Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars (17)

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars (17) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl Ajournering kl Beslutande: Per Gruvberger, ordf Torbjörn Parling Anders Nilsson Christer Olsson Gisela Nyquist Övriga deltagande: Michael Björklund, säkerhetssamordnare 12 Britt-Inger Gustafsson, ekonomstrateg 18 Helena Strandberg, personalchef 20 Agneta Svensson, näringslivschef 21 Claes Hultgren, kommunchef Catrin Marsell, sekreterare Justerare Anders Nilsson Justeringens plats och tid: Kommunkansliet den 16 mars 2015 Underskrifter: Sekreterare Catrin Marsell Paragraf Ordförande Per Gruvberger Justerande Anders Nilsson Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars 2015 ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslagsdatum: 17 mars 2015 Datum för anslags nedtagande:8 april 2015 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars Au 10 Dnr 2015/43 Översyn/uppdatering av konkurrensprogram för Filipstads kommun Kommunchefen Claes Hultgren meddelar i tjänsteskrivelse 5 mars 2015 att nuvarande konkurrensprogram utarbetades under 2003 med hjälp av exempel på upprättade konkurrensprogram enligt Sveriges kommuner och landstings riktlinjer (SKL) och antogs av Kommunfullmäktige 27 november 2003, 122. Kommunens konkurrensprogram har det innehåll som behövs för att fungera i nuvarande utförande men däremot finns behov av att göra några mindre uppdateringar. I översynen av konkurrensprogrammet har jämförelser gjorts med ett antal kommuners konkurrensprogram samt SKL:s uppföljning av kommunala konkurrensprogram, Lättare sagt än gjort Översynen har visat att kommunernas konkurrensprogram inte nämnvärt skiljer sig åt. För att nuvarande Konkurrensprogram skall vara aktuellt föreslås några förändringar. Konkurrensprogrammet består av följande delar. a) Kommunalt konkurrensprogram b) Bilagor: Kalkylmodell, Arbetsrätt Uppdatering har skett enligt följande: Konkurrensprogram Punkt 4, Upphandlingen sker enligt LOU (2007:1 091) lag om offentlig upphandling. Punkt 6: Ersätts med gällande miljöpolicy Bilaga: Arbetsrätt Denna text ersätter punkt (avtalspensioner) För kommunalt anställda som är födda 1986 eller senare gäller from AKAP- KL. För kommunalt anställda som är födda innan 1986 gäller KAP-KL som började gälla De arbetstagare som tidigare omfattats av tidigare avtal ex PFA 98 har med några undantag övergått till att omfattas av KAP-KL istället. Undantagen berör anställda som avgått eller fått anställningen omreglerad före 2006 pga. sjuk- eller aktivitetsersättning.

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars För anställda inom andra arbetsmarknadssektorer gäller andra pensionsavtal. För anställda hos kommunala företag tecknas normalt hängavtal till AKAP-KL, KAP-KL, PA-ÖKL, PFA eller liknande pensionsavtal beroende på bl.a. vilken arbetsgivarorganisation företaget tillhör och vilka arbetstagarorganisationer som berörs. Pensionsfrågorna är tekniskt svåra och representerar stora ekonomiska värden. Därför är det viktigt att på ett tidigt stadium kontakta expertis inom området kap 17 utgår och Varsel skall läggas till arbetsförmedlingen (tidigare länsarbetsnämnden) Förändringarna har markerats med rött i materialet. Förslag till beslut Att godkänna reviderat konkurrensprogram för Filipstads kommun. Kommunchef Claes Hultgren presenterar ärendet och besvarar frågor härtill. Christer Olsson yrkar att punkt tillförs Information föregår alltid en förhandling enligt (19 MBL). Arbetsutskottet beslutar att punkt tillförs Information föregår alltid en förhandling enligt (19 MBL) samt att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att med redaktionella ändringar godkänna reviderat konkurrensprogram för Filipstads kommun.

