Marita Sundqvist (S), Sofie Gårdholt (M), Jussi Rinne (SD), Kjell Larsson (C) 80-81

Transkript

1 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Plats och tid Vård- och omsorgsförvaltningen, Upplandsgatan 2, klockan Öppet sammanträde Beslutande Ulrica Truedsson (S) ordförande, Bengt Andersson (M) förste vice ordförande, Lilli Marton (MP) andre vice ordförande, Lennart Olsson (S), Karin Frisk (S), Dan Jonsson (S), Ing-Britt Pettersson (S), Inger Hult (FP), Anita Karlsson (C), Inger Björklund (KD) Beslutande ersättare Marita Sundqvist (S), Sofie Gårdholt (M), Jussi Rinne (SD), Kjell Larsson (C) Ersättare Leif Högberg (S), Lilian Lunde (S), Kjell Larsson (C), Glenn Rindhoff (V) Övriga deltagande Sekreterare Mona Kjellström, t.f. förvaltningschef/chef utföraravdelningen Britt-Marie Svedenberg, chef myndighets- och specialistavdelningen Eva Hersler, ekonom Johanna Gustafsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Katarina Hagdahl 64-68, områdeschef Camilla Söderman 64-65, undersköterska Maria Tillnell 64-65, utredare Lars Olsson 66-67, processledare Matilda Nilhage 69-70, ekonom/controller Björn Persson 69-72, informatör Jessica Svärd Utses att justera Justeringens plats och tid Ing-Britt Pettersson (S) Vård- och omsorgsförvaltningen Underskrifter Sekreterare Ordförande Mona Kjellström Ulrica Truedsson (S) Paragrafer Justerande Ing-Britt Pettersson (S) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdes datum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet Underskrift Vård- och omsorgsförvaltningen Datum för anslags nedtagande Vård- och omsorgsförvaltningen

2 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Fastställande av dagordning Utsänd och föreslagen dagordning fastställs.

3 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Information om Beteendemässiga och Psykiska Symtopm vid Demens (BPSD) Områdeschef Camilla Söderman och undersköterska Maria Tillnell informerar om Beteendemässiga och Psykiska Symtom vid Demens (BPSD). BPSD drabbar någon gång ca 90 % av alla som lever med en demenssjukdom. Dessa symtom kan exempelvis vara aggressivitet, oro, apati, hallucinationer eller sömnstörningar och de orsakar ett stort lidande framförallt för personen med demenssjukdomen, men även för närstående och vårdpersonal. Förekomst av BPSD innebär en minskad livskvalité och för att nå framgång i behandlingen, krävs det förutom ett gott bemötande och en god omsorg, även en tydlig struktur i omvårdnaden och goda kunskaper om demenssjukdomar. BPSD-registret stöds av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och har varit ett nationellt kvalitetsregister sedan den 1 november Registret syftar till att kvalitetssäkra vården av personer med demenssjukdom. Vård- och omsorgsförvaltningen deltar i registret sedan Under informationen yttrar sig även Glenn Rindhoff (V) och Ulrica Truedsson (S).

4 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Lägesrapport om arbetet med budget för 2016 T.f. förvaltningchef/chef utföraravdelning Britt-Marie Svedenberg, chef myndighetsoch specialistavdelning Eva Hersler och ekonom Johanna Gustafsson lämnar en lägesrapport om utmaningar, behov, förutsättningar och prioriteringar inför 2016 års budget. En lägesrapport lämnas också kring de uppdrag som gavs i budget Under informationen yttrar sig även Ulrica Truedsson (S), Anita Karlsson (C), Kjell Larsson (C), Glenn Rindhoff (V) och Inger Hult (FP).

5 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Aktuell information från verksamhetschefer T.f. förvaltningschef/chef utföraravdelning Britt-Marie Svedenberg Arbetsmiljöverket har avslutat ett ärende på Strandgården, då uppställda krav har uppfyllts. Förvaltningen ska lämna synpunkter till Inspektionen för vård och omsorg på protokoll från oanmäld inspektion på Strandgården. Kommunal har begärt överläggning/förhandling rörande schema, arbetskläder i hemtjänsten och delade turer. Musikfestivalen för mogna, som ägde rum den maj 2015, var lyckad. Chef myndighets- och specialistavdelning Eva Hersler Flera handläggare på medborgarfunktionen har sagt upp sig. Rekrytering har genomförts och sex nya handläggare är på väg in. Rekrytering av medicinskt ansvarig sjuksköterska ska påbörjas. Boendesamordnaren har sagt upp sig. Rekrytering ska påbörjas. Gällande riktlinjer för fakturering av hemtjänst för makar/par har inte följts. Detta har nu rättats till. Medicinsk ansvarig sjuksköterska Katarina Hagdahl Inspektionen för vård och omsorg ska göra en inspektion den 19 augusti 2015 med uppföljning av ett Lex Maria-ärende. En analys ska göras av vidtagna åtgärder och dess genomslagskraft. Inspektionen för vård och omsorg har gett förvaltningen möjlighet att lämna synpunkter på förslag till beslut rörande två anmälningar om klagomål på vården.

6 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Redovisning av delegationsbeslut Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Ärendebeskrivning Nedan redovisas beslut som fattats med stöd av gällande delegation på nämndens vägnar. LSS = Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, SoL = Socialtjänstlagen Tjänstemannabeslut Datum, Beslut Beslutande Beslut LSS/SoL funktionshinder Biståndshandläggare Beslut SoL äldreomsorg Biståndshandläggare Bostadsanpassning Handläggare Färdtjänst Färdtjänsthandläggare , 17 Bedömning och beslut med anledning av avvikelse gällande brister i bemötande/utförande av insats inom äldreomsorgen , 18 Beslut att avslå ansökan från Extramamman och Ugglans hemhjälp AB om att bli extern utförare inom hemtjänst enligt Lagen om valfrihetssystem , 21 Yttrande över den gemensamma nämnden för socialtjänst och vårds hemställan om att ett godkännande av förslag till långsiktig finansiering av det regionala stödet inom socialtjänst och vård , 31 Bedömning och beslut med anledning av avvikelse gällande brister i larm inom äldreomsorgen Ordförandebeslut Eva Hersler, chef myndighets- och specialistavdelningen Per Enarsson, förvaltningschef Per Enarsson, förvaltningschef Eva Hersler, chef myndighets- och specialistavdelningen Datum, Beslut Beslutande , 22 Yttrande till Förvaltningsrätten gällande överklagande av enskilda utskottets beslut den 5 februari 2015 om personlig assistans. Ulrica Truedsson, ordförande

