Planhandlingen utgörs av denna planbeskrivning samt en plankarta i skala 1:1 000 med tillhörande bestämmelser.

Transkript

1 Utställningshandling Juni 2011 Dnr 2010/2137 Detaljplan för del av Gunnarsbo 1:3 Mullsjö norra infarten Mullsjö kommun PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Planhandlingen utgörs av denna planbeskrivning samt en plankarta i skala 1:1 000 med tillhörande bestämmelser. BAKGRUND OCH SYFTE Området planläggs med avsikten att det ska kunna avstyckas och exploateras med handelsverksamhet alternativt industri. Idag finns planer på att etablera en bygghandel inom området. PLANPROGRAM Enligt Plan- och bygglagen ska en detaljplan grundas på ett program som anger utgångspunkter och mål för planen, om det inte är onödigt. Förslaget till denna detaljplan överensstämmer med intentionerna i gällande översiktplan. Aktuellt område är i översiktsplanen utpekat som framtida utvecklingsområde för verksamheter i Mullsjö tätort. Det är därför inte aktuellt att upprätta något planprogram. 1

2 PLANDATA PLANOMRÅDETS BELÄGENHET Planområdet är beläget utmed väg 26 och direkt norr om den norra infarten till Mullsjö i korsningen riksväg 26 och Falköpingsvägen. Infart till området sker via Falköpingsvägen. ÄGAREFÖRHÅLLANDEN Planområdet ägs av Mullsjö kommun. Lokalgatan som föreslås ansluta till Falköpingsvägen är idag en gemensamhetsanläggning, Mullsjö Vasen ga:2 som förvaltas av Vasens samfällighetsförening. BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Vid upprättande av detaljplaner ska det göras en behovsbedömning som visar om planens genomförande kan medföra betydande miljöpåverkan. Om så är fallet blir planen föremål för en närmare miljöbedömning, varvid en miljökonsekvensbeskrivning/mkb upprättas enligt Plan- och bygglagen. En MKB upprättas om detaljplanen medger en användning av mark, byggnader eller andra anläggningar som innebär en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållning med naturresurser. En behovsbedömning har gjorts för att i ett tidigt skede se om förslaget kan komma att medföra betydande miljöpåverkan eller att miljökvalitetsnormerna överskrids. Med de övergripande förutsättningarna som hittills har framkommit är bedömningen i nuläget att någon fristående miljökonsekvensbeskrivning inte behöver upprättas för detaljplanen. Bedömningen grundas på de kriterier som finns i bilaga 4 i Förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar samt 3, 4 och 5 kap i Miljöbalken. Möjliga konsekvenser/åtgärder redovisas istället löpande i planbeskrivningen. Slutsats: Effekterna av ett genomförande av planförslaget förväntas var för sig eller sammantaget inte ge en betydande miljöpåverkan. Bedömningen är att inga ytterligare större utredningar krävs. 2

3 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ÖVERSIKTPLAN För Mullsjö gäller översiktplan, antagen av kommunfullmäktige Enligt översiktsplanen är området redovisat som Nytt område för industri och verksamhet. Väg 26 Planområde Utdrag ur översiktsplan. DETALJPLANER Aktuellt område omfattas inte av någon detaljplan. För området söder om infarten, både mellan väg 26 och Falköpingsvägen och öster om Falköpingsvägen, pågår planläggning av nytt industri och handelsområde. Området öster om Falköpingsvägen finns upptaget i översiktsplanen, som nytt industri och verksamhetsområde. I den pågående detaljplanen föreslås Falköpingsvägen ansluta mot en ny väg, som i en framtid föreslås gå öster om Mullsjö och ansluta till väg 26 söder om orten. (Se utdrag ur översiktsplanen ovan!) 3

4 STRANDSKYDD Stråken som rinner strax väster om väg 26 omfattas av ett utvidgat strandskydd på 200 m. Planområdet ligger drygt 300 m från Stråken och därmed utanför strandskyddsområdet. BESLUT OM UPPRÄTTANDE AV DETALJPLAN Planuppdraget är initierat av XL Bygg Urbans Byggvaror, som har önskemål om att etablera en bygghandel inom området. Uppdraget att ta fram en detaljplan gavs genom beslut i kommunstyrelsen FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR MARK, VEGETATION Området består idag av åkermark, utan någon nämnvärd vegetation. Utmed den tänkta lokalgatan står en rad med björkar och i den södra delen av området finns några få träd. Någon särskild naturinventering är inte gjord över området, men bedömningen är att det inte innehåller några särskilda naturvärden. Marken i den östra delen av området utgör en lokal höjd som ligger betydligt högre än väg 26 och även högre än vägarna öster och söder om. Marken sluttar mot väg 26 med en största höjdskillnad på ca 10 m. Med anledning av höjdskillnaderna kommer det bli aktuellt med förflyttning av massor inom tomten. Inför en utställning av planen kan det vara lämpligt att se över om man kan få massbalans inom området. En fördel utifrån hushållning av naturresurser och färre transporter av jordmassor utifrån. Kvartersmarken närmast väg 26 ska hållas planterad. 4