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars Ks 11 Dnr 2013/150 Fastställande av borgensavgift för Stiftelsen Filipstadsbostäder och övriga bolag inom koncernen Kommunchefen meddelar i tjänsteskrivelse 5 mars 2015 att Kommunstyrelsen beslutade 24 september att införa borgensavgift för Stiftelsen Filipstadsbostäder. Beslutet gällde för 2013 och Grunden för att ta ut borgensavgift regleras i Lagen om allmännyttiga kommunala bostadsbolag, vilket bl. a innebär att kommunen ska ta ut en marknadsmässig avgift for att kompensera den ekonomiska fördel som den kommunala borgen ger. Med anledning av att Filipstads Energinät får behov av att upplåna medel, med kommunal borgen, pga. Ränteavdragsbegränsningsregler (särskilt ärende) och att beslut inte har tagits för 2015 måste nytt beslut om borgensavgift tas. Nivån på borgensavgiften ska därför från 2015 och framåt gälla hela den kommunala koncernen inkl. Stiftelsen Filipstadsbostäder. Nuvarande nivå på 0,4 % är relevant även idag. Däremot kan det vara lämpligt att inte ta ett beslut om nivån för ett enskilt år utan att beslutet kan gälla tillsvidare. Förslag till beslut Att borgensavgift till kommunkoncernen och Stiftelsen Filipstadsbostäder tillsvidare utgår med 0,4 %. Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att borgensavgift till kommunkoncernen och Stiftelsen Filipstadsbostäder tillsvidare utgår med 0,4 %.

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars Au 12 Information om projektet Tryggt och säkert Filipstad Säkerhetssamordnare Michael Björklund informerar om projektet Tryggt och säkert län, vilket ägs av länsstyrelsen i Värmland. Filipstads kommunchef Claes Hultgren har anmält Filipstad för deltagande. Tryggt och säkert Filipstad är ett innovativt samverkansprojekt om kunskapsbaserat säkerhetsarbete. Projektidén är att erbjuda effektiva verktyg och metoder som stärker de arbetsprocesser som görs inom kommunen för att minska skador och olyckor bland innevånarna.

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars Au 13 Dnr 2015/37 Personuppgiftsombud Kanslichef Catrin Marsell meddelar i tjänsteskrivelse daterad 3 mars 2015 att personuppgiftslagen anger hur hantering av personuppgifter skall ske. För kommunstyrelsen har Ulf Persson uppdragits sammanställa information och instruktioner för kommunstyrelsen, vilket presenteras i Hantering av personuppgifter inom kommunstyrelsen. Av materialet framgår bland annat personuppgiftsombudets roll och ansvar, verksamhetschefernas ansvar samt vilka datasystem som används inom kommunstyrelsen för hantering av personuppgifter. Vidare föreslår undertecknad att Ulf Persson utses som personuppgiftsombud för kommunstyrelsen. Förslag till beslut att anta föreliggande förslag till Hantering av personuppgifter inom kommunstyrelsen samt att utse Ulf Persson till kommunstyrelsens personuppgiftombud Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta föreliggande förslag till Hantering av personuppgifter inom kommunstyrelsen samt att utse Ulf Persson till kommunstyrelsens personuppgiftombud.