7 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Datum, Beslut Beslutande , 29 Yttrande till Förvaltningsrätten över överklagat beslut den 9 april 2015 rörande förhandsbesked avseende bostad med särskild service enligt LSS , 30 Yttrande till Kammarrätten och begäran om inhibition av Förvaltningsrättens dom den 28 april 2015 avseende personlig assistans , 33 Yttrande till Förvaltningsrätten gällande överklagande av enskilda utskottets beslut den 6 maj 2015 avseende personligt anpassat stöd enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1 Utskottsbeslut Ulrica Truedsson, ordförande Ulrica Truedsson, ordförande Ulrica Truedsson, ordförande Datum, Beslut Beslutande , Individärenden Enskilda utskottet Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S).

8 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Allmänhetens frågestund Inga personer har kommit till dagens frågestund.

9 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2015: Handläggare: Matilda Nilhage Yttrande över remissen Förstudie om barnfattigdom i Katrineholm Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens yttrande och bedömning och översänder det till kommunledningsförvaltningen. 2. Vård- och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen att samordningsansvaret ska ligga inom kommunstyrelsens ansvarsområde. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade i oktober 2013, KF , att utreda barnfattigdomen i Katrineholm utifrån motionen Barnfattigdom vad kan vi göra för att mildra konsekvenserna?. Uppdraget till kommunledningsförvaltningen innebar att förtydliga ämnesområdet samt identifiera och avgränsa frågeställningar. Kommunfullmäktige beslutade vidare att denna förstudie skulle ligga till grund för en eventuellt fördjupad utredning. Kommunledningsförvaltningen remitterade den 22 april 2015 Förstudie om barnfattigdom i Katrineholm till samtliga nämnder. Förstudien behandlar i sin bakgrund barnkonventionen, begreppen barnfattigdom och ekonomisk utsatthet, en omvärldsbevakning samt en presentation av livsvillkoren i Katrineholm. Kommunledningsförvaltningen presenterar därefter sin bedömning innehållandes en kort presentation av vad som görs redan idag, följt av nio punkter med förslag på aktiviteter som syftar till att förbättra villkoren för utsatta flickor och pojkar i Katrineholm. Yttrandet önskas vara kommunledningsförvaltningen tillhanda den 22 juni Vård- och omsorgsförvaltningens yttrande och bedömning Vård- och omsorgsförvaltningen har tagit del av kommunledningsförvaltningens förstudie om barnfattigdom och de aktiviteter som identifierats i syfte att förbättra villkoren för utsatta barn i Katrineholm. Förvaltningen ställer sig positiv till ett förvaltningsövergripande samarbete i syfte att kartlägga och ta fram en handlingsplan för arbetet med att implementera barnkonventionen och förbättra villkoren för utsatta flickor och pojkar i Katrineholm. Förvaltningen ser även positivt på en gemensam kompetensutveckling rörande barns rättigheter och barnfattigdom. Förvaltningen använder sig i dagsläget inte av nämnda barnchecklistor och har inga barnambassadörer inom verksamheten, vilket skulle kunna vara aktuella utvecklingsområden i det kommande förvaltningsövergripande samarbetet. Dock planerar förvaltningen idag stödet till varje enskilt barn utifrån en individuell genomförandeplan utifrån det enskilda barnets behov av stöd och hjälp. Kommunledningsförvaltningen, akten

10 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Utöver de i förstudien nämnda aktiviteterna vill vård och omsorgsförvaltningen lyfta barn med funktionsnedsättnings särskilda behov, samt behov hos barn till föräldrar med funktionsnedsättning. Vårdnadshavare till barn med funktionsnedsättning överlag har en lägre inkomst än andra föräldrar, då de kan behöva gå ner i arbetstid för att hjälpa barnet. Samhällets trygghetssystem kompenserar inte alltid det bortfallet. I sin rapport 2013:18 har Inspektionen för socialförsäkring identifierat att främst mammor får en lägre arbetsinkomst, vilken är betydande och bestående under lång tid. Sjukskrivningsnivån hos dessa föräldrar är även högre och det är mer sannolikt att mammor till barn med funktionsnedsättning erhåller varaktig sjukersättning i jämförelse med andra föräldrar. Ökade kostnader för ett barn som har funktionsnedsättning i kombination med sämre inkomst kan ur barnets perspektiv leda till sämre levnadsstandard. En ytterligare faktor att lyfta är även att barn med funktionsnedsättning kan vara underrepresenterade när det gäller beviljade LSS insatser, såsom korttidstillsyn, korttidsvistelse, ledsagarservice och kontaktperson i relation till vuxna sökande. Insatser som kan vara samhällsintegrerande och en möjlighet för barnet att träffa vänner och delta i fritidsaktiviteter utanför den egna familjen. En bidragande orsak kan dessutom vara att kostnad för färdtjänst kan tillkomma. Vård- och omsorgsförvaltningen kan inte utesluta att familjens ekonomiska förutsättningar kan påverka benägenheten att söka insatser, vilket kan vara angeläget att titta närmare på utifrån ett folkhälso- och tillgänglighetsperspektiv och med stöd i barnkonventionen. En ytterligare aspekt att lyfta till det kommande arbetet kan vara att utveckla arbetet utifrån barnperspektivet då vi möter vuxna med funktionsnedsättning som är föräldrar. Tidigare nämnda barnchecklistor eller barnambassadörer kan möjligen vara verktyg till detta. Förvaltningen bedömer vidare att det inför det kommande arbetet är viktigt att respektive nämnd tar ställning till omfattningen av resurser som förvaltningen ska avsätta för det kommande arbetet, samt utser representanter med tillräckligt mandat för att driva arbete på en övergripande nivå. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens yttrande och bedömning och översänder det till kommunledningsförvaltningen. Ärendets handlingar Remiss Förstudie om barnfattigdom i Katrineholm Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S), Glenn Rindhoff (V) och Lilli Marton (MP) samt processledare Matilda Nilhage.

