Varuförsörjningsplan för Norrköpings kommun utanför centralorten

Transkript

1 Lagstadgad plan den 1 februari 2001 Varuförsörjningsplan för Norrköpings kommun utanför centralorten KS-1792/2000 Fastställd av kommunfullmäktige Dokumentet kommer att uppdateras under Varuförsörjningsplanen ska ge riktlinjer för en tillfredsställande försörjning av dagligvaror till hushåll i kommunens landsbygdsområden. Planen ska vara ett underlag för bedömning i samband med ansökningar om statligt och kommunalt ekonomiskt stöd till dagligvarubutiker på landsbygden. NÄRINGSLIVSKONTORET

2 2 (17) Innehållsförteckning Sammanfattning 3 1 Utveckling och framtidsfrågor 4 1:1 Butiken - viktig service på landsbygden 4 1:2 Kommunens ansvar 4 2 Statligt stöd 5 2:1 Allmänt 5 2:2 Hemsändningsbidrag 6 2:3 Investeringsbidrag-landsbygdslån 6 2:4 Servicebidrag 7 3 Varuförsörjningsplanen från Förslag till ny varuförsörjningsplan 8 4:1 Mål och inriktning 8 4:2 Butikslägen 9 4:3 Drivmedel 10 4:4 Hemsändningsbidrag 10 4:5 Övrigt stöd 11 5 Organisation 12 6 Butiker samt geografi 12 6:1 Västra delen 12 6:2 Norra delen 13 6:3 Nordöstra delen 13 6:4 Östra delen 14 6:5 Karta 15 Bilagor Bilaga 1 Regler för erhållande av kommunalt bidrag till butiker utanför centralorten för hemsändning av dagligvaror.

3 3 (17) Sammanfattning Förslag till ny varuförsörjningsplan för landsbygdsområdet utanför tätorten i Norrköpings kommun. Den nu gällande varuförsörjningsplanen godkändes av kommunfullmäktige Den nya planen är ämnad att ge riktlinjer för åtgärder som främjar en tillfredsställande försörjning av dagligvaror till hushåll i kommunens landsbygdsområden Planen ska vara ett underlag för bedömning i samband med ansökningar om statligt och kommunalt ekonomiskt stöd till dagligvarubutiker på landsbygden. De stödformer som staten har att anvisa inom ämnet kommersiell service som gäller idag redovisas i planen, detta gäller även de kommunala stöd som finns att tillgå. Den främsta förändringen i den nya planen är att hemsändningsbidraget höjs till 75 kronor samt att butiker kan erhålla hemsändningsbidrag för leveranser till hushåll inom tätorter som på grund av handikapp eller sjukdom saknar möjlighet att själv ta sig till butiken. För att få underlag till varuförsörjningsplanen genomfördes en enkät under våren 1999 till landsbygdshandeln i kommunen. Enkäten innehöll frågor om statligt eller kommunalt stöd har erhållits, om lokaler, omsättning, antal sysselsatta, sidoverksamheter mm. Butiken i Kimstad ingår ej i enkäten då den var nedlagd när enkäten genomfördes, glädjande nog har butiken kunnat öppnats igen. Det föreslås att det politiska ansvaret för planeringen av varuförsörjningen läggs under kommunstyrelsen. Hanteringen och administration av hemsändningsbidraget läggs i kommunstyrelsens kontor. För att förbättra förutsättningarna för landsbygdshandeln i konkurrens med lågprishandeln i staden bör man stödja den landsbygdshandel som finns kvar. Utöver det föreslagna hemsändningsbidraget föreslås därför att övrigt statligt och kommunalt stöd ska satsas på de butiker med dåligt kundunderlag men som har en avgörande funktion för bygdens fortsatta fortlevnad. Enligt kommunens uppfattning ska därför från och med butikerna i Kvarsebo och Arkösund prioriteras för statligt och kommunalt stöd. Området utan för tätorten har delats in i fyra områden, västra, norra, nordöstra samt östra delarna. Inom delar av dessa områden ex.vis Simonstorpsområdet, södra delen av Vikbolandet, Vånga-området är det långt till befintliga butiker. För att kommunens landsbygdsområden ska kunna utvecklas vidare är det önskvärt är att vissa av de tidigare nedlagda butikerna eller helt nya butiker åter kunde öppnas.

