Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 1 (59) Plats och tid Ovalen, stadshuset, måndag 14 september 2015, kl Beslutande Se sida 2 Övriga deltagare Se sida 2 Utses att justera Åke Forslund Justeringens tid och plats Kommunledningskontoret, tisdag 15 september 2015 Paragrafer Sekreterare Johan Forssell Ordförande Brith Fäldt Peter Roslund Justerande Åke Forslund Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen Anslags uppsättande Anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, stadshuset Underskrift/anslaget av Johan Forssell

2 2 (59) Beslutande Peter Roslund (S), , ordförande Stefan Askenryd (S) Lars-Olof Pettersson (S) Elisabeth Vidman (S) Jonas Vikström (S), tjänstgörande ersättare Nina Dahllberg (S), tjänstgörande ersättare Brith Fäldt (V), ordförande Ann-Louise Hagström (MP) Lage Hortlund (M) Håkan Johansson (M), tjänstgörande ersättare Majvor Sjölund (C) Monika Karlsson (NS), tjänstgörande ersättare Åke Forslund (FP) Helén Lindbäck (KD) Övriga deltagare Mats Berg, kommunchef Johan Forssell, kommunsekreterare Maria Wiksten, kommunsekreterare Åsa Öberg, ekonomichef Anna Stamblewski, samhällsutvecklare tillgänglighet Leif Wikman, konsult 216 Anna-Karin Lundberg, enhetschef plan och trafik 228 Kjell Norberg, trafikingenjör 229

3 3 (59) Innehållsförteckning... Sid 216 Inventering av tillgänglighet i flerbostadshusbeståndet Undersökning hälsa på lika villkor Personuppgiftsombud för kommunstyrelsen Revidering av uppdrag att underteckna handlingar för kommunstyrelsens räkning Socialnämndens begäran att få tidigarelägga investeringsmedel, projekt VIVA Förfrågan om särskild medlemsinsats år 2015, Kommuninvest ekonomisk förening Bryggfinansiering av projekt Träcentrum Norr 2:a halvåret Bryggfinansiering av Industriellt Utvecklingscentrums projekt Tillväxt IT samt Träinn 2:a halvåret Revisionsrapport granskning av kommunens integrationsarbete Delegationsbeslut - anmälan till kommunstyrelsen Svar på medborgarförslag om att upprätta informations och välkomsttavlor till Piteå Principer för flyktingmottagning inklusive ensamkommande barn Revidering av Plan- och bygglovstaxa för Piteå kommun Parkeringsavgifter i Piteå centrum Måltidsavgifter inom äldreomsorgen Förändrade avgifter för hälso- och sjukvård i ordinärt boende Svar på medborgarförslag om uppstramning och ökad respekt för de demokratiska beslutsformerna Svar på medborgarförslag om möjlighet att deltaga i den demokratiska processen på ett adekvat sätt Svar på medborgarförslag om närvarorätt vid nämndsammanträden Svar på motion om tidpunkt för kommunfullmäktiges sammanträden Svar på motion om insynsplatser Svar på motion angående insynsposter i styrelser och nämnder Svar på motion angående det kommunala partistödet Svar på motion om användning av det kommunala partistödet för stöd till friskola Svar på medborgarförslag gällande utredning avseende kommunalrådsfunktionen Svar på motion angående att revisorerna ska utses av oppositionen... 46

4 4 (59) 242 Svar på motion om förändring av reglemente för ersättning till förtroendevalda och deras ersättare Svar på motion om strömmande inspelningar av kommunfullmäktigemötena Svar på motion om svensk flagga i sessionssalen i stadshuset Svar på motion om utbildning för förståelse av ny ekonomisk verklighet Svar på medborgarförslag om kommunala feriejobb Svar på motion om uppsättande av digital anslagstavla... 57

5 5 (59) 216 Inventering av tillgänglighet i flerbostadshusbeståndet Diarienr 15KS536 Beslut 1. Kommunstyrelsen finner att inventeringen har redovisats. 2. Undersökningen kommer att beaktas i den fortsatta samhällsutvecklingsarbete. 3. Undersökningen översändes till övriga berörda aktörer för beaktande. Bakgrund Fysisk tillgänglighet är en demokrati- och jämlikhetsfråga, alla ska kunna bo, leva och verka i samhället på jämlika villkor. För att underlätta bostadsförsörjningen vill Boverket stimulera kommuner att öka sin kunskap om det befintliga flerbostadshusbeståndet. Boverket avsatte 15 miljoner kronor i statligt stöd till kommuner för att inventera tillgängligheten i flerbostadshus. Piteå ansökte och beviljades medel för kronor för ett sådant genomförande. Att inventera tillgänglighet är en god insats på vägen att försöka uppnå några av de övergripande målen för Piteå, såsom: 4. Piteå ska vara tryggt och tillgängligt för alla 5. Piteå ska år 2020 ha invånare 6. Piteå ska erbjuda attraktiva och varierande boendemiljöer 7. Piteå ska präglas av en samhällsgemenskap med mångfald som grund Projektmål Syftet med inventeringen var att få en klar bild över hur den fysiska tillgängligheten i flerbostadshusbeståndet i Piteå ser ut. Med ökad tillgänglighet i flerbostadshusen kan fler människor få möjlighet att bo kvar hemma i ökad ålder, vilket bidrar till kostnadseffektivitet för samhället. Målsättningen med inventeringen var att: 8. få fram en kartläggning över tillgänglighet i flerbostadshusen 9. vid förmedling av bostäder få en klar bild av tillgänglighet i fastigheter 10. upprätta en åtgärdsplan för ökad tillgänglighet 11. stimulera fastighetsägare att utföra nödvändiga åtgärder för ökad tillgänglighet Projektupplägg och omfattning Inventeringen omfattade hela beståndet av flerbostadshus, dvs. 394 fastigheter med 8339 lägenheter. Fastighetsägarna är ungefär till hälften privata och till hälften kommunala. Varje adress och entré inventerades, t ex entré, dörr, hiss, trappa och ramp. Befolkningsprognoser för olika geografiska områden beskrivs i rapporten och vilka konsekvenser det medför för kommunen. Resultat av inventering Befolkningsutvecklingen för äldre och tillgången på tillgängliga lägenheter visar att det redan nu behövs fler tillgängliga lägenheter särskilt i Hortlax-, Infärden- och Norrfjärden-