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars Au 14 Dnr 2014/245 Hantering av bisysslor - Revisionsrapport Kommunrevisionen meddelar i skrivelse 19 december 2014 att revisionen genomfört en granskning av kommunens rutiner för handläggning av anställdas bisysslor. Vid granskningen har genomförda registeranalyser påvisat att bisysslor förekommer i betydande omfattning i kommunen. Samtidigt visar granskning att kommunens riktlinjer på området inte återspeglas i en allmänt etablerad rutin, som tillförsäkrar kommunen god kontroll över såväl förekomst som bedömning av de anställdas bisysslor. Revisionens uppfattning är att kommunen behöver se över den praktiska handläggningen av bisysslor. KPMG har lämnat förslag på hur rutinen kan utformas. Revisionen önskar svar 28 februari Kommunchefen Claes Hultgren meddelar i tjänsteskrivelse 3 mars 2014 att revisionen skriver i sin rapport att de anser att kommunen saknar formellt beslut och riktlinjer avseende bisysslor. Något som revisionen hållit fast vid trots att vi från tjänstemannasidan påpekat att det finns formellt antagna regler och riktlinjer vad gäller bisysslor, Ksau , 16, Dnr 5/09. Jag bedömer dock att det finns ett behov av att fa fram kompletterande information för att öka kunskapen kring bisysslor samt när bisysslor kan anses vara förtroendeskadliga, konkurrerande eller ha negativ inverkan på arbetets utförande. Vidare kan detta möjligen också kompletteras med ytterligare rutiner och checklistor. Från tjänstemannasidan har vi av revisionen begärt att få ut underlag för att kunna bedöma rapportens rimlighet vad gäller mängden bisysslor och möjliga konsekvenser. För att bl. a bedöma om revisionen i sin rapport enbart bedömt de bisysslor som inte hör det privata livet till eller om det även innefattar engagemang som ex. är kopplade till föreningsliv eller innefattar engagemang i de kommunala bolagen? Vad gäller revisionens arbetsinsats för att matcha utbetalningar och anställdas engagemang tycks den vara omfattande. Detta omfattande arbete nekas dock kommunen möjlighet att ta del av. Förfarandet från revisionen i detta avseende är mycket olyckligt och mycket märkligt, då

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars det omöjliggör för kommunen att kunna kontrollera, bedöma och kommentera denna del av rapporten. Förslag till beslut Att kommunchefens skrivelse får utgöra kommunens samlade svar till revisionen. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att kommunchefens skrivelse får utgöra kommunens samlade svar till revisionen.

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars Kommunfullmäktige 12 februari Au 15 Kf 4 Dnr 2015/22 Motion ang. gratis broddar till våra pensionärer i Filipstads kommun I motion inkommen till kommunkansliet 8 februari 2015 anför Gisela Nyquist (SD) följande: Orsak: ATT förebygga halkolyckor! Som för med sig personligt lidande för den enskilda och ökade kostnader för kommunen p sikt! I Göteborg erbjöd man sina pensionärer redan förra vintern gratis broddar för de som var 65 år och äldre. Varje år skadar sig ca fotgängare i halkolyckor främst äldre kvinnor. Kostnaderna beräknar man upp till 600 miljoner/år. I förebyggande syfte delar flera kommuner ut gratis broddar i dag! För ett handledsbrott el. benbrott för med sig i värsta fall kanske ett kvarstående handikapp för de äldre och för med sig förutom ett personligt lidande för den enskilda, även ta in de ökade kostnaderna för kommunen. Om man tror att kommunernas ekonomi inte berörs av dessa halkolyckor tror man fel. Personerna måste få eftervård, hemhjälp/hemsjukvård dagligen kanske för en mycket lång tid. I Göteborg erbjöd man sina pensionärer redan förra vintern gratis broddar för de var 65 år och äldre. Även i kommuner som Laxå, Huddinge, Haninge, Skövde, Mark och Göteborg. I vissa kommuner har man t.ex. andra lösningar och överenskommelser med lokala restauranger. brodd luncher, om en 65 plussare uppvisar ett kvitto från inköp av broddar får de en gratis lunch på vissa restauranger. I Filipstad tog Coop in broddar för 47 kr men det var först i januari. De fanns i fotis salongerna men inte alla går dit, och de var dyrare. Köper man i specialaffärer kan de kosta uppåt 200 kr. Och inte många kan INTE ta sig till tex BILTEMA/Karlstad där de är billigare! 200 kr är 200 kr för de med minst inkomst! Om vi slipper alla benbrott med detta? NEJ, men besparar vi ett 10 tal av våra äldre rent personligt lidande en ev. invaliditet som följd, sparar vi även kostnadsmässigt på sikt, för kommunen. I Karlstad hade man även där upptäckt att vinter var här igen.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars Kommunfullmäktige 12 februari Vi fick meddelande om att planerade operationer måst skjutas framåt minst en månad (brukar bli två) p.g.a. av den höga belastningen ortopedoperations avdelningar fått pg. av denna överraskande vinter! Konsekvenserna av detta för de som väntar: 1) Förlängt lidande 2) Förlängda sjukskrivningar, det kan även medföra ökad vikt på g av immobilitet som försvårar/förlänger rehabiliteringen. Köper kommunens inköpsavdelning förslagsvis in dem före man gör rullator service för vintern då kan man dela ut dem då, men vinter pågår än, tidigare beslut är behjärtansvärt. Yrkar ATT: K.F. beslutar ja till gratis broddar för personer fyllda 65 och äldre. Skadeuppgifter hämtade från: hp@dagenssamhälle.se. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. _ Arbetsutskottet beslutar Beslutsexp: KC att remittera motionen till kommunchefen.