4 4 (17) 1. Utveckling och framtidsfrågor 1:1 Butiken - viktig service på landsbygden Utvecklingen under de senaste decennierna ledde till att över 700 butiker försvann på den svenska landsbygden. Samtidigt lades butiker ned även i orter med mer än 200 innevånare. För Norrköpings del fanns det om man räknar in även de större tätorterna år st butiker utanför centralorten, i januari år 2000 hade antalet minskat till 14 st. Från och med har butiken i Kimstad återigen öppnat varvid antalet för närvarande är 15 st. Många orsaker har samverkat till utslagningen och lanthandels situation har inte blivit bättre av de rationaliseringar och den strukturomvandling som under senare år gjort att post, bank apotek mm försvunnit eller minskat i öppethållande. Många lanthandlare har också förlorat servicen med tipstjänst som ställt krav på ny teknik och större omsättning. Miljölagstiftningen ställer numera krav på handelns kyloch frysanläggningar och på bensinpumpar, detta med stora investeringar som följd. Lanthandlarna har även fått ökade transportkostnader från sina leverantörer. De kvarvarande livsmedelsbutikernas betydelse har ökat genom att de ofta erbjuder den sista service som finns kvar på orten. När posten, banken och bensinstationen slagit igen kanske det är butiken som svarar för denna service. Försvinner butiken förlorar orten inte bara livsmedelsbutiken, - posten, bensinstationen, systemet, apoteket försvinner också. Butiken på landet är inte bara ett inköpsställe den är även en viktig träffpunkt. Den kontakt som butiken ger kan betyda mycket i trygghet för äldre boende på landsbygden. Samhället förändras ständigt, i framtiden kommer att ställas andra krav än dagens på landsbygdsbutikerna. Landsbygdshandeln svarar för en viktig service och måste i framtiden anpassa sig till krav och möjligheter om vi ska kunna ha en levande landsbygd. Vilka krav som framtiden kommer att ställa är ovisst men en ökande handel över internet kommer att medföra ytterligare konkurrens, men också en möjlighet för lanthandeln. En ökad samordning av dagligvaruhandeln och annan service kommer att vara en nödvändighet om det även i framtiden ska kunna finnas tillgång till närservice genom lanthandeln på landsbygden. 1:2 Kommunens ansvar Under senare år har kommunen tagit ett större ansvar för utvecklingen av landsbygden och skärgården. Inom området Marknadsföring och näringslivsutveckling är ett av delmålen att Kommunen skall arbeta med att utveckla en levande landsbygd och skärgård. Ett uttryck för detta mål är de beslut som kommunfullmäktige tog 1999 angående landsbygdsutvecklingen. Kommunfullmäktige beslöt bl a att det politiska ansvaret för landsbygdsfrågorna skulle läggas till kommunstyrelsens beredningsutskott och att landsbygdsfrågorna skulle lyftas fram i den kommunala beslutsprocessen. Kommunstyrelse beslöt samtidigt att utse en ansvarig tjänsteman för landsbygdsfrågorna, placerad i kommunstyrelsens kontor.

