Byggnadsnämnden. Allmänt 1

Transkript

1 Byggnadsnämnden Delegationsordning Antagen av BN den 5 oktober 2010, 155 Reviderad Innehållsförteckning: Sid: Allmänt 1 MYNDIGHETSÄRENDEN Plan- och bygglagen 2 Fastighetsbildningslagen 5 Anläggningslagen 6 Ledningsrättslagen 6 Miljöbalken 6 Lag med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning 6 Förordning med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och Skyltning 7 Lag om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk mm 7 Förordning om funktionskontroll av ventilationssystem 7 Boverkets föreskrifter om ändring av föreskrifterna om funktionskontroll av ventilationssystem 7 Förordning om kontroll av hissas och vissa andra motordrivna anordningar i byggnadsverk 7 Boverkets föreskrifter om allmänna råd om hissar och vissa andra motordrivna anordningar 8 Lag om byggfelsförsäkring mm 8 Lag om skydd mot olyckor 8 Lag om lägenhetsregister 8 ADMINISTRATIVA ÄRENDEN Förvaltningslagen 9 Offentlighets- och sekretesslagen, tryckfrihetsförordningen 9 Personuppgiftslagen 9 Domstolsärenden och polisanmälan 9 EKONOMIÄRENDEN Inköp och upphandling 10 Försäljning och ersättningar 10 Representation 10 PERSONALÄRENDEN Anställning, upphörande av anställning mm 11 Lön och ersättningar 11 Arbetstid och ledighet 11 Tjänsteresor, kursdeltagande mm 12 Medbestämmande 12 Arbetsmiljö 12 Uppvaktning och representation 12

2 1 BYGGNADSNÄMNDENS BESLUT OM DELEGATION Med stöd av fullmäktiges beslut om byggnadsnämndens reglemente och reglerna i 6 kap kommunallagen samt 11 kap 3 plan- och bygglagen (PBL) beslutar nämnden att uppdra beslutanderätten i nedanstående ärenden till där angivna delegater. Kommunallagen medger rätt att utöver delegering av grupper av ärenden (enligt nedan) även delegera enskilda ärenden. I ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas kan nämndens ordförande besluta på nämndens vägnar. Vid förfall för någon delegat på förvaltningen utses förvaltningschefen som delegat. Delegation som lämnas till flera befattningshavare innebär att de har rätt att besluta var för sig. Delegerat ärende får av delegaten om ärendets beskaffenhet kan påkalla detta överlämnas till nämnden för avgörande. Beslut av delegat ska anmälas till nämnden vid nästkommande sammanträde. Delegationen avser inte befogenhet att avslå framställning att avgöra ärenden av principiell natur eller i övrigt av större vikt t.ex. ärenden som berör kulturmiljöfrågor av större vikt och/eller har stor omgivningspåverkan lämna yttrande till kommunfullmäktige Delegationen innefattar rätt att ge föreläggande enligt PBL 8 kap 11 2:a stycket (fastighetens överensstämmelse med fastighetsplan) och 8 kap 20 2:a stycket (ofullständiga handlingar) att vid beslut om bygglov och marklov medge mindre avvikelse från detaljplan, fastighetsplan eller områdesbestämmelser om avvikelserna är förenliga med syftet med planen eller bestämmelser (PBL 8 kap 11 6:e stycket, 12 4:e stycket och 18 2a stycket) att besluta om avgift enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa (PBL 11 kap 5 ). att avge yttrande vid överklagande av egna beslut att förordna att det överklagade beslutet får genomföras i sådana delar som inte berörs av besvären (PBL 13 kap 8 2.a stycket) att i beslut om kontrollplan ange att handlingar som beskriver byggnaden i färdigt skick o dyl. ska inges till nämnden (plan- och byggförordningen 15b ) att medge avvikelse från bindande föreskrifter BBR 06 och ombyggnadsregler (föreskrifter och allmänna råd) om avvikelserna inte är av principiell betydelse eller kan anses innebära någon olägenhet.