6 6 (59) områdena och på sikt även i Pitholms- och Öjebyns-områdena. I Piteå tätort som helhet ser det bra ut, men Backen och Djupviken har låg tillgänglighet. Ett tillskott av ramper vid entréer skulle höja rullstolstillgängligheten till 63 procent jämfört med idag 48 procent. Tabellen nedan redovisar tillgängliga lägenheter i respektive områden. Åtgärdsförslag Några av de förslag som läggs fram i rapporten ger ett underlag för kommunens planering av boende för äldre: 12. Omvandla servicehus som tekniskt är lämpliga för det till trygghetsboenden. Trygghetsboende är en boendeform som tydligt minskar behovet av särskilt boende. Underlag för fler trygghetsboenden finns. 13. Kommunen behöver ta fram en strategi för bostäder för äldre. Den kan utgöra en del i kommunens bostadsförsörjningsplan. Kommunen kan via ägardirektiv ge Pitebo AB i uppdrag att arbeta enligt strategin. 14. Det finns i alla kommundelar behov av bostäder som är tillgängliga för personer med rollator eller rullstol för att möjliggöra kvarboende i området. 15. Kommunen kan ge underlag till fastighetsägarna att fatta beslut såsom att visa på utvecklingen av antalet äldre i olika områden. Och att visa hur tillgängligheten är till deras fastigheter. 16. Inbjud de privata fastighetsägarna och bostadsrättsföreningarna till information och diskussion om utredningens resultat. 17. Erbjuda hjälp med teknisk konsult till de fastighetsägare som är intresserade av att genomföra tillgänglighetsförbättringar. 18. Visa på alternativa boenden och påverka äldres attityder till att flytta. Exempelvis information och marknadsföring av planerade bostäder anpassade för äldre. 19. Se till att det finns mötesplatser och träffpunkter för äldre i alla kommundelar.

7 7 (59) Rapport Inventering av tillgänglighet i flerbostadshus

8 8 (59) 217 Undersökning hälsa på lika villkor Diarienr 15KS560 Beslut Kommunstyrelsen finner att undersökningen har redovisats. En sammanställning av befolkningsundersökningen Hälsa på lika villkor? har formulerats. Undersökningen genomfördes i Piteå kommun under våren Nationellt genomförs undersökningen årligen och utförs av Folkhälsomyndigheten, Statistiska centralbyrån och Norrbottens läns landsting. Den används för att jämföra landets kommuner med varandra. För att kunna få ett större material och mer tillförlitliga resultat köpte Piteå kommun in extra enkäter till undersökningen Undersökningen är en enkätstudie som handlar om hälsa, levnadsvanor och levnadsförhållanden. Resultaten av rapporten ger en god fingervisning om hälsoläget bland Piteås befolkning och kan därmed utgöra ett bra underlag för det fortsatta arbetet med folkhälsa och social hållbarhet i stort. Befolkningsenkäten skickades ut till pitebor i åldrarna år under våren Hälften av de tillfrågade besvarade enkäten, 53 procent var kvinnor. Urvalet av befolkningen som fått enkäten är stratifierat utifrån sex geografiska områden; Centrala Piteå, Hortlax, Infjärden, Norrfjärden, Pitholm och Öjebyn. Positiva resultat Färre pitebor bland båda könen rapporterar nedsatt psykiskt välbefinnande än i riket. Det är mindre vanligt i Piteå jämfört med i riket bland båda könen att känna ängslan, oro eller ångest. Kvinnor i Piteå är stressade i mindre utsträckning än kvinnor i riket. Färre män i Piteå har haft allvarliga självmordstankar jämfört med män i riket. En betydligt mindre andel män i Piteå har riskabla alkohol- och spelvanor jämfört med män i riket. Kvinnor i Piteå feströker i något lägre utsträckning än kvinnor i riket. Hälften så många kvinnor och män i Piteå har provat hasch eller marijuana jämfört med i riket. Av dem som röker dagligen i Piteå vill fler sluta röka jämfört med i länet och i riket. Fler kvinnor i Piteå vill också ha stöd till att sluta röka än kvinnor i länet och riket. Bland båda könen vill man i större utsträckning få stöd till minskat drickande i Piteå jämför med i län och rike. Levnadsförhållandena är bättre för kvinnor och män i Piteå jämfört med i riket, men tenderar också att vara bättre än i länet. Det handlar bland annat om att rädsla för att gå ut själv, att lita på andra, att känna sig kränkt, att få emotionellt och praktiskt stöd, att vara socialt delaktig och att vara utsatt för ekonomisk kris. Utvecklingsområden Det är vanligare bland piteborna med lågt intag av frukt och grönt, att vara överviktig och fet, ha diabetes och högt blodtryck än det är bland befolkningen i riket. Det finns också en större andelar kvinnor med riskbruk jämfört med kvinnor i länet. Dagligrökare är oftare kvinnor än män i Piteå, vilket är tydligare i Piteå än i riket.

9 9 (59) Färre män i Piteå skattar sitt allmänna hälsotillstånd som bra jämfört med män i riket. Det är också fler kvinnor och män i Piteå som är drabbade av långvarig sjukdom jämfört med i riket. Sömnmedel används mer av kvinnor i Piteå än kvinnor i riket. Drygt var fjärde ung kvinna i Piteå har nedsatt psykiskt välbefinnande, vilket inte skiljer sig från samma grupp i riket. En av fyra kvinnor i Piteå har avstått från att gå ut själv av rädsla för att bli överfallen, rånad eller ofredad. Fler kvinnor än män är utsatta för ekonomisk kris. Boende i Öjebyn tenderar att rapportera sämre levnadsförhållanden överlag än boende i andra områden. Boende i Centrala Piteå har fler ohälsosamma levnadsvanor, fler vårdkontakter tas och de har fler hälsobesvär än boende i andra områden. Rapport Hälsa på lika villkor

10 10 (59) 218 Personuppgiftsombud för kommunstyrelsen Diarienr 15KS507 Beslut Kommunstyrelsen utser Maria Wiksten till personuppgiftsombud för kommunstyrelsen från och med 29 september Enligt personuppgiftslagen, PuL, är varje kommunal myndighet, det vill säga varje nämnd/styrelse/kommunalt bolag ansvarig för behandling av personuppgifter. Lagen ställer en rad krav på när behandling av personuppgifter är tillåten och hur behandlingen ska ske. Vidare ska i vissa fall information till den registrerade lämnas. Behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad ska anmälas till Datainspektionen som är tillsynsmyndighet. Om den personuppgiftsansvarige har anmält till tillsynsmyndigheten att ett personuppgiftsombud utsetts och vem det är, behöver sådan anmälan inte göras. Det är frivilligt att ha ett personuppgiftsombud. Tanken är att ombudet ska vara en tillgång för den personuppgiftsansvarige när det gäller integritetsskydd vid behandling av personuppgifter. Ombudet har bland annat till uppgift att kontrollera den personuppgiftsansvariges behandling av personuppgifter, att föra förteckning över behandlingar och att hjälpa registrerade att få rättelse. Vid behov ska ombudet samråda med Datainspektionen. Den personuppgiftsansvarige har alltid yttersta ansvaret för all behandling även om ombud har utsetts. Nuvarande personuppgiftsombud, Helena Ferm, har slutat sin anställning vid Piteå kommun, varför nytt personuppgiftsombud för kommunstyrelsen måste utses. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 17 augusti 2015 Arbets- och personalutskottets protokoll 31 augusti 2015, 116