5 Vy över området och ner mot väg 26 från ny lokalgata i öster. Riksintresse för Naturvården Hela området berörs av riksintresse för naturvård Stråkendalen-Bottnarydsfältet. Riksintresset är ett område med höga geologiska värden utmed Stråken. Riksintresseområdet är omfattande och delas med Habo och Jönköpings kommuner. En mycket liten del i utkanten av riksintresseområdet tas i anspråk. Effekten blir obetydlig i förhållande till förekommande skyddsaspekter. Aktuellt område ligger utanför strandskyddat område och med väg 26 som barriär mot Stråken. GEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN - RADON Enligt SGU:s översiktliga jordartskartering består området av morän. Vid projektering av planområdet/inför byggnation krävs en noggrannare geoteknisk undersökning. Innan byggnation sker inom området ska markradonmätning utföras för att klargöra om området eventuellt omfattas av mark som kräver radonskyddat eller radonsäkert byggande. FORNLÄMNINGAR Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Länsstyrelsen har, med anledning av planerna på planläggning och byggnation, gjort en bedömning av eventuell påverkan på kulturmiljön i området. Med hänsyn till topografin och områdets goda läge ur forntida kommunikations- och bosättningsperspektiv bedömer länsstyrelsen att det finns behov av en arkeologisk utredning enligt 2 kap 11 i lag (1988:950) om kulturminnen m m. En arkeologisk utredning kommer att göras innan detaljplanen antas. I området södra del, invid den mindre träddunge som finns vid överkant slänt, står en torpmarkering/skylt. Här finns även delar av en torpgrund kvar. Resterna av torpet och skylten ligger inom prickområdet och bör få vara kvar orörda. Om detta inte är möjligt och skylten behöver flyttas, ska kontakt tas med hembygdsföreningen för samråd. Skylten bör då få en placering så nära den ursprungliga platsen som möjligt. 5

6 BEBYGGELSE Inom planområdet finns idag ingen bebyggelse. Området runt omkring är också sparsamt exploaterat. Området söder om ingår dock i ett område som planeras för handel och industri. Nordöst om planområdet finns tre bostadshus på ett avstånd av som närmast ca 60 m från den nya kvartersmarken. I nordväst finns en sommarstuga på närmare avstånd. I övrigt finns inga bostäder i närheten av planområdet. I söder (direkt söder om Falköpingsvägen) finns några etablerade verksamheter. Foto utvisande bäck och trädridå i planområdets nordvästra gräns. Bakom trädridån skymtar den befintliga sommarstugan. Planområdet omfattar drygt m 2 ny tomtmark för handel och/eller industri. Byggnadsytan föreslås till max 40 % av tomtytan och till en maximal byggnadshöjd av 8 m. Med hänsyn till områdets strategiska placering med skyltläge utmed en större trafikled är det viktigt att såväl ny bebyggelse som tomtmark ges en estetiskt tilltalande utformning. En särskild bestämmelse (f) kring detta har påförts plankartan. TRAFIK - BULLER Planområdet ligger utmed väg 26, med tillfart från Falköpingsvägen via den norra infarten till Mullsjö. Nordöst om tänkt ny tomt för byggvaruhandel finns en mindre väg, vilken ingår i gemensamhetsanläggning Mullsjö Vasen ga.2 bildad Gemensamhetsanläggningen förvaltas av Vasens samfällighetsförening. Planen föreslår att den första delen av gemensamhetsanläggningen, från Falköpingsvägen och förbi planområdet, nu blir lokalgata/industrigata. Lokalgatan blir 7 meter bred och får en asfaltsbeläggning. Utfarten från ny lokalgata till Falköpingsvägen bedöms ha tillräckligt god standard för att klara den trafikökning som planförslaget innebär. 6