5 5 (17) I propositionen till plan- och bygglagen PBL(1985/86:1) är det uttryckt att konsumenterna ska ha tillgång till ett allsidigt utbud av varor och tjänster och de ska kunna prioritera mellan låga priser, närhet till butik och hög servicegrad. Miljöfrågor har senare kommit till uttryck i PBL infördes t. ex att planläggning ska främja en långsiktig hållbar livsmiljö som konkretiserades 1996 och 1999 då det fastslogs att planläggning ska främja en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden, kommunikationsleder och andra anläggningar. I PBL 2 kap 3 pkt7 anges Inom eller i nära anslutning till områden med sammanhållen bebyggelse skall detfinnas lämpliga platser för lek, motion och annan utevistelse samt möjligheter att anordna en rimlig samhällsservice och kommersiell service. Kommunens ansvar är bland annat att genom markplanering tillgodose dessa intressen samtidigt som konkurrensen ska ges ett så fritt spelrum som möjligt. Kommunerna har fr o m 1997 återfått möjligheten att styra livsmedelshandelns lokalisering. Etablering av en större dagligvarubutik leder ofta till nedläggning av andra mindre butiker. Om effekterna av en etablering skulle leda till försämrad social miljö i bostadsområden eller ökad trafik för dagligvaruinköp med negativa konsekvenser för miljön som följd kan skälen vara så starka att de motiveras av en precisering av handelsändamålet. På så sätt kan kommunen påverka etableringen så att oönskade effekter ej uppstår. Det är viktigt att kommunen har en planering så att man åstadkommer en gynnsam samhällsutveckling och också att bostadsplanering, trafikförsörjning och planering för service får inriktning mot en lämplig struktur för handel och varuförsörjning i hela kommunen. I arbetet med den nya översiktsplanen ÖP-02, är det angeläget att även landsbygdsfrågorna beaktas. En ändamålsenlig bebyggelse- och trafikstruktur måste byggas upp, som gör att även de som bor på landsbygden får tillgång till en tillfredsställande offentlig och kommersiell service. Enligt förordning 2000:284 6 om stöd till kommersiell service får stöd lämnas endast om kommunen har planerat varuförsörjningen på ett sådant sätt att behovet av stöd kan bedömas. För att stödbehovet skall kunna bedömas är det lämpligt att kommunen tar fram och antar en särskild varuförsörjningsplan. En av varuförsörjningsplanens viktigaste uppgifter är att redovisa vilka orter i kommunen som har butiker som kan komma ifråga om ekonomiskt stöd från stat och kommun. I planen är det lämpligt att ta med kommunens riktlinjer för hemsändningsbidraget, d v s stödet för hemsändning av dagligvaror till hushåll som inte själva har möjlighet att själva ta sig till butiken 2. Statligt stöd 2:1 Allmänt Bidrag och lån till kommersiell service från staten är i dag begränsat och kommunen kan inte direkt stödja enskild näringsverksamhet. Hemsändningsbidrag är undantag och kan betalas ut till dagligvarubutiker för hemsändning av

6 6 (17) dagligvaror enligt särskilda bestämmelser. Statligt stöd kan lämnas enligt förordningen 2000:284 om stöd till kommersiell service. Stöd till kommersiell service lämnas enligt 9 som, investeringsbidrag, landsbygdslån, servicebidrag och hemsändningsbidrag. Stöd kan enligt 8 lämnas för att det i glesbygd ochlandsbygd skall kunna upprätthållas en försörjning med dagligvaror och drivmedel som är tillfredsställande med hänsyn till geografiska och befolkningsmässiga förhållanden. Stöd kan i vissa fall lämnas även till fackhandelsservice. Stöd till kommersiell service kan enligt 4 i förordningen lämnas till: 1. kommuner 2. näringsidkare med fasta försäljningsställen för dagligvaror eller drivmedel 3. näringsidkare med fasta försäljningsställen för fackhandelsvaror, om det finns särskilda skäl 4. näringsidkare som bedriver verksamhet med varubuss och säljer dagligvaror till konsumenter, om det finns särskilda skäl Enligt 6 samma förordning får stöd lämnas endast om kommunen planerat varuförsörjningen på ett sådant sätt att behovet av stöd kan bedömas. 2:2 Hemsändningsbidrag Stöd till kommersiell service kan enligt 19 i förordningen lämnas som hemsändningsbidrag till kommuner som helt eller delvis bekostar hemsändning av dagligvaror till hushåll. Bidrag får lämnas endast om sändningen sker på ett ändamålsenligt sätt och utan onödiga kostnader. Hemsändningsbidrag kan även lämnas för kommunens direkta kostnader för att anordna särskilda inköpsturer till en närliggande butik för de hushåll som har störst avstånd eller saknar möjligheter att på annat sätt ta sig till butiken. I Östergötlands län lämnar länsstyrelsen för närvarande hemsändningsbidrag enligt följande: statligt hemsändningsbidrag lämnas med högst 50 % om det kommunala hemsändningsbidraget uppgår till minst 40 kr per hemsändning, dock kan statligt bidrag lämnas med högst 45 kr per hemsändning. för kommunala hemsändningsbidrag lägre än 40 kr per hemsändning lämnas statligt bidrag med högst 35 %. Ansökan om hemsändningsbidrag görs efter budgetårets slut, alltså i början av det nya året. Grundläggande för att statligt hemsändningsbidrag ska lämnas är att hemsändningen avser försörjningen av hushållen på landsbygden, det är alltså i första hand konsumentintresset som ska tillgodoses. 2:3 Investeringsbidrag-landsbygdslån Stöd till kommersiell service kan enl 10 i förordningen lämnas som investeringsbidrag och landsbygdslån för:

7 7 (17) anskaffning eller ny- till- eller ombyggnad eller större reparation av lokaler som behövs för verksamheten och för inredning eller annan utrustning av sådana lokaler. anskaffning eller ombyggnad eller större reparation av en varubuss som behövs i verksamhet som avses i 4 4 och för inredning och annan utrustning av sådana fordon. kompetenshöjande utbildningsinsatser för butiksägare och anställda inom dagligvaruhandeln. kostnader för utarbetande av åtgärdsprogram som syftar till att förbättra företagets lönsamhet och service till hushållen. Investeringsbidrag får enl 11 lämnas med belopp som motsvarar högst 50 procent av de utgifter som har godkänts för investering som avses i Investeringsbidrag får lämnas med belopp som motsvara 85 procent av godkända utgifter som avses i Enligt 13 kan stöd lämnas som landsbygdslån för: 1. lån som tas upp för ändamål som anges i 10, och 2. lån eller annan kredit för anskaffning av varulager 2:4 Servicebidrag Denna typ av bidrag lämnas endast om det finns särskilda skäl och andra åtgärder har prövats, men inte visat sig vara ändamålsenliga. Detta bidrag får enl 18 lämnas med högst kr per år till samma mottagare. Bidrag som avser dagligvarubutiker med ett väl utbyggt utbud av grundläggande servicefunktioner får dock utsträckas till kronor per år. Frågan om bidrag kan lämnas måste prövas särskilt varje år. Bidrag får lämnas för sammanlagt högst 3 år. Om det finns synnerliga skäl får bidrag lämnas under en längre tid. 3 Varuförsörjningsplanen från 1983 Kommunfullmäktige i Norrköping beslutade 1983 att anta en varuförsörjningsplan för Norrköpings kommun utanför centralorten. Varuförsörjningsplanen innehöll bl a genomgång av vilka butikslägen som skulle anses strategiskt viktiga på lång sikt och beslut om införandet av ett kommunalt hemsändningsbidrag. Enligt planen innebar en ändamålsenlig butiksstruktur att butiker borde finnas på följande orter:

8 8 (17) Skärblackadelen Vånga Skärblacka Kimstad Norsholm Kvillingedelen Simonstorp (butik saknades) Åby Jursla Kolmårdsdelen Krokek Kvarsebo Vikbolandsdelen Östra Husby Häradshammar Kättinge el Jonsberg Östra Ny el Å Arkösund Norrköpings omnejd Svärtinge Ljunga Planens mål beträffande butikslägena har inte uppnåtts. Butikerna i Vånga, Häradshammar, Kättinge/Jonsberg och Östra Ny/Å har lagts ner och nya butiker har inte etablerats i Simonstorp eller Ljunga. Genom varuförsörjningsplanen infördes ett hemsändningsbidrag till handlare som kör ut dagligvaror till konsumenter som bor i glesbygd eller inom tätort som saknar butik och som har längre än 2 km till närmaste butik. Hemsändningsbidraget sattes till 13 kr för 1983 och avsikten var att det skulle räknas upp årligen med hänsyn till inflationen. En uppräkning gjordes också till 15 kr fr.o.m 1986 men därefter har bidragets storlek varit oförändrat. Det totalt utbetalade beloppet till handlarna var som störst 1986 och uppgick då till knappt kronor. Utbetalningarna har därefter successivt minskat och var under 1999 endast kr. Orsaken till nedgången är främst att flera av de butiker som nyttjat bidraget har lagts ner och att hemsändningsbidraget har minskat i betydelse för handlarna p g a att beloppet varit oförändrat sedan 1986.

9 9 (17) Sammantaget kan konstateras att varuförsörjningsplanen från 1983 sedan länge spelat ut sin roll och att det därför finns behov av en ny plan. 4 Förslag till ny varuförsörjningsplan 4:1 Mål och inriktning För att få underlag till varuförsörjningsplanen genomfördes en enkät under våren år 2000 till landsbygdshandeln i kommunen. Enkäten innehöll frågor om statligt eller kommunalt stöd har erhållits, om lokaler, omsättning, antal sysselsatta, sidoverksamheter mm. Enkäten har gått ut till de 14 landsortsbutiker som fanns, 10 stycken har besvarat den, en del dock inte fullständigt. Butiken i Kimstad ingår ej i enkäten då den var nedlagd när enkäten genomfördes, glädjande nog har hr butiken kunnat öppnas igen under maj månad st av butikerna har en sammanlagd omsättning av 144 milj. kr, det finns 4 butiker som omsätter under 10 milj. kr varav en som omsätter endast ca 2 milj. kr. För 10 butiker har försäljningsytan ett snitt om ca 350 m och lagerytan ligger i snitt på ca 150 m. 6 stycken av 10 anser att det finns behov av upprustning/ ombyggnad av butiken. I de 8 butiker som svarat finns det 45 personer med fast tjänst och i 10 butiker är 78 personer sysselsatta. Flera butiker är intresserade av att utöka med ytterligare sidoverksamheter såsom utlämning av systemvaror ombud för ATG etc. Flertalet butiker är även intresserade av införa hemsändning, om de kan erhålla en skälig ersättnig för denna service. Enligt enkäten uppskattar butikerna sin kostnad för hemsändningen till mellan 45 till 180 kronor. Genomsnittet för alla butiker som svarat på frågan ligger på 100 kronor per hemsändning. Målet med föreliggande varuförsörjningsplanen är: att tydliggöra kommunens lagstadgade ansvar och inriktning för att kunna upprätthålla en tillfredsställande service av dagligvaror för kommunens landsbygdsbor att möjliggöra för alla kommuninnevånare att ha en god försörjning av dagligvaror och drivmedel samt se till att även kommunens landsbygdsbor ges valfrihet vad gäller handel att värna om en god miljö som genom planering leder till minskad biltrafik i samband med inköp av dagligvaror. att befrämja en utveckling som leder till att landsbygdsbutiken kan bli centrum i bygden med viss samhällsservice och annan kommersiell service