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars Kommunfullmäktige 12 februari Beslutsexp: FC MOH Näringslivsenh. Au 16 Kf 2 Dnr 2015/14 Motion ang. revidering av hela den kommunala vindbruksplanen I motion inkommen till kommunkansliet den 3 februari 2015 anför Patrik Fornander att den starka opinionen mot de föreslagna vindkraftsetableringarna visar att det uppenbarligen föreligger en stark intressekonflikt i områdena runt Grävlingkullarna och Kungbergen. När fullmäktige beslutade om planen fanns det för lite information kring i vilken grad kommunen kan påverka projekten, hur detta påverkar grannkommuner samt storleken på verken. Vi vet nu också att vindkraften inte kan bära sina egna kostnader utan subventioner av olika slag vilket ska påverka hur vi ser på lönsamheten och förmågan att förvalta dessa områden över tid. Med anledning av den uppkomna situationen önskar vi en skyndsam behandling av motionen. Vi föreslår en revidering av vindbruksplanen i sin helhet som starkt begränsar möjligheten till etableringar av storskaliga vindparker inom Filipstads kommun. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Per Gruvberger yrkar att motionen remitteras till chefen för Miljö- och bygg att bereda ärendet i samarbete med näringslivskontoret och andra instanser han finner relevant. Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till chefen för Miljö- och bygg att bereda ärendet i samarbete med näringslivskontoret och andra instanser han finner relevant

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars Kommunfullmäktige 12 februari Au 17 Kf 3 Dnr 2015/01 Motion ang. installation av alkolås i kommunens tjänstebilar och övriga fordon I motion 5 januari 2015 anför Christer Olsson (M) följande: Trafiken ska vara en alkoholfri zon och vi måste alla vara med och bidra till att det blir så. Ett led i detta arbete är att installera alkolås i kommunens tjänste-bilar och övriga fordon. Många kommuner, landsting och företag har utrustat sina fordon med alkolås som ett led i att kvalitetssäkra sina transporter. Tack vare alkolåsen kan man då garantera att fordonen framförs av nyktra förare. Alkolåset är konstruerat så att fordonet inte går att starta om det finns alkohol i förarens utandningsluft. Alkolåset är en teknisk anordning som är kopplad till fordonets tändningssystem. Innan fordonet startas måste föraren blåsa i ett munstycke och utandningsluften kontrolleras därmed. Om det finns alkohol som motsvarar eller överstiger laglig gräns i utandningsluften går motorn inte att starta. Varje dag kör många onyktra och varje år dödas många i trafikolyckor som för-orsakas av rattonykterhet. Vi som kommun och som arbetsgivare kan genom installation av alkolås i kommunens tjänstebilar och övriga fordon bidra till att ingen av våra anställda framför något av kommunens fordon i onyktert tillstånd. Undertecknad yrkar därför; att Kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda möjligheterna för installation av alkolås i kommunens samtliga tjänstebilar och övriga fordon. att en kostnadsberäkning och en tidsplan för installationen utarbetas. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar Beslutsexp: KC att remittera motionen till kommunchefen.