11 11 (59) 219 Revidering av uppdrag att underteckna handlingar för kommunstyrelsens räkning Diarienr 15KS533 Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att revidera uppdragen att underteckna handlingar för kommunstyrelsen räkning enligt bilaga 15KS Kommunstyrelsen upphäver sitt beslut 1 oktober 2013, 193 angående uppdrag att underteckna handlingar. Enligt kommunstyrelsens reglemente får kommunstyrelsen uppdra åt tjänsteman att underteckna handlingar för kommunstyrelsens räkning. På grund av förändring i personalsammansättning behöver en uppdatering göras avseende undertecknande av checkar/postgiro-anvisningar och betalningsuppdrag samt deklarationer för mervärdesskatt. Förteckningen har även uppdaterats utifrån förändringar som skett beträffande näringslivsfrågornas handläggning. Ekonomi- och upphandlingsavdelningens förslag till förändring. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 4 september 2015

12 12 (59) 220 Socialnämndens begäran att få tidigarelägga investeringsmedel, projekt VIVA Diarienr 15KS315 Beslut 1. Kommunstyrelsen avslår begäran om tidigareläggande av investeringsmedel. 2. Kommunstyrelsen uppmanar socialnämnden att finansiera projektets fortsättning inom tilldelad budget. Socialnämnden beslutade 18 mars 2015, 40, att begära att få tidigarelägga användande av medel, avsatta för investering i projektet VIVA till baspersonal, från 2016 till Inom socialtjänsten pågår ett projekt med datorisering av baspersonal. Syftet med projektet är att dokumentation ska ske direkt i verksamhetssystemet VIVA och att det ska dokumenteras enligt socialstyrelsens krav. Socialtjänsten har i VEP fått investeringsmedel för projektet med kronor 2015 och kronor 2016 för inköp av datorer. Projektet fortlöper och inom stöd och omsorg är all personal utbildad och dokumenterar i VIVA. Inom äldreomsorgen har utbildningar startat och arbete pågår. För att inte projektet ska avstanna är det enligt socialnämndens uppfattning nödvändigt att de t anslag på kronor som socialtjänsten fått 2016 används redan Den totala investeringssumman för projektet är oförändrad men investeringarna behöver tidigareläggas. Kommunledningskontoret konstaterar att de medel som kommunfullmäktige tilldelar i investeringsbudgeten är knutna till ett visst år, och även om det förekommer att ej förbrukade medel förs över till nästa år, det hittills inte har varit aktuellt att tidigarelägga medel. Om så sker påverkas kommunens likviditet negativt, samtidigt som även ett ökat finansieringsbehov kan uppstå. Investeringsbudgeten bygger på politiska avvägningar och bedömningar, om dessa kan sättas ur spel genom tidigareläggning av investeringar kan en osäkerhet uppstå kring budgetprocessens legitimitet. Även om det aktuella beloppet, kronor, inte är särskilt stort sett i förhållande till kommunens totala budget kommer agerandet i det nu aktuella ärendet att bilda skola inför framtiden, vilket är ett ytterligare skäl att avslå framställan. Socialnämndens protokoll 18 mars 2015, 40 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 24 augusti 2015 Arbets- och personalutskottets protokoll 31 augusti 2015, 118

13 13 (59) 221 Förfrågan om särskild medlemsinsats år 2015, Kommuninvest ekonomisk förening Diarienr 15KS413 Beslut Kommunstyrelsen avstår från särskild medlemsinsats Kommuninvest ekonomiska förening har ställt frågan till medlemmarna om intresse finns av att nyttja möjligheten till extra insatsbetalning år Syftet är att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldigheten samt bidra till att Kommuninvest uppfyller de nya kraven om lägsta bruttosoliditet som gäller från och med Piteå kommun har ett totalt insatskapital om kronor, vilket motsvarar 657,39 kronor per invånare och har för närvarande inga lån inom Kommuninvest. Den högsta nivån av insatskapital (100 %) motsvarar en tillkommande insats på kronor, motsvarande en nivå på 900 kronor per invånare. För att uppnå 75 % av högsta nivån erfordras en inbetalning om kronor, vilket motsvarar en nivå på 675 SEK per invånare. Piteå kommun har under året inbetalat kronor i ny årsinsats och med den takten kommande år kommer kommunen uppnå full insats inom mindre än 2 års tid. Kommunens insatskapital motsvarar 73 % nivå. Därav föreslås ingen extra insatsbetalning. Yrkanden Lage Hortlund (M): Bifall till arbets- och personalutskottets förslag. Ordföranden finner att det enbart finns ett förslag till beslut, vilket också blir kommunstyrelsens beslut. Kommuninvest skrivelse Arbets- och personalutskottets protokoll 31 augusti 2015

14 14 (59) 222 Bryggfinansiering av projekt Träcentrum Norr 2:a halvåret 2015 Diarienr 15KS514 Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att bryggfinansiera projekt Träcentrum Norr, projektägare Luleå Tekniska Universitet, med kronor under perioden 1 juni december Finansieringen sker med medel ur den tillväxtpolitiska reserven. Kommunstyrelsen beslutade 23 mars 2015, 108, bland annat att medfinansiera utvecklingsprojektet Träcentrum Norr med kronor per år under åren Medfinansieringen villkorades med att EU medfinansierade projekten. Projektet fick avslag på sin ansökan om bidrag från EUs strukturfond, på grund av detta ansöker Luleå Tekniska Universitet i egenskap av projektägare om en såkallad bryggfinansiering för 2:a halvåret 2015, i avvaktan på möjlighet att ånyo söka bidrag från fonden. Övriga finansiärer är enligt underlaget för kommunstyrelsens tidigare beslut, med undantag för EUs strukturfonder. Kommunstyrelsens protokoll 23 mars 2015, 108 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 26 augusti 2015 Arbets- och personalutskottets protokoll 31 augusti 2015, 111