10 10 (17) de befintliga butikerna utgör grund för varuförsörjningen på landsbygden. Kommunen bör skapa förutsättningar för ett befolkningsunderlag som medför att en dagligvarubutik kan finnas i varje tätort verka för att lokalt odlade och producerade produkter tillhandahålls i den lokala dagligvarubutiken En varuförsörjningsplans syfte är att ge riktlinjer till åtgärder som främjar en tillfredsställande försörjning av dagligvaror inom tätorter och övrig landsbygd inom kommunen men utom Norrköpings centralort. Den skall också vara ett hjälpmedel vid prioritering av stödinsatser så att strategiskt viktiga dagligvarubutiker på landsbygden får bättre överlevnadsförmåga och utvecklingsmöjligheter. I planen ska framgå de dagligvarubutiker som finns idag men det är viktigt att häsyn tas till framtida utbyggnadsplaner, konsumtionsunderlag och befolkningsprognoser. 4:2 Butikslägen Under de senaste årtiondena har många butiker lagts ner på landsbygden och i flera av de orter, som ansågs strategiskt viktiga för varuförsörjningen i 1983 års varuförsörjningsplan, finns i dag inga butiker. De nuvarande butikslägena får anses som ett minimum för att en tillfredsställande varuförsörjning och det är därför viktigt att de återstående butikerna kan finnas kvar och utvecklas. I den nya varuförsörjningsplanen föreslås att det skall finnas butiker på minst följande orter: Västra delen Skärblacka Kimstad Norsholm Norra delen Svärtinge Åby Nordöstra delen Krokek Kvarsebo Östra delen Östra Husby Arkösund

11 11 (17) Inom vissa delar av kommunen t.ex södra delen av Vikbolandet, västra delen av Skärblacka kommundel samt Simonstorpsområdet är det långt till närmaste butik. Inom dessa områden vore det önskvärt att någon av de tidigare nedlagda butikerna eller någon ny kunde öppnas igen. Följande orter bedöms för närvarande ha tillräckligt stort kundunderlag för att butikerna där kan få lönsamhet och kunna erbjuda en god service utan att få något ekonomiskt stöd utöver hemsändningsbidraget: Skärblacka, Kimstad, Norsholm, Åby-Jursla, Krokek och Östra Husby. Kommunen bedömer att tillgängligt statligt och kommunalt stöd, utöver hemsändningsbidraget, skall satsas på de butiker som har en avgörande funktion i prioriterade orter och som har ett svagt kundunderlag och där butikens fortsatta existens därför kan vara hotad. Från och med 2001 ska enligt kommunens uppfattning dagligvarubutikerna i Kvarsebo och Arkösund prioriteras för statligt och/eller kommunalt stöd. 4:3 Drivmedel Utanför centralorten bör kommuninnevånarna ha möjlighet att kunna köpa drivmedel i Skärblacka, Åby, Krokek, Östra Husby samt Arkösund. I Arkösund finns det för närvarande endast en bensinstation och det är viktigt att den kan behållas då den framförallt är en serviceplats för de bofasta i skärgården men också ett viktigt serviceplats för turister och övriga som kommer med båt. 4:4 Hemsändningsbidrag Hemsändningsbidrag bör utgå till dagligvarubutiker som är belägna utanför Norrköpings centralort för hemsändning av dagligvaror till hushåll på landsbygden eller inom tätort som saknar butik och som har mer än 2 kilometer till närmaste butik. Hemsändningsbidraget bör även kunna utgå efter särskilt beslut för hemsändning till hushåll som har mindre än 2 kilometer till närmaste butik men som på grund av handikapp eller sjukdom inte själva kan ta sig till butiken. I en ny rapport från Livsmedelshandlareförbundet (SSLF) och Föreningen Landsbygdshandels Främjande (FLF) har butikernas totala hemsändningskostnaden beräknats till 101:35 kr per order. I beräkningen ingår allt ifrån mottagning av order per telefon till bilkostnad för hemsändningen. I rapporten framgår att kostnaden kan sänkas med ca 12 kr per order framledes då både butiker och kunder har tillgång till fax eller näthandel.

