ordförande i hans/hennes frånvaro. c) Om en viceordförandepost blir vakant mellan två ordinarie kongresser skall den berörda regionala exekutivkommittén under sitt följande möte nominera en ersättare som skall föreläggas styrelsen. PARAGRAF 11: GENERALSEKRETERARE 11.1 Generalsekreteraren väljs av kongressen för en kongressperiod, i enlighet med den procedur som definieras i 8 mom 12, men kan dock omväljas. 12

15 11.2 Generalsekreteraren skall: a) leda ISKAs löpande verksamhet i enlighet med kongressens och styrelsens beslut; b) sammanställa och utsända handlingar som krävs för sammanträden i dessa och alla andra organ som nämns i dessa stadgar; c) närvara vid samtliga kongressens, styrelsens och arbetsutskottets sammanträden samt andra möten som av dessa ISKA-organ anses vara nödvändiga; d) ha ansvaret för den allmänna administrationen av verksamhet, egendom och personal samt för framställandet av allt tryckt material som ISKA ger ut; e) bevaka verkställandet av kongressens handlingsprogram och för styrelsen föreslå eventuella förändringar i avvägningen av specifika områden i syfte att tillgodose medlemsförbundens föränderliga behov; f) bevaka och planera ISKAs strategiska utveckling, och då även förbättra dess generella effektivitet; g) för alla ISKAs handlingsområden fastställa vilket slags politiskt inflytande som ISKA bör ha. Detta skall omfatta bevakning och utvärdering av ISKAs allianser samt uppbyggnad och utveckling av relationer med viktiga internationella organisationer och organisationer i civilsamhället; h) utföra alla andra plikter som tilldelas generalsekreteraren enligt dessa stadgar i) regelbundet ge ut en tidskrift på de språk som styrelsen beslutar. Denna tidskrift skall sprida information om: i. ISKAs principer och policy; ii. iii. iv. yrkesmässiga, ekonomiska, tekniska och andra frågor av intresse för fackligt arbete; framträdande aspekter på ISKAs och medlemsorganisationernas verksamhet och politik; samt annat material med anknytning till den internationella fackföreningsrörelsen Generalsekreterarens lön och anställningsvillkor fastställs av styrelsen Styrelsen har rätt att suspendera generalsekreteraren i händelse av grovt tjänstefel. Generalsekreteraren har rätt att överklaga sådan suspension till kongressen Om befattningen som generalsekreterare blir vakant mellan två kongresser, skall vice generalsekreteraren överta ansvaret för befattningen fram till nästa styrelsemöte, då en generalsekreterare skall utses fram till slutet av nästa kongress. PARAGRAF 12: REGIONALA OCH DELREGIONALA ORGAN 12.1 Under kongressperioden skall minst en regionalkonferens hållas i varje region, dvs Afrika och arabländerna, Asien och Stillahavsområdet, Interamerika och Europa. Målsättningen för regionala konferenser är att skapa debatt för deltagarnas ömsesidiga information rörande valda aspekter av organisationernas verksamhet och problem samt frågor av allmänt intresse och i syfte att, om så är lämpligt, fatta oavhängiga beslut om gemensamma aktiviteter inom regionen, under förutsättning att sådana aktiviteter inte är oförenliga med ISKAs allmänna policy som fastställs i stadgarna och av kongressen. Inom de budgetramar, som godkänts av styrelsen, och de regionala handlingsprogram, som godkänts av de regionala exekutivkommittéerna (som även fastlägger mötesfre- 13

