Kalmar City konsekvenser av ändrade löneutbetalningsdagar för kommunens medarbetare

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Per-Olof Johansson KS 2014/ Kommunstyrelsens planutskott Kalmar City konsekvenser av ändrade löneutbetalningsdagar för kommunens medarbetare Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott fattar inte något beslut med anledning av personaldelegationens utredning om konsekvenserna av en förändring av löneutbetalningsdagar för kommunens medarbetare. Bakgrund I samband med kommunstyrelsens behandling den 4 mars 2014 av Avsiktsförklaring Kalmar City fick personaldelegationen i uppdrag att utreda konsekvenser av en förändring av löneutbetalningsdagar för kommunens medarbetare. I korthet visar utredningen, som genomförts i bred dialog med de fackliga organisationerna, inga synbara fördelar för arbetsgivaren. Tvärtom finns en risk för ytterligare administrativt merarbete och marginellt minskade ränteintäkter för kommunen. Konsekvenser utifrån ett handelsperspektiv att sprida ut de stora handelsdagarna mer är inte belyst. Personaldelegationen har vid sitt sammanträde den 22 maj 2014 behandlat utredningen. Per-Olof Johansson Plankoordinator Kommunledningskontoret Förvaltningsledning Adress Box 611, Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel vx Fax Per-Olof.Johansson@kalmar.se

2 KS 2014/ (2) Bilaga Personalenhetens utredning om ändrad löneutbetalningsdagar Utdrag ur personaldelegationens protokoll

3 Utdrag ur personaldelegationens protokoll Utredning om ändrad löneutbetalning. Dnr KS 2014/0455 Bakgrund I slutet av sommaren 2013 utsåg majoriteten i Kalmar kommun en politisk arbetsgrupp som fick till uppgift att arbeta fram förslag för att utveckla Kalmar City. Kommunstyrelsens personaldelegation får med anledning av ovanstående i uppdrag att utreda konsekvenserna av en förändring av löneutbetalningsdagför kommunens medarbetare. Utredningen visar inga synbara fördelar för arbetsgivaren. De fackliga organisationer som varit remissinstans har varit enhälligt negativt inställda till ändrad utbetalningsdatum. Beslut Personaldelegationen ställer sig bakom personalenhetens utredning och föreslår planutskottet att avslå förslaget om ändrad utbetalningsdatum för anställda i Kalmar kommun. Mats Gustafsson Sekreterare

4 Handläggare Datum Anne Elgmark Byte av löneutbetalningsdag Bakgrund I slutet av sommaren 2013 utsåg majoriteten i Kalmar kommun en politisk arbetsgrupp som fick till uppgift att arbeta fram förslag för att utveckla Kalmar City. Kommunstyrelsens personaldelegation får med anledning av ovanstående i uppdrag att utreda konsekvenserna av en förändring av löneutbetalningsdagför kommunens medarbetare. Vad krävs Ärendet är en kollektivsavtalsfråga vid ändring av löneutbetalningsdag ska beslut om kommande års löneutbetalningsdagar tas på hösten året innan verkställighet. Innan verkställande ska en formell förhandling genomföras med de fackliga organisationerna. Det innebär att det som tidigast kan bli aktuellt under Synpunkter/avtal med andra organisationer Bank avtalet med Nordea reglerar inte löneutbetalningsdag vilket möjliggör ett byte av löneutbetalningsdag. Skatteverket kommunens skattekonto påverkas inte av en eventuell förändring Kronofogden vi har idag drygt 100 medarbetare som har utmätning på lön. Kronofogden har inga synpunkter på datum för löneutbetalning. De ser dock en risk i att fler anställda kan hamna i skuld pga preliminär lön samt att de som har svårt att hantera sin ekonomi kan hamna mer i kläm då lönen kan börja ta slut när räkningar ska betalas. Systemleverantören Aditro - Personalsystemet Personec P medger valfri löneutbetalningsdag. Adress Tel vx

5 (4) Andra utbetalningsdagar Organisation Ersättningsform Utbetalningsdag Försäkringskassan Bostadsbidrag 27 Föräldrapenning Handikappersättning 27 Sjuk och aktivitetsersättning Sjukpenning Underhållsstöd 25 Barnbidrag och flerbarnstillägg 20 Pensionsmyndigheten Allmän pension CSN Studiemedel 25 Staten Lön 25 Landstinget i Kalmar Lön 27 Konsekvenser för arbetsgivaren Kalmar kommun Fördelar Ur arbetsgivarsynpunkt finns det inga direkta fördelar med att tidigarelägga löneutbetalningsdag. Nackdelar Lönen är preliminär risk för fler fel i löneberäkning pga att vi dagar i förväg betalar ut lön som ej inarbetats vilket ger fler löneskulder på fler individer. Ökad administrativ belastning och kostnader med anledning av ovanstående, rättning och hantering av löneskulder. Lämpligheten - det är väl troligen så att de som har svårast att hålla i pengarna blir förlorare med denna ändring. Ändrad utbetalningsdag medför minskade ränteintäkter till kommunen: Ränteeffekt, per år, och 1,8 % ränta (dagens ränta på koncernvalutakontot=kvk) -7 färre räntedagar per månad = 84 dagar -Lönebelopp ca 105 mkr/månad -105 mkr *1,8 % /360 * 84 = 441 tkr Ränteeffekt, per år, och 1 % ränta på KVK: -7 räntedagar per månad = 84 dagar -Lönebelopp ca 105 mkr/månad -105 mkr *1 % /360 * 84 = 245 tkr