12 12 (17) Hemsändningsbidragets storlek får inte sättas för lågt om det ska uppfattas som stimulans till att ordna hemsändning och ett stöd till de verkliga kostnaderna för hensändningen. Det nuvarande bidraget på 15 kronor är alldeles för lågt och föreslås bli höjt till 75 kronor per hemsändning. Handlarna har ju naturligtvis möjlighet att därutöver ta ut en valfri avgift direkt av kunden. Följande riktlinjer föreslås gälla för hemsändningsbidraget: Hemsändningen begränsas till att gälla dagligvaror Bidraget utgår enbart till butiker som ligger i orter utanför Norrköpings centralort Hemsändningen organiseras av handlaren med eget fordon eller med fordon i linje- eller kompletteringstrafik. För hemsändning till öar utan fast landförbindelse ska anpassning ske till ordinarie turer som kompletteringstrafik, skolskjuts e dyl. Antal bidragsberättigade leveranser begränsas till en per hushåll och vecka. Beställning ska ske från närmaste butik som har avtal med kommunen om hemsändningsservice. Sammanfattningsvis kan alltså bidrag utgå till handlare utanför Norrköpings centralort för hemsändning av dagligvaror till: hushåll som är belägna på landsbygden och har mer än två kilometer till sin närmaste butik hushåll inom tätort som saknar butik och har mer än två kilometer till närmaste butik hushåll som har mindre än två kilometer till närmaste butik men som på grund av funktionshinder eller sjukdom saknar möjlighet att själva ta sig till butiken. Vad gäller de hushåll som har funktionshinder eller sjukdom ska utredning av läkare, arbetsterapeut, biståndshandläggare eller annan sakkunnig om behovet av hemsändningsbidrag ske i varje särskilt fall. Beslut fattas av kollektivtrafikenhetens handläggare av färdtjänst. För att ersättning ska kunna utgå ska ett avtal om hemsändning och varsel om nedläggning tecknas mellan resp. handlare och kommunen. (se bilaga 1) 4:5 Övrigt stöd I de orter inom kommunen som är prioriterade kan kommunen vid behov gå in och förhyra butikslokaler för dagligvaruhandel för att därefter kunna tillämpa andrahandsuthyrning med anpassad hyressättning.

13 13 (17) 5 Organisation Ansvarigt kommunalt organ Ansvarig för hemsändningsbidragets hantering och administration är i dag Konsument Norrköping, Gymnasienämnden är beställare. Efter särskild utredning har kommunstyrelsen beslutat att varuförsörjningsfrågor inklusive frågor rörande hemsändningsbidraget ingår i kommunens näringspolitiska verksamhetsområde och hanteringen föreslås placeras i det blivande näringslivskontoret. 6 Butiker samt geografi Butiker som kan få hemsändningsbidrag Varuförsörjningsplanen omfattar hela Norrköpings kommun utom centralorten med dess närmaste omland. Resterande del av kommunen har delats upp i fyra delar, västra, norra, nordöstra och östra delen, se karta 1. 6:1 Västra delen har sin gräns mot öster i vägen Norrköping och Västra Husby och består av hela Skärblacka kommundel samt del av västra kommundelen intill vägen mot Västra Husby som utgör gräns mot öster fanns det personer boende inom området. Nr Butikens namn Huvudleverantör Sidoverksamheter Lev till kommunala enheter 1 ICA Brasken ICA Apoteksservice Norsholm Ombud Sv Spel Lottförsäljning Hemsändning Postservice Post i butik 2 ICA Gården ICA Skärblacka 3 Gröna Konsum KF Ombud Sv. Spel ja Skärblacka Ombud ATG Lottförsäljn Hemsändning 4 Skärblacka Livs AB ICA Utlämn.Systemvaror ICA Extra Skärblacka 15 Kimstads-Hallen Bergendahl Är nyöppnad nej