3 2 Författning Ärende Delegat MYNDIGHETSÄRENDEN Plan- och bygglagen (PBL) SFS 1987:10 PBL 6 kap Antagande av fastighetsplan, som ej antas samtidigt planark. 12 och 13 med detaljplan, då bestämmelserna om enkelt planförfarande i 5 kap 28 får tillämpas och planen inte ska reglera inrättandet av annan gemensamhetsanläggning än sådan som är förutsatt i gällande detaljplan eller avser gemensam utfart och gemensamma VSD-ledningar för ett fåtal fastigheter eller ge bestämmelser om annan ledningsrätt än sådan som är förutsatt i gällande detaljplan. PBL 6 kap Ändring eller upphävande av fastighetsplan. Be- planark. 14 fogenheten innefattar inte rätt att mot fastighetsägares bestridande ändra eller upphäva fastighetsplan före utgången av detaljplanens genomförandetid. PBL 6 kap Anmälan till inskrivningsmyndigheten. planark. 20 PBL 8 kap Bygglov inom ramen för de före skrifter och riktlinjer 1 som anges i 8 kap. 11 och 12 Inom detaljplan och områdesbestämmelser punkt 1-2 a) nybyggnad inom detaljplan eller inom område med stadsark. områdesbestämmelser av en- eller tvåbostadshus som ej hänför sig till gruppbebyggelse, b) nybyggnad inom detaljplan eller område med stadsark. områdesbestämmelser av fritidshus, kolonistugor och liknande byggnader, c) ny- och tillbyggnad inom detaljplan eller område stadsark. med områdesbestämmelser av handels-, hantverks- och industrilokaler med liten omgivningspåverkan, Inom och utom detaljplan och bestämmelser d) tillbyggnad eller annan ändring av en- eller stadsark. tvåbostadshus, e) tillbyggnad eller annan ändring av fritidshus, stadsark. kolonistugor och liknande byggnader, bygglovsingark. f) ny- och tillbyggnad eller annan ändring av mindre stadsark. ekonomibyggnad, gäststuga, garage eller carport, andra uthus och därmed jämförliga byggnader,

4 Författning Ärende Delegat g) tillbyggnad eller annan ändring av handels- stadsark. hantverks- och industrilokaler med liten om- givningspåverkan, h) ny- och tillbyggnad eller annan ändring av mindre stadsark. byggnad - kiosk, transformatorstation, avloppspump- station eller därmed jämförlig byggnad. punkt 3 i) ta i anspråk eller inreda byggnad helt eller till viss stadsark. del för väsentligen annat ändamål, punkt 4 j) sådana övriga åtgärder som anges i 1 första stadsark. stycket punkt 4 (ändring som innebär att det inreds någon ytterligare bostad någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri). 3 Bygglov (i övrigt enligt 1 ) inom ramen för de föreskrifter och riktlinjer som anges i detaljplan och områdesbestämmelse och under särskilt angivna villkor eller bestämts i bindande förhandsbesked (8 kap 34 ). Ändring av meddelat lov inom ramen för tidigare medgivna bruttoarea, användningssätt eller medgiven mindre avvikelse från detaljplan, fastighetsplan eller områdesbestämmelser. stadsark. stadsark. PBL 8 kap Bygglov inom ramen för de föreskrifter och riktlinjer 2 som anges i 8 kap 11, 12 och 12a, a) anordna eller väsentligt ändra upplag eller material- stadsark. gårdar (punkt 2 och 10), uppföra eller väsentligt ändra murar eller plank (punkt 7 och 10), anordna eller väsentligt ändra parkeringsplatser utomhus (punkt 8 och 10), b) inrätta eller ändra fast cistern med störst volym om stadsark. tre kvadratmeter (punkt 4 och 10). Bygglov (i övrigt enligt 2 ) inom ramen för de föreskrifter och riktlinjer som anges i detaljplan och områdesbestämmelse och under särskilt angivna villkor eller bestämts i bindande förhandsbesked (8 kap 34 ). stadsark. PBL 8 kap 3, 6 och 7 Bygglov för a) omfärgning mm av byggnader (3 första stycket stadsark. punkt 1 och 6 1:a stycket, punkt 1 och 2), bygglovsark. b) uppsättande eller ändring av skyltar eller ljus- stadsark. anordningar (3 1:a stycket, punkt 2 och 7 ) bygglovsark.