15 15 (59) 223 Bryggfinansiering av Industriellt Utvecklingscentrums projekt Tillväxt IT samt Träinn 2:a halvåret 2015 Diarienr 15KS515 Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att bryggfinansiera projekt Tillväxt IT, projektägare IUC Norrbotten, med kronor under perioden 1 juni december Kommunstyrelsen beslutar att bryggfinansiera projekt Träinn, projektägare IUC Norrbotten, med kronor under perioden 1 juni december Finansieringen sker med medel ur den tillväxtpolitiska reserven. Kommunstyrelsen beslutade 23 mars 2015, 108, bland annat att medfinansiera två utvecklingsprojekt, Tillväxt IT samt Träinn. Tillväxt IT medfinansierades med kronor under perioden , Träinn medfinansierades med kronor under perioden Medfinansieringen villkorades med att EU medfinansierade projekten. Projektet fick avslag på sin ansökan om bidrag från EUs strukturfond, på grund av detta ansöker Industriellt Utvecklingscentrum Norrbotten i egenskap av projektägare, om en såkallad bryggfinansiering för 2:a halvåret 2015, i avvaktan på möjlighet att ånyo söka bidrag från fonden. Övriga finansiärer är enligt underlaget för kommunstyrelsens tidigare beslut, med undantag för EUs strukturfonder. Kommunstyrelsens protokoll 23 mars 2015, 108 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 26 augusti 2015 Arbets- och personalutskottets protokoll 31 augusti 2015, 112

16 16 (59) 224 Revisionsrapport granskning av kommunens integrationsarbete Diarienr 15KS468 Beslut Kommunstyrelsen beslutar med beaktande av de framförda synpunkterna, samt med yttrande enligt nedan, lägga rapporten till handlingarna. Kommunrevisorerna har till kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden, socialnämnden samt barn- och utbildningsnämnden överlämnat revisionsrapport angående granskning av kommunens integrationsarbete. I rapporten lämnas vissa rekommendationer, bland annat kring medborgardialog. Revisionens önskar nämndernas yttrande senast 1 oktober Yttrande: Kommunstyrelsen arbetar kontinuerligt med att utveckla medborgardialogen, bland annat genom att undersöka nya former och fora för dialog. I det arbetet kommer de av revisorerna framförda synpunkterna att ingå och bidra till en förbättrad dialog. Revisionsrapport Granskning av kommunens integrationsarbete

17 17 (59) 225 Delegationsbeslut - anmälan till kommunstyrelsen 2015 Diarienr 15KS34 Beslut Kommunstyrelsen noterar nedanstående redovisning av delegationsbeslut. Delegationspunkt Ärende Delegat Ärende nr 6 Yttrande över Energimyndighetens rapport Havsbaserad vindkraft 6 Yttrande över Arbetsmarknadsdepartementet promemoria Ett gemensamt ansvar för mottagning av nyanlända 17 c ) Medgivande om sotning på egen fastighet 17 c ) Medgivande om sotning på egen fastighet 17 c ) Medgivande om sotning på egen fastighet 17 c ) Medgivande om sotning på egen fastighet 17 c ) Medgivande om sotning på egen fastighet 17 c ) Medgivande om sotning på egen fastighet 17 c ) Medgivande om sotning på egen fastighet 17 c ) Medgivande om sotning på egen fastighet Peter Roslund Helena Stenberg Torbjörn Johansson Torbjörn Johansson Torbjörn Johansson Torbjörn Johansson Torbjörn Johansson Torbjörn Johansson Torbjörn Johansson Torbjörn Johansson 15KS432 15KS455 15KS KS KS KS KS KS KS KS52-54

18 18 (59) 17 i) Yttrande över ansökan om stadigvarande serveringstillstånd, Norrlands Event & Konsult AB Krister Östrén 15KS j) Yttrande över ansökan om tillstånd för offentlig tillställning Kalles 17 j) Yttrande över ansökan om offentlig tillställning, Öjeby IF 17 k) Yttrande till Polismyndigheten angående spridningsrisk vid brand 17 l) Tillstånd för hantering av brandfarlig vara, Partilagret i Piteå 17 l) Tillstånd för hantering av brandfarlig vara, PIREVA Krister Östrén Linda Bergmark Daniel Granberg Krister Östrén Krister Östrén 15KS502 15KS525 15KS501 15KS518 15KS251 KS reglemente 27 Ansökan om organisationsnummer, Stiftelsen Birgit och Elof Långströms fond Peter Roslund Arbets- och personalutskottets beslutsärenden 31 augusti 2015

19 19 (59) 226 Svar på medborgarförslag om att upprätta informations och välkomsttavlor till Piteå Diarienr 14KS338 Beslut Kommunstyrelsen anser medborgarförslaget färdigbehandlat. Ett medborgarförslag har lämnats in i vilket föreslås att informations/välkomsttavlor upprättas med slogan och årliga befolkningsantalet. Medborgarförslaget redovisas i bilaga 14KS Kommunfullmäktige har överlämnat ärendet till kommunstyrelsen för beslut den 28 oktober 2014, 168. Kommunalrådet Helena Stenberg anför följande: De skyltar som finns i dagsläget har information om aktuella aktiviteter inom hela kommunen. Syftet är att hälsa välkommen till Piteå i allmänhet och till specifika aktiviteter i synnerhet. Den arrangör som anmäler sitt evenemang till Piteå turistbyrå för publicering på webb och i evenemangsannons kan synas även på de digitala anslagstavlorna. Det EUprojekt Destination Piteå fått ta del av innehåller medel för att jobba med digitalisering av information, där digitala anslagstavlor kan vara en del. Så frågan kommer att utredas inom ramen för projektet. Med ovan anförda föreslås kommunstyrelsen anser medborgarförslaget färdigbehandlat. Medborgarförslag.