11 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Förslag och yrkanden Ordföranden Ulrica Truedsson (S) yrkar på följande tillägg till sitt eget förslag till beslut: Vård- och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen att samordningsansvaret ska ligga inom kommunstyrelsens ansvarsområde. Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på sitt eget förslag till beslut med ovan föreslagna tillägg. Hon finner att nämnden bifaller detta.

12 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2015: Handläggare: B-M Svedeberg, C Söderman Redovisning av åtgärder utifrån IVO:s tillsyn av nattbemanning vid Norrgläntans demensboende, Katrineholm Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden godkänner vård- och omsorgsförvaltningens nedan redovisade åtgärder och översänder dem till Inspektionen för vård och omsorg. 2. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att förvaltningen får utöka nattbemanningen på Norrgläntans demensboende från fyra till fem nattpersonal. Beslutet ska verkställas senast den 1 september Ärendebeskrivning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde en oanmäld inspektion natten mellan den 3-4 februari 2015 på Norrgläntan. Vid inspektionen intervjuades omvårdnadspersonal som arbetade den aktuella natten. Inspektionen var föranledd av att IVO fått indikationer på låg bemanning nattetid på Norrgläntan. Vid tillsynen har IVO granskat eventuellt låsta dörrar nattetid, personalens möjlighet att ha överblick och ge assistans under natten samt hur lång tid avdelningarna lämnas obemannade. IVO har den 20 april 2015 översänt beslut från tillsynen. Av beslutet framgår att vård- och omsorgsnämnden vid Norrgläntans demensboende ska säkerställa att samtliga avdelningar där personer med demenssjukdom befinner sig, är bemannade under hela dygnet på ett sådant sätt att personalen har uppsikt över och utan dröjsmål kan hjälpa och stödja de boende samt att enskilda som bor på Norrgläntan och som av något skäl inte kan öppna avdelningsdörrarna vid behov och utan dröjsmål får hjälp med detta. En redovisning av vidtagna åtgärder ska ha inkommit till IVO senast den 15 juni Vård- och omsorgsförvaltningens vidtagna åtgärder Enhetschefen har under april månad 2015 genomfört en repetitionsutbildning för samtlig personal på Norrgläntan med genomgång av riktlinjen för skydds- och begränsningsåtgärder, vad den innebär och hur den ska användas. Riktlinjen är fastställd år 2011 av medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS). Under april och maj månad 2015 har samtliga medarbetare genomfört den nationella värdegrundsutbildningen. Inspektionen för vård och omsorg. Chef UFA, OC, akten Kopia för kännedom: Samordnande ekonom, ekonom

13 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Uppföljning av utbildningarna kommer att ske på arbetsplatsträffar avseende värdegrund och bemötande med diskussioner och erfarenhetsutbyte kring etiska dilemman. Genomförandeplanens utformning är en viktig del i det fortsatta arbetet. Nattpersonalen ges utbildning och handledning av förvaltningens demenssjuksköterska. Vård- och omsorgsförvaltningens verksamhet utgår från ett hälsofrämjande förhållningssätt. Omvårdnaden ska utgå från den enskilde brukarens individuella behov och finnas dokumenterat i genomförandeplanen. Norrgläntans demensboende har teamträffar var sjätte vecka. Vid teamträffen deltar enhetschef, kontaktpersonal, sjuksköterska, arbetsterapeut, sjukgymnast samt vid behov dietist. Teamträffen är viktig för att ge stöd i omvårdnadsarbetet och se helheten kring den enskilde brukaren och dennes behov. Den 27 maj 2015 kommer områdeschefen för område 2 tillsammans med sina enhetschefer att påbörja en handlingsplan med inriktning mot nattpersonalens arbete. Ronder nattetid är ett gammalt arbetssätt och handlingsplanens syfte är bland annat att prova nya arbetsformer och implementera ett förändrat arbetssätt med en tydlig inriktning mot brukarnas behov i centrum. Vård- och omsorgsnämnden föreslås vid sitt sammanträde den 4 juni 2015 besluta att utöka nattbemanningen på Norrgläntans demensboende från fyra till fem nattpersonal. Därmed säkerställs att samtliga avdelningar är bemannande under hela dygnet. Beslutet ska verkställas senast den 1 september Utöver utökad grundbemanning nattetid sker kontinuerligt en bedömning av brukarnas hälsotillstånd och individuella behov. Enhetschefen tillsätter extra personal vid behov för att säkerställa en god omvårdnad. Ärendets handlingar Beslut från Inspektionen för vård och omsorg Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S) och Glenn Rindhoff (V) samt chef utföraravdelning Britt-Marie Svedenberg.

14 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2015: Handläggare: Björn Persson Yttrande över revisionsrapporten Granskning av debiteringsrutiner inom vård- och omsorgsförvaltningen Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag till åtgärder och översänder dessa till revisorerna. Ärendebeskrivning På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Katrineholms kommun har PwC genomfört en granskning av den interna kontrollen av debitering inom vård- och omsorg. Granskningen har syftat till att bedöma om kommunstyrelsen och vård- och omsorgsnämndens interna kontroll är tillräcklig för att säkerställa rätt debiterade avgifter och att bevaknings- och kravrutiner är effektiva. Granskningen har omfattat riktlinjer och dokumenterade rutiner, risk- och väsentlighetsanalys, internkontrollplaner och uppföljning av dessa som finns inom de aktuella granskningsområdena. Rapporten har översänts till kommunstyrelsen och vård- och omsorgsnämnden för yttrande och åtgärder. Svar önskas senast den 30 juni Revisionsrapporten föreslår följande förbättringsområden Komplettering av rutinerna för debitering. Dokumentation av genomförda interna kontroller. Gäller i alla rutiner. Uppdatering och komplettering av riktlinjer och rutiner för hantering av krav och inkasso. Revisionsrapportens sammanfattande bedömning och rekommendationer (kursiv text) samt vård- och omsorgsförvaltningens förslag till åtgärder Vi bedömer att det finns dokumenterade rutiner för debitering, men att dessa behöver kompletteras vad avser beslut om avgifter, hantering av tvåhandsprincip och jäv, samt intervall för inkomstförfrågan och fråga om ändrade hyreskostnader. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till åtgärder Vård- och omsorgsförvaltningen kommer att se över samt komplettera rutiner/ dokumentation för att anpassa dessa till det nya verksamhetssystemet Treserva, vilket infördes under hösten Eventuella avgiftshöjningar beslutas av kommunfullmäktige varje höst i samband med budget för nästkommande år. Inkomstförfrågan sänds ut till samtliga brukare i januari varje år samt då nya brukare registreras och får Revisorerna, handläggaren, akten

