LCC dagens lägsta pris kan bli morgondagens högsta kostnad. Stockholm Heini-Marja Suvilehto och Carl-Martin Johborg

Transkript

1 LCC dagens lägsta pris kan bli morgondagens högsta kostnad Stockholm Heini-Marja Suvilehto och Carl-Martin Johborg

2 Två myndigheter en fråga Samverkan en nyckel till framgång Produkter, krav Upphandling, krav 2

3 3 LCC är ett hjälpmedel för offentligsektor att upphandlare en mer hållbar framtid. Totalt uppgår offentliga sektorns köpkraft till ca 600 miljarder kronor årligen

4 Agenda Vad är LCC? Potential och relevans Om LCC i LOU Om användning av LCC i inköpsprocessen Vårt stöd kring LCC Hur fungerar våra LCC-kalkyler? Att inkludera externa miljökostnader 4

5 5 Utgångspunkt i miljömålen

6 Hållbarhet Socialt Ekonomi Miljö 6

7 Hållbar upphandling genom En upphandlande myndighet har stor frihet att definiera och bestämma Vad som ska upphandlas Vilka krav som ska ställas Vilka mervärden som ska premieras Hur avtalet ska formuleras.så länge de grundläggande principerna om likabehandling, icke-diskriminering, transparens och proportionalitet inte åsidosätts 7

8 Hållbar upphandling genom Ökad användning av Funktionskrav - lösningsinriktade Mervärdesbaserad utvärdering -målinriktade Kontraktsvillkor att uppfylla Incitamentsbaserade kontraktsvillkor bättre betalar sig Konkret uppföljning målinriktade 8

9 Vad är det vi upphandlar? Produkter System Funktioner/tjänster 9

10 Livscykelkostnader (LCC) Ger en totalbild över kostnaderna att upphandla en vara eller tjänst. 10

11 LCC - nuvärdemetoden Framtida kostnader såsom drift- och underhållskostnader diskonteras 1 kr idag annat värde än 1 kr imorgon Räknar om framtida kostnader till ett nuvärde Kalkylräntan påverkar LCC=Grundinköp + ((drift + underhåll + övrigt restvärde) omräknade till nuvärde m.h.a. kalkylräntan) 11

12 Skillnaden mellan en miljö-lca och LCC LCC LCA 12

13 Exempel på användning av LCC: Kaffeautomater kaffeautomater i Sverige Serviceföretag hyr ut kaffeautomaterna - elräkningen hamnar hos kunden. Det skiljer mer än 50 procent i energianvändning mellan likvärdiga maskiner. Om alla kaffeautomater i Sverige byts ut till den mest energieffektiva skulle elanvändningen minska från 83 miljoner kwh till 40 miljoner kwh. Ø 51 % besparing - motsvarar energin för 2000 eluppvärmda villor. 13

14 Vägbelysning Energianvändning per år i MWh Det projekterade alternativet (alt 1) hade ingen LCC-kalkyl. Det har de två andra alternativen. Jämförelse gjordes även med befintlig anläggning. MWh Befintlig Ny armatur 1 Ny armatur 2 Ny armatur med reglering 14

15 SKL kommentus använde LCC-kalkyl vid köp av fordon Ramavtal som omfattar ca 6000 fordon Val av fordonen baserades på en LCC-kalkyl LCC-kostnaden varierade mellan kr och kr mellan likvärdiga fordon. 15

16 Om LCC i nya LOU (2016:1145) Utvärdering får göras på livscykelkostnader 16 kap, 3 : När en upphandlande myndighet utvärderar ett anbud på grunden kostnad, ska myndigheten bedöma anbudets effekter i fråga om kostnadseffektivitet, såsom en analys av kostnaderna under livscykeln för varan, tjänsten eller byggnadsverket. LCC får inkludera kostnader för externa miljöeffekter 16 kap, 4 : Livscykelkostnader får omfatta kostnader för externa miljöeffekter som har anknytning till det som ska anskaffas, om miljöeffekterna kan fastställas till ett belopp i pengar som kan kontrolleras. 16

17 Om LCC i nya LOU (2016:1145) Definition av livscykel Med livscykel avses samtliga skeden, inklusive forskning och utveckling, som en vara, tjänst eller ett byggnadsverk genomgår från råvaruanskaffning eller generering av resurser till bortskaffande, sanering och tjänstens eller användningens slut. 17

18 Hur kan man använda LCC i en upphandling? Strategiskt arbete med LCC Underlätta organisatoriskt för att använda LCC i upphandlingar I behovsanalysen Jämföra olika scenarier och lösningar. I upphandlingen Efterfråga en LCC-beräkning och utvärdera på kostnader. I uppföljning Kontrollera att de faktiska kostnaderna överensstämmer. 18

19 Upphandlingsmyndighetens stöd inom LCC Temasida LCC Webbutbildning LCC 8 st LCC-kalkyler Upphandlingskriterier om LCC 19

20 LCC-kalkyler LCC-kalkyler: Generell kalkyl Inomhusbelysning (system) Utomhusbelysning (system) Personbilar Storkök kyl- och frysskåp Dryckes- och varuautomater Vitvaror: diskmaskin och tvättmaskin Vitvaror: torktumlare och kyl- och frysskåp 20

21 Hur fungerar våra LCC-verktyg? 1. Instruktioner 2. Kalkylblad med indata och beräkningar 3. Beskrivning av kalkylparametrar 4. Resultat, tabell och diagram 5. Beräkning klimatpåverkan 6. Svarsformulär 21

22 LCC-kalkylen Beställaren anger: Kalkylförutsättningar Information om användning Leverantörens information om produkten eller produktlösningen 22

23 Beställaren anger kalkylförutsättningar och information kring användning Exempel: Antal produkter Nyttjandetid (livslängd) Kalkylränta Energipris/ drivmedelspris Beräkningsfaktor för klimatpåverkan Drifttid (total) Drifttid effektnivå 1 Drifttid effektnivå 2 23

24 Anbudsgivaren ger information om sin produkt eller produktlösning Investeringskostnader: Inköpspris Kostnad för leverans, installation och driftsättning Omställningskostnader Drifts- och underhållskostnader: Energi- eller bränsleanvändning (för olika driftlägen) Kostnader förbrukningsartiklar Kostnader för service och underhåll (reservdelar, uppgraderingar, rengöring) Arbetskostnad för service Övriga kostnader: Försäkringar, skatter och avgifter Licenser Kostnader för sluthantering Restvärde (minuspost) 24

25 25 Svarsformulär (bifogas anbudet)

26 Resultat exempel utomhusbelysning Totala LCC-kostnader Kronor LED 3000K nattsänkt NaH LL Äldre NaH Källa: Trafikverket, Henrik Gidlund Investeringskostnader Energikostnader Underhållskostnader 26

27 Fler lysande exempel? Då ska du anta Belysningsutmaningen! En utmaning 3 möjligheter: ställ er bakom, gör ett åtagande eller genomför ett projekt. En möjlighet att sprida ert belysningsarbete via olika kanaler, exempelvis på Energimyndighetens webb. Ett tillfälle att höja er kompetens inom belysningsområdet. Få statistikhjälp att räkna på besparing/vinst. Energimyndigheten erbjuder: Mötesplatser, seminarier och expertkunskap om framtidens belysning samt möjlighet att dela med sig av erfarenheter till andra aktörer. 27

28 Externa miljöeffekter - beräkning av klimatpåverkan 1. Beräkna klimatpåverkan (kgco2) - använd omvandlingsfaktorer 2. Sätt pris på miljöeffekterna (kr/kg CO2) 3. Lägg in externa miljökostnader i LCC-kalkylen 28

29 Hur ska man tänka strategiskt med LCC Strategiska tips: Ansvar Koppling till målarbetet Koppling till budgetprocessen och rutiner för ekonomiska parametrar Resurser Samarbete internt Riktlinjer och arbetsplan Fördelar: ü Kan bidra till att nå organisationens övergripande mål ü Premierar långsiktighet och helhetstänkande i budgetarbetet ü Ger bättre lönsamhet över tid ü Bättre möjlighet att ta medvetna beslut utifrån ordentliga underlag (beräkningar) 29

30 Läs mer på temasida om LCC Vad är LCC Om LCC och potentialen Olika typer av investeringskalkyler Ekonomiska parametrar i en LCC-kalkyl För- och nackdelar med LCC Arbeta strategiskt med LCC Strategiska tips koppling till mål, budget, resurser LCC i inköpsprocessen Hur använda LCC före, under och efter upphandlingen LCC och externa effekter Vad är externa effekter? Steg-för-steg hur inkludera externa effekter i LCC Möjligheter i regelverken Om LCC i LOU och andra lagar och förordningar LCC-verktyg Upphandlingsmyndighetens LCC-kalkylmallar 30

31 Tack för uppmärksamheten Upphandlingsstöd Frågeportalen Prenumerera gärna på vårt nyhetsbrev. Energimyndigheten.se/belysningsutmaningen