20 20 (59) 227 Principer för flyktingmottagning inklusive ensamkommande barn Diarienr 15KS549 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige delegerar till samhällsbyggnadsnämnden att utöka avtalet med Migrationsverket för flyktingmottagning upp till 300 personer per år inklusive ensamkommande barn som fått uppehållstillstånd. 2. Kommunfullmäktige delegerar till samhällsbyggnadsnämnden att utöka avtalet med Migrationsverket för ensamkommande barn upp till 100 personer. 3. Volymavtalet om ensamkommande barn förutsätter att ungdomar år med förlängd vårdplan får medräknas. 4. Kommunfullmäktige delegerar till samhällsbyggnadsnämnden att tillhandahålla boende för upp till 100 ensamkommande barn. 5. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen och Piteå Kommunföretag AB (PIKAB) att utarbeta riktlinjer för bostadsförsörjningen till flyktingar inklusive ensamkommande barn. 6. Kommunfullmäktige uppdrar till samhällsbyggnadsnämnden att formulera förslag på särskilda mål och nyckeltal för flyktingverksamheten, vilka ska ingå i plan för hållbarhet/verksamhetsplan (VEP). Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 8 september 2015, 119, att föreslå kommunfullmäktige besluta om nya principer för flyktingmottagning inklusive ensamkommande barn. Bakgrunden är att många flyktingar som kommer till Sverige blir idag kvar på Migrationsverkets anläggningar då kommunerna har svårt att bereda plats för dem, oftast beroende på brist på bostäder. Utifrån hur volymen flyktingar till Sverige ser ut, räknas ett tal fram om hur förväntat mottagande av flyktingar som får uppehållstillstånd bör se ut i varje kommun. Piteå kommuns nuvarande avtal ligger under den nivån. Regeringen presenterar troligen ett lagförslag om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning under hösten. Lagförslaget är för närvarande ute på remiss. Förslaget har likheter med lagen om mottagande av ensamkommande barn, vilken ger Migrationsverket möjlighet att vid behov anvisa barn till kommuner oavsett vilka avtal som finns/inte finns. Samhällsbyggnadsnämnden påpekar att förutsättningarna för flyktingmottagningen förändras kontinuerligt, beroende på lokala, regionala, nationella och internationella händelser. Nämnden påpekar att ett alltför statiskt synssätt kan, med snäva avtalsgränser, kan göra det svårt att löpande anpassa verksamheten till ändrade förutsättningar. Nämnden föreslår därför att den får delegation från kommunfullmäktige att inom fastställda ramar besluta om avtal

21 21 (59) med Migrationsverket samt tillhandahållande av boende. Nämnden är även av den uppfattningen att verksamheten är av den art att den förutom att påverka de delaktiga förvaltningarna även ger avtryck i samhället och därför bör följas upp med särskilda mål och nyckelta. Yrkanden Peter Roslund (S), Majvor Sjölund (C), Helén Lindbäck (KD) samt Åke Forslund (FP): Bifall till samhällsbyggnadsnämndens förslag. Ordföranden finner att det enbart finns ett förslag till beslut, vilket också blir kommunstyrelsens beslut. Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 8 september 2015, 119 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 8 september 2015

22 22 (59) 228 Revidering av Plan- och bygglovstaxa för Piteå kommun Diarienr 15KS532 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige reviderar plan- och bygglovstaxa för Piteå kommun enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag 26 maj 2015, Den nya taxan gäller från och med 1 november Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 26 maj 2015, 93, att föreslå kommunfullmäktige revidera Piteå kommuns plan- och bygglovstaxa. Nu gällande taxa fastställdes 2011, och ger möjlighet att ta ut avgifter för handläggning av detaljplaner, några sådana avgifter har dock inte tagits ut. Samhällsbyggnadsnämnden påpekar att trycket på byggande har ökat under senare år, och det är enligt nämndens uppfattning inte rimligt att exploatörers planhandläggning bekostas av Piteå kommun. Handläggning av planbesked har däremot debiterats enligt gällande taxa sedan Det är därför samhällsbyggnadsnämndens uppfattning att avgifter för handläggning av detaljplaner bör tas ut. Det är vidare samhällsbyggnadsnämndens uppfattning att fler kostnadsnivåer behövs än vad nuvarande taxa medger. Planavgift vid bygglov har ej tidigare tillämpats och föreslås utgå från taxan då det i bygglovsskedet blir svårt att hålla reda på i vilka detaljplaner planavgift ska tas ut. Med reviderad taxa tas planavgift ut direkt under planskedet. För att mindre etableringar inte ska bli för hårt ekonomiskt drabbade föreslås möjligheten att ställa upp en taxa utifrån komplexiteten på ärendet, alltså tidsåtgången vid handläggning. Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 26 maj 2015, 93 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 3 september 2015

23 23 (59) 229 Parkeringsavgifter i Piteå centrum Diarienr 15KS15 Beslut Ärendet återremitteras till samhällsbyggnadsnämnden för parkeringsmätning i syfte att skapa underlag för en noggrannare kostnadsjämförelse än vad befintlig konsultrapport medger. Teknik- och servicenämnden beslutade 18 december 2014, 105, att till handlingarna lägga en parkeringsutredning, samt föreslå kommunfullmäktige parkeringsavgifter enligt följande: Kommunfullmäktige beslutar om införande av differentierad reglering av parkering i nivåerna avgift, avgift med två timmar gratis samt avgift med två timmar gratis och lägre taxa enligt bifogad karta 13TEK För de avgiftsbelagda parkeringarna bibehålls dagens taxa. För parkeringarna i utkanten föreslås en taxa på 2 kr/timme enligt bilaga 13TEK Tiderna för reglering av tid och avgift samordnas till att gälla vardagar utom vardag före sön- och helgdag kl 8-18 samt vardag före sön- och helgdag kl För parkeringar där motorvärmare ingår i avgiften föreslås avgiftsplikt gälla dygnet runt. Nyttjande av motorvärmarstolpar ska vara avgiftsbelagt från första timmen. Kommunfullmäktige uppdrar till Samhällsbyggnad att sörja för en god tillgänglighet till parkering för besökare och invånare i Piteå kommun. Kommunfullmäktige uppdrar till Samhällsbyggnad att utreda de tekniska lösningarna för betalparkering och återrapportera inför investeringsäskande. Bakgrunden till teknik- och servicenämndens förslag är att under 2015 kommer ett nytt parkeringsgarage att stå färdigt och i detta kommer P-automater att monteras, dock finns inte något beslut om införande av avgifter. Vid ett införande av P-avgifter i det nya garaget finns risk för en skev parkeringsbild i staden där P-skiveparkeringarna blir överbelastade. En utredning har därför tagits fram med syfte att beskriva förutsättningarna för att införa parkeringsavgifter på de parkeringar som idag regleras med P-skiva. Med syfte att få ett jämnare nyttjande av parkeringarna i centrum föreslår teknik- och servicenämnden att dessa regleras differentierat i nivåerna avgift och avgift med två första timmarna gratis. Möjlighet bör också finnas för att i utkanten av stadskärnan kunna stå parkerad i upp till 24 timmar. Nämnden bedömer att det vid en övergång från P-skiva till P- avgift är motiverat att ligga kvar med en högsta taxa på 13 kronor/timme för att se hur parkeringskulturen utvecklas vid en sådan förändring. Vidare föreslås att tiderna för reglering av tid och avgift samordnas till att gälla vardagar utom vardag före sön- och helgdag mellan 8-18 samt vardag före sön- och helgdag mellan För parkeringar där motorvärmare ingår i avgiften föreslås avgiftsplikt gälla dygnet runt. Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott beslutade 19 januari 2015, 14, att återremittera ärende till samhällsbyggnadsnämnden förutredning av finansiering av ett betalsystem, både avseende drift och investering, samt för upprättande av förslag till parkeringstaxa.

24 24 (59) Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 28 april 2015, 75, att till kommunfullmäktige överlämna ett förslag som utgår från teknik- och servicenämndens förslag. Enligt förslaget ska det vara gratis parkering de första två timmarna, men med möjlighet att betala för förlängd parkeringstid. I blå zon, dvs centrumkärnan, föreslås avgiften vara 13 kr/timme samt i brun zon, dvs utanför centrumkärnan, 2 kr/timme. Investeringskostnaden för införande av parkeringsavgift i blå och brun zon beräknas till 2 miljoner kronor. Driftskostnaderna beräknas till kronor per år, varav kronor för betalsystemet i parkeringshuset Stadsberget. Intäkterna beräknas till 1,6 miljoner kronor per år. Yrkanden Peter Roslund (S) samt Elisabeth Vidman (S): Ärendet återremitteras till samhällsbyggnadsnämnden för parkeringsmätning i syfte att skapa underlag för en noggrannare kostnadsjämförelse än vad befintlig konsultrapport medger. Brith Fäldt (V): Ärendet bordläggs till nästkommande kommunstyrelsesammanträde. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Peter Roslunds m fl yrkande. Teknik- och servicenämndens protokoll 18 december 2014, 105, med bilagor Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 13 januari 2015 Arbets- och personalutskottets protokoll 19 januari 2015, 14 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll 28 april 2015, 75 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 21 maj 2015 Arbets- och personalutskottets protokoll 26 maj 2015, 70

25 25 (59) 230 Måltidsavgifter inom äldreomsorgen 2015 Diarienr 15KS362 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige fastställer måltidsavgifter inom äldreomsorgen enligt bilaga 15KS De nya avgifterna gäller från och med 1 februari Beslut Kommunstyrelsen meddelar förvaltningen att de uppdrag som kommunfullmäktige gav 18 december 2013, 186, skyndsamt måste slutföras och återredovisas till kommunstyrelsen. Reservationer Majvor Sjölund (C), Håkan Johansson (M), Åke Forslund (FP), Monika Karlsson (NS) samt Helén Lindbäck (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Lage Hortlund (M) reserverar sig till förmån för Majvor Sjölunds m fl yrkanden. Fastighets- och servicenämnden beslutade 28 april 2015, 35, att föreslå en höjning av måltidsavgifter gällande måltidsabonnemang (tre mål samt två mellanmål per dag) med 45 kronor per månad. Detta skulle ge en kostnadstäckningsgrad på 93,7%, mot i dag 93,6%. Nämnden förslår även att avgiften rörande matservice respektive matdistribution (ett mål per dag) höjs med 2 kr per måltid, vilket ger en kostnadstäckning på 100%, mot dagens 98%. Kommunstyrelsen konstaterar att kommunfullmäktige 18 december 2013, 186, bland annat gav kommunstyrelsen i uppdrag att, i samverkan med teknik- och servicenämnden att utreda om kostnadstäckningen vid de särskilda boendena ska vara 100 % eller lägre, samt alternativa modeller för fastställande av dagsportionspris. Vid samma tillfälle gav kommunfullmäktige även kommunstyrelsen i uppdrag att, tillsammans med socialnämnden, titta på kvaliteten på maten inom äldreomsorgen. Dessa uppdrag har icke återredovisats från förvaltningen, varför arbetet skyndsamt måste slutföras. Yrkanden Peter Roslund (S) samt Brith Fäldt (V): Bifall till arbets- och personalutskottets förslag. Majvor Sjölund (C), Håkan Johansson (M), Åke Forslund (FP), Monika Karlsson (NS) samt Helén Lindbäck (KD): Avslag på arbets- och personalutskottets förslag.

26 26 (59) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Peter Roslunds yrkande. Fastighets- och servicenämndens protokoll 28 april 2015, 35 Arbets- och personalutskottets protokoll 26 maj 2015, 68

27 27 (59) 231 Förändrade avgifter för hälso- och sjukvård i ordinärt boende Diarienr 15KS495 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige fastställer avgifter inom den kommunaliserade hälso- och sjukvården i ordinärt boende enligt socialnämndens beslut 13 maj 2015, De nya avgifterna gäller från och med den 1 februari Inför kommunaliseringen av hälso- och sjukvården i ordinärt boende beslutade samtliga kommuner i länet att följa landstingets patientavgifter för hembesök, sjukvårdande behandling och hjälpmedel. Landstinget kommer från 1 maj 2015 att förändra avgifterna och kommunförbundets förslag på nya avgifter är enligt följande: Hembesök av distriktssköterska, sjuksköterska, arbetsterapeut, sjukgymnast 200 kr Sjukvårdande behandling 200 kr Första hembesök av arbetsterapeut för utprovning av hjälpmedel. 200 kr (Motsvarar sjukvårdande behandling) Avgift för hemsjukvård per månad 250 kr Avgiftsbefrielse gäller för följande: Hembesök på initiativ av distrikts/sjuksköterska, arbetsterapeut och sjukgymnast Patient som är psykiskt funktionshindrad p g a psykos, bipolär sjukdom eller neuropsykiatrisk diagnos Barn och ungdomar under 20 år Palliativ vård i livets slutskede Patienter med psykisk störning och missbruk, så kallad dubbeldiagnos Person 85 år och äldre. Gäller från 1/ Styrelsen för Kommunförbundet Norrbottens protokoll 4 december 2015, 91 Socialnämndens protokoll 13 maj 2015, 74