15 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN beslutade insatser i Treserva. Det sänds ut ett aktuellt avgiftsbeslut till samtliga brukare i februari månad varje år eller efter uppstart av insatser under året. Brukarens aktuella avgiftsbeslut, som återfinns i verksamhetssystemet Treserva, tar hänsyn till beviljade insatser och den enskilde brukarens avgiftsutrymme. För enskilda brukare beslutas avgiften av våra avgiftshandläggare via ovanstående redovisade gång. Avgiftshandläggarna och ekonomiassistenterna hanterar inte krav- och inkasso, då dessa ärenden handläggs på central nivå. Det finns inga dokumenterade bokförings och avstämningsrutiner. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till åtgärder Besvaras och handläggs av den centrala ekonomiavdelningen. Kommunikation har skett med den utredare som sammanställer kommunstyrelsens svar på rapporten. Det finns riktlinjer och rutiner för hantering av krav och inkasso, men de behöver uppdateras och kompletteras. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till åtgärder Besvaras och handläggs av den centrala ekonomiavdelningen. Kommunikation har skett med den utredare som sammanställer kommunstyrelsens svar på rapporten. Övrig information Kommunledningsförvaltningen har påbörjat ett gemensamt utvecklingsarbete för hela kommunen avseende internkontroller för att få en likhet i rapportering samt dokument. Vård- och omsorgsförvaltningen deltar i detta arbete. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag till åtgärder och översänder dessa till revisorerna. Ärendets handlingar Skrivelse från revisorerna samt revisionsrapporten Granskning av debiteringsrutiner inom vård- och omsorgsförvaltningen Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S) samt ekonom/controller Björn Persson.

16 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2015: Handläggare: P Enarsson, J Gustafsson Yttrande över motion om fler reserver för volymökningar Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens yttrande som sitt eget och föreslår kommunstyrelsen att motionen ska avslås. Reservation Anita Karlsson reserverar sig mot vård- och omsorgsnämndens beslut till förmån för sitt eget yrkande. Reservationen redovisas skriftligt på sidan 19 i protokollet. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige har Inger Fredriksson (C) och Anita Karlsson (C) yrkat att systemet med avsättningar för volymökningar under budgetåret ska utökas och omfatta även äldreomsorgen i Katrineholms kommun. I motionen beskrivs att befolkningens sammansättning, demografin, är en viktig faktor för planering av verksamheten men ger inte alla de faktorer som krävs för att fördela kommunens ekonomiska resurser på ett korrekt sätt. Demografi fungerar relativt väl för att beräkna hur många äldre som finns inom kommunen i varje åldersgrupp men det säger inte mycket om hälsoutvecklingen och om kommande behov av bistånd i form av hemtjänst eller särskilt boende. Motionen beskriver att det i budget har införts en pott för volymökningar inom Bildningsnämnden. Potten innebär att det finns medel utanför ordinarie budgetram att ansöka om när antalet barn inom förskolan, grundskolan och gymnasieskolan ökar mer än vad som beräknats när underlag för budget tagits fram. I motionen nämns att det inom äldreomsorgen finns motsvarande behov av reserver att ansöka om för förändringar som inte kunnat förutses, exempelvis ett ökat antal personer i behov av insatser. Kommunledningsförvaltningen har översänt motionen för vård- och omsorgsnämndens yttrande senast den 31 mars Förlängd remisstid har begärts och beviljats till efter nämndens sammanträde den 4 juni Vård- och omsorgsförvaltningens yttrande Dagens resursfördelning för äldreomsorg med hänsyn tagen endast till demografi som grund är inte ett optimalt system. Systemet tar endast hänsyn till åldersfördelningen i kommunen men inte till hur många av dessa personer som har behov av insatser och inte heller vilken typ av insatser. Kommunstyrelsen, akten

17 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Det är dock ett problem att det idag saknas resursfördelning för volymförändringar inom funktionshinderområdet. Vård- och omsorgsförvaltningen har därför av vårdoch omsorgsnämnden den 26 februari 2015 fått i uppdrag att tillsammans med kommunledningsförvaltningen se över och föreslå utveckling för resursfördelningssystemet inom områdena äldre- och funktionsnedsatta 1. En förstudie ska innehålla ett förslag på utvecklat resursfördelningssystem och implementering av detta samt långsiktiga effekter av förslaget. Då detta förslag även ska omfatta en utvecklad resursfördelning inom äldreomsorgen så bör denna utredning få fortgå som planerat. Katrineholms kommun har en förhållandevis stor andel personer med insatser inom LSS jämfört med riket och ökningen av insatser de kommande åren förväntas följa riket. Vård- och omsorgsförvaltningen bedömer att det inte finns behov av en särskild pott för volymändringar månadsvis enligt samma modell som finns för bildningsnämndens verksamheter. Antalet äldre i behov av insatser varierar inte mycket sett över ett månadsintervall. Däremot bedömer vård- och omsorgsförvaltningen att det finns behov av ett utvecklat resursfördelningssystem att också omfatta funktionshinderområdet. Ett sådant utvecklingsuppdrag finns redan givet från Vård- och omsorgsnämnden. Motionen bör därför avslås. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom förvaltningens yttrande som sitt eget och föreslår kommunstyrelsen att motionen ska avslås. Ärendets handlingar Motion Om fler reserver för volymökningar daterad Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Anita Karlsson (C), Ulrica Truedsson (S), Glenn Rindhoff (V) och Karin Frisk (S) samt ekonom Johanna Gustafsson. Förslag och yrkanden Anita Karlsson (C) yrkar bifall till motionen. Karin Frisk (S) yrkar bifall till ordförandens förslag till beslut. 1 Med resursfördelningssystem menas här principer för vård- och omsorgsnämndens erhållna resurser för att bedriva verksamhet till äldre och funktionsnedsatta personer. Det är alltså inte nämndens egen fördelning till respektive verksamhet som avses.

