RH Tillsynssamverkan i Halland Miljö

Transkript

1 RH08234 Tillsynssamverkan i Halland Miljö SLUTRAPPORT Delprojektet vattenskyddsområden En vägledning för tillsyn! Ht2008- Vt2009

2 Denna slutrapport har tagits fram av projektgruppen som jobbat med vattenskyddsområden - vägledning för tillsyn, under hösten 2008 och våren Projektet har drivits i Tillsynssamverkan i Halland Miljös regi och sammanställning och slutlig redigering har Angelica Hunyor, projektledare för projektet ansvarat för. Följande personer har medverkat i projektgruppen Lisa Carlsson, Miljökontoret i Kungsbacka kommun Marianne Löfgren, Miljökontoret i Kungsbacka kommun Anders Bergh, Miljökontoret i Varbergs kommun Annika Håkansson, Miljökontoret i Falkenbergs kommun Bitte Rosén Nilsson, Samhällsbyggnadskontoret i Hylte kommun Tomas Sjöstedt, Miljökontoret i Halmstads kommun Anna-Carin Karlsson, Miljökontoret i Laholms kommun Angelica Hunyor, projektledare Tillsynssamverkan i Halland Miljö Inledning

3 Syftet med skyddsföreskrifter för vattenskyddsområden är att säkerställa ett tillräckligt skydd för vattentäkten, både på kort sikt och på mycket lång sikt. Målet är att vattnets kvalitet ska behållas eller förbättras. Detta har gjorts Projektstart oktober 2008 och projektavslut i juni 2009 och har drivits i samverkan mellan miljökontoren i Halland och Tillsynssamverkan i Halland Miljö. Syftet med delprojektet har varit att: Ge vägledning vid tillsyn av objekt inom ett vattenskyddsområde. Ta fram underlagsmaterial för att underlätta beslutprocessen inom olika objekt/områden inom vattenskyddsområden, i form av vägledning, beslutpunkter och tillsynstips. Att ta fram gemensamma blanketter för ansökningar inom områdena; - Hantering av växtnäringsämnen - Spridning av bekämpningsmedel - Hantering av brandfarliga vätskor Ta fram gemensamt informationsmaterial till - Kommunernas hemsidor - Brev till boende inom nybildade vattenskyddsområden - Broschyrer till boende och brukare inom vattenskyddsområden - Inom projektets ramar har även en utbildningsdag Skyddsområde för vattentäkter anordnats. Utbildningsdagen var uppdelad i två block där block ett var riktad mot tjänstemän inom den kommunala verksamhetens samtliga områden. Och block två riktade sig främst mot tillsynsbiten och för handläggar inom miljö- och hälsa. Projektgrupp En projektgrupp för arbetet i delprojektet Skyddsområden för vattentäkt bildades i början av oktober Projektgruppen bestod av en representant från varje miljökontor i länet. Följande personer deltog; Marianne Löfgren, Kungsbacka, efter två projektmöten anslöt sig även Lisa Carlsson från Kungsbacka till gruppen. Anders Bergh, Varberg, Annika Håkansson, Falkenberg, Tomas Sjöstedt, Halmstad, Bitte Rosén Nilsson, Hylte, Anna-Carin Karlsson, Laholm och Angelica Hunyor, Tillsynssamverkan i Halland Miljö, Region Halland. Utvärdering I februari 2009 skickade Region Halland en enkät ut till samtliga nätverk i regionen. Ett av dessa nätverk är projektgruppen som jobbat med skyddsområden för vattentäkt. Enkäten syfte var att mäta kvaliteten på det arbete som Regionen bistod med. Samtliga deltagare i projektgruppen svarade på enkäten och svaren redovisas i bilagan Utvärdering undersökning gjord av Region Halland - kvalitetsenkät. Deltagarna i gruppen har även fått fylla i en utvärdering som satts samman av projektledaren. Syftet med denna utvärdering är att undersöka arbetet i projektgruppen, sammansatt handbok och framtaget informationsmaterial. Se utvärderingen under bilaga - Utvärdering från projektgruppen. I samband med utbildningsdagen Skyddsområden för vattentäkter som hölls den 1 april 2009 på Halmstads teater, skickades en utvärderingsenkät ut till samtliga deltagare. Undersökningen genomfördes i samarbetet med Kurs och Konferens som hjälpte till med anordnandet av dagen. Se utvärderingen under bilagan Utbildningsdagen.