5 Författning Ärende Delegat PBL 8 kap Rivningslov inom ramen för de före skrifter och stadsark. 8 och 16 riktlinjer som anges i 8 kap 8 och 16, i en detaljplan eller i områdesbestämmelser eller eljest. PBL 8 kap Marklov inom ramen för de före skrifter och riktlinjer stadsark. 9 och 18 som anges i 8 kap 9 och 18, i en detaljplan eller i områdesbestämmelser eller eljest. PBL 8 kap Bygglov för kompletteringsåtgärder. stadsark. 13 PBL 8 kap Bygglov för tillfällig åtgärd om åtgärden har stöd stadsark. 14 i en detaljplanebestämmelse om tillfällig markan- vändning. PBL 8 kap Beslut om anstånd med avgörande av lov. stadsark PBL 9 kap Beslut om medgivande till att byggnadsarbeten får bygglovsing/ark 2 2 st. påbörjas tidigare än tre veckor efter bygg- eller rivningsanmälan. PBL 9 kap Beslut om rivningsplan för arbetena (d.v.s. om inne- bygglovsing/ark 4 hållet i rivningsplanen) och om rivningsplan inte behövs. PBL 9 kap Beslut om kontrollplan för arbetena (d.v.s. om inne- bygglovsing/ark 9 hållet i kontrollplanen). PBL 9 kap Beslut om ändring av kontroll- eller rivningsplan bygglovsing/ark 9 3 st, PBL 9 kap Anmärkning i anslutning till besiktning (inom ramen bygglovsing/ark 9 2 st för nämndens tillsyn över byggnadsarbeten) som inne- (16 kap 7 ) fattar för byggherren bindande föreskrift. Föreläggande med påföljd (vite eller åtgärd) beslutas av byggnadsnämnden. PBL 9 kap Utfärdande av slutbevis. bygglovsing/ark 10 PBL 9 kap Godkännande av kvalitetsansvarig för visst arbete, bygglovsing/ark 14 enligt de riktlinjer som nämnden beslutat. 5

6 Författning Ärende Delegat PBL 10 kap Förbud att fortsätta byggnadsarbeten mm enligt 3 bygglovsing/ark 3 och 16 och användningsförbud enligt 16. PBL 10 kap Ansökning om särskild handräckning när någon har bygglovsing/ark 12 och 13 underlåtit att utföra arbete eller vidta en åtgärd som har förelagts honom enligt 15, 16 första stycket eller 17 (12 punkt 4). PBL 10 kap Föreläggande att inom viss tid vidta rättelse. stadsark. 14 PBL 10 kap Anmana ägare att ansöka om efterföljande bygglov, stadsark. 19 rivningslov eller marklov om delegaten har befogenhet bygglovsing/ark att besluta i lovärendet, dock under förutsättning att någon påföljd inte anges om inte ansökan inkommer inom föreskriven tid. Fastighetsbildningslagen SFS 1970:988 FBL 4 kap Företräda byggnadsnämnden vid samråd med planark. 25 och 25a lantmäterimyndighet. FBL5 kap Rätt att påkalla fastighetsreglering som behövs för planark. 3 3 st att mark och vatten ska kunna användas för bebyggelse på ett ändamålsenligt sätt. FBL 14 kap Rätt att påkalla fastighetsbestämning såvitt gäller planark. 1 2 st område med detaljplan eller områdesbestämmelser eller område beträffande vilket fråga väckts om upprättande av sådan plan eller sådana bestämmelser. FBL 15 kap Godkännande av förrättning, förrättningsbeslut eller planark. 11 gränsutmärkning.