28 28 (59) 232 Svar på medborgarförslag om uppstramning och ökad respekt för de demokratiska beslutsformerna Diarienr 14KS291 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Anders Nordin har lämnat in ett medborgarförslag i vilket föreslås att kommunen gör en utredning om vilka åtgärder som kan vidtas för att förbättra det demokratiska beteendet och den demokratiska beslutsprocessen. Medborgarförslaget redovisas i bilaga 14KS Kommunfullmäktige har den 20 oktober 2014, 165 remitterat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunalrådet Helena Stenberg anför följande: I medborgarförslaget framförs en rad synpunkter angående genomförande av kommunfullmäktiges sammanträden, bland annat tidpunkten för fullmäktiges möten, tidpunkt för besvarande av medborgarförslag, de förtroendevaldas beteende vid mötena, tidpunkten för mötena och så vidare. Tidpunkten för kommunfullmäktiges sammanträden och tidpunkt på dagordningen då svar på medborgarförslag ska behandlas är frågor som diskuterats tidigare och ett forum för ny diskussion kring dessa frågor är gruppledarträffarna. Vi har trivselregler som fullmäktiges presidium tagit fram som bland annat säger hur vi ska bete oss vid fullmäktigemötena, hur långa anförandena och replikerna ska vara, att vi håller oss till ämnet som ärendet gäller med mera. I början av varje mandatperiod genomförs också utbildningar för kommunfullmäktige där även frågor av det här slaget kan diskuteras. Vad gäller rökning så har Piteå kommun från och med 1 juni 2012 infört rökfri arbetstid, riktlinjerna för detta har antagits av kommunstyrelsen och dessa gäller även våra förtroendevalda. Jag anser inte att de frågor medborgarförslaget innehåller är frågor som ska föranleda en utredning. Frågorna bör istället diskuteras bland gruppledarna. Gruppledarna i sin tur ansvarar för att ta upp frågorna i sina respektive fullmäktigegrupper. Sen är det varje enskild förtroendevalds ansvar att följa de riktlinjer och regler som finns framtagna. Med ovan anförda föreslår jag att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget.

29 29 (59) Medborgarförslag

30 30 (59) 233 Svar på medborgarförslag om möjlighet att deltaga i den demokratiska processen på ett adekvat sätt Diarienr 14KS290 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige anser medborgarförslaget färdigbehandlat. 2. Kommunledningskontoret delges beslutet för beaktande i det fortsatta arbetet med nämndsgemensamma rutiner. Anders Nordin har lämnat in ett i vilket förordas att kommunen gör en utredning om vilka åtgärder som kan vidtas för att förbättra den demokratiska beslutsprocessen. Medborgarförslaget redovisas i bilaga 14KS Kommunfullmäktige har vid sammanträde 20 oktober 2014, 164 remitterat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Barn- och utbildningsnämndens yttrande 10 oktober 2014, 164: Medborgarförslaget har sin grund i Nordins tidigare medborgarförslag om att tillsätta en utredning/kommitté för att undersöka möjligheten att bilda ett enhetligt byaskoleområde omfattande skolorna Jävre, Hemmingsmark, Lillpite, Holmträsk och Sjulsmark. Förslaget överlämnades från kommunfullmäktige till barn- och utbildningsnämnden för beslut. Nämnden fastställde yttrande Anders Nordin överklagade beslutet hos Förvaltningsrätten Barn- och utbildningsnämnden beslutade om yttrande till domstolen Förvaltningsrättens dom i ärendet har till dags dato inte meddelats. De felaktigheter som Nordin åberopar i medborgarförslag 14KS290 är identiska med framförda felaktigheter i laglighetsprövning, mål nr , enhet 1. Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att tydliggöra vilka rutiner som gäller när medborgarförslag överlämnas för beslut till nämnderna så att handläggningen blir likvärdig. Kommunalrådet Helena Stenberg anför följande: Medborgarförslaget har, som barn- och utbildningsnämnden skriver i sitt yttrande, sin grund i ett tidigare medborgarförslag som kommunfullmäktige överlämnat till barn- och utbildningsnämnden för beslut.

31 31 (59) Beslutet har överklagats och förvaltningsrättens dom har meddelats 8 december 2014, i vilken överklagandet avslås. Kommunfullmäktige har i reglementen för nämnderna reglerat hur medborgarförslag som överlåtits till nämnd för beslut ska hanteras. Nämnden får med stöd av KL 6 kap 19 a besluta att den eller de som väckt ett ärende genom medborgarförslag får närvara när nämnden behandlar ärendet och delta i överläggningarna, men inte i besluten. När det gäller kommunfullmäktige regleras detta i arbetsordningen. I reglementena regleras också hur långt i förväg kallelsen ska utgå till ledamöter och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet, vilket är senast fem dagar före sammanträdet. Kallelsen ska åtföljas av en föredragningslista, i vilken omfattning övriga handlingar som tillhör ett ärende ska bifogas kallelsen är upp till ordföranden att bestämma. Kommunallagen innehåller inga bestämmelser som styr i vilken omfattning underlag ska skickas till deltagarna inför ett nämndsmöte och inte heller inom vilken tid kallelse till nämnden ska skickas ut. I Piteå kommun har vi en nämndssekreterargrupp som träffas 4-5 gånger per år för att diskutera gemensamma frågor. Kommunledningskontoret är sammankallande till träffarna. I den gruppen diskuteras till exempel frågor som gemensamma rutiner i nämndsadministrationen. De rutiner som sekreterargruppen kommer fram till presenteras för ordföranden i varje nämnd som har den slutliga beslutanderätten. Frågan om rutinerna vid handläggning av medborgarförslag är just en sådan fråga som kan lyftas i nämndssekreterargruppen för att få en likvärdig hantering i nämnderna. Det är inte en fråga för kommunfullmäktige att fatta beslut om detaljerade rutiner för nämnderna vid handläggning av medborgarförslag. Det finns, som jag redovisat ovan, forum där frågan kan diskuteras för att komma överens om nämndsgemensamma rutiner. Med ovan anförda förslår jag att kommunfullmäktige beslutar att anse medborgarförslaget färdigbehandlat samt att kommunledningskontoret får del av bestlutet för beaktande i det fortsatta arbetet med nämndsgemensamma rutiner. Medborgarförslag Barn- och utbildningsnämndens yttrande 10 december 2014, 164 Arbets- och personalutskottets protokoll 31 augusti 2015, 120

