Kommunstyrelsens delegationsordning.

Transkript

1 Kommunstyrelsens delegationsordning. Kommunstyrelsen delegerar till nedan nämnda politiska organ, politiker eller arbetstagare hos kommunen att på styrelsens vägnar - med iakttagande av de begränsningar i form av belopp eller i andra avseenden, som styrelsen särskilt beslutat fatta beslut i de ärendegrupper som anges nedan. Uppgiftsfördelning enligt arbetsmiljöpolicyn finns angiven i policyn. Kommunstyrelsens arbetsutskott Allmänt 1. Utdelning av donationsfonder. 2. Yttranden rörande täkttillstånd. 3. Yttranden till länsstyrelsen och/eller andra myndigheter i ärenden enligt naturvårds- och miljöskyddslagarna samt enligt lagen om tillfällig handel. 4. Yttranden över remisser och planer avseende länstrafikens verksamhet. 5. Övriga yttranden i frågor som inte är av principiell betydelse och/eller som bygger på tidigare ställningstaganden i kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige och där inga väsentliga förändringar av förutsättningarna har skett. 6. Yttranden som är av principiell beskaffenhet, men där det på grund av tidsbrist inte finns utrymme för behandling av kommunstyrelsen. Sådant beslut ska alltid anmälas till kommunstyrelsen vid dess nästkommande sammanträde. 7. Öppethållande av kommunens förvaltningskontor. 8. Upphandling av varor och tjänster, som ej delegerats till tjänsteman till tjänsteman eller till tekniskt utskott inom ramen för budget. Ekonomiska ärenden 1. Upphandling av kortfristiga och långfristiga lån upp till det totalbelopp som fastställts av kommunfullmäktige i enskilt beslut eller i årsbudget. 2. Avskrivning av fordringar om högst kronor i varje enskilt ärende. 3. Teckna borgen för Vaggeryd-Skillingaryds Bostads AB och Vaggeryds energi AB för lån utan säkerhet 4. Beslut om ekonomiskt bidrag upp till kronor ur kontot för kommunstyrelsens oförutsedda kostnader för åtgärder i samband med tillfälliga evenemang. Mark, fastigheter och bostäder 1. Upplåtelse av dispositionsrätter för gruppbebyggelse av småhus, samt upplåtelse av tomter för byggnation av flerfamiljshus, för en tid av högst ett år. 2. Upplåtelse av dispositionsrätter av tomtmark inom verksamhetsområden för en tid av högst två år. 3. Försäljning av mark inom verksamhetsområden i detaljplanelagt område och till det pris som fastställts av kommunfullmäktige för det aktuella området. Överlåtelse får dock endast ske med vetskap om att köparen avser att inom två år uppföra byggnad på området för verksamhet. 4. Försäljning av mark för bebyggelse av flerfamiljshus inom områden med fastställd detaljplan för ändamålet och till det belopp som fastställts för tomter för Vaggeryds kommun, med de förändringar som kommunfullmäktige fastställer i samband med årsbudget eller liknande. I de fall kostnadstäckning ej erhålls genom fastställt tomtbelopp skall försäljning ske till det belopp som enligt upprättad exploateringskalkyl ger full kostnadstäckning. 1(8)