4 Bilagor Inbjudan vattenskyddsdagen Utvärderingar vattenskyddsdagen Utvärdering från projektgruppen Utvärdering undersökning gjord av Region Halland kvalitetsenkät Tillsynshandbok Vattenskyddsområden en vägledning för tillsyn!

5 Inbjudan till utbildning i Skyddsområden för vattentäkter, onsdag 1 april 2009 Att bilda vattenskyddsområden är ett sätt att skydda vattentäkter där råvatten hämtas till produktionen av vårt viktigaste livsmedel, dricksvatten. Vattenskyddsfrågan ingår på flera sätt i kommunens verksamhet som vattenproducent, och ansvarig för översiktsplanering, plan- och byggfrågor samt tillsyn av verksamheter från miljö- och hälsoskyddsförvaltningarna. Utbildningsdagen är en del i projektet Skyddsområden för vattentäkter som drivs genom Tillsynssamverkan Miljö, Region Halland. Dagen riktar sig till dem som kommer i kontakt med vattenskyddsfrågor. Under dagen behandlas följande: skyddsavstånd inom ett vattenskyddsområde beräkningsmodeller och oliks ämnens benägenhet i marken planläggning inom vattenskyddsområde och andra frågeställningar inom området ansvarsfrågor Syftet med utbildningsdagen är att öka förståelsen för vattenskyddet och faktorer som påverkar vattnet samt visa på hur tillsyn kan bedrivas inom skyddsområden. Utbildningsdagen är uppdelad i två 2 block. Förmiddagen kommer att behandla vattenskyddsområde som ett övergripande ämne medan eftermiddagen behandlar tillsynsfrågor. Möjlighet att delta i ett eller båda blocken finns. Kryssa för i anmälningsformuläret! Målgrupp: Miljö- och hälsoskyddsinspektörer, Plan- och bygghandläggare och ansvariga inom produktion av vatten och andra aktörer som verkar inom vattenskyddsområden. Tid: Block 1: , registrering från Block 2: , registrering från Lunchbuffé serveras mellan Plats: Kostnad: Halmstad teater. 500 kronor exkl moms för halvdag, 650 kronor exkl moms för heldag. Fika och lunchbuffé ingår i båda alternativen. Anmälan: görs på Region Hallands hemsida eller bifogad blankett senast den 13 mars Anmälan är bindande efter sista anmälningsdatum, med hela kursavgiften. Givetvis går det bra att överlåta platsen till en kollega, om du får förhinder. Bekräftelse skickas ut via e-post efter sista anmälningsdag. Frågor om anmälan och annat av praktisk art besvaras av Helena Nilsson, tfn , e-post helena.nilsson@regionhalland.se Frågor om innehållet besvaras av Angelica Hunyor, tfn , , e-post angelica.hunyor@regionhalland.se

6 Block 1 Vattenskyddsområde som ett övergripande ämne. 09:00 Halmstad Teater - festsalen Registrering och kaffe 09:30 Presentation av delprojektet Skyddsområden för vattentäkter 09:45 Hur bör ett vattenskyddsområde avgränsas och indelas i zoner Vad kan SGU bidra med i arbetet med framtagande av vattenskyddsområde? Geologisk kartering som genomförs av SGU. Vad bör ett tekniskt underlag för vattenskyddsområde innehålla? Vad ska myndigheterna tänka på? Miljökontoren/Plan och Bygg och producenterna av vatten. Exempel på verklig incident - som belyser vikten av att ha välavgränsade vattenskyddsområden. Mattias Gustafsson, SGU 10:30 Att arbeta med vattenskyddsområden Tekniska kontoret informerar om sitt arbete med vattenskyddsområden Lennart Lorick, tekniska kontoret Halmstad Bensträckare 11:10 Vattendirektivet - vattenförsörjningsplaner - samhällsplanering Vad ska man tänka på när man jobbar med översiktsplaner, detaljplaner och områdesbestämmelser inom vattenskyddsområden. Exempel från vardagen. Börje Larsson, Boverket 11:45 Skydd av dricksvattentäkter - hur går det till? Lag, förordning och allmänna råd a) miljömålet om grundvattenskydd, b) vattenskydd med stöd i 7 kap. MB och c) dricksvattenskyddet i vattenförvaltningen, samt exempel på beslut om vattenskyddsområde som gått hela vägen både i fastställelseprocessen och gällande ersättningsfrågan. Arne Joelsson, Länsstyrelsen Halland Lunch 12:30-13:30 Block 2 Riktar sig främst mot tillsynsarbete. Behandlar tillsynsfrågor. 13:30 Harplingeprojektet och ämnenas benägenhet i marken Rolf Lindholm, VÄXA 14:15 Avgränsningar och skydd Avgränsningar och zonindelningar inom vattenskyddsområden. Hantering och spridning av bekämpningsmedel inom vattenskyddsområden. Emma Colleen, Naturvårdsverket Fika