16 kvensen), skall varje regional exekutivkommitté ha full verkställande makt över genomförande och bekostande av sitt handlingsprogram. Varje regional exekutivkommitté skall: a) välja sina medordförande (en kvinna och en man). De skall utses bland kommitténs egna ledamöter, i enlighet med 12 mom 4. Medordförandena skall också vara regionens två kandidater till posterna som ISKAs viceordförande och skall även vara regionalkonferensens medordförande. När det gäller den europeiska regionen skall de fyra ytterligare viceordförandena nomineras av den regionala exekutivkommittén i enlighet med 10 mom 2a); b) nominera de övriga styrelseledamöterna för sin region, varvid man i enlighet med 9 mom 2a) skall sörja för att minst hälften av kandidaterna är kvinnor; c) nominera sina representanter till världskvinnokommittén, som skall representera varje delregion eller valkrets. Regionalkonferensen kan också, för den tid som konferensen pågår, välja vice ordförande från värdlandet för konferensen Alla medlemsorganisationer inom den region där konferensen hålls skall inbjudas att sända ombud. Representationen skall ske på samma grunder som för kongressen, se 8 mom 1 och 2. Utgifter för resor och traktamente för ombud, som deltar i en regionalkonferens, skall täckas av de organisationer ombuden representerar. Styrelsen kan dock vid behov ge ekonomiskt bistånd ur ISKAs medel för att ett lands eller en regions medlemsorganisationer skall bli representerade av minst ett ombud, på villkor att dessa organisationer fullgör sina ekonomiska förpliktelser Votering vid regionalkonferenser skall ske i enlighet med 8 mom 9, 10 och 11. Beslut som fattas på regionalkonferenser skall meddelas till styrelsen a) Styrelsen skall bilda och/eller erkänna regionala exekutivkommittéer, som skall vara ansvariga inför styrelsen för den verksamhet som rör ISKA. Varje sådan regional exekutivkommittés stadgar, riktlinjer, regler, administrativa arrangemang, ansvarsområde och redovisningsarrangemang för personal och ekonomi skall godkännas (och emellanåt ses över) av styrelsen och bifogas som en bilaga till ISKAs stadgar. b) Regionala stadgar skall innehålla: i. bestämmelser för val av regionala exekutivkommittéer och i förekommande fall delregionala organ eller valkretsorgan; dessa bestämmelser skall uppfylla samma krav på könsbalans som de bestämmelser som gäller styrelsen i dessa stadgar. Bestämmelserna i artikel 9.4 gäller för ledamöter i regionala exekutivkommittéer och i underregionala organ. ii. iii. iv. bestämmelser om att minst hälften av ombuden och observatörerna under regionalkonferenser skall vara kvinnor, enligt samma principer som i 8 mom 1 och 3; bestämmelser om kvinnokommittéer i anslutning till regionala exekutivkommittéer, samt i förekommande fall i anslutning till delregionala organ, valkretsorgan och nationella organ; bestämmelser om att minst hälften av deltagarna i samordningsmöten för medlemsorganisationer på nationell, delregional eller valkretsnivå, där kostnaderna enligt överenskommelse betalas av ISKA, skall vara kvinnor. c) De regionala exekutivkommittéerna skall ge råd till sekretariatet och styrelsen i frågor som rör deras region och leda förberedelserna för regionala konferenser. De regionala exekutivkommittéerna sammankallas av generalsekreteraren i enlighet med styrelsens instruktioner. Regionala exekutivkommittéledamöters kost- 14

17 nader för resor och uppehälle i samband med kommittéernas möten skall i princip bäras av ISKA. De regionala exekutivkommittéerna kan bjuda in representanter från medlemsorganisationer i regionen till sina möten. Detta deltagande skall då ske på egen bekostnad eller betalas ur den regionala budgeten. d) I de länder i Europa som omfattas av EPSU arbetar ISKA i enlighet med ett samarbetsavtal med Europeiska federationen för offentliganställdas förbund (EPSU), som har sina egna stadgar. e) Styrelsen har under kongressperioden befogenhet att efter omröstning med två tredjedels majoritet ändra