2 5. Utarrendering av kommunägd mark. 6. Framställningar till och yttranden över remisser från miljö- och byggnämnden angående fastighetsbildning, bygglov, godkännande av planförslag då miljö- och byggnämnden genomför ändringen med enkelt planförfarande och godkännande från kommunstyrelsen erfordras enligt fullmäktiges delegation i miljö- och byggnämndens reglemente m.m. 7. Genom avtal eller tillämpning av plan- och bygglagen, fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller ledningsrättslagen tillförsäkra kommunen rätt till servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt i annan tillhörig fastighet och medverka till ändring eller upphävande av sådan rätt. 8. Belasta kommunal mark med servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt för ledning, rätt till väg eller rätt till anläggning enligt fastställd detaljplan eller i principbeslut i kommunfullmäktige, genom tecknande av avtal eller tillämpning av bestämmelserna i fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller ledningsrättslagen. 9. Medverka till ändring eller upphävandet av sådan rätt och enligt den förutsättning som framgår av föregående punkt, utom vad avser elektrisk högspänningsledning ovan jord. 10. I ärenden angående kommunal förköpsrätt, som överlämnats av kommunstyrelsens ordförande till utskottet, avstå från att utöva förköpsrätt samt avstå från prövning hos hyresnämnd enligt lagen om förvärv av hyresfastighet. 11. Bemyndiga Vaggeryd-Skillingaryds Bostads AB att försälja respektive förvärva fastigheter. 12. Beslut om att för kommunens del godkänna exploateringsavtal under förutsättning att avtalet innebär full kostnadstäckning för kommunen och att avtalet överensstämmer med fastställda intentioner för markområdets nyttjande. 13. Beslut om att uppdra till miljö- och byggnämnden att vidta ändring av detaljplan. Personalfrågor 1. Ärenden inom kommunstyrelsens förvaltningsområde, som ankommer på styrelsen i egenskap av myndighet eller arbetsgivare enligt bestämmelser för kommunens arbetsgivare. 2. Besluta om stridsåtgärd Arbetsutskottets förhandlingsdelegation 1. Översynsförhandlingar med de fackliga organisationerna. 2. Övriga förhandlingar och avtal med de fackliga organisationerna. 3. Löneplacering vid nyanställningar av förvaltningschefer. 2(8)

3 Kommunstyrelsens ordförande 1. Ärenden om kommunal förköpsrätt: besluta om att avstå från förköpsrätt om det är uppenbart att kommunen saknar intresse av förvärv besluta om att ej påkalla prövning hos hyresnämnd enligt lagen om förvärv av hyresfastighet om det är uppenbart att sådan prövning ej erfordras. 2. Mål om ärenden angående taxering till skatt. 3. Representation och uppvaktningar. 4. Bevilja semester och tjänstledigheter som inte är föräldraledighet eller värnpliktstjänstgöring utan lön, ej överstigande sex månader för kommundirektören. 5. Tillstånd att använda kommunens vapen. 6. Deltagande i kurser och konferenser för kommunstyrelsens förtroendevalda. Kurser och konferenser för ordförande beviljas av ersättaren (vice ordförande). 7. Deltagande i kurser och konferenser för kommundirektören. 8. Besluta om remisser av motioner som överlämnats från kommunfullmäktige för kommunstyrelsens beredning. 9. Besluta om ekonomiskt bidrag upp till kronor ur kontot för kommunstyrelsens oförutsedda behov för åtgärder i samband med tillfälliga evenemang. 10. Avge yttranden enligt lagen 1998:150 om tillstånd till allmän kameraövervakning. Kommundirektören 1. Representation. 2. Anställning av tillfällig personal vid kommunledningskontoret, samt övriga anställningsbeslut upp till högst tre månader och inom ramen för tillgängliga medel i kommunledningskontorets budget. 3. Inom ramen för gällande avtal och gällande arbetsrättsliga regler, kommun fullmäktiges beslut om ekonomiska ramar samt övriga direktiv från kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen handlägga samtliga löpande frågor samt leda och fördela arbetet inom kommunledningskontoret. 4. Bevilja tjänstledigheter utan lön som inte är lagstadgade. 5. Beslut om tillsättande av tjänster inom kommunledningskontoret. 6. Inköp av varor/inventarier inom kommunledningskontorets budget som ej delegerats till enhetschef, och med tillämpning av gällande regler för central upphandling. 7. Upphandling av främmande tjänster genom konsult till ett högsta belopp om kronor och inom ramen för tillgängliga anslag. 8. Antagande av anbud enligt regler för den centrala upphandlingen. 9. Upphandling av entreprenader inom ramen för budgetanslag, samt med tillämpning av gällande regler för central upphandling 10. Beslut om deltagande i kurser och konferenser för räddningschef, teknisk chef och kommunledningskontorets enhetschefer. 11. Beviljande av semestrar och liknande ledigheter för räddningschef, teknisk chef och kommunledningskontorets enhetschefer. 12. Arvoden, ersättningar och andra avlöningsförmåner vid speciella tillfälliga anställningar och inom ramen för budgeterade medel. 13. Anställningsförmåner för ledigheter ej överstigande tio dagar, enligt de avtal/riktlinjer som fastställts för ändamålet. 3(8)