7 Författning Ärende Delegat Anläggningslagen SFS 1973: Anläggnings- Rätt att påkalla förrättning. planark lagen 18 Anläggningslagen Företräda byggnadsnämnden vid samråd med planark. 21 och 23 lantmäterimyndighet. Anläggnings- Godkännande av beslut eller åtgärd (förrättning, planark lagen 30 förrättningsbeslut eller gränsutmärkning) Ledningsrättslagen SFS 1973:1144 Ledningsrättslagen Företräda byggnadsnämnden vid samråd med planark. 21 lantmäterimyndighet. Ledningsrättslagen Godkännande av beslut eller åtgärd (förrättning, planark. 28 förrättningsbeslut eller gränsutmärkning) Miljöbalken SFS 1998:808 Miljöbalken 7 kap Rätt att ge dispens från strandskyddet enligt stadsark. 18 b och c miljöbalken kap 18 b avseende: - Område som redan tagits i anspråk på ett sätt som bygglovsgör att det saknar betydelse för strandskyddets syften handlägg. Mindre åtgärder för att tillgodose allmänhetens intressen (ex. transformatorstationer) Besluta om avgift enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa Lag med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning (LGS) SFS 1998:814 LGS Tillstånd att uppsätta sådan skylt som anges i 5 stadsark. 6 LGS.

8 Författning Ärende Delegat Förordning med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning SFS 1998:929 7 Förordningen Yttrande från byggnadsnämnden i ärenden enligt stadsark. 4 LGS 6, 7 och 9. Lagen om tekniska egenskaper på byggnadsverk mm SFS 1994:847 Lagen Godkänna funktionskontrollant (ventilation) för viss bygglovsing/ark 16 och 17 kontroll och besluta om en annan funktions kontrollant ska utses. Förordning om funktionskontroll av ventilationssystem SFS 1991:1273 Förordningen Registrera genomförd besiktning och besluta om bygglovsing/ark 6 godkännandetid. Boverkets föreskrifter om ändring av föreskrifterna om funktionskontroll av ventilationssystem BFS 1996:56 BFS 4 Besluta om senareläggning av besiktningstidpunkter bygglovsing/ark Förordning om kontroll av hissar och vissa andra motordrivna anordningar i byggnadsverk SFS 1999:371 Förordningen Beslut av tillsynsmyndighet om särskild besiktning 6 (6 ) av hissar och andra motordrivna anordningar som nämns i 1.

9 Författning Ärende Delegat Förordningen Beslut om användningsförbud för hissar och andra bygglovsing/ark 11 motordrivna anordningar enligt 10 kap PBL. 8 Boverkets föreskrifter och allmänna råd om hissar och vissa andra motordrivna anordningar BFS 2003:10 BFS kap 3, 18 Beslut om längre besiktningsintervaller bygglovsing/ark BFS kap 3, 19 Besluta om anstånd med besiktning bygglovsing/ark Lag om byggfelsförsäkring mm SFS 1993:320 1b 1:a st, Prövning av behov av byggfelsförsäkring bygglovsing/ark 1 och 2 meningen 14 1:a st, Prövning av behov av färdigställandeskydd 1 och 2 meningen Lag om skydd mot olyckor SFS 2003:778 3 kap 4 Medge att en fastighetsägare utför eller låter byggloving. annan utföra sotning på den egna fastigheten. Lag om lägenhetsregister SFS 2006:378 10, 11 och 13 Besluta om belägenhetsadress och lägenhetsnummer stadsing./ (bostäder) GIS-tekniker Adresser i övrigt Besluta om adressnumrering för annat än bostads- stadsing. / adresser GIS-tekniker

10 9 Ärende Delegat ADMINISTRATIVA ÄRENDEN Förvaltningslagen SFS1986:223 Inom var och ens verksamhetsområde: Förvaltningslagen Pröva om överklagande inkommet i rätt tid. stadsark. 24 Avvisa för sent inkommet överklagande. stadsing. planark. Vid förfall förv. sekr. Förvaltningslagen Besluta om att ta upp fråga om omprövning av stadsark. 27 nämndens eller delegatens beslut. stadsing. planark. Offentlighets- och sekretesslagen, tryckfrihetsförordningen Inom var och ens verksamhetsområde: Offentlighets- och Beslut att helt eller delvis avslå enskilds framställan förv.ch Sekretesslagen om utlämnande av handling eller beslut att lämna ut stadsing. 6 kap 2, 3 den med förbehåll som inskränker den enskildes rätt stadsark. Tryckfrihetsförord- att röja innehållet eller annars förfoga över ningen 2 kap 14 handlingen. Vid förfall förv. sekr. Personuppgiftslagen (PUL) PUL Beslut att godkänna nya behandlingar av person- förv. sekr. uppgifter Domstolsärenden och polisanmälan Föra talan i ärenden och mål vid domstol och andra myndigheter förv.ch samt att utfärda fullmakt att företräda nämnden i sådana ärenden eller mål. Beslut att polisanmäla brott som riktar sig mot förvaltningens enh.ch/förv.ch verksamhet