32 32 (59) 234 Svar på medborgarförslag om närvarorätt vid nämndsammanträden Diarienr 14KS382 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Anders Nordin föreslår i ett medborgarförslag att förtroendevalda ledamöter och ersättare ska ha rätt att delta i alla nämnder när de anmäler önskemål om detta. Medborgarförslaget redovisas i bilaga 14KS Kommunfullmäktige har den 20 oktober 2014, 174 remitterat ärendet till kommunstyrelsen för beredning. Kommunalrådet Peter Roslund anför följande: Enligt Kommunallagen 6 kap 19a är nämndssammanträden slutna sammanträden, men sedan 1994 kan kommunfullmäktige medge att nämnderna får besluta om att sammanträdena ska vara offentliga. I Piteå kommun har fullmäktige medgett detta sedan december år De flesta av nämnderna i Piteå kommun har idag öppna sammanträden med undantag av socialnämnden. Kommunstyrelsen har öppna sammanträden när det gäller ärenden som beslutas i kommunstyrelsen. Representanter från övriga i kommunen verksamma partier har möjlighet att närvara vid dessa sammanträden, precis som övriga kommunmedborgare, Man har dock ingen yttranderätt eller rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Undantaget är medborgarförslag, där nämnderna kan besluta att den som väckt ett ärende genom ett medborgarförslag får delta i överläggningarna i fall där kommunfullmäktige överlåtit medborgarförslaget till nämnden för beslut. Förslagsställarens mening antecknas dock inte i protokollet. Sammanträdena ska naturligtvis alltid hållas inom stängda dörrar när ärendena rör myndighetsutövning och/eller sekretessbelagda frågor. När det gäller förslaget att upplåta en plats i alla kommunens nämnder, styrelser och bolag till alla i kommunen verksamma partier samt ge dessa deltagare yttranderätt så finns lagar och regler att förhålla sig till. Rätten för andra än ledamöter att yttra sig vid kommunfullmäktiges sammanträden regleras genom kommunfullmäktiges arbetsordning (med stöd av Kommunallagen 5 kap 21 ). Enligt kommunallagen 4 kap 23 får fullmäktige besluta att en förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i en viss nämnd får närvara vid nämndens sammanträden och delta i överläggningar, men inte i besluten. Kommunfullmäktiges beslut får även innefatta att den förtroendevalde har rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Lagen talar om förtroendevalda och med förtroendevald avses person som fått sina politiska uppdrag av väljarna eller av en politisk församling.

33 33 (59) Vad gäller bolagsstyrelser har de att följa aktiebolagsslagen. Enligt aktiebolagslagen är styrelsesammanträden med bolagen inte offentliga. Den verkställande direktören har rätt att närvara och yttra sig vid styrelsens sammanträden, om styrelsen inte i ett särskilt fall bestämmer något annat. Vi har ett parlamentariskt styrelsesätt i Sverige där medborgarna genom val är med och bestämmer vilka partier och representanter för dessa som ska styra vårt land och våra kommuner. Av respekt till det demokratiska systemet anser jag inte att vi ska utöka deltagarantalet vid våra nämndssammanträden. Det är dock möjligt att närvara vid sammanträden som åskådare eftersom sammanträdena, med något undantag, är s.k. öppna sammanträden. Vidare finns ju möjlighet för representanter för partier som inte genom valutgången fått plats i kommunens nämnder och styrelser, liksom övriga kommunmedborgare, att föra fram sina synpunkter och ställa sina frågor i vår omfattande medborgardialog. Piteå kommun kommer att ha en fortsatt öppen medborgardialog genom olika metoder och fortsätta arbetet med att utveckla dessa. Med ovan anförda och med hänvisning till gällande lagstiftning föreslår jag kommunfullmäktige avslå medborgarförslaget. Medborgarförslag Arbets- och personalutskottets protokoll 31 augusti 2015, 121

34 34 (59) 235 Svar på motion om tidpunkt för kommunfullmäktiges sammanträden Diarienr 15KS248 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår motionen. Reservationer Majvor Sjölund, Helén Lindbäck (KD), Monika Karlsson (NS), Åke Forslund (FP) samt Håkan Johansson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Lage Hortlund (M) reserverar sig till förmån för Majvor Sjölunds m fl yrkanden. Kommunfullmäktigeledamöterna Sofia Stenman (FP) samt Åke Forslund (FP) har inkommit med rubricerade motion, och anför följande: Då kommunfullmäktige i Piteå i dag präglas i stor utsträckning av en debatt som mer ofta än sällan präglad av en mångfald av åsikter. Detta är såklart något som är utvecklande för kommunen och därför också ska värnas om. Däremot anser vi i Folkpartiet tidpunkten för kommunfullmäktige bör flyttas med start kl då detta ger en större möjlighet för fler att vilja vara politiskt aktiv även om de har familjeförhållanden eller liknande som försvårar att delta på möten som drar ut över obekväm tid. Samt att det är en tid som liknar mer en arbetsdags start än den vi har idag. Om man inte är skiftarbetaren förstås. Att förlägga kommunfullmäktige dagtid enbart ger också större möjlighet för deltagarna att vara fokuserade under hela mötet, då det idag kan vara så att en KF ledamot först spenderar ett antal timmar på sitt arbete innan de senare under dagen anländer till kommunfullmäktiges sammanträden. Detta kan innebära i extrema fall en arbetsdag på upp till 14 timmar och i mindre extrema fall 10 timmar. Det tycker vi inte är rimligt. Därför yrkar vi på att kommunfullmäktige bör start kl 8.30 istället för Kommunfullmäktige har den 13 april 2015, 137 remitterat ärendet till kommunstyrelsen för beredning. Kommunalrådet Helena Stenberg anför följande: Motionen föreslår att mötena ska börja istället för som nu beroende på att mötena blir långa eftersom det finns en mångfald av åsikter. Problemet med att mötena blir långa är främst att det blir långa inlägg (längre än de 3 minuter vi är överens om) och att debatten ibland tenderar att frångå det ämne och

35 35 (59) beslutsunderlag som finns på agendan. Det är allas vårt ansvar att respektera de trivselregler som finns där både talartid, tid för repliker, respektfullt uppträdande med mera avhandlas. Gör vi det så får vi både effektivare och trevligare kommunfullmäktigemöten. Kommunfullmäktige beslutar varje år i enlighet med kommunallagen 5 kap 7 samt kommunfullmäktiges arbetsordning när ordinarie sammanträden skall hållas, antal möten samt dag och tid. Detta beslut tas varje år normalt på novembermötet och är alltså fastställt för Med dessa synpunkter föreslår jag att motionen avslås. Yrkanden Majvor Sjölund, Helén Lindbäck (KD), Monika Karlsson (NS), Åke Forslund (FP) samt Håkan Johansson (M): Bifall till motionen. Peter Roslund (S) samt Lars-Olof Pettersson (S): Bifall till beredningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Peter Roslunds yrkande. Motion