4 14. Avskrivning av fordringar om högst kronor i varje enskilt fall. 15. Beslut om att någon eller flera av ovanstående ärendegrupper får vidare delegeras till enhetscheferna inom kommunledningskontoret enligt reglerna i kommunallagen. 16. Ärenden om skuldsanering till ett högsta belopp om kronor. 17. Utsträckning, nedsättning, dödning, sammanföring och relaxation av inteckningar samt utbyte av pantbrev liksom andra därmed jämförliga åtgärder. 18. Beslut om utlämnande av allmänna handlingar. 19. Föra kommunens talan inför domstol Utredaren på kommunledningskontoret 1. Försäljning av mark till enskild för villa- eller egnahemsbebyggelse, samt gruppbebyggelse av villor inom områden med detaljplan för småhusbebyggelse och till det tomtpris som är fastställt av kommunfullmäktige. 2. Ombud vid lantmäteriförrättningar (se särskild rubrik). 3. Svara på förfrågningar från Miljö- och byggnämnden då kommunen tillfrågas i egenskap av enskild markägare. 4. Tillstånd till framdragning av ledningar på kommunägd mark, förutom gatumark. 5. Tecknande av nyttjanderättsavtal, utan vederlag, för kommunal mark i anslutning till bostadsområden. Ombud vid lantmäteriförrättning Ombud vid förrättningar, åtgärder och sammanträden inom fastighetsbildningsmyndighetens verksamhetsområde samt vid lagfartssammanträde och samfällighetsföreningsstämmor är utredaren inom kommunledningskontoret och/eller kommunstyrelsens ordförande samt tekniske chefen. Ovanstående personer är bemyndigade att för kommunen ansöka om förrättningar och åtgärder enligt ovan samt begära utsättande av eller förordnande av sammanträdesledare för ovannämnda sammanträden. Ovanstående personer är vidare bemyndigade att i enlighet med av kommunen tillämpade grunder träffa överenskommelser vid ovannämnda förrättningar, sammanträden och föreningsstämmor utom beträffande ersättningsfrågor som avser värde överstigande kronor. Utgångspunkt för den interna arbetsfördelningen ska vara att utredaren inom kommunledningskontoret eller kommunstyrelsens ordförande ska delta när förrättningen avser markköp och ärenden där den ekonomiska regleringen kräver särskilda kommunala beslut. Personalchefen 1. Löneplaceringar förutom vid översynsförhandlingar och vid nyanställningar av förvaltningschefer, ej heller då det är fråga om väsentliga avvikelser från tidigare lönenivå på tjänsten eller lönepraxis i övrigt. 2. Anställningsförmåner för facklig verksamhet för de anställda som är fackliga förtroendevalda. 3. Placering av personal i arbetsmarknadspolitiska åtgärder enligt avtal och efter anvisning av arbetsförmedlingen. 4. Studiebidrag enligt gällande regler. 5. Beslut om utfärdande av tjänstekort. 4(8)

5 Fastighetschefen Att med bevakning av kommunens rätt träffa uppgörelse med entreprenör i ärenden innefattande ändringar i byggnadsprogram och bygghandlingar inom projektets kostnadsram. Enhetschefer på kommunledningskontoret 1. Upphandling av varor och tjänster av rutinmässig karaktär för enheternas verksamhet inom ramen för tillgängliga medel. 2. Semester och liknande ledigheter för enheternas personal. 3. Beslut om deltagande i kurser för enheternas personal. 4. Beslut om tjänstledighet för vård av barn till dess att barnet är tre år gammalt (enligt av kommunfullmäktige antagna regler). 5. Anställningsförmåner för ledigheter ej överstigande tio dagar, enligt de avtal/riktlinjer som fastställts för ändamålet. Upphandlare Upphandlingsförfarande av anbud enligt regler för den centrala upphandlingen. Räddningschefen Allmänna bestämmelser Delegationen avser inte befogenhet - att avslå framställning - att ge förelägganden och förbud med viten. Delegationen innefattar rätt att avge yttranden vid överklagande av egna beslut. Lag om skydd mot olyckor (LSO) 1. Dispens, att medge att en fastighetsägare utför eller låter annan utföra sotning på den egna fastigheten, (LSO 3:4) 2. Förordnande av person, LSO 3:6, att utan att vara tjänsteman hos kommunen, utföra brandskyddskontroll å kommunens vägnar (LSO 3:4) 3. Förelägganden och förbud i samband med brandskyddskontroll (LSO 3:6). 4. Beslut om kontroll från brandskyddssynpunkt i särskilda fall (FSO 3:1). 5. Förelägganden och förbud i tillsynsärenden (LSO 5:2). 6. Prövning avseende ersättning samt att utge ersättning (LSO 7:8) 7. Beslut om föreskrifter om eldningsförbud eller liknande förebyggande åtgärder mot brand (FSO 2:7) 8. Avgöra att beslut ska gälla även om det överklagas enl LSO 10:4 2:a st (LSO 10:4) Lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) 9. Föreläggande och förbud i tillsynsärenden (LBE 18 1:a stycket jämfört med 16 LBE) 10. Medge undantag från kravet på anslag om förbudet att föra öppen eld och varningsanslag (FBE 13 o 14 ) 11. Medge undantag för enskilda tillfällen och vid hantering som inte är tillståndspliktigt från förbudet att föra öppen eld (FBE 13 o 24 ) 12. Yttrande till Räddningsverket eller polismyndighet (FBE 27 ) 5(8)