11 10 Ärende Delegat EKONOMIÄRENDEN Inköp och upphandling Med utnyttjande av i budget eller särskilt beslut för ändamålet anvisade medel besluta att upphandla a) vid anbudsupphandling intill ett belopp om 10 basbelopp per enh.ch. upphandlingstillfälle b) vid anbudsupphandling intill ett belopp om 20 basbelopp per förv.ch. upphandlingstillfälle Utse beslutsattestanter i enlighet med kommunens attest- och förv.ch. utanordningsreglemente. Anskaffning av vara eller tjänst inom ramen för beviljat anslag och som ej är att hänföra till a) b) ovan är att betrakta som ren verkställighet. Ansvar och befogenheter i dessa avseenden regleras via attestuppdrag och attestreglemente. Försäljning och ersättningar Försäljning eller kassation av egendom till ett värde av max ett bas- förv.ch belopp som ej vidare kan användas i förvaltningens verksamhet. Representation Beslut om representation a) till ett belopp av 10 % av ett basbelopp per tillfälle enh.ch. b) till ett belopp av 15 % av ett basbelopp per tillfälle förv.ch. c) övriga fall ordf.

12 11 Ärende Delegat PERSONALÄRENDEN Anm. Kommundirektören handlägger personalärenden gällande förvaltningschefen. Gällande Allmänna bestämmelser (AB) ska beaktas. Anställning, upphörande av anställning mm Anm. Ansvar och befogenheter inom personalområdet har delegerats direkt till förvaltningschefen KS delegation Förvaltningschefen delegerar egen beslutanderätt vidare enligt PFU Anvisning Lön och ersättningar Anm. Lönesättning är delegerad till förvaltningschefen direkt från kommunstyrelsen Förvaltningschefen delegerar egen beslutanderätt vidare enligt PFU Anvisning Anvisningar: Kommunens personalpolicy Riktlinjer till personalpolicy Lön och belöning PFU Anvisning - nylönesättning genom delegation PFU Anvisning - lönesättning i samband med löneöversyn Arbetstid och ledighet Anm. Anvisning tillämpning av oreglerad arbetstid Information ansökan om ledighet för facklig kurs/förtroendeuppdrag Bevilja semester och kompensationsledighet samt annan ledighet jml lagar och avtal för a) enhetschefer förv.ch. b) övrig personal närmaste chef Tillstyrka tjänstledighet utan lön för a) enhetschef förv.ch. b) övrig personal närmaste chef Tillstyrka ledighet för facklig förtroendeman (Lagen om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen, LFF 6) för a) enhetschefer förv.ch. b) övrig personal närmaste chef Infordran av läkarintyg vid kortare sjukledighet än 7 dagar närmaste chef

13 12 Ärende Delegat Tjänsteresor, kursdeltagande mm Beslut om tjänsteresa och deltagande i konferens för a) Förtroendevald ordf. b) Ehetschef förv.ch c) Övrig personal närmaste chef Medbestämmande Svara för samverkan a) Förvaltningsövergriande (förvaltningens samverkansgrupp) FSG förv.cf b) Enhetsvis, lokal samverkan enh.ch MBL-information och förhandlingsskyldighet förv.ch Arbetsmiljö Anm. Uppgiftsfördelning av arbetsmiljöarbetet har beslutats av kommunstyrelsen. Riktlinjer personalpolicy arbetsmiljö och skrivningen om ansvarsfördelning och roller. Anvisning uppgiftsfördelning av arbetsmiljöarbetet. Uppgiftsfördelning av nämndens arbetsmiljöarbete redovisas separat. Uppvaktning och representation Beslut enligt riktlinjer för kommunens representation och upp- förv.ch vaktningar mm