18 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Beslutsgång Efter avslutad överläggning ställer ordföranden sitt eget förslag till beslut mot Anita Karlssons (C) yrkande om bifall. Hon finner att nämnden bifaller ordförandens förslag till beslut.

19 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN

20 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2015: Handläggare: Johanna Gustafsson Revidering av förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom hemtjänsten, Lag om valfrihetssystem Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att fastställa förslag till förfrågningsunderlag med bilagor samt ekonomisk ersättning till utförarna. 2. Tabellen med ersättningsnivåerna lyfts ur förfrågningsunderlaget som Bilaga Det nya förfrågningsunderlaget och den nya ekonomiska ersättningen ska gälla från och med den 1 juli Det reviderade förfrågningsunderlag med bilagor redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 17/2015. Ärendebeskrivning Ett valfrihetssystem infördes inom hemtjänsten från och med den 1 januari Valfriheten innebär att brukaren har möjlighet att välja utförare till sina beviljade hemtjänstinsatser. För utförande av hemtjänst finns idag sju externa utförare och kommunens egen hemtjänstverksamhet. Ett förfrågningsunderlag med krav på utförare fastställdes av nämnden under hösten Förfrågningsunderlaget har reviderats tre gånger, senast i januari Utifrån förfrågningsunderlaget prövas externa utförare och godkänns om de uppfyller de uppställda kraven. I förfrågningsunderlaget regleras också den ersättning som betalas till utförarna för utförd hemtjänst. Förfrågningsunderlaget och ersättningsnivåerna skall regelbundet ses över. En sådan översyn har nu skett. I förfrågningsunderlaget föreslås redaktionella ändringar, förtydliganden och vissa tillägg och borttaganden av text. Ersättningsnivå Det föreslås även ändrade ekonomiska ersättningar till utförarna, såväl interna som externa. Vidare föreslås att tabellen med ersättningsnivåer lyfts ur förfrågningsunderlaget och istället redovisas som Bilaga 2. Denna förändring innebär att det vid kommande löneökningar endast är bilagan som behöver revideras om inte behov finns av andra ändringar i förfrågningsunderlaget. Ärendets beredning I ett tidigare skede har synpunkter inhämtats på förfrågningsunderlaget från utförare samt även internt inom förvaltningen, bland annat genom utförarträffar anordnade av Handläggare/samordnande ekonom för information till berörda, ekonom, chef myndighets- och specialistavdelning, chef lednings- och verksamhetsstöd, informatör, webbredaktör

21 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN förvaltningen och under den senast genomförda uppföljningen. Inkomna synpunkter har funnits som ett underlag vid genomgången av underlaget. I förfrågningsunderlaget framhålls att utförarna skall ha kunskap om vård- och omsorgsnämndens mål och kvalitetskrav för verksamheten samt att utförarna skall ha ett kvalitetssystem som innebär att kvalitetssäkring, kvalitetsledning, kvalitetskontroll och kvalitetsutveckling sker. Förvaltningens samordnande ekonom har gjort en analys av det nuvarande ersättningssystemets uppbyggnad och innehåll. Utifrån denna analys har förslag till ny ekonomisk ersättning till utförarna tagits fram. Justering av personalkostnader bygger på faktisk medianlön för en undersköterska anställd inom hemtjänsten i Katrineholms kommun och övriga lönekostnader såsom ersättning för vikarier bygger på faktiska kostnader för den interna hemtjänsten och via omvärldsbevakning (andra kommuner som infört LOV och Sveriges Kommuner och Landsting). Analysen och förslaget till ny ersättning har under arbetets gång stämts av med förvaltningsledningen. Po-påslag för externa utförare är 38,46 %, kommunen använder ett högre påslag, 50 %, för att finansiera kommande pensionsavsättningar, därav högre personalkostnad för intern utförare. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att fastställa förslag till förfrågningsunderlag med bilagor samt ekonomisk ersättning till utförarna. Tabellen med ersättningsnivåerna lyfts ur förfrågningsunderlaget som Bilaga 2. Det nya förfrågningsunderlaget och den nya ekonomiska ersättningen ska gälla från och med den 1 juli Ärendets handlingar Förfrågningsunderlag LOV Bilaga 1 Ansökningsformulär Bilaga 2 Aktuella ersättningsbelopp per timme Bilaga 3 Karta med definition vad som räknas som servicehus, tätort och landsbygd Läsanvisning förfrågningsunderlag Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Lilli Marton (MP), Anita Karlsson (C),, Ulrica Truedsson (S) och Kjell Larsson (C) samt ekonom Johanna Gustafsson.

22 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2014: Handläggare: Johanna Gustafsson Ansökan från TTM Omvårdnad AB att bli extern utförare inom hemtjänsten enligt Lagen valfrihetssystem Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna TTM Omvårdnad AB som extern utförare av hemtjänst enligt Lagen om valfrihetssystem 8 kap 1 från och med den 1 juli Vård- och omsorgsnämnden uppdrar åt förvaltningschefen att skriva kontrakt med den godkända utföraren. Ärendebeskrivning Ärendet avser godkännande av extern utförare enligt Lagen om valfrihetssystem. Kommunen införde den 1 januari 2011 ett valfrihetssystem för brukare inom hemtjänsten. I oktober 2010 publicerades ett förfrågningsunderlag på Kammarkollegiets valfrihetswebb och på kommunens hemsida. Tidigare finns åtta godkända utförare varav en är kommunens egna hemtjänstverksamhet. Förfrågningsunderlaget Vård- och omsorgsnämnden fastställde förfrågningsunderlaget i september 2010, underlaget har sedan reviderats ett antal gånger, senast i januari I förfrågningsunderlaget finns krav på utföraren och krav på tjänsten samt ekonomiska villkor. Utföraren har fyllt i en ansökningsblankett och till den bifogat de bilagor som efterfrågats i förfrågningsunderlaget. Utvärdering Inkomna ansökningar utvärderas enligt följande: Kontroll av att begärda intyg och bevis finns medsända. Kontroll av att sanningsförsäkran är ifylld. Tagit del av i ansökan bifogade företagsupplysningar. Tagit del av dokumentation kring företagets ekonomiska kapacitet. Tagit del av dokumentation kring företagets yrkesmässiga kapacitet och verksamhetsansvarigs kompetens. Tagit del av i ansökan bifogade beskrivningar av företagets kvalitets- och miljösystem. Kontroll av att utföraren accepterat de i förfrågningsunderlaget uppställda kraven på tjänsten. Kontroll av att utföraren avser att teckna kollektivavtal med berörd facklig organisation när anställning sker. TTM Omvårdnad AB, handläggaren, akten