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars Beslutsexp: EK Au 18 Dnr 2015/40 Bokslut 2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ekonomienheten har sammanställt det ekonomiska utfallet för 2014 inom kommunstyrelsens arbetsutskotts verksamhetsområde. Av sammanställningen framgår att utskottets verksamhet inklusive kommunfullmäktige redovisar ett resultat om -573 tkr. Förslag till beslut att godkänna upprättat bokslut för Kommunchef Claes Hultgren och ekonomstrateg Britt-Inger Gustafsson presenterar ärendet och besvarar i samband med det även frågor. Arbetsutskottet beslutar att godkänna upprättat bokslut för 2014 samt att överlämna bokslutet till kommunstyrelsen.

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars Au 19 Dnr 2015/19 Avtal om regional samordning av arbete med ehälsa Region Värmland har översänt rubricerat avtal den 2 februari Kommunchefen Claes Hultgren meddelar i tjänsteskrivelse 4 mars 2015 att ehälsa är ett samlingsnamn för den nationella utvecklingen mot att medborgare/invånare ska kunna ta del av sin egen information gällande socialtjänst, vård och omsorg genom elektroniska tjänster. På samma sätt ska även medarbetare och beslutsfattare inom socialtjänst, vård och omsorg kunna ta del av informationen. Syftet är att all information som berör den enskilda oavsett vilken organisation som lagt in uppgiften ska på ett kvalitetssäkrat finnas tillgängligt på en gemensam databas. Denna utveckling kräver infrastruktur och tjänster som ska implementeras, driftas, underhållas, supportas och vidareutvecklas. Regional samordning underlättar detta arbete. Region Värmland åtar sig att vara anställningsmyndighet och rekrytera personer som anställs för att arbeta med samordning och utveckling av ehälsa. Särskilt avtal har upprättats som bl. a reglerar, Basutbud, Tilläggstjänster och Finansiering. Kommunens kostnad för basutbudet uppgår 2015 till 114tkr därutöver finns möjlighet att mot särskild ersättning beställa tilläggstjänster. Avtalet gäller för 3 år från och med 1 januari 2015 till 31 december Årlig uppföljning och utvärdering kommer att ske i syfte att kunna påverka. Förändra och förbättra förutsättningarna. Förslag till beslut Att ingå avtal om regional samordning av arbetet med ehälsa samt Att kostnaden på 114 tkr finansieras ur Ks tillgängligas medel. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen besluta att ingå avtal om regional samordning av arbetet med ehälsa samt att kostnaden på 114 tkr finansieras ur Ks tillgängligas medel.

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars Au 20 Delgivning 1. Skrivelse angående rivning av gamla skolan i Nykroppa Arbetsutskottet beslutar att lägga delgivningen till handlingarna.

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars Au 21 Dnr 2015/16 Personalfrågor Personalchef Helena Strandberg redogör för förutsättningarna inför årets lönerevision. Redogörelsen innefattar centrala avtal, tidigare utfall, lönenivåer i Värmland samt utfall av överläggningar med arbetstagarorganisationerna. Personalchefen uppdras återkomma till arbetsutskottet i ärendet efter budgetberedningsmötet 16 mars Kommunchef Claes Hultgren redogör för revidering av förvaltningschefs lön med anledning av organisationsförändringar. Arbetsutskottet beslutar att bifalla kommunchefens förslag.

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 mars Au 22 Dnr 2015/17 Näringslivsfrågor Kommunchef Claes Hultgren informerar om hur näringslivskontorets organisation planeras omställas då nuvarande näringslivschef går i pension 30 juni Arbetsutskottet beslutar att med godkännande lägga informationen till handlingarna.