regionernas gränser samt att skapa ytterligare regioner. Regionernas nuvarande gränser fastställs på kartan i en av bilagorna till dessa stadgar ISKA skall upprätthålla en närvaro i var och en av regionerna genom inrättande av beslutade sekretariat och/eller kontor samt genom tilldelning av andra resurser till regionerna; arten och sammansättningen av dessa resurser skall beslutas av styrelsen efter samråd med respektive regional exekutivkommitté och medlemsförbunden i regionen och hänsyn skall tas till ISKAs engagemang för jämställdhet mellan könen. All regional verksamhet, regional insamling av medel och regionala utgifter skall enbart genomföras med generalsekreterarens eller annat erforderligt stadgeenligt ISKA-organs samtycke. PARAGRAF 13: HANDLINGSPROGRAM 13. Vid genomförandet av sitt handlingsprogram skall ISKA använda ett antal olika arbetsmetoder (som godkänts av kongressen och/eller styrelsen) innefattande, men ej begränsat till, strategiska kampanjer, nätverk, korrespondens, forskning, konsultverksamhet, användande av elektroniska hjälpmedel för kommunikation och information, konferenser och möten. PARAGRAF 14: KVINNOKOMMITTÉ 14.1 De ordinarie ledamöterna i ISKAs världskvinnokommitté skall utgöras av en kvinnlig regional exekutivkommittéledamot från varje valkrets. Valkretsar som representeras av mer än en kvinna skall besluta vem av dem som skall vara ordinarie ledamot i världskvinnokommittén. Om en ordinarie ledamot i en regional exekutivkommitté väljer att inte vara ledamot av världskvinnokommittén, men hennes suppleant är det, kan en andrasuppleant utnämnas. Världskvinnokommitténs resurser skall bifallas av styrelsen och periodiskt omprövas för att se till att kommittén förblir representativ för ISKAs kvinnliga medlemskår. ISKAs ordförande och generalsekreterare ingår i kraft av sina ämbeten i kvinnokommittén Världskvinnokommittén skall ha en rådgivande funktion. Den skall i synnerhet bistå styrelsen med råd avseende: a) möjligheterna att gynna en fullständig utveckling av kvinnornas inneboende resurser i de fackliga organisationerna och på arbetsplatserna; b) program som syftar till att uppväga resultatet av diskriminering av kvinnor på alla organisatoriska nivåer inom förbunden; c) möjligheter för medlemsförbunden att verka för ett rättvist och skäligt erkännande av kvinnornas insatser inom förbunden och inom yrkesarbetet; d) insamling och spridning av information om kvinnornas deltagande i facket och i sysselsättningen i den offentliga sektorn; 15

18 e) alla övriga frågor som den får sig förelagd av styrelsen eller generalsekreteraren Världskvinnokommittén skall bland sina ledamöter välja en ordförande, som skall vara ordinarie ledamot av ISKAs styrelse och arbetsutskott. Den skall också välja en vice ordförande från var och en av de regioner, som ordföranden inte kommer ifrån. Ordföranden skall rapportera till styrelsen. PARAGRAF 15: FÖRTROENDERÅD 15.1 ISKAs ordförande, generalsekreterare och en tredje person, som nomineras av styrelsen och godkänns av kongressen, bildar tillsammans ett förtroenderåd för ISKAs ekonomiska medel ISKAs styrelse har fullmakt att utse tillförordnade förtroendemän i händelse av att en eller fler vakanser uppstår under kongressperioden Förtroenderådet har fullmakt att ansvara för att om möjligt investera ISKAs disponibla medel, att köpa, hyra, ta hypotekslån på, eller att sälja mark eller fastigheter å ISKAs vägnar, antingen enskilt eller tillsammans med en annan organisation eller person Ekonomiska berättelser måste behandla rådets verksamhet. PARAGRAF 16: PERSONAL 16.1 Beslut om personalbudgeten åligger styrelsen. Generalsekreteraren är ansvarig för anställning, avskedande och tillsyn av personal. Beslut om personaltillsättningar skall ta hänsyn till ISKAs engagemang för jämställdhet mellan könen Personalens löner, arbetsvillkor och pensionsförsäkringar fastställs av styrelsen efter överenskommelser i förhandlingar med de personal-/fackliga representanter som personalen valt att anförtro sina intressen åt, samt i enlighet med rådande lagstiftning i det land eller de länder där ISKA har kontor. PARAGRAF 17: EXTERN OCH INTERN REVISION, EKONOMISK FÖRVALTNING 17.1 Generalsekreteraren ansvarar för hela ISKAs inkomst och emottar samtliga medel som inbetalas till ISKA Utgifterna skall styras av den årliga budget som utarbetas av generalsekreteraren och som godkänns av styrelsen Generalsekreteraren skall ansvara för ISKAs räkenskaper och göra samtliga utbetalningar, samt årligen förelägga styrelsen en vinst- och förlusträkning och bifoga de rapporter och förtydliganden som kan anses vara nödvändiga eller som kan begäras av styrelsen ISKAs bokföring och räkenskaper skall varje år revideras av en auktoriserad revisor, utsedd av styrelsen. Revisorn måste tillförsäkra sig om att alla emottagna medel bokförts korrekt, att alla fordringar har betalats, att alla utgiftsposter är äkta, godkända och korrekt bokförda samt att ISKAs kapital är säkert placerat. Revisorn skall avge en revisionsberättelse för varje räkenskapsår och skall även avge en särskild revisionsberättelse om styrelsen eller kongressen begär det. Alla revisionsberättelser från den aukto- 16

19 riserade revisorn skall avges till ISKAs styrelse och medlemsrevisorerna i enlighet med 17 mom ISKAs ekonomiska transaktioner skall även kontrolleras och granskas av två medlemsrevisorer. Medlemsrevisorerna väljs av kongressen, bland ombud från medlemsorganisationer med säte beläget förhållandevis nära sekretariatet. Om en medlemsrevisor avgår under kongressperioden skall styrelsen utse en tillförordnad medlemsrevisor Medlemsrevisorerna skall enskilt eller gemensamt ha tillgång till alla ISKAs räkenskapsböcker, dokument och värdehandlingar rörande ISKAs ekonomi. Det åligger revisorerna att tillse att alla utgifter är skäliga och överensstämmer med beslut som fattats av ISKAs styrelse eller har skett med dess godkännande. Medlemsrevisorerna skall varje år avge en revisionsberättelse som skall skickas till alla medlemsorganisationer. Sekretariatet skall förelägga dessa rapporter för ISKAs styrelse för beaktande. PARAGRAF 18: UTTRÄDE, AVSTÄNGNING OCH UTESLUTNING 18.1 En medlemsorganisation som önskar säga upp sitt medlemskap i ISKA skall informera ISKA om detta med ett års skriftligt varsel. De ekonomiska förpliktelserna skall endast upphöra när denna frist löpt ut Skulle en medlemsorganisation efter upprepade påminnelser underlåta att under två på varandra följande år fullgöra de ekonomiska förpliktelser som den påtagit sig vid inträdet, kan styrelsen besluta att medlemskapet skall upphöra. Styrelsen skall underrätta den berörda organisationen om att den har för avsikt att stryka dess namn från medlemsförteckningen Styrelsen har rätt att avstänga en medlemsorganisation från medlemskap, om den handlar i strid med ISKAs principer och mål enligt 3 och paragraf 4.1. Den berörda organisationen skall underrättas om styrelsens beslut och har rätt att överklaga beslutet vid följande kongress Kongressen har rätt att utesluta en medlemsorganisation antingen på eget initiativ eller i enlighet med förslag från styrelsen, efter att organisationen har fått möjlighet att svara på anklagelserna som riktas mot den Ett medlemsförbund som uteslutits i enlighet med paragraferna 18.2 eller 18.4 har rätt att återansöka