23 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Kontrollerat med Skatteverket att anbudsgivaren har fullgjort lagstadgade skyldigheter som redovisningar och betalningar av skatter och avgifter. Ansökan Ansökan har inkommit från TTM Omvårdnad AB som ansöker om att få utföra hemtjänst i form av omvårdnads- och serviceinsatser i hela kommunen. Inget kapacitetstak önskas. Utföraren har fyllt i en ansökningsblankett och till den bifogat olika bilagor som efterfrågas i förfrågningsunderlaget. Avdelningschef Myndighetsavdelningen, områdeschef Medborgarfunktionen och samordnande ekonom har utvärderat den inkomna ansökan enligt ovanstående punkter. Utifrån den genomgång som gjorts av den inkomna ansökan så bedöms TTM Omvårdnad AB uppfylla de krav som ställs i förfrågningsunderlaget och föreslås därför bli god känd som utförare. Förhandling enligt medbestämmandelagen Förhandling enligt 38 medbestämmandelagen har förts med berörda fackliga organisationer angående anlitande av extern utförare inom hemtjänsten. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna TTM Omvårdnad AB som extern utförare av hemtjänst enligt Lagen om valfrihetssystem 8 kap 1 från och med den 1 juli Vård- och omsorgsnämnden uppdrar åt förvaltningschefen att skriva kontrakt med den godkända utföraren. Ärendets handlingar Förhandlingsprotokoll 38 MBL, (delades ut vid sammanträdet) Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S) och Inger Björklund (KD) samt ekonom Johanna Gustafsson.

24 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2014: Handläggare: Johanna Gustafsson Ansökan från Alminia AB att att bli extern utförare inom hemtjänsten enligt lagen om valfrihet Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna Alminia AB som extern utförare av hemtjänst enligt Lagen om valfrihetssystem 8 kap 1 från och med den 1 juli Vård- och omsorgsnämnden uppdrar åt förvaltningschefen att skriva kontrakt med den godkända utföraren. Ärendebeskrivning Ärendet avser godkännande av extern utförare enligt lagen om valfrihet. Kommunen införde den 1 januari 2011 ett valfrihetssystem för brukare inom hemtjänsten. I oktober 2010 publicerades ett förfrågningsunderlag på Kammarkollegiets valfrihetswebb och på kommunens hemsida. Tidigare finns åtta godkända utförare varav en är kommunens egna hemtjänstverksamhet. En av dessa åtta utförare har sedan starten varit Svensk Personlig Hemtjänst AB. Företaget har efter en fusion uppgått i Alminia AB med nytt organisationsnummer. Som en följd av detta har en ny ansökan begärts in från företaget. Förfrågningsunderlaget Vård- och omsorgsnämnden fastställde förfrågningsunderlaget i september 2010, underlaget har sedan reviderats ett antal gånger, senast i januari I förfrågningsunderlaget finns krav på utföraren och krav på tjänsten samt ekonomiska villkor. Utföraren har fyllt i en ansökningsblankett och till den bifogat de bilagor som efterfrågats i förfrågningsunderlaget. Utvärdering Inkomna ansökningar utvärderas enligt följande: Kontroll av att begärda intyg och bevis finns medsända. Kontroll av att sanningsförsäkran är ifylld. Tagit del av i ansökan bifogade företagsupplysningar. Tagit del av dokumentation kring företagets ekonomiska kapacitet. Tagit del av dokumentation kring företagets yrkesmässiga kapacitet och verksamhetsansvarigs kompetens. Tagit del av i ansökan bifogade beskrivningar av företagets kvalitets- och miljösystem. Alminia AB, handläggaren, akten

25 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Kontroll av att utföraren accepterat de i förfrågningsunderlaget uppställda kraven på tjänsten. Kontroll av att utföraren avser att teckna kollektivavtal med berörd facklig organisation när anställning sker. Kontrollerat med Skatteverket att anbudsgivaren har fullgjort lagstadgade skyldigheter som redovisningar och betalningar av skatter och avgifter. Ansökan Ansökan har inkommit från Alminia AB som ansöker om att få utföra hemtjänst i form av omvårdnads- och serviceinsatser i hela kommunen. Eftersom företaget redan tidigare varit godkända utförare under annat företagsnamn har en förenklad handläggning gjorts av ärendet där fokus varit de punkter som rör företagets organisation. Ansökan omfattar följande delar utifrån förfrågningsunderlaget: Registreringsbevis från Bolagsverket F-skattesedel Försäkring 3.3 Företagsupplysning Ekonomisk kapacitet Eftersom verksamheten i övrigt inte har förändrats har den sökande i övriga delar, kunnat hänvisa till tidigare ansökan. Utifrån den genomgång som gjorts av den inkomna ansökan så bedöms Almimia AB uppfylla de krav som ställs i förfrågningsunderlaget och föreslås därför bli god känd som utförare. Förhandling enligt medbestämmandelagen Förhandling enligt 38 medbestämmandelagen har förts med berörda fackliga organisationer angående anlitande av extern utförare inom hemtjänsten. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna Alminia AB som extern utförare av hemtjänst enligt Lagen om valfrihetssystem 8 kap 1 från och med den 1 juli Vård- och omsorgsnämnden uppdrar åt förvaltningschefen att skriva kontrakt med den godkända utföraren. Ärendets handlingar Förhandlingsprotokoll 38 MBL, (delades ut vid sammanträdet)

26 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Ulrica Truedsson (S) och Kjell Larsson (C) samt ekonom Johanna Gustafsson.