14 14 (17) 6:2 Norra delen hela Kvillinge kommundel samt den del av Östra Eneby kommundel som är belägen väster om E 4. Områdets befolkning var personer. Nr Butikens namn Huvudleverantör Sidoverksamheter Lev. till kommunal inrättning 5 Svärtingehallen, KF Lottförsäljning ja NÖK Hemsändning 6 Konsum KF Utlämn.av systemvaror ja Åby Ombud Sv Spel Lottförsäljn Viss hemsändning 7 ICA Träffen ICA Hemsändning ja Åby 8 Matbutiken Ättetorp 9 Jursla Hemköp 6:3 Nordöstra delen, omfattar Kolmårdens kommundel i sin helhet som innebär att befolkningen var personer. Nr Butikens namn Huvudleverantör Sidoverksamheter Lev. till kommunal inrättning 10 ICA Delfinen Krokek 11 Gröna Konsum KF Ombud Sv. Spel ja Krokek Ombud ATG 12 Kvarsebo handel Dagab, Närlivs Apoteksservice Utlämn. Systemvaror Ombud Sv. Spel Lottförsäljn. Hemsändning Kommuninfo.

15 15 (17) 6:4 Östra delen, omfattar hela Vikbolandets kommundel samt delar av Södra och Västra kommundelarna som ingår till vägen mot Västra Husby som utgör gräns mot väster. Området har en befolkning av personer per Nr Butikens namn Huvudleverantör Sidoverksamheter Lev. till kommunal inrättning 13 Arkö Livs Dagab Apoteksservice Arkösund Utlämn.systemvaror Ombud Sv Spel Lottförsäljning Hemsändning Kommuninfo Rest. Pub 14 ICA Östra Husby ICA Ombud Sv Spel Lottförsäljning

16 16 (17) Bilaga 1 Regler för erhållande av hemsändningsbidrag 1 Köpmannen åtar sig att ombesörja hemsändning av dagligvaror till alla berättigade hushåll inom sitt kundområde. Med dagligvaror förstås livsmedel och andra varor såsom kemisk-tekniska artiklar för vilka hushållens inköpsbehov ofta är förekommande. Varudistributionen ombesörjes av handlaren själv och sker med valfritt transportmedel 2 Köpmannen åtar sig att på särskild lista som tillhandahålls av kommunen anteckna utförda hemsändningar Listorna överlämnas kvartalsvis, senast den 15 månaden efter, till kommunen. Utbetalning sker snarast därefter. För utförd hemsändning lämnas bidrag från kommunen med ett av kommunfullmäktige fastställt belopp per hushåll och vecka. Beloppet är för närvarande...kronor. 3 Bidrag utgår till handlare för varuhemsändning till hushåll som har mer än två kilometer till sin närmaste butik. Bidrag utgår för hemsändning till hushåll som bor i tätort som saknar butik och har mer än två kilometer till närmaste butik. Bidrag utgår för hemsändning till hushåll som har mindre än två kilometer till närmaste butik som på grund av funktionshinder eller sjukdom saknar möjlighet att själva ta sig till butiken, särskild utredning om behovet ska ske i detta fall. 4 För att det kommunala bidraget ska utgå ska handlaren förbinda sig att ombesörja hemsändning av dagligvaror till alla hushåll som är berättigade och har behov av denna service. Överenskommelse om hemsändningsverksamhetens geografiska omfattning på landsbygden får träffas mellan handlare och kommunen.

17 17 (17) 5 Kommunen äger rätt att ta del av affärsrörelsens bokföring och övriga handlingar som hör till hemsändningsverksamheten. 6 Handlare som planerar förändringar i sin verksamhet, (ägarbyte eller nedläggning) skall snarast varsla kommunen om detta så att kommunen har möjlighet att vidtaga åtgärder för att fortsatt trygga varuförsörjningen för de som är bosatta inom området. 7 Ovanstående regler gäller från och med...och tills vidare och avtalet upprättas i två likalydande exemplar varav handlaren och kommunen tagit var sitt. Avtalet upphör att gälla med en månads ömsesidig uppsägningstid. Ovanstående regler förbinder sig nedanstående butik att följa som förutsättning för erhållande av bidrag för hemsändning av dagligvaror. Butik: Namn: butiksinnehavare / föreståndare Adress: Tel: Fax: