Laga kraft

Transkript

1

2 Detaljplan Försvarsgården 1, Centrum, Väjö kommun Plannummer 0780K-P15/6 Upprättad Revidering Dnr: 2015BN0109 Stadsbyggnadskontoret Laga kraft

3 Handläggare Stina Klyft Utlåtande Detaljplan Försvarsgården 1, Centrum, Väjö kommun Dnr 2015BN0109 Dpl 214 Inledning Många förändringar är på gång i den södra delen av Vision Norrtullsområdet. För att få en översiktlig bild över förändringarna har det i samrådet för detaljplanen Byggmästaren 17 mfl. ingått flera mindre delar. Inför fortsatt planarbete har kommunen nu valt att dela upp detaljplanen i två eller fler delar beroende på varierande tidplan och kompleitet/olösta frågor. Den första delen av planen som har skickats ut på granskning, och som nu är aktuell för antagande, är Försvarsgården 1. Syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för förändring av befintlig byggnad, där användning samlingslokal utökas till förskola och centrumverksamhet i sin helhet samt möjlighet för utbyggnad i öster. Detaljplanen har under perioden 16 februari 16 mars 2015 varit utsänt till sakägaren samt statliga och kommunala förvaltningar för granskning. Under perioden har handlingarna varit tillgängliga på stadsbyggnadskontoret, kommunens kontaktcenter, stadsbiblioteket samt kommunens hemsida. Yttranden utan synpunkter Kommunstyrelsen Kommunala lantmäterimyndigheten Polismyndigheten Väjö Lokalpolisområde Yttranden med synpunkter Länsstyrelsen i Kronoberg Tekniska nämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden Trafikverket

4 Länsstyrelsen i Kronoberg GRANSKNING ENLIGT 5 KAP 22 PLAN- OCH BYGGLAGEN (PBL) FÖRSLAG TILL DETALJPLAN FÖR FÖRS VARSGÅRDEN 1, CENTRUM, VÄXJÖ STAD; VÄXJÖ KOMMUN Beslut att ta fram detaljplanen har fattats före l januari 2015 Länsstyrelsen har lämnat samrådsyttrande till det större planområdet (uppdelat i flera delar) Förslag till detaljplan för Byggmästaren 17 m.fl. Det nu aktuella ärendet avser endast den del i samrådet som berörde Försvarsgården 1. Kommunen har valt att först gå vidare med en granskning för denna del. Detaljplanens syfte Detaljplanens syfte är att möjliggöra för förändring av den befintliga byggnaden tillsammans med en tillbyggnad i den östra delen. Användning SC medger Skola och Centrumverksamhet. En ny förskola planeras här. Tidigare synpunkter Länsstyrelsen lämnade till samrådet, när det gällde Försvarsgården, synpunkter rörande barnperspektiv, bullerhantering, byggnadens kulturvärde samt anpassning riksintresset Väjö stad. Dessutom togs dagvattenhantering med koppling miljökvalitetsnormer för vatten upp. Barnperspektiv och koppling till God bebyggd miljö Kommunen har i samrådsredogörelsen bemött Länsstyrelsen synpunkter avseende förskolans lokalisering och utformning ur ett barnperspektiv. Länsstyrelsen håller med om att förskolans läge, i direkt anknytning till Linnéparken och dess grönska tillsammans med bra gång- och cykelstråk, är god vistelsemiljö för barn. Länsstyrelsen erinrar dock om vikten av att en tillräckligt stor och säker utemiljö anpassad till förskolebarn, där bullerriktvärdet inte överskrids, kan skapas inom planområdet. Träden inom planområdet bör ses över och ev. skyddas med en planbestämmelse. Länsstyrelsen saknar på plankartan en upplysning om hur stor andel av gården som ska utgöra friyta för lek och utevistelse. I sammanhanget kan Länsstyrelsen upplysa om att Boverket tillsammans med Movium, utifrån ett regeringsuppdrag, har tagit fram en vägledning för barns och ungas utemiljö, med särskilt fokus på skol- och förskolegårdar, Gör plats för barn och unga, februari, Till vägledningen har allmänt råd 2015:1 antagits. Detta kan ligga till grund för bygglovprövning. PRÖVNINGSGRUNDER ENLIGT 11 KAP 10 PLAN- OCH BYGGLAGEN Riksintressen enligt 3 o 4 kap miljöbalken Planområdet ligger i sin helhet inom riksintresset för kulturmiljövård, Väjö stad. Länsstyrelsen anser att planhandlingarna på ett bra sätt beskriver riksintressets värden och redovisar påverkan och effekter av planens genomförande. Den tillkommande byggrätten har anpassats till riksintresset och Länsstyrelsen har, i detta avseende, inga ytterligare synpunkter. Försvarsgården har i nu gällande detaljplan Norrtullsgatan mm (genomförandetiden går ut ) försetts med skyddsbestämmelse q. Denna skyddsbestämmelse är kvar i det nya planförslaget med lydelsen Byggnad får inte rivas eller eteriört kulturhistoriskt förvanskas. En kulturhistorisk beskrivning av Försvarsgården, uppförd ca 1790, har tagits fram och bilagts handlingarna. Här redovisas områdets och byggnadens historik i tet och bild med äldre ritningar och fotografier. I beskrivningen anges att trots de omfattande förändringar som gjorts in- 2

5 teriört och eteriört efter främst talet utgör byggnaden ett starkt symbolvärde i stadsmiljön. Den planlagda tillbyggnaden anses dock, enligt planen, vara möjlig att genomföra utan att de kvarstående kulturhistoriska värdena påverkas. Länsstyrelsen är positiv till hur förvarsbyggnaden har belysts och reglerats i planhandlingarna. Länsstyrelsen anser dock att ett eventuellt tillkommande bullerskydd mot Teleborgsvägen bör utredas bättre, konsekvensbedömas och anpassas till miljön och riksintressets värden. Miljökvalitetsnormer enligt 5 kap miljöbalken När det gäller miljökvalitetsnormer för vatten och dagvattenhantering redovisas i planbeskrivningen för den norra delen av planområdet en lågpunkt i terrängen. Kommunen redovisar i planbeskrivningen att detta kan skapa problem vid skyfall. På plankartan finns en planbestämmelse som anger att Dagvattenflöde från planområdet till allmänna ledningar ska inte öka jämfört med situationen då planen togs fram (2015). Detta bör, enligt kommunen, bevakas i bygglovet. Länsstyrelsen är positiv till att ovan problem uppmärksammats. Länsstyrelsen erinrar dock om vikten av att ev. problem med ökat dagvattenflöde behöver utredas och klargöras innan detaljplanen antas. Det är angeläget att det finns tillräcklig yta för infiltration och att andel hårdgjord yta är anpassad till beräknat dagvattenflöde. Hälsa och säkerhet, risk för olyckor, översvämning och erosion Buller Med anledning av att planområdet ligger i nära anslutning till Teleborgsvägen i öster och järnvägen i söder redovisar kommunen bullerberäkningar för planområdet utifrån en prognostiserad trafik för år Den ekvivalenta ljudnivån uppgår här till 60 dba för större delen av gården. Den maimala ljudnivån beräknas till mellan dba. Bullerberäkningar med bullerskärm norr om byggnaden visar att ljudnivån (norr om byggnaden) kan minskas till dba. Länsstyrelsen vill uppmärksamma på att då ingen av de bullerreducerande åtgärderna enligt beräkningarna visar att en tillräckligt tyst innergård kan skapas, bör ytterligare åtgärder för att minska bullerpåverkan (utformning lekpark eller dylikt) redovisas. Översvämning Av detaljplanen framgår att delar av planområdet befinner sig i en lågpunkt i terrängen vilket kan skapa problem vid skyfall. Länsstyrelsen vill här uppmärksamma på att den hårdgjorda parkeringsytan norr om Försvarsgården kan utformas med genomsläppliga plattor e. d. i stället för asfalt för snabbare infiltrationen i denna lågpunkt. Kommentar: I de hänvisade allmänna råden, framtagna av Boverket i samarbete med Movium, ligger fokus på friytans storlek och kvalitet samt dess placering i förhållande till skolbyggnaden. Syftet med de allmänna råden är att förtydliga de krav som ställs på friytan, att den ska vara tillräckligt stor och lämplig för lek och utevistelse och vad uttrycket på tomten eller i närheten av den egentligen innebär. Dock finns inga angivna riktlinjer vad gäller storlek på friytan eller nivåer gällande luftoch bullervärden samt sol- och skuggförhållanden. I tillhörande konsekvensutredning för de allmänna råden förklarar Boverket att anledningen till att en rekommendation inte har gjorts angående ytkrav är att det anses... minska möjligheterna för kommunerna att använda sig av fleibla lösningar som är anpassade efter de lokala förutsättningarna. Placering av en förskola inom fastigheten Försvarsgården 1 anser kommunen just är 3

6 en sådan fleibel lösning och fasthåller vid att utifrån nuvarande förutsättningar utgör Försvarsgården en av de bättre platserna för en förskola i stadens centrum. Möjligheten att Linnéparken kan nås utan att en gata, väg eller större cykelstråk behöver korsar få ses som en stor tillgång som inte finns någon annanstans i centrum. Vad gäller förskolegårdens storlek har, som tidigare nämnts, en viss utökning gjorts på omgivande parkmark och parkering för att möjliggöra att andelen friyta per barn inte understiger 20 kvm, vilket baserats på en rekommendation om kvm per barn från kommunens Skol- och Barnomsorgsnämnd. Utifrån en av eploatören framtagen skiss över förskolegården, understiger man inte denna andel friyta per barn i nuläget. I de allmänna råden står det även att friytan bör kännetecknas av goda sol- och skuggförhållanden, god luftkvalitet samt god ljudkvalitet men rekommendationer på riktvärden saknas. De finns dock rättsfall som visar att förskolor bör ur bullersynpunkt jämställas med bostäder, där förskolegården i sin helhet inte ska ha ljudnivåer som överstiger 55 dba. Viktigt att förtydliga är dock att framtagna riktvärden för bostäder är även de enbart riktvärden och inte krav utifrån lagstiftningen. Naturvårdsverket lyfter fram riktvärden om 55 dba vid uteplats för bostäder. Hänsyn ska dock tas vid tillämpning om vad som kan anses vara tekniskt möjligt och ekonomiskt rimligt. I de fall utomhusnivån inte kan reduceras till önskade riktvärden, ska fokus vara att inomhusvärdena inte överskrids. Eempel på undantag är stora tätorter med stadsstruktur, i vilket Rutnätsstaden i Väjö centrum får anses ingå under begreppet/definitionen. En bullerskärm mot järnvägen inom fastigheten anses orimligt med tanke på dess påverkan på förskolegården i form av höjd och söderläge. Även möjligheten till bullerreducerande åtgärder i Linnéparken bedöms mycket svåra med tanke på bullerskärmens nödvändiga storlek samt placering i parken utan en dominerande effekt. Uppsättning av bullerskydd bör göras så nära bullerkällan som möjligt för att största möjliga effekt. Att sätta upp ett bullerskydd vid spåren/ på järnvägsbanken nära spåren är inte en lösning Trafikverket använder sig av idag i befintlig miljö. Istället gör man åtgärder för att begränsa bullret för de mest utsatta, eempelvis genom åtgärder av fönster. En nyansering av skillnader mellan buller från järnväg och väg är relevant. Fokus för avskärmning ligger mot Teleborgsvägen då dess buller bedöms av kommunen som en större olägenhet då den är av en mer frekvent och ihållande karaktär. Bullret från järnvägen kan beskrivas ha en mer kortvarig karaktär och är en mindre olägenhet då tågen kommer betydligt färre tillfällen. Utifrån ovanstående resonemang bedöms det möjligt att görs avsteg från riktvärde på 55 dba. Vad gäller påverkan på riksintresset för kulturmiljö vid uppsättning och utformning av eventuella bullerskärmar, är det en fråga som hanteras i bygglovsskedet. I planbeskrivningen är det tydligt redovisat vilka värden som är kopplade till riksintresset samt tidigare bedömningar angående tillbyggnaden och planens påverkan på riksintresset. Det borde vara ett tillräckligt stöd inför bygglovsgivning och uppsättning av bullerskärmar. Förutsättningar/frågor rörande hantering av dagvatten och lågpunkt i terrängen har lyfts fram samt beskrivits i planbeskrivningen så hänsyn och anpassning kan göras i bygglovs- och projekteringsskedet utifrån platsen förutsättning och framtida verksamhet. Möjligheten till infiltration på gräsytor och vätbäddar/träd anses god utifrån att stor del av fastigheten kommer utgöra förskolegård. Dock kommer inte andelen hårdgjord yta regleras i planen då det inte finns lagligt stöd för en sådan planbestämmelse. Förtydligande om lågpunkt i terrängen och möjliga lösningar för omhändertagande av dagvatten kommer göras för eploatör för att undvika framtida problem. Stora träd är mycket värdefulla inslag i staden, både beträffande klimatet som temperatursänkare, vinddämpande, skuggivande och omhändertagare av dagvatten och för upplevelsen av grönska, årstidsvälingar och i vissa fall innehavare av ett symboliskt och kulturhistoriskt värde. Tre större träd finns inom planområdets östra del idag och är utifrån ovanstående perspektiv ett 4