6 (4) Inkomna synpunkter från de fackliga organisationerna Yttrande från Ledarna: Vi tycker att det känns mer naturligt att lönen utbetalas mot slutet av månaden (alltså 27:e) En fördel med senare datum är att lönen stämmer med det man har jobbat respektive varit frånvarande innevarande månad. Det är också oftast i slutet av månaden som räkningar ska betalas. Att tidigare lägga löneutbetalningen för att fördela shopping anser vi inte vara någon anledning till att förändra utbetalningsdagen för lön. Yttrande från Lärarförbundet: Lärarförbundet kan inte se några fördelar med att löneutbetalningsdag ändras till den 20:e i månaden. Nackdelen vi ser är att det finns en risk för ökad löneskuld då löneberäkningen måste göras tidigare, vilket inte gynnar våra medlemmar. Det finns idag en bra spridning på när olika grupper får sin lön, t ex pensionärer och barnfamiljer runt 18-21, privatanställda 25:e, studenter får studiemedel den sista i månaden. Lärarförbundets ställningstagande är att vi inte ser att det är en bra idé enligt ovanstående synpunkter. Yttrande från Kommunal: Se bilaga Yttrande från Vision: Fördelar: Inga som vi kan se. Nackdelar: Ökad administration i och med att brytdatum för lönen tidigareläggs vilket innebär mer att fixa på nästkommande månads lön. Fler dagar kvar innan månadens räkningar ska dras, vilket kan innebära svårigheter för dom som har svårt att hushålla med sin lön. Detta kan leda till mer jobb med skuldsanering m.m. Det är ju redan idag relativt bra spridning på när olika konsumentgrupper får sin lön: t.ex. barnfamiljers barnbidrag och pensionärer runt dag 18-20, privatanställda dag 25, kommunanställda dag 27 och studenter får sitt studiemedel den sista i månaden. Det blir i stället mer koncentrerat runt den 20 i varje månad. Ställningstagande: Nej ingen bra idé, se synpunkterna ovan. Vi kommer inte att handla mer på Kvarnholmen för att lönen betalas ut tidigare. Det är inte där problemet ligger. Förbättra i stället samarbetet mellan de olika handlarorganisationerna Kalmar City, Hansa City, Giraffens köpcentrum möjliggör fria parkeringar överallt m.m.

7 (4) Yttrande från Vårdförbundet Vårdförbundet ser inget bekymmer med att löneutbetalning tidigareläggs. Det är ju ändå en månad som lönen ska räcka. Det är väl inga tydliga fördelar för anställda vad vi kan se och nackdelar kan ju ev. bli med vissa utbetalningar vi behöver göra som privatpersoner. Yttrande från SACO-föreningen Fördelar för medlemmarna: Finns inte några fördelar för de anställda. Nackdelar för medlemmarna: Vi ser inte att förslaget gagnar de anställda. Bara nackdelar och inga fördelar. Vi anser inte att det skulle gynna arbetstagaren pga. att lönebrytet blir tidigare med följd att löneskulden riskerar att bli större då en medlem t.ex. blir långtidssjukskriven eller byter arbete. En utbetalning så tidigt ger en löneskuld, så är det om t.ex. sjukdom skulle ge ett stort avbräck i lönen och detta sedan dras långt i efterhand. Kan bli svårt för den enskilde att ha kontroll/överblick över sin ekonomi. De flesta räkningar är månadsvis och ska betalas de sista dagarna i månaden. Det är vi anställda som får ta de ökade riskerna. Vi misstänker även att det blir krångligare för löneadministratörerna. Med tidigare lönestopp måste troligen även system som självservice låsas mycket tidigare. Vi ser inte heller anledningen till förslaget vara bärande. Vi tycker alltså att det känns som ett svagt argument att shoppingen skall spridas ut mer. Man handlar inte inne centrum bara för att man får pengarna en annan dag, utan man håller sig till samma affärer som annars. Sammantaget anser Saco-föreningen: att förslaget måste förkastas, eftersom det inte innebär några fördelar för de anställda utan att det är i stället de anställda som får bära riskerna. Bilaga Yttrande från Kommunal