PLANPROGRAM för Lomma 30:29 (Solberga) Lomma, Lomma kommun Skåne län

Transkript

1 PLANPROGRAM för Lomma 30:29 (Solberga) Lomma, Lomma kommun Skåne län BAKGRUND Fastigheten Lomma 30:29 är idag i sin helhet detaljplanelagd för bostäder i en våning med möjlighet till kontor i det nordöstra hörnet. Idag används tomten dock för vårdboende, vilket ska flytta till nya lokaler i det så kallade Vegaprojektet i centrum. Kommunen önskar utnyttja marken för att anlägga en ny skola (årskurs 6-9, ca 300 elever) och en idrottshall. Området är beläget intill järnvägen. En planutredning med riskanalys och en trafikutredning har tidigare utförts för området. SYFTE Planprogrammets syfte är att pröva möjligheten att planlägga området för skoländamål. Även uppförande av en idrottshall ska möjliggöras inom planområdet. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan I Översiktsplan 2000 för Lomma kommun, antagen av kommunfullmäktige , ligger planområdet inom bebyggelseområde, oförändrad markanvändning. Även i Fördjupad översiktsplan för Lomma tätort, antagen av kommunfullmäktige är programområdet angivet som oförändrad markanvändning. Detaljplan Gällande detaljplan från medger bostäder och i nordöstra delen även kontor. Riksintressen Planområdet ligger inom område av riksintresse för kustzonen. Förslaget bedöms inte påverka de värden riksintresset avser skydda då det är beläget inom befintligt bebyggelseområde och redan idag är bebyggt. Kulturmiljöprogram Kulturmiljöprogrammet för Lomma kommun, antaget , omfattar planområdet. Byggnaderna inom planområdet är inte omnämnda i programmet. Utredningar Planutredning (Planutredning, kvarteret Solberga, Lomma) har upprättats av Sweco FFNS Arkitekter och uppdaterats Riskanalys (Riskhänsyn för Solberga, Lomma) har utförts av Øresund safety Advisers och uppdaterats Trafikutredning (Trafiksäkerhetsplan Åtgärdsplan) har utförts av Tyréns En lokal- och markutredning för Solberga-Fladäng-Brohus har utförts av kommunen

2 PLANDATA Läge och avgränsning Planområdet är beläget i centrala Lomma, väster om järnvägen. Det omfattar fastigheten Lomma 30:29 och hela Västra Almgatan, inklusive korsningspunkter med Bredgatan och Strandvägen och en idag obebyggd markbit samt parkeringsplats nordväst om korsningen Bredgatan/Västra Almgatan. Planområdet omfattar även Smedgatan samt delar av Slättängsgatan och Bredgatan. Korsningarna Slättängsgatan/Vinstorpsvägen och Västra Almgatan/Strandvägen ingår i planområdet så att trafiksäkerheten på dessa gång- och cykelöverfarter kan säkras. Korsningen mellan Slättängsgatan och Industrigatan i norr kommer dock att utredas vidare i samband med pågående detaljplanearbete för stationsområdet och framtida pågatågstrafik på Lommabanan. Planområdet är kvm stort. 30:3 31:1