7 värdefullt intresse som bör väga tungt. Dock får en tillbyggnad i öster anses väga tyngre i fallet för de två träden mellan befintlig byggnad och cykelvägen i öster. Det för att kunna skapa en bättre ljudmiljö på innergården för kommande förskoleverksamhet. En större alm i fastighetens sydöstra hörn kommer dock att skyddas och är värdefull för kommande förskoleverksamhet i form av skugga, dagvattenhantering, upplevelsen av grönska och årstidsvälingar samt del i de kulturhistoriska värdena i Linnéparken. Tekniska nämnden Samråd om detaljplan över Försvarsgården 1, Centrum Tekniska nämndens arbetsutskotts beslut Tekniska nämndens arbetsutskott har följande synpunkter på aktuell detaljplan. 1. Planen kommer få konsekvenser för parkering i centrum. De parkeringar som enligt detaljplan tas i anspråk är idag de enda zon 2 parkeringar som erbjuder flerdygnsparkering i centrum. Detta innebär i sin tur ett behov av omstrukturering av parkeringsplatserna i området och en omprövning av antalet förhyrda p-platser. I första hand kommer detta att drabba boende i fastigheten Strykjärnet då antalet platser möjliga att långtidshyra kommer att minska. 2. Trafiksäkerhetshöjande åtgärder kan behöva genomföras i korsningen där väg för angöring till Försvarsgården korsar befintlig cykelväg. Även andra trafikreglerande åtgärder kan komma att behövas för att öka säkerheten för oskyddade trafikanter. 3. Ytor som tas i anspråk för angöring och varuleveranser behöver beskrivas tydligare. 4. Planen skulle ha mycket att vinna på en trygg och säker skolväg genom befintlig gångoch cykeltunnel under Teleborgsvägen. För att säkerställa en sådan lösning bör detta tas med i planen för Byggmästaren. 5. Den befintliga vattenledningen öster om Försvarsgårdens fastighetsgräns är i den nya detaljplanen överbyggd. För att göra den åtkomlig för reparationer etc. måste fastighetsägaren bekosta omläggning av vattenledningen så att den blir tillgänglig. 6. Värdefulla träd ska skyddas i detaljplanen. Komplettering till punkt 1 Tas de sju parkeringsplatserna bort blir det ett uppskattat inkomstbortfall på kr per år. Dessutom kommer övrig parkering i anslutning till ny förskola att bli korttidsparkering och inte zon 2, vilket blir närmare kr i uppskattat intäktsbortfall per år. Kommentar: 1. Det stämmer att planen innebär att 7 stycken p-platser tas i anspråk samt att de resterande flerdygnsparkeringarna kommer omvandlas till korttidsparkering för att tillgodose förskolans behov. Nya förskoleplatser är prioriterade framför de sju parkeringsplatser som försvinner. Den ekonomiska aspekten gällande bortfall av parkeringsplatser kommer läggas till i Konsekvenser på fastighetsnivå för fastigheten Väjö 11:72. 5

8 2. Att planen kan medföra att trafiksäkerhetshöjande åtgärder kan behöva genomföras i korsningen där väg för angöring till Försvarsgården korsar befintlig cykelväg är redan beskrivna i planbeskrivningen under Planförslaget Gator och trafik. 3. Ett förtydligande för gällande varutransporter samt angörning kommer att göras under Planförslaget Gator och trafik. 4. Gångtunneln under Teleborgsvägen ligger inte inom planområdet och har därför inte behandlats i denna plan. Utifrån nuvarande gällande plan för gångtunneln (gata eller annan allmän plats samt park eller plantering) bedöms tillgänglighets- och säkerhetshöjande åtgärder möjliga att göra utan en ändring av denna planen. 5. Under fastighetsrättsliga frågor står det tydligt att flytt av eventuella ledningar inom planområdet bekostas av eploatören. Placeringen av den befintliga vattenledningen kommer att förtydligas för eploatören för att förhindra missförstånd. 6. Angående skydd av värdefulla träd, se Länsstyrelsens svar. Miljö- och hälsoskyddsnämnden Yttrande över förslag till detaljplan, Försvarsgården 1 Ert Dnr: 2015BN0109 Dnr Dpl 214 Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden är, under förutsättning att nedanstående synpunkter beaktas, i grunden positiv till ett planförslag som möjliggör en ny förskola i ett centralt läge. Nämnden håller med om att det ökar förutsättningarna för utveckling och boende i centrum. Det faktum att små barn kommer att vistas i det trafikutsatta läget under stora delar av dagen ställer dock stora krav på både byggnader och anpassningar för utevistelse. Nämnden har följande synpunkter på planen: 1. Det behöver utredas ytterligare hur bullerdämpande åtgärder kan säkerställa en god uteoch innemiljö för barnen vid en eventuell förskoleverksamhet. 2. Nämnden föreslår att det utreds om en låg spårnära skärm kan sättas upp längs järnvägsspåret genom Linnéparken, för att dämpa tågbuller mot norr. 3. Krav på högsta ljudnivåer för utemiljön på en eventuell förskolegård bör skrivas in i planbestämmelserna. Nämnden anser att den ekvivalenta ljudnivån inte ska få överskrida 55 dba någonstans på den utegård där barnen förväntas tillbringa sin huvudsakliga utevistelse. 4. De beräknade bullernivåerna från Teleborgsvägen vid den östra och delar av den norra fasaden ställer mycket stora krav på byggnadstekniska åtgärder för att få en god ljudmiljö inomhus, vilket behövs om rum där barn ska vistas placeras mot dessa fasader. Även lågfrekvent buller från de biogasdrivna stadsbussarna utgör en risk för bullerstörningar i byggnaderna. Krav på ljudnivåer inomhus bör ställas i planbestämmelserna. 5. Det bör säkerställas att luftföroreningshalterna klarar de nationella miljömålen och kommunens eget miljöprogram, inte bara miljökvalitetsnormerna. 6

9 6. Beräkningarna av buller och luftkvalitet som ligger till grund för planen behöver ta hänsyn till framtida planerad bebyggelse öster och norr om det område som planen omfattar. Kommentar: 1. Angående ytterligare bulleråtgärder, se Länsstyrelsen svar. 2. Rörande uppsättning av en låg spårnära skärm, se Länsstyrelsens svar. 3. Då enbart riktvärden för buller vid bostadsplacering finns framtagna, bedöms det inte finnas ett lagligt stöd för att skriva in krav på högsta ekvivalenta ljudnivån 55 dba som en planbestämmelse. 4. Att krav för ljudnivåer inomhus klaras, redovisas och beslutas först i bygglovskede och regleras av BBR. 5. Planområdet ligger en öppen del av stadens centrum vilket ger betydligt bättre förutsättningar gällande luftkvaliteten än inne i rutnätstaden. En luftkvalitetsberäkning togs fram inför samrådet för detaljplanen Byggmästaren 17 m.fl., där Försvarsgården ingick. Beräkningar är gjorda för Teleborgsvägen, sträckan mellan Norrtullsrondellen i norr till korsningen med Alegatan i söder (654 meter), både för idag (2013) och för år Beräkningar är gjorda för bensen, kvävedioid och partiklar (PM10), där alla de beräknade värden är under de juridiskt bindande miljökvalitetsnormerna. För bensen ligger de beräknade värdena även stra under det nationella målet. I kommunens miljöprogram har inget lokalt miljömål tagits för bensen. Gällande kvävedioid ligger de beräknade värden stra under de nationella miljömålen medan det ligger lite över kommunens lokala miljömål. För de beräknade värdena gällande PM10 ligger både års- och dygnsberäkningen över de nationella målen. Kommunen har inget eget lokalt mål för PM10. Viktigt att ha i åtanke vid bedömning av luftkvalitetsberäkningen är att den är baserad på att bebyggelse med en hushöjd på 16 meter kommer uppföras utmed hela den östra sidan, utan avbrott. Ett genomförande av planförslaget, Byggmästaren 17 mfl. i sin helhet, möjliggör inte för en sådan typ av bebyggelse. Detta innebär att luftomblandningen kommer med sannolikhet blir bättre i verkligheten och då även bättre luftkvalitet än vad beräkningarna indikerar. 6. Hur bebyggelsen norr om Norrtullsrondellen kommer se ut är fortfarande mycket oklart då en mer detaljerad planering av området inte har påbörjats. Ett hänsynstagande är då svårt att göra i denna planen. Vad gäller bebyggelsen i öster har hänsyn tagit både gällande luftkvaliteten och buller då de tidigare ingick i samma detaljplan. Trafikverket Granskning gällande detaljplan för Försvarsgården 1, Väjö Sedan samrådsskedet för Byggmästaren 17 m fl så har Försvarsgården 1 brutits ut och hanteras i en separat plan. Syftet med denna plan är att på fastigheten möjliggör en tillbyggnad och utöka verksamheten till att också omfatta förskole- och centrumverksamhet. Ur Trafikverkets synpunkt så är det främst hanteringen av bullerfrågan som är av intresse. Handlingen har nu kompletterats med en bullerberäkning som också beaktar bullret från järnvägen så som trafikverket önskat. 7

10 Vad gäller hanteringen av bullerfrågan kan nämnas att även om det i dagsläget inte finns antagna krav för buller vid daghem och liknande så har det i prövade rättsfall fastslagits att daghemsverksamhet jämställs med vad som gäller för bostäder. Av det redovisade materialet kan trafikverket inte se att det i planhandlingen visats att de villkor uppnås som gäller för bullermiljön för denna typ av verksamhet. De riktvärden som finns för trafikbuller ska följas vid planering av ny bebyggelse för att uppnå en god miljö. Kommunen är planerande myndighet. Om avsteg från riktvärdena tillämpas anser Trafikverket att kommunen ansvarar för eventuella bullerstörningar i framtiden. Kommentar: Se Länsstyrelsens svar angående buller. Synpunkt om ifall avsteg från riktvärdena sker har noteras. Revidering - Planbestämmelsen n1 läggs till som Skydd av träd, i både plankarta och planbeskrivning. Tillägget av planbestämmelsen n1 anses vara en mindre revidering och därför bedöms inte planen behöva skickas ut igen. Justering - Den ekonomiska aspekten av bortfall av parkeringar läggs till i Konsekvenser på fastighetsnivå för fastigheten Väjö 11:72. - Ett förtydligande för gällande varutransporter samt angörning kommer att göras under Planförslaget Gator och trafik. Förslag till beslut - Med hänvisning till utlåtande ska framförda synpunkter inte föranleda ändring av det granskade planförslaget än det som framgår av utlåtandet - Detaljplaneförslag för Försvarsgården 1 upprättat och reviderat antas av byggnadsnämnden enligt 5 kap 29 PBL STADSBYGGNADSKONTORET Stina Klyft Planarkitekt Katarina Johansson Tf Stadsbyggnadschef 8

11 Handläggare Stina Klyft Antagen av Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens sekreterare Laga kraft Byggnadsnämndens sekreterare Detaljplan Försvarsgården 1, Centrum, Väjö kommun Dnr 2015BN0109 Dpl 214 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för förändring av befintlig byggnad, där användning samlingslokal utökas till förskola och centrumverksamhet i sin helhet samt möjlighet för utbyggnad i öster. BAKGRUND Flera förändringar är på gång i den södra delen av Vision Norrtullsområdet. För att få en översiktlig bild över förändringarna innehöll detaljplanen Byggmästaren 17 m.fl. under samrådet flera mindre delar. Inför nästa skede, granskningen, har kommunen valt att dela upp detaljplanen i minst två delar beroende på varierande tidplan och kompleitet/olösta frågor. Den första delen av detaljplanen Byggmästaren 17 m.fl. som har varit ute på granskning är Försvarsgården 1. Gällande detaljplan (0780K-P06/1) medger centrumändamål med begränsning till samlingslokal. Ägaren VÖFAB önskar en ändring av detaljplanen för att kunna inrymma förskola och andra centrumverksamheter. HANDLINGAR Planförslaget utgörs av plankarta med tillhörande planbestämmelser och planbeskrivning, behovsbedömning, bullerberäkning samt kulturhistorisk beskrivning av Försvarsgården. PLANDATA Läge och areal Stortorget Östrabo Domkyrkan Planområdet Planområdets läge i staden

12 Planområdet ligger inom stadsdelen Centrum, cirka 300 meter sydost om Stortorget. Området gränsar till Teleborgsvägen i öster; Domkyrkan och parkeringsyta i väster; cykelbana och parkering i norr samt Linnéparken i söder. Planområdet är cirka m 2. Markägoförhållande Följande fastigheter och fastighetsägare ingår i planen: Fastigheten Försvarsgården 1 ägs av Väjö kommun, byggnaden av VÖFAB, Fastigheten Väjö 11:66 och Väjö 11:72 ägs av Väjö kommun. Angränsande fastigheter ägs av Väjö Domkyrkoförsamling och Väjö Kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplanen I Väjö kommuns översiktsplan del Väjö stad, antagen av KF , är området utpekat som befintlig stadsbebyggelse med möjlig förtätning: Stadsbebyggelse som i huvudsak används för bostäder, handel, kontor eller annan verksamhet som är förenlig med bostäder i närheten. Trafik- och parkeringsytor, fritidsanläggningar, stadsdelsparker och andra grönytor ingår. Det innebär bland annat att man i dessa delar av staden ska eftersträva förtätning och funktionsblandning som kan ge korta vardagsresor och ett minskat resbehov. Riksintresse Området ingår i riksintresset för kulturmiljö. Se Riksintresse för mer information. Detaljplaner Detaljplaner inom planområdet 0780K-258, Ingelstadsvägen mm i Väjö. Fastställd , medger Handelsändamål samt Bostadsändamål i två våningar. 0780K-P06/1, Norrtullsgatan mm i Väjö. Laga kraft , medger Samlingslokal. Genomförandetiden går ut Grönstrukturprogrammet I Väjö kommuns grönstrukturprogram, antaget av KS /2013, finns ett grönstråk utpekat norrväst om planområdet som passerar väster om Försvarsgården 1. En av dess förgreningar slutar i tunneln under Teleborgsvägen och fortsätter inte upp över Ingelstadsvägen och vidare upp gångvägen/trappan till Staglabergsgatan. Generella utvecklingsprinciper för stadens gröna miljöer anger att de gröna stråken i staden ska stärkas och förtydligas. Linnéparken är utpekat i Grönstrukturprogrammet som särskilt värdefullt i sin hel- het Detaljplaner inom och i anslutning till planområdet. och bör förbli obebyggt. Parken är även mycket viktig utifrån ett kulturhistoriskt perspektiv, på grund av dess långa historik och funktion som stadspark. 2

13 Program för planområdet Ett förslag till planprogram, Vision Norrtull, har gjorts och omfattar ett större område än det nu aktuella planområdet från Fagrabäcksvägen i norr, längs med Norrtullgatans västra sida och ner mot fastigheten Byggmästaren 14 i söder. Det eftersträvas en kombination av olika funktioner såsom bostäder, service, parkeringshus, verksamheter, handel och kontor för att kunna skapa goda boendemiljöer. För det större planprogramsområdet har följande mål och vision angetts: Bebyggelse blir en fortsättning på rutnätstaden och anpassas till denna Förstärka det unika riksintresset för Väjö stad - gränsen mellan stad och land Knyta ihop Östrabobacken och Linneparken Ett gott helhetsintryck Viktig entré till staden Planprogrammet antogs av kommunfullmäktige som ett visionsdokument som visar inriktning på framtida utveckling av området. Det finns fortfarande många oklarheter som måste Del av Vision Norrtull utredas ytterligare, framför allt för områdets norra delar, gällande kapaciteten i vatten- och avloppsledningsnätet, trafiksituationen i området med fokus på kollektivtrafikens framkomlighet samt påverkan på riksintressent för kulturmiljön. Kommunala beslut i övrigt I visionen föreslås en etappindelning när det gäller det fortsatta detaljplanearbetet, där etapp ett utgör programområdets södra del. Byggnadsnämnden gav stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta detaljplan för Byggmästaren 17 m.fl., vilken var på samråd under oktober och november Utifrån inkomna synpunkter, varierande tidplan och kompleitet/olösta frågor, har detaljplanen Byggmästaren 17 m.fl. delats upp. Försvarsgården 1 är den första delen som går vidare för granskning och antagande. Aktuell detaljplan bedöms följa intentionerna i Vision Norrtull. Riksintresse Planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljö, Väjö stad. Länsstyrelsen gjorde 2008 en fördjupad beskrivning av riksintresset, Väjö - Fördjupad beskrivning av ett riksintresse för kulturmiljön, ISSN , meddelande nr 2009:08. Riksintressets beskrivning anges i korthet till höger, där de med rött markerade nyckelorden finns utförligt beskrivna i ovannämnda fördjupade beskrivning. 3

14 Historik kring stadens framvät Väjö var redan under förhistorisk tid en samlings- och marknadsplats för människorna från Värend. I och med kristendomens etablering på 1000-talet uppfördes en träkyrka på platsen. På 1170-talet inrättades Väjö stift och från denna tid härrör de äldsta delarna av Väjö domkyrka. År 1342 blev Väjö stad och har sedan dess varit ett centrum för handel och hantverk, kyrkan, skolan och sedan Kronobergs län inrättades år 1634 även ett centrum för staten. Väjö stads utveckling har sin början i den oregelbundna medeltida planen där vägar, kvarter och bebyggelse väte fram utifrån de topografiska förutsättningarna. Staden har dock brunnit vid tolv tillfällen, vid några tillfällen nästan helt, där bränderna starkt har påverkat hur staden har återuppbyggts. Därav finns mycket lite spår kvar av medeltidens oregelbundna vägnät kvar. Väjös centrala stadsplan har utvecklats utifrån rutnätsplanen som tillkom år 1658 av lantmätare Hans Ruuth. Även kapten J Kleens nya stadsplan och byggnadsordning från år 1843 har haft en stor påverkan på stadens utseende och utveckling. En luftig, ljus och öppen stad skapades med mellanrum mellan husen som användes till odlingar och planteringar. Stadens bebyggelse fick ett lågmält och ljust uttryck. På 1870-talet utvecklades planen ytterligare med att efter modell från Paris anlägga fyra esplanader i staden. Det var först vid tiden kring sekelskiftet 1900 som en ny typ av stadsplan tillkom. De västra och östra stadsdelarna väte fram och präglades av trädgårdsstadens oregelbundna stadsplan med villor placerade i stora trädgårdar. Biskopsgården Östrabo Biskopsgården Östrabo har varit belägen på samma plats sedan 1700-talets slut då huvudbyggnaden uppfördes. Östrabo förklarades som byggnadsminne Östrabos inägor har fått vara kvar mitt i staden och berättar om den tid då staden inte kunde överleva utan landsbygd. Staden var ända fram till 1800-talets slut och 1900-talets början omgiven av landsbygden. Det var först då som områden runt stadskärnan togs i bruk för bostadsbebyggelse, där söder började bebyggas tiden efter järnvägens anläggande i slutet av 1800-talet. Västra och östra stadsdelarna började bebyggas vid 1900-talets början. Möte mellan stad och land Mötet mellan stad och land är ett kulturmiljövärde som gör Väjö unikt i förhållande till övriga landet. Värden som en stadsplan i rutnätsform, en historia av stift- och residensstäder m.m. är det flera städer i landet som har men ingen av dem har värdet av att stad och land möts inom stadsområdet på det sätt som det gör i Väjö. Den tydligaste platsen som visar på mötet mellan stad och land är Östrabo, där den gamla åkermarken fortfarande finns kvar och odlas idag genom kolonilotter och stadsodlingsprojekt. En kort sammanfattning av viktiga aspekter för Rutnätsstaden (Länsstyrelsens hemsida, Väjö Stad kulturmiljö av riksintresse) - En måttfull profil med hushöjder 3-4 våningar - Höjder i öster, väster och norr i kontrast till flacka centrala delarna - Mötet av stad och land i ett centralt läge - Siktlinjer mellan Domkyrkan och biskopssätet Östrabo - De gamla infartsvägarna, fasadlinje Ingelstadsvägen 4 Utbredningen av Riksintresse för kulturmiljö i Väjö Stad.

15 - Fondbyggnader (offentliga) i rutnätets utkanter/slut - Ett dominerande Domkyrkoområde med medeltida ursprung, värden och utgångspunkt för rutnätsstadens framvät - Domkyrkan, en viktig fondbyggnad för infarterna i staden utifrån rutnätsplanen FÖRUTSÄTTNINGAR Bebyggelse Befintlig bebyggelse Byggnaden står idag tom men användes tidigare av Väjö Lottakårens verksamhet. I byggnaden finns även en mindre bostad i den västra delen samt festlokal för uthyrning. Byggnaden är från slutet av 1700-talet men fick namnet Försvarsgården först 1961 (efter en renovering), då gården började användas av frivilligförsvaret. Innan dess har den gått under namnen Rapperska hemmet, Lilla Östregård och Boismanska gården. Bygganden är i nuvarande detaljplan skyddad med q, vilket innebär att byggnaden inte får rivas eller eteriört förändras. En enklare kulturhistorisk beskrivning av Försvarsgården har gjort av Kulturparken Småland då nuvarande skyddsbestämmelse saknar en beskrivning av byggnadens värden. Det framkommer att Försvarsgården idag har ett stark symbol- och identitetsskapandevärde i stadsbilden genom byggnadens långa kontinuitet och mångskiftande verksamhet på platsen. Dock får byggnaden i dess nuvarande status anses vara ganska förändrad. Se även bilagd kulturhistorisk beskrivning. Bilder på Försvarsgården sett från andra sidan Teleborgsvägen till vänster och från cykelvägen i Linnéparken till höger. Bilder på Försvarsgården kommande från parkeringen i norr till vänster och från Linnéparkens lekplats till höger. Angränsande bebyggelse Domkyrkan och Karolinerhuset Äldsta delarna av Domkyrkan byggdes i slutet av 1100-talet men har påverkats mycket av restaureringar under och 1900-talet. Norr om Domkyrkan finns Väjös näst äldsta byggnad Karolinerhuset, även kallad det Gamla Gymnasiet, som stod klart

16 Nya församlingshemmet Precis norr om Karolinerhuset pågår byggnationen av det nya församlingshemmet. Byggnad kommer att kopplas till Karolinerhuset genom källarplanet, och kommer som kontrast uppföras med en fasad i svart granit. Norrtullsområdet I korsningen mellan de gamla vägarna bildades en trekantig tomt som bebyggdes ca 1900 med en av områdets karaktärsbyggnader, Strykjärnet. Norr om Norrtullsparkeringen ligger Norrtullskolan, från år 1860, med tillhörande byggnader. Offentlig service Planområdet ligger i anslutning till stadens centrum med tillgång till stadsbibliotek, sjukhus, vårdcentral, flertalet skolor m.m. Den närmsta förskola och grundskola idag är Östregårdsskolan som ligger cirka 400 m sydost om planområdet. Kommersiell service Planområdet ligger cirka 400 meter från stadens centrum med ett stort utbud av kommersiell service, bland annat livsmedelsaffär, biograf, restauranger och kaféer samt olika typer av detaljhandel. Natur Mark och vegetation Linnéparken Planområdet avgränsas i söder och väster av Linnéparken, vilken ingår i Väjö stadspark som sträcker sig runt hela Väjösjön. Linnéparken ligger centralt i staden intill domkyrkan och det genomgående temat i parken är Carl von Linné. I parken finns bland annat en plantering enligt Linnés seualsystem, en nybyggd utomhusscen, kaktusplantering och vackra blomsterplanteringar. Parken består av tre olika delar; det formella kyrkorummet, den engelska parken med slingrande gångar och stora träd samt en nyare del med lekplats, vatten och öppna gräsytor. Planområdet Linnéparken Planområdet i förhållande till närliggande grönområde Markbeskaffenhet Geotekniska förhållanden Planområdet ligger på gränsen mellan två jordarter, dels sandig-moig morän, normalblockig, och dels isälvsavlagring i allmänhet. Då planområdet idag är bebyggt, bör inga större hinder för nybyggnation finnas gällande de geotekniska förhållandena. Terrängförhållanden Inom planområdet finns inga större höjdskillnader. Undantaget är i norr där en slänt är belägen upp mot en cykelväg. I väster möter planområdet samma cykelväg med en stödmur på drygt 1,5 meter. Förorenad mark Det finns idag inget tecken eller dokumentation på att det skulle finnas förorenad mark inom planområdet. 6

17 Radon Inga tecken på höga värden av radon har påträffats i området enligt kommunens digitala radonkartering. Bebyggelse ska dock ändå uppföras med radonsäkert byggande. Höga vattenstånd/översvämningsrisk En mindre del av planområdet befinner sig i en lågpunkt i terrängen vilket kan skapa problem vid skyfall, se kartan till höger. I eemplet till höger innebär orange 0,3-0,5 meter stående vatten, gul 0,2-0,3 meter och grön 0,1-0,2 meter. Fornlämningar Planområdet ligger i anslutning till Domkyrkan och berörs av Väjö äldre stadslager. Detta medför att alla markarbeten kommer kräva en tillståndsansökan för ingrepp i fornlämning hos Länsstyrelsen, vilken sannolikt kommer innebära en efterföljande arkeologisk undersökning. Om fornlämningar eller arkeologiskt intressanta fynd (föremål) påträffas i samband med schaktningar o d skall aroch Länsstyrelsen meddelas utan dröjsmål. betet avbrytas omedelbart Karta över översvämningsrisken vid ett 100 års regn i planområdet. Friytor Lek och rekreation Närheten till Linnéparken och stadsparken runt Väjösjön ger goda möjligheter till lek, motion, avkoppling och rekreation. Lekplatsen i Linnéparken är en stadsdelslekplats med stor variation på lekredskap och används av flertalet förskolor/skolor i området. Gator och trafik Biltrafik Försvargården nås idag genom parkeringen precis norr om fastigheten, med infart från Storgatan, med låga trafikflöden i dagens läge. Storgatan kommer från centrum och slutar i Norrtullsrondellen som ligger nordost om planområdet. Söderut från Norrtullsrondellen sträcker sig den högt trafikerade Teleborgsvägen som är placerar ca 10 meter öster om planområdet. Storgatan trafikeras för närvarande av cirka fordon/ådt och Teleborgsvägen av cirka fordon/ådt. Järnväg Järnvägen mot Kalmar ligger cirka 150 meter söder om planområdet. Sträckan trafikeras för närvarande (2013) av cirka 30 tåg under ett vardagsmedeldygn, varav cirka 27 tåg består av persontåg. Gång- och cykeltrafik I anslutning till planområdet finns i dag ett bra nät för gång- och cykeltrafik. Cykelstråk finns det både in mot centrum via Linnéparken och Storgatan. Norrut korsar cykelvägen Storgatan och fortsätter parallellt med Norrtullsgatan. Söderut genom Linnéparken går det stråk både via Vattentorget söderut samt förbi Försvarsgården i norr och väster vilket fortsätter vidare söderut längsmed Teleborgsvägen. Möjligheten att ta sig till planområdet till fots är mycket god, då gångstråk finns i alla riktningar. Till centrum genom Linnéparken eller Storgatan, norrut utmed cykelstråket över Storgatan och Norrtullsparkering samt söderut via Linnéparken och Väjösjön. Det ligger en gångtunnel under 7

18 Teleborgsvägen stra söder om planområdet som förbinder stadsdelen Öster med centrum. Den kan dock upplevas som otrygg under dygnets mörka timmar. Kollektivtrafik I anslutning av planområdet passerar linjerna 1, 3, 4, 5 i Väjö stadstrafik samt en stor del av landsbygdstrafiken. Större delen av busstrafiken stannar vid hållplatsen söder om Norrtullsrondellen, med undantag för någon regional buss som använder hållplatsen norr om rondellen. Parkering I anslutning till planområdet finns ett stort antal parkeringsplatser, belägna både norr och söder om Storgatan. Totalt finns det 530 parkeringsplatser, fördelade på 400 p-platser norr om Storgatan och 130 p-plaster söder om. Den mindre parkeringen i anslutning till Försvarsgården är för närvarande den enda sju-dygnsparkeringen i staden. Teknisk försörjning Vatten, avlopp och dagvatten Det finns för närvarande kommunalt vatten och avlopp utbyggt i planområdet. Vad gäller kapaciteten i ledningar pågår en större utredning för hela detaljplan Byggmästaren 17 m.fl. för att se om en förstärkning kommer behövas. Utifrån nuvarande förhållande gällande hårdgjorda ytor och flöde finns det kapacitet att hantera dagens mängd dagvatten. Värme Planområdet är anslutet till fjärrvärmenätet i staden genom ledningen i Ingelstadsvägen. El Elnät och försörjning är väl utbyggt och tillgodosedd. 8

19 PLANFÖRSLAG OCH KONSEKVENSER Bebyggelse Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en bebyggelse som är väl anpassat till riksintresset för kulturmiljön i Väjös rutnätstad. Ett tillägg med skolverksamhet föreslås för att möjliggöra en förskola i befintlig byggnad då behovet av förskolor i centrum är stort. Förskolan kommer bestå av två avdelningar med cirka 40 stycken barn. Användningen av centrumverksamhet behålls och utvidgas i sin helhet, detta utifrån dess centrumnära läge med syftet av en fleibilitet inför en framtida användning. Byggrätten kommer att utökas österut för att möjliggöra en tillbyggnad, innehållandes bland annat kök, fläktrum samt hiss, för att bevara befintlig byggnad så opåverkad som möjligt. Inom övriga delar föreslås fastigheten vara obebyggd bl.a. för att säkerhetsställa att förskolegården blir så stor som möjlig. Möjlighet att uppföra ett miljöhus i anslutning till infarten i norr samt en mindre förrådsbyggnad på ytan mot Linnéparken möjliggörs dock. (Se fastighetsrättsliga frågor för utökad fastighet för Försvarsgården 1.) Nuvarande bebyggelse ska bevaras, då skyddsbestämmelsen att byggnaden inte får rivas eller eteriört kulturhistoriskt förvanskas behålls. Dock får byggnaden i dess nuvarande status anses vara ganska förändrad genom ovarsam renovering. Ett tillägg av en byggnad i öster anses därför inte gå emot befintlig byggnads kulturhistoriska värden. Offentlig service Den förändrade användningen av Försvarsgården 1 innebär ett tillskott av offentlig service i området och en utökning av tidigare beskrivna offentlig service i planområdets närhet. Kommersiell service Planförslaget kommer inte innebära några direkta förändringar av den kommersiella servicen i området. Dock kan de förändrade användningarna av centrumverksamhet av Försvarsgården 1 på sikt innebära en utveckling av planområdets nordvästra del mot mer centrumkaraktär. Tillgänglighet Råd och riktlinjer - bebyggelse med god tillgänglighet och användbarhet framtagna av stadsbyggnadskontoret 2006 tillämpas för att uppnå godtagbar tillgänglighet för alla med nedsatt rörelseförmåga. Natur Grönytor inom planområdet Planförslaget innebär att större delen kommer fortsätta att förbli obebyggd, där omvandlandet av delar av angränsande parkering kan innebära en minskning av hårdgjorda ytor. Dock innebär den utökade byggrätten att två stora träd vid tillbyggandens norra del kommer försvinna vid en framtida byggnation. Skydd av värdefullt träd En större alm kommer att skyddas i planområdets sydvästra del. Trädets krona är skyddad i plankartan genom cirkeln n1 med radien 8 meter. Marken får inte hårdgöras 4 meter från stammen. Trädet är värdefullt för kommande förskoleverksamhet i form av skugga, upplevelsen av grönska och årstidsvälingar, som del i de kulturhistoriska värdena i Linnéparken samt dagvattenhantering. För att ta ned trädet krävs marklov. Marklov ska ges när trädet eempelvis utgör en 9

20 fara eller liknande, och ska inte ges om nedskräpning av löv, skugga etc anges som skäl. Eventuell beskäring av trädet sker i samråd med tekniska förvaltningen. Linnéparken Linnéparken ingår i Väjös stadspark och är ursprungligen gammal sjöbotten vilket gör den relativt sårbar för stort slitage. I dag besöker flera förskolor/skolor parken, där en förskola i direkt anslutning till parken kan bidra till ökad konkurrens och att omgivande del av parken upplevs halvprivat. Detta kan förhindra användning av andra barngrupper, något som bör tas hänsyn till vid utformningen av förskolans gård. Linnéparken är dock stor och ett samnyttjande mellan flera barngrupper bör vara möjligt. Ett ökat slitage kommer dock med stor sannolikhet uppstå. Friytor Lek och rekreation Planförslaget innebär inte att några grönytor med ett större rekreationsvärde tas i anspråk. En utökning av befintlig fastighet görs för att ge barnen en så stor förskolegård som möjligt. Planen kommer medföra en större användning av omgivande grönytor och lekplats i Linnéparken vilket sannolikt kommer leda till ökat slitage. Gator och trafik Biltrafik Infarten till Försvarsgården kommer även i fortsättningen ske från Storgatan över parkeringen i norr. Förhoppningsvis kommer förskolans centrala läge innebära att stor del av hämtning och lämning kommer att ske på cykel, till fots eller via kollektivtrafik. Resterande flerdygnsparkeringsplatser i väster kommer att omvandlas till korttidsparkering för personer kommande med bil. På fastighetens norra del kommer en infart utmed slänten i norr skapas. Detta så att angörning möjliggörs för eempelvis varumottagning till den nya tillbyggnaden norra del där kök kommer förläggas. Angränsande parkering bedöms kunna användas som yta för vändning vid varutransport. Planförslaget anses inte ha en påverkan på befintligt vägnät med undantag för korsningen där väg för angöringen till Försvarsgården korsar befintlig cykelväg. Här kan möjligen trafiksäkerhetshöjande åtgärder behöva göras. Järnväg En viss ökning beräknas ske till år 2030 till cirka 35 tåg per vardagsmedeldygn, där cirka 30 tåg är persontåg. Detta innebär en ökning med 5 tåg per vardagsmedeldygn i jämförelse med år Järnvägen mot Kalmar ligger cirka 150 meter söder om planområdet. Gång- och cykeltrafik Planförslaget anses inte ha en påverkan på befintligt gång- och cykelnät men kommer förhoppningsvis generera en större mängd gång- och cykeltrafikanter i området. Detta är en ökning det befintliga nätet anses klara av. Dock kan trafiksäkerhetshöjande åtgärder behöva göras där befintligt cykelstråk korsas av angöringen till Försvarsgården. Den mindre del gång-, cykel och mopedväg som ingår i planens norra del är medtagen för att släcka ut den tidigare detaljplanen användning för fastigheten Försvarsgården 1, vilket utgjorde ett något större område. 10

21 Kollektivtrafik Planförslaget anses inte ha någon påverkan på kollektivtrafiken i anslutning till området förutom ökning av antal människor i området, vilket ger bättre förutsättningar för kollektivtrafiken. Parkering Planförslaget kommer innebära en minskning av 7 stycken parkeringsplatser på Väjö 11:72. Behovet av tillfällig bilparkering gällande lämna och hämta på förskolan anses vara tillgodosedd då resterande flerdygnsparkeringarna kommer omvandlas till korttidsparkering. De flerdygnsparkeringar som finns där idag kommer flyttas till annan plats i staden. I och med förskolans centrala läge kommer stor del av transporterna ske med cykel eller till fots vilket innebär att det är viktigt att skapa parkeringsytor för cyklar i direkt anslutning till förskolan. Den mindre del parkering som ingår i planen är medtagen för att släcka ut den tidigare detaljplanen användning för fastigheten Försvarsgården 1, vilket utgjorde ett något större område. Teknisk försörjning Vatten, avlopp och dagvatten Vatten och avlopp Den tekniska infrastrukturen gällande vatten och avlopp är utbyggd och kapacitet i ledningsnätet finns för de förändringar som planförslaget föreslår. Dagvatten Dagvatten ska i första hand omhändertas och fördröjas inom fastigheten. Det dagvatten som sedan når kommunens ledningar, leds via lagunen i Strandbjörket innan det når Väjösjön. Belastningen på dagvattenledningarna ner till lagunerna är dock stor vilket gör att kapaciteten är begränsad. Därmed är det viktigt att dagvattnet fördröjs inne på fastigheten innan det når ledningsnätet. Vatten från tak och hårdgjorda ytor kan med stor fördel fördröjas över gräs- eller andra grönytor inom fastigheten där infiltration är möjlig. På plankartan står följande upplysning: Dagvattenflöde från planområdet till allmänna ledningar ska inte öka jämfört med situationen då planen togs fram. Detta ska redovisas av fastighetsägare/eploatör i samband med bygglov. Värme Befintligt nät har för närvarande en kapacitet att klara av de förändringar detaljplanen innebär. El Kapacitet finns i elnät och försörjning för att klara planförslagets utbyggnation. Hälsa och säkerhet Buller Närhet till järnväg i söder och Teleborgsvägen i öster medför en till stor del bullerstörd förskolegård för den planerade förskola inom planområdet. I dag finns enbart krav för inomhusnivåer och inga riktvärden eller rekommendationer rörande förskolors utemiljöer. Boverket har tagit fram allmänna råd vad gäller eempelvis bullernivåer för förskolor, skolar och liknande verksamheter. Där anges dock inga riktvärden. Teleborgsvägen Området ligger mycket nära den högtrafikerade gatan Teleborgsvägen, vilken även i framtiden anses ha höga trafikflöden. Beräkningen är gjord utifrån en trafikökning på Teleborgsvägen till fordon per dygn år Denna trafikökning är lite över den beräknade ökningen i kom- 11

22 munens övergripande trafikprognos för Beräkningen är gjord utifrån 8 procent tung trafik och en hastighet på 40 km/h. Järnvägen Prognosen år 2030 för tågtrafik bedöms vara cirka 35 tåg under ett vardagsmedeldygn. Fördelningen uppskattas vara cirka 30 persontåg där alla tåg prognosiseras stanna vid Väjö station. Medan av de cirka 5 godståg prognosiseras 2 stycken stanna vid Väjö station och 3 stycken passera förbi i en hastighet av 70 km/h. Beräkning I de två kartorna ovan presteras den dygnsekvivalenta ljudnivå där buller från järnväg och väg vägs samman. I den vänstra kartan visas ljudnivåer utan några åtgärder, vilket innebär ljudnivå inom intervallet dba på större delen av gården. I den högra finns en 2 meter hög bullerskärm (grön linje i anslutning till framtida byggnaden) inlagd i kanten till den framtida förskolegården, vilken bedöms som den mest troliga av de föreslagna åtgärderna i bullerberäkningen. Bullerskärmen norr om byggnaden skapar en förbättring av ljudmiljön till intervallet dba för förskolegården. Se även bilagd bullerberäkning för ytterligare två föreslagna åtgärder mot Teleborgsvägen. I kartan till vänster presenteras den maimala ljudnivån för järnvägen där en variation mellan 75 och 78 dba har uppmätts vid fasad. Ljudnivån skiftar beroende på vilket våningsplan och avstånd till järnvägen. Till höger är den maimala ljudnivån för Teleborgsvägen presenterad. Vid 12

23 fasad på tillbygganden mot Teleborgsvägen uppmätts ljudnivåer runt 74 dba på våning ett (2 meter) och 77 dba på våning två (5 meter). Sammanfattning En konsekvens till förskolans centrala läge är en utemiljö där de ekvivalenta ljudnivåer ligger mellan dba på större delen av gården och maimala ljudnivåer upp till 78 dba i söder mot järnvägen. Inga riktvärden finns för närvarande gällande förskoleverksamhet. Åtgärder kan dock göras för att uppnå en bättre ljudnivå på förskolegården. Ett eempel är en bulleravskärmning mot Teleborgsvägen i förskolegårdens kant, vilket kan ge en bättre ljudnivå på förskolegården norr om byggnaden, se ovan. Det finns idag ingen naturlig avskärmning för järnvägsbullret söder ifrån där också placering av en eventuell bullerskärm skulle vara mer problematisk i och med den öppna parkmiljön. Miljökvalitetsnormer (MKN) för luft och vatten Miljökvalitetsnormer är bestämmelser om den lägsta godtagbara miljökvalitet och är juridiskt bindande, fastställda av regeringen eller av regeringen utsedd myndighet. Detaljplanen bedöms inte försvåra möjligheterna att klara bestämmelserna vid ett genomförande. MKN Luft En luftkvalitetsberäkning har gjorts vilken visar att miljökvalitetsnormerna för luft inte överskrids inom planområdet. MKN Vatten För ytvatten finns miljökvalitetsnormer för kemisk status (kvicksilver, TBT m.m.) och ekologisk status (bottenfauna, fisk m.m.). För grundvatten finns miljökvalitetsnormer för kemisk status och kvantitativ status (dvs. att det råder balans mellan uttag och nybildning av grundvatten). Det dagvatten inom planområdet som leds bort kommer slutligen ut i Väjösjön. Den ekologiska statusen i Väjösjön bedöms idag vara otillfredsställande, medan den kemiska statusen är god. Utgångspunkten för MKN vad gäller sjöar och vattendrag är att god ekologisk och kemisk ytvattenstatus ska uppnås senast år Väjösjön har dock fått tidsfrist till år 2021 vad gäller den ekologiska statusen. Dagvatten ska i första hand omhändertas och fördröjas inom tomtmark. Det dagvatten som sedan når kommunens ledningar, leds via lagunen i Strandbjörket innan det når Väjösjön. I lagunerna sker en reducering av dagvattenföroreningarna genom sedimentation. Utifrån ovanstående dagvattenhantering bedöms det dagvatten som kommer till recipienten Väjösjön ha så god kvalitet att uppsatta miljökvalitetsmål efterföljs. Barnperspektivet Planen ger goda möjligheter för en god vistelsemiljö för barn. Planområdets placering i direkt anslutning till Linnéparken, ger en skyddad miljö med välutbyggda gång- och cykelvägar i området. Gångtunneln under Teleborgsvägen erbjuder en säker passage för barn under dygnets ljusa timmar och är ett bra alternativ till den mer trafikerade övergången vid Norrtullsrondellen. Hur stor en förskolas utegård kan vara varierar mycket. I Väjö kommun finns idag inga bestämda riktlinjer för förskolor men rekommendationen när det gäller skolgårdar är att gårdens storlek bör ligga mellan kvm per barn, detta för att kunna skapa en bra utemiljö för barnen. Planen föreslår en utökning av aktuell fastigheten för att möjliggöra en större förskolegård till barnen, då dagens fastighet skulle innebära en yta mindre än 20 kvm per barn. 13