om anslutning vid ett senare tillfälle. Ett av villkoren för återanslutning är dock att det ansökande förbundet skall betala ISKA alla avgifter som var utestående vid tidpunkten för uteslutningen, innan det kan återupptas som medlem PARAGRAF 19: UPPLÖSNING 19.1 Beslut om att upplösa ISKA kan endast fattas av kongressen. Ett förslag om upplösning måste vara en punkt på dagordningen i överensstämmelse med 7 mom 5, 6 eller Förslag om upplösning kräver en medlemskapsvotering och tre fjärdedels majoritet av antalet medlemmar för vilka avgift erlagts och som är representerade på kongressen. Förslag om upplösning måste ange vad som skall ske med ISKAs kvarstående tillgångar efter att alla skulder har betalats och alla skyldigheter mot ISKAs personal har uppfyllts. 17

20 PARAGRAF 20: GILTIGHET OCH TOLKNING AV STADGARNA 20. Dessa stadgar gäller med omedelbar verkan. Beslut om ändring av stadgarna kräver medlemskapsvotering och två tredjedels majoritet av antalet medlemmar för vilka avgift erlagts och som är representerade på kongressen, i enlighet med 8 mom 1 och 2. Under kongressperioden skall styrelsen tolka stadgarna. PARAGRAF 21: GÄLLANDE SPRÅKVERSION 21. Den officiella versionen av ISKAs stadgar skall vara den engelska språkversionen. Stadgar (och dokument som rör stadgeenliga organ) skall (där så är lämpligt) publiceras på ISKAs officiella språk: engelska, franska, japanska, spanska svenska och tyska. Vid möten i stadgeenliga organ skall (där så är lämpligt) tolkning ske på de officiella språken. Generalsekreteraren skall likväl undersöka, om det inom ramen för tillgängliga resurser, är möjligt att förutom i de officiella språken erbjuda översättning av dokumentation och tolkning för en så stor del av mötes- eller gruppdeltagarna som är rimligt. Styrelsen skall emellanåt pröva behovet av att ändra de officiella språken. 18

21 BILAGA 1: REGIONALA STADGAR REGIONALORGANISATIONEN FÖR EUROPA FÖRSLAG TILL STADGAR Följande stadgar för Europa förväntas bli ersatta av de nya stadgarna för Europeiska federationen för offentliganställdas förbund, EPSU, som ska antas vid EPSU-kongressen i juni Kongressen godkände att styrelsen fortsätter diskussionerna om den föreslagna sammanslagningen mellan ISKAs europeiska region och EPSU. ISKAs regionala exekutivkommitté för Europa (EUREC) och ISKA-styrelsen beslöt att EPSUs styrelse skulle överta EURECs arbetsuppgifter och befogenheter under övergångsperioden fram till EPSUkongressen. Styrelsen godkände att EPSUs styrelse nu övertar EURECs funktioner. 1. Namn Internationalen för Stats- och Kommunalanställdas regionalorganisation för Europa skall heta EURO-ISKA. 2. Syften och mål 2.1 EURO-ISKAs prioriteter är i första hand att: a) stödja demokratiska principer; b) verka för social rättvisa åt alla folk i Europa; c) upprätthålla och utveckla bästa tänkbara offentliga tjänster, tillgängliga för alla; d) verka för solidaritet bland fackförbund för offentliganställda i Europa och hela världen; e) stärka de offentliganställdas fackförbund och fästa särskild uppmärksamhet vid de problem som dessa förbund står inför i Central- och Östeuropa; f) värna om de mänskliga och fackliga rättigheterna till gagn för sina medlemmar; g) ge ISKA vägledning och assistans rörande politiska skeenden i Europa; h) utarbeta de europeiska medlemsförbundens policy med avseende på ISKAs världsomfattande verksamhet; i) verkställa ISKAs och EURO-ISKAs handlingsprogram; j) verka för en jämlik representation, särskilt när det gäller förverkligandet av en reell jämställdhet mellan kvinnor och män inom ISKAs organisationer. 