27 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2015:1-709 (LS 9) Handläggare: E Hersler/L Olsson Anmälan om missförhållanden i omsorgen om äldre Lex Sarah (utebliven insats) Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att tillräckliga och adekvata åtgärder är vidtagna av förvaltningen. 2. Nämnden konstaterar att det inträffade utgör ett allvarligt missförhållande enligt 14 kap 7 SoL (Lex Sarah). 3. Anmälan översändes till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Den aktuella utredningen redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 18/2015. Ärendebeskrivning Enligt Socialtjänstlagen, 14 kapitlet, 3 (Lex Sarah) är alla som är verksamma inom äldreomsorg och omsorger om funktionshindrade skyldiga att anmäla alla missförhållanden till vård- och omsorgsnämnden. Nämnden skall sedan avgöra om det föreligger ett allvarligt missförhållande, påtaglig risk för allvarligt missförhållande, eller enbart missförhållande (SOSFS 2011:5). I de fall nämnden bedömer att det föreligger allvarligt missförhållande eller påtaglig risk för allvarligt missförhållande ska nämnden anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Det som sagts ovan gäller på samma sätt enligt Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Vård- och omsorgsnämnden fattade den 24 februari 2012 beslut om nya riktlinjer för rapportering enligt SoL och LSS Lex Sarah. Av dessa framgår bland annat att avdelningschef gör första bedömning av inkommen rapport om misstänkt missförhållande, svarar för att utredning görs, beslutar om åtgärder kopplade till händelse samt ser till att ansvarig nämnd får anmälan för ställningstagande och beslut. Händelsen Avvikelse inkom den 23 februari 2015 och gäller utebliven insats hos en vårdtagare i ordinärt boende med hemtjänst i Katrineholms kommun. Händelsen inträffade den 22 februari Dokumentation visar att AVT åkt in akut till sjukhus den 1 februari 2015 och kommit åter till sitt boende den 9 februari Hemtjänsten tog emot AVT och ordinarie hemtjänstinsatser kunde starta omgående. Hemtjänsten dokumenterade inte något om att AVT var åter i hemmet. AVT har även insatser från nattpatrull. Nattpatrullen fick aldrig något meddelande om att AVT var åter i hemmet vilket gjorde att insatser planerade till natten uteblev. Enligt inkommen avvikelse uppmärksammade nattpatrullen att AVT kommit åter till hemmet först den 22 Inspektionen för vård och omsorg, chef myndighets- och specialistavdelningen, chef utföraravdelningen, aktuella områdeschefer och enhetschefer, akten

28 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN februari Detta efter att ha sett anteckning i SoL-dokumentationen att AVT larmat och att larmpatrull varit där. Anteckningen om larm är från den 17 februari Totalt handlar det om 13 nätter då insats uteblivit. Under perioden har AVT, enligt både AVT själv och hemtjänstpersonal, inte nämnt något till hemtjänstpersonalen om att nattlig hjälp uteblivit och hemtjänstpersonal har inte frågat om nattpersonalen varit där. Vårdpersonalen utsagor samt dokumentation visar att AVT vid några tillfällen, innan händelsen, inte velat gå till sängs utan själv valt att sova i sin rullstol under natten. AVT har vid några tillfällen larmat och fått hjälp upp av larmpatrullen redan innan hemtjänstpersonal kommit för att ta upp AVT på morgonen. Detta uppges vara en anledning till att vårdpersonal inte reagerat på att AVT suttit i sin rullstol när de kommit till AVT på morgonen. AVT har under tidsperioden haft tillgång till trygghetslarm men inte använt sig av detta. Åtgärdsplan Vidtagna åtgärder Områdeschef nattpatrull har genomfört möte med samtliga chefer inom hemtjänst där händelsen gås igenom och rutin togs fram. En ny rutin för informationsöverföring mellan hemtjänst och nattpatrull/natt inne togs fram Enhetschefer hemtjänst fick i uppdrag att sprida rutinen till sin personal. Arbetsterapeut, sjukgymnast, sjuksköterska och hemtjänstpersonal träffade AVT för samtal, bedömning och plan för vidare åtgärder. Ny arbetsgrupp för social dokumentation bildad Ny rutin för social dokumentation antagen Plan framtagen för extra utbildningsinsatser i Treserva Enhetschef har träffat AVT för samtal Planerade åtgärder Vårdpersonal behöver fortsatt arbeta med motivering till sänggående, även dagtid om AVT tackat nej till sänggående för natten. Utbildning i social dokumentation för hela utföraravdelningen är under planering och beräknas kunna genomföras under hösten Områdeschef kallar till återkommande träffar för berörda områdeschefer och enhetschefer inom hemtjänst och nattpatrull för att säkerställa informationsöverföring. Enligt projektdirektivet för införande av Treserva ska en utvärdering av projekt Treserva genomföras efter projektslut. Chef myndighets- och specialistavdelningen beslutar om ett tillägg, där utvärderingen även ska belysa kopplingen mellan projekt Treserva och projekt införande av ICF. Tidpunkt för slutrapport och utvärdering beslutas av styrgrupp Treserva.