6 13. Yttrande i tillståndsärenden eller förhandsbesked (FBE 25 o 26 ) 14. Medge försöksdrift innan anläggning blivit avsynad (FBE 30 2:a stycket) Övrig lagstiftning 15. Avvisning av för sent inkommet överklagande (FVL 24 ) 16. Ändring av överklagat föreläggande eller beslut (FVL 27 1:a stycket) 17. Rättidsprövning vid överklagande av beslut (FVL13-25 ) Övrigt 18. Inom ramen för gällande avtal och gällande arbetsrättsliga regler, kommunfullmäktiges beslut om ekonomiska ramar samt övriga direktiv från kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen handlägga samtliga löpande frågor samt leda och fördela arbetet inom räddningstjänsten. 19. Bevilja tjänstledigheter utan lön som inte är lagstadgade. 20. Beslut om tillsättande av tjänster och vikariat inom räddningstjänsten och inom ramen för budget. 21. Upphandling av främmande tjänster genom konsult till ett högsta belopp om kronor och inom ramen för tillgängliga anslag. 22. Beslut om tjänstledighet för vård av barn upp till dess att barnet är tre år gammalt, enligt kommunfullmäktiges antagna regler. 23. Arvoden, ersättningar och andra avlöningsförmåner vid speciella tillfälliga anställningar och inom ramen för budgeterade medel. 24. Anställningsförmåner för ledigheter ej överstigande tio dagar, enligt de avtal/riktlinjer som fastställts för ändamålet. 25. Inköp av varor/inventarier inom budgetanslag och med tillämpning av gällande regler för central upphandling. 26. Beslut om deltagande i kurser för räddningstjänstens personal. 27. Beslut om totalförsvarspliktiga räddningsmän. Skorstensfejarmästaren Meddelanden om förelägganden och förbud vid kontroll av brandskyddet enligt Lag om skydd mot olyckor SFS 2003:778.(dock ej förenat med vite eller verkställighet på den försumliges bekostnad). Tekniska utskottet Planering/ledning Inom ramen för givna direktiv och övriga förutsättningar fungera som beslutsorgan för arbetet med följande ärenden, om inte dessa är av principiell beskaffenhet: Gator och allmänna platser Parker och planteringar Vatten och avloppsverk Bidragsgivning och enskild väghållning Kommunens obebyggda fastigheter Kommunens skogar Renhållning Lokala trafikföreskrifter enligt trafikförordningen 1998: (8)