7 15:20 Vägar, vägbygge och vattenskydd Hur kan ett vägbygge inom vattenskyddsområde göras säkert, vilka krav finns det att ställa på vägarna? Hur arbetar vägverket idag med vattenskyddet och hur är det möjligt att säkra befintliga vägar i vattenskyddsområde. Hur gör vägverket när de bygger vägar inom vattenskyddsområden? Anne Andersson, Vägverket Avslutning

8

9

10

11

12

13 Utvärderingsfrågor till projektgruppen Informationsmaterial 1. Anser du att framtagna broschyrer till boende och verkande inom vattenskyddsområde är användbara? JA NEJ - om nej varför? Kommentar: 2. Anser du att framtaget material till hemsidan om vattenskyddsområden är användbart? JA NEJ om nej varför Kommentar: 3. Kommer ni att använda framtaget material (broschyr/hemsidan) på ert kontor? JA NEJ om nej varför Kommentar: Handbok Kommer du att använda framtaget material (handboken) vid tillsynsbesök? JA NEJ om nej varför Kommentar: Kommer du att använda handboken vid tillstånds/anmälningsansökningar? JA NEJ om nej varför Kommentar: Tror du att framtaget material bidrar till att tillsynen av objekt inom vattenskyddsområden utförs mer enhetligt på kontoret? JA NEJ om nej varför Kommentar:

14 Projektgruppen Hur upplevde du arbetet i projektgruppen? Dålig Ganska dålig Neutral Ganska bra Bra Kommentar: Anser du att arbetsuppgifterna fick en jämn fördelning mellan projektdeltagarna? JA NEJ om nej varför Kommentar: Informationsspridning av framtaget material (handbok/informationsmaterial) till dina kollegor finns det en bra rutin för detta? JA NEJ om nej varför Kommentar:

15

16

17

18

19 Enkät till uppdragsgivare och samarbetspartners Vi på Region Halland vill kontinuerligt följa upp och utvärdera vårt arbete. En viktig del är att mäta nöjdheten hos våra uppdragsgivare och samarbetspartners inom Region Hallands olika utvecklingsområden. Detta sker genom en årlig, enkel enkät. Vi ber därför Dig att svara på följande åtta frågor/påståenden. Enkäten tar cirka fem minuter att besvara. 1. Jag arbetar inom Kommun Landstinget Statlig myndighet Organisation Privat näringsliv 2. Hur uppfattar du din(a) samarbetspartner(s) på Region Halland utifrån din professionella position? Värdera följande påståenden på en skala 1-6. Min(a) samarbetspartner(s) på Region Halland är kompetent(a) Instämmer inte alls Instämmer helt Min(a) samarbetspartner(s) på Region Halland är resultatinriktad(e) Min(a) samarbetspartner(s) på Region Halland är drivande Min(a) samarbetspartner(s) på Region Halland ger raka och snabba besked Min(a) samarbetspartner(s) på Region Halland bidrar till samverkan och samordning Min(a) samarbetspartner(s) på Region Halland stödjer bra idéer Min(a) samarbetspartner(s) på Region Halland är till nytta för mig i mitt arbete

20 Kvalitetsenkät skickad till samtliga projektgrupper/nätverk inom Region Halland 2009 Projektgruppen för delprojektet Skyddsområden för vattentäkt Frågeställningar Instämmer inte alls Instämmer helt är kompetent bidrar till samverkan och samordning ger raka och snabba besked stödjer bra idéer är resultatinriktad är drivande är till nytta för mig i mitt arbete Antal

21 Detta material har sammanställts inom ramen för projektet Tillsynssamverkan i Halland Miljö, hallandskommuner i samarbete med Region Halland Tel E post: kansli@regionhalland.se Webbplats: Projektledare Angelica Hunyor tel angelica.hunyor@regionhalland.se