7 Befintlig utfart till Falköpingsvägen från den gemensamhetsanläggning som nu föreslås bli lokalgata. Huvudmannaskapet för denna del av vägen övergår därmed till Mullsjö kommun. Väg 26 och Falköpingsvägen har Trafikverket som huvudman/väghållare. Väg 26 har en utökad byggnadsfri zon på 30 m från vägkant, medan Falköpingsvägen har en byggnadsfri zon på 12 m från vägkant. Väg 26 Enligt Trafikverkets siffror var trafikmängden på aktuell sträcka av väg 26 (mätår 2006) totalt 6220 fordon per årsmedelsdygn. Utav dessa var 19 % tunga fordon. Skyltad hastighet på vägen är 90 km/h. Uppräknat till år 2020 (1.5% per år) blir siffran ca 7700 fordon/dygn. På väg 26 går även en del transporter med farligt gods. Risken för allvarliga konsekvenser vid en olycka minskar genom att planområdet/tomtmarken ligger några meter över vägen med slänt/-er närmast vägen. Kvartersmarken närmast vägen utformas lämpligen så att den ej inbjuder till mer stadigvarande vistelse. En bestämmelse om att kvartersmarken närmast väg 26 (fram till 40 m från vägkant) inte får användas för upplag eller parkering föreslås på plankartan. Detta bl a för att minska konsekvenserna vid en ev. olycka med farligt gods. Falköpingsvägen Här var antalet fordon (mätår1999) 1700, varar 7 % utgjorde tung trafik. Uppräknat till 2020 är denna siffra istället 2300 fordon/dygn. Ny verksamhet/ ny lokalgata Den nya verksamheten beräknas generera runt 50 besökare/dag, vilket innebär ca 100 fordonsrörelser/dygn. Det är i huvudsak personbilar med eller utan släp. Tyngre transporter beräknas enligt företaget till 6 per dygn, d v s 12 fordonsrörelser/dygn. Den totala bullersituationen påverkas obetydligt. Den ökade trafik som verksamheten ger i korsningen Falköpingsvägen/ny lokalgata bedöms vara av den storleksordningen att inga trafiktekniska åtgärder krävs i korsningen. Den nya lokalgatan kan komma att behöva förstärkas med ny beläggning. 7

8 Riktvärden buller Naturvårdsverket har angett följande förslag till riktvärden för buller från vägtrafik: Vid arbetslokaler (utanför vid fasad): 65 dba ekvivalent ljudnivå (frifältsvärde) Arbetslokaler inomhus: 40 dba ekvivalent ljudnivå Bullerberäkning En bullerberäkning gjord i Trivectors bullerprogram visar att bullernivån från väg 26 med utgångspunkt från ovanstående värden(år 2020) är knappt 73 dba, 10 m från vägmitt (frifältsvärde). Utgångsvärdet från Falköpingsvägen är 63 dba, 10 m från vägmitt (frifältsvärde). Summering av två lika stora bullerkällor innebär att man ökar det ena värdet med 3 dba. I detta fall är skillnaden mellan de båda bullerkällorna ca 10 dba, varmed en summering inte ger någon märkbar ökning. Det är även så att Falköpingsvägen går i skärning förbi planområdet, varmed bullernivån kraftigt reduceras inne på tomtmark. Det värde som förväntas påverka planområdet och som vi därför räknar med här är 73 dba som frifältsvärde, 10 m från vägmitt av väg 26. Planförslaget medger byggnader som närmast 47 m från vägmitt Väg 26. Beroende på vilken nivå tomtmarken hamnar på kommer bullervärdet utanför/vid närmaste fasad att ligga på ett värde runt 65 dba. Kontorslokaler bör därför planeras så att utrymmen där människor mer stadigvarande vistas placeras från väg 26. Eventuella uteplatser skall anordnas bullerskyddat från väg 26. MILJÖ Inom eller i närheten av området finns inga verksamheter som genererar några miljöstörningar. Aktuell verksamhet med byggvaruhus är inte heller miljöfarlig, men genererar en del biltrafik och transporter. (Se under rubrik Trafik buller ) Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer anger de föroreningsnivåer eller störningsnivåer som människor kan utsättas för utan fara för olägenheter av betydelse eller som miljön eller naturen kan belastas med utan fara för påtagliga olägenheter. Miljökvalitetsnormer finns bl a gällande utomhusluft. Idag finns gränsvärden för kväveoxider (främst kvävedioxid), svaveldioxid, kolmonoxid, bensen, bly samt inandningsbara partiklar. Från och med 2010 tillämpas även ett gränsvärde för halten marknära ozon. Ett genomförande av planförslaget bedöms inte innebära att miljökvalitetsnormerna överskrids. (Utgångspunkten är att anläggningen inte har egen biobränsleeldning och, att om så sker, den i så fall bedrivs/utförs miljömässigt.) TEKNISK FÖRSÖRJNING Fastigheten kommer att anslutas till kommunalt vatten och avlopp. En policy för omhändertagande av dagvatten är under utarbetande. För planområdet gäller att: Omhändertagande av dagvatten ska ske på sådant sätt att ingen risk finns att förorenat dagvatten kommer ner till angränsande dike i norr och/eller till Stråken. Utjämningsvolymer och ledningar dimensioneras för regn med återkomsttiden 10 år och varaktighet 10 min. Dagvattenföroreningar skall omhändertas lokalt med reningssteg som skall godkännas av VA-verket. 8