2.2 EURO-ISKA skall handla i enlighet med de principer, målsättningar och handlingsprogram som antagits av Internationalen för Stats- och Kommunalanställda. 3. Metoder och riktlinjer 3.1 EURO-ISKA skall försöka uppnå dessa syften och mål i samarbete med Internationella fackföreningsförbund och andra globala fackförbund, institutioner och organisationer som är verksamma i Europa genom att: a) försöka utplåna all slags diskriminering och verka för att uppnå lika rättigheter och möjligheter; b) bekämpa ekonomisk och social exploatering på alla nivåer; c) protestera mot den politik som leder till arbetslöshet; d) hävda medlemsorganisationernas gemensamma intressen på det ekonomiska och socialpolitiska området, representera och försvara dem vid lämpliga institutioner i Europa och på andra håll; 19

22 e) främja förståelse och samverkan bland fackförbund för offentliganställda i Europa och hela världen och stärka solidariteten i Europa som helhet för att få bukt med effekterna av Europas delning och de konflikter som är orsakade av ras, etnisk, religiös och politisk intolerans; f) verka för en offentlig service som är effektiv, välorganiserad och tillförlitlig; g) främja ILOs arbetsnormer för offentliganställda i Europa och över hela världen; h) bidra till att utveckla och stärka demokratiska och oberoende fackförbund med hjälp av facklig bildningsverksamhet som syftar till att öka medlemmarnas utbildnings-, kulturella, ekonomiska och sociala förutsättningar och välfärd; i) samordna medlemsförbundens aktiviteter i Europa; j) främja ISKA-anslutning bland alla demokratiska fackförbund för offentliganställda i Europa, vars verksamhetsområde överensstämmer med paragraf 2.2 i ISKAs stadgar, och i synnerhet inlemma europeiska förbund, som är berättigade till medlemskap i ISKA. 3.2 Aktiviteter med avseende på Europeiska unionen, det Europeiska ekonomiska samarbetet (EES) och den europeiska utvidgningsprocessen överförs till EPSUs ansvarsområde i enlighet med ISKA-EPSUs samarbetsavtal, som Europeiska regionalkonferensen och ISKAs styrelse godkände i november Medlemskap Alla ISKA-anslutna organisationer i Europa blir automatiskt medlemmar av EURO-ISKA. Alla medlemsförbund inom Europeiska unionen, EES och EFS verksamhetsområde kan också automatiskt bli medlemmar av EPSU. 5. Finansiering 5.1 EURO-ISKA skall finansieras av ISKA. Andra medel kan säkerställas för att bekosta projekt i enlighet med paragraf 12.5 i ISKAs stadgar. 5.2 EURO-ISKA skall, via sin regionalsekreterare, förelägga ISKA en årlig budget för godkännande av ISKAs styrelse. 6. Styrande organ De styrande organen inom EURO-ISKA är: i. Europeiska regionalkonferensen (EURECON) ii. Regionala exekutivkommittén för Europa (EUREC) 7. Europeiska regionalkonferensen (EURECON) 7.1 Högsta styrande organ inom EURO-ISKA är regionalkonferensen, som måste sammanträda vart femte år. 7.2 Tid, plats och dagordning för konferensen skall fastställas av EUREC med tillbörlig hänsyn till förslag som lämnats in av anslutna organisationer. Uppgifter om tid, plats och dagordning skall skickas till alla medlemsförbund senast sju månader före konferensen. 2 Länder som täcks in av ISKA och EPSU: Albanien, Belgien, Bosnien-Hercegovina, Bulgarien, Cypern, Danmark, Estland, Finland, Frankrike, Grekland, Irland, Island, Italien, Kroatien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Makedonien, Malta, Montenegro, Nederländerna, Norge, Polen, Portugal, Rumänien, Schweiz, Serbien, Slovakien, Slovenien, Spanien, Storbritannien, Sverige, Tjeckien, Turkiet, Tyskland, Ungern, Österrike. Länder som täcks in av ISKA enbart:, Armenien, Azerbajdzjan,, Georgien, Israel, Kazakstan, Kirgizistan, Moldavien, Ryssland, Tadzjikistan, Ukraina, Vitryssland. 20