7 Övrigt Försäljning av skog Upphandling och antagande av anbud för entreprenader och inköp av varor eller tjänster som ej delegerats till tjänsteman. Upplåtelse av allmän plats av ej kortvarig natur. Inrättande av vattenskyddsområden enligt 7 kap. miljöbalken i den mån det är påkallat. Delegationen omfattar en rätt att besluta om riktlinjer, disponering av anslag och svara för samordning och de övriga frågor som sammanhänger med beslutsfunktionen och som inte avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning, kvalité eller är av annan principiell beskaffenhet. Tekniska chefen 1. Inom ramen för gällande avtal och gällande arbetsrättsliga regler, kommunfullmäktiges beslut om ekonomiska ramar samt övriga direktiv från kommunfullmäktige och kommunstyrelsen, handlägga samtliga löpande frågor samt leda och fördela arbetet inom tekniska kontoret. 2. Anställning av vikarier vid tekniska kontoret samt övriga anställningsbeslut upp till högst tre månader och inom ramen för tillgängliga medel i tekniska kontorets budget. 3. Anställning av feriearbetare vid tekniska kontoret. 4. Beslut om tillsättande av tjänster inom tekniska kontoret. 5. Bevilja tjänstledigheter utan lön som inte är lagstadgade. 6. Beslut om tjänstledighet för vård av barn upp till dess att barnet är tre år gammalt, enligt kommunfullmäktiges antagna regler. 7. Semester för personal vid tekniska kontoret. 8. Beslut om deltagande i kurser för personal vid tekniska kontoret. 9. Arvoden, ersättningar och andra avlöningsförmåner vid speciella tillfälliga anställningar och inom budgeterade ramar. 10. Anställningsförmåner för ledigheter ej överstigande tio dagar och enligt de riktlinjer som fastställts för ändamålet. 11. Upphandling av främmande tjänster genom konsult till ett högsta belopp om kronor och inom ramen för tillgängliga anslag. 12. Att med bevakning av kommunens rätt träffa uppgörelse med entreprenör i ärenden innefattande ändringar i byggnadsprogram och bygghandlingar inom projektets kostnadsram. 13. Kommunalt bidrag till drift, redskapsanskaffning, iståndsättning och byggande av enskilda vägar med statsbidrag inom ramen för tillgängliga anslag. 14. Anslutning till kommunens allmänna VA-anläggningar. 15. Upplåtelse av allmän plats av kortvarig natur. 16. Beslut om gårds- och vägbelysning för enskilda enligt fastställda grunder. 17. Beslut om undantag för rörelsehindrad från sådan bestämmelse eller lokal trafikföreskrift som avser stannande eller parkering av fordon (parkeringstillstånd). 18. Beslut om lokala trafikföreskrifter av mindre omfattning och rutinkaraktär när nämndens beslut inte utan olägenhet kan avvaktas. 19. Upphandling av entreprenader och inköp av varor/inventarier till ett högsta belopp i varje särskilt fall om högst kronor inom ramen för budgetanslag, samt med tillämpning av gällande regler för central upphandling. 20. Beslut om tillfälliga lokala trafikföreskrifter utom de fall då beslutet är av större omfattning. 7(8)

8 21. Beslut om undantag enligt Trafikförordningen 13 kap Ombud vid lantmäteriförrättningar (se särskild rubrik). 23. Tillstånd till framdragning av ledningar inom gatumark. Enhetscheferna på tekniska kontoret 1. Upphandling av varor och tjänster av rutinmässig karaktär för enheternas allmänna arbeten, inom ramen för tillgängliga medel. 2. Besiktningar och efterarbeten samt godkännande av utförda arbeten som påkallats inom enheternas verksamhetsområden. 3. Uppgörelser med entreprenörer inom enheternas verksamhetsområden, innefattande ändringar med en övre kostnadsgräns om kronor. Assistenten på tekniska kontoret Upplåtelser av dispositionsrätter av tomtmark för småhusbebyggelse (styckehus) för en tid av högst 1 år. Övriga bestämmelser Om förvaltningschef är delegat får han/hon vidaredelegera ärende med beslutande rätt enligt de regler som finns i kommunallagen. I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras: 1. Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet. 2. Framställningar eller yttranden till kommunfullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av kommunfullmäktige har överklagats. 3. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. 4. Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Delegatens rätt att hänskjuta ärende till styrelsen: När en (1) ledamot i ett utskott begär det ska ärende där utskottet har beslutanderätten hänskjutas till styrelsen för avgörande. Om enskild ledamot eller tjänsteman fått beslutanderätten delegerad till sig, har de rätt att hänskjuta ärendet till styrelsen för avgörande, när ärendet är komplicerat och/eller är av principiell beskaffenhet. Övrigt För delegat gäller samma jävsregler och skyldighet att protokollföra beslut som för styrelsen. Delegationsbeslut ska anmälas till kommunstyrelsen vid nästkommande sammanträde genom anmälan av protokoll eller genom särskild upprättad förteckning. 8(8)