9 I samband med bygglov får frågan om eventuellt lokalt omhändertagande av dagvatten och krav på oljeavskiljare etc hanteras. Mängden hårdgjorda ytor bör minimeras. Även utformningen ses över, exempelvis genom anläggning av s k hålsten eller gräsytor invid parkeringsplatser och körytor. (Lokal infiltration där så är möjligt.) EL OCH TELE Området kommer att försörjas med el och tele (även fiber) från befintliga ledningar i anslutning till planområdet. I områdets södra gräns har Vattenfall en 0,4 kv jordkabel, som viker av norr ut och ansluter till en kabel på östra sidan den nya lokalgatan. Sträckningen hamnar i sin helhet inom prickad mark och säkras genom ett u-område. Inom u-området får inga åtgärder vidtas som kan äventyra säkerheten eller driften av ledningarna. Vid t ex schaktning e d inom området ska samråd ske med Vattenfall. Skanova har en telefonkabel snett över den västra delen av planområdet. Denna kabel hamnar inom byggbart område och kan därför behöva flyttas. Kabeln förlängs då och läggs i prickmarken parallellt med väg 26. ENERGI Fjärrvärme kan byggas ut till området om behov uppstår, vilket miljömässigt vore en fördel. Det torde inte vara något problem att borra på fastigheten för att anlägga bergvärme. Ett annat alternativ kan vara jordvärme. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden slutar fem år efter det att planen vunnit laga kraft. GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR PLANGENOMFÖRANDE Planen handläggs med normalt planförfarande. TIDPLAN Planarbetet bedrivs med intentionen att detaljplanen ska kunna antas av kommunfullmäktige under Beroende på i vilken omfattning arkeologiska utredningar kommer att krävas kan tidplanen se annorlunda ut. HUVUDMANNASKAP FÖR ALLMÄNNA PLATSER Kommunen är huvudman för allmän platsmark. 9

10 FASTIGHETSRÄTTLIGA FRÅGOR Den del av planen som omfattar ny kvartersmark för handel och industri(hj), skall avskiljas från Gunnarsbo 1:3 genom avstyckning. Av detaljplanen berörs gemensamhetsanläggning, Mullsjö Vasen ga:2 som förvaltas av Vasens samfällighetsförening. I och med planens genomförande kommer den del av gemensamhetsanläggningen som ingår i planen att övergå till kommunalt huvudmannaskap. I samband med detta kan anläggningen, för att behålla gemensamhetsanläggningens aktualitet, behöva omprövas. Behov av fastighetsplan för att säkerställa plangenomförandet bedöms inte finnas. TEKNISKA FRÅGOR I samband med en exploatering/iordningställande av tomtmarken skall Vattenfalls kabel i den västra delen av området flyttas. Flyttningen ska ske i samråd med Vattenfall och bekostas av exploatören. Den del av vägen, Vasen ga:2, som nu föreslås bli lokalgata kan behöva förbättras och uppgraderas vad gäller standard. Dessa åtgärder bekostas av Mullsjö kommun. EKONOMISKA FRÅGOR De fastighetsbildningar/förrättningar som kommer att krävas, utförs av Lantmäteriet och bekostas av Mullsjö kommun. Förbättringar av vägstandarden för lokalgatan bekostas av Mullsjö kommun. Mullsjö kommun Ulf M Mattsson stadsarkitekt Annacarin Holm Planarkitekt 10