29 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Vidtagna och planerade åtgärder följs upp av enhetschef och områdeschef senast sex månader efter beslut i vård- och omsorgsnämnden. Bedömning Utredningen visar att AVT under 13 nätter inte fått beviljade insatser från nattpatrullen. AVT har vid, mellan 9-12 nätter inte kommit i säng och vid samtliga 13 nätter gått miste om toalettbesök/blöjbyte. Detta har fått till följd att AVT fått sitta i blöta blöjor under natten och att AVT fått ont i ben och svanskota samt fått svårigheter med att räta ut sina ben. Detta bedöms som ett allvarligt missförhållande. Utredningen visar vidare flera bakomliggande orsaker som i sig kan ses som risker för ytterligare missförhållanden. Det har funnits en otydlighet i ansvarsfördelning var ansvaret för att ta fram nya rutiner, kring förändrade informationsflöden i nytt verksamhetssystem, har legat. Dels mellan parallellt pågående projekt och dels mellan olika professioner. Det kan konstateras att styrgrupperna har saknat representanter med kompetens kring projektens påverkan på varandra, något som bedöms nödvändigt för att förstå vilket behov av nya rutiner som föreligger. Utredningen visar på en okunskap hos vårdpersonalen kring social dokumentation. I social dokumentation ingår att dokumentera händelser av vikt eller händelser som avviker från det normala. Såväl hemkomst från sjukhus som att hemtjänstpersonal har funnit AVT sittande i sin rullstol på morgonen när denne borde legat i sin säng är händelser som skall dokumenteras, detta har inte gjorts. Istället har ett felaktigt förfarande smugit sig in, där verksamheterna har vant sig vid att information om brukares hemkomst tidigare dokumenterats av sjuksköterska i HSL-journal. Vidtagna och planerade åtgärder för att detta inte händer igen anses tillräckliga. Ny rutin kring informationsöverföring mellan hemtjänst och nattpatrull samt återkommande träffar med berörda chefer ses som vikigt. Viktigt är också att planerade utbildningar i social dokumentation prioriteras högt då bristerna i kunskap bedöms som allvarliga. Vidare är det av vikt att planerade extra utbildningsinsatser i Treserva är anpassade till behoven. Det är också viktigt att utvärdering av projekt Treserva också belyser projektets koppling med projekt införande av ICF. Det är av stor vikt att arbetsterapeut, sjukgymnast, sjuksköterska och vårdpersonal vidtar planerade åtgärder för AVT, samt att vårdpersonal fortsätter arbeta med motivering till sänggående, även dagtid om AVT tackat nej till sänggående för natten. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår vård- och omsorgsnämnden besluta att tillräckliga och adekvata åtgärder är vidtagna av förvaltningen. Nämnden konstaterar att det inträffade utgör ett allvarligt missförhållande enligt 14 kap 7 SoL (Lex Sarah). Anmälan översändes till Inspektionen för vård och omsorg (IVO).

30 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Ärendets handlingar Vård- och omsorgsförvaltningens utredning, Vård- och omsorgsnämndens överläggning Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Kjell Larsson (C), Ulrica Truedsson (S), Leif Högberg (S), Glenn Rindhoff (V) och Anita Karlsson (C) samt utredare Lars Olsson, chef myndighets- och specialistavdelning Eva Hersler, medicinskt ansvarig sjuksköterska Katarina Hagdahl och chef utföraravdelning Britt- Marie Svedenberg.

31 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Dnr VON/2015: Handläggare: T Pettersson/P Enarsson Vård- och omsorgsnämndens kvalitetspris år 2015 Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden kvalitetspris år 2015 går till: Festivalgruppen för mogna, kronor Hemtjänst Valla, kronor Jonas Smedbäck, kronor Patricia Blomqvist, kronor 2. Kvalitetsprisen delas ut i samband med nämndens sammanträde den 27 augusti 2015 och ska användas under året En återkoppling ska ske till nämnden i januari 2016 om vad pengarna använts till. Ärendebeskrivning Vård- och omsorgsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 26 augusti 2010, 93, att godkänna handlingsplanen för utveckling av kvalitet utifrån ett salutogent/hälsofrämjande förhållningssätt. Ett av förslagen i handlingsplanen var att införa ett kvalitetspris. Vård- och omsorgsförvaltningens verksamheter gjorde ett bra arbete med att registrera i kvalitetsregistren och förvaltningen mottog 280 tkr i bidrag för detta arbete våren Detta arbete och bidrag bildade grunden till kvalitetspriset. Priset finansieras med stimulansmedel som kommer till förvaltningen varje år. År 2011 utformades riktlinjer om hantering för vård- och omsorgsnämndens kvalitetspris på längre sikt. Riktlinjen antogs av vård och omsorgsnämnden den 27 oktober 2011, 129. I riktlinjerna framgår bland annat att det inte enbart är kvalitetsregistrerade arbeten som kan ligga till grund för att få kvalitetspris utan även dessa kriterier ingår: Kvalitetsförbättrande åtgärder kopplat till brukaren/vårdtagaren Patientsäkerhet Måluppfyllelse Arbetsmiljö Informations- och kommunikationsteknik (IKT). Utifrån antagna riktlinjer för kvalitetspris har totalt 13 nomineringar lämnats in under perioden 1 januari-15 april Med kriterierna som grund har vård och omsorgsförvaltningens ledningsgrupp sammanställt årets nomineringar och tagit fram förslag på vilka som föreslås bli tilldelade kvalitetspris Pristagarna, handläggaren, akten

32 VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN Vård och omsorgsförvaltningens förslag Årets bedömning har gjorts utifrån följande kriterier: Kvalitetsförbättrande åtgärder kopplat till brukare/vårdtagare, måluppfyllelse, patientsäkerhet och arbetsmiljö. Förvaltningen föreslår att 2015 års kvalitetspris går till: Festivalgruppen för mogna, kronor Motivering: Festivalgruppen för mogna har under flera år visat ett stort engagemang och har fått festivalen att bli en folkfest för brukare och medborgare. Det är ett stort arrangemang och krävs logistik för att få allt att fungera. Lokala musikförmågor är med och som får festivalen att gunga. Hemtjänst Valla, kronor Motivering: För utmärkelsen att vara bäst i Sverige på hemtjänst som undersökningen visat Vad tycker de äldre om äldreomsorgen visar på att enheten gör ett bra arbete, ger god service och har ett gott bemötande till brukarna. Sjuksköterska på Lindhem, Lövåsgården, Jonas Smedbäck, kronor Motivering: Jonas anordnar egna utbildningsdagar för personal. Dessa utbildningsdagar skapar Jonas utifrån aktuell forskning och nya rön som är en viktig kompetensutveckling för personalen. Intresset för denna utbildningsform har spridit sig och Jonas anordnar utbildningar för fler arbetsgrupper på andra boenden. Handledare Patricia Blomkvist arbetar inom social- och neuropsykiatrins arbete sysselsättning, kronor Motivering: Patricia har på ett fördömligt sätt fått igång friskvård på femman och Fredsgatan. Brukare har blivit medvetna om nyttan med träning och att äta mer hälsosamt. Patricias energi och glädje smittar av sig till brukarna. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden delar ut 2015 års kvalitetspris till: Festivalgruppen för mogna, kronor Hemtjänst Valla, kronor Jonas Smedbäck, kronor Patricia Blomqvist, kronor Kvalitetsprisen delas ut i samband med nämndens sammanträde den 27 augusti 2015 och ska användas under året En återkoppling ska ske till nämnden i januari 2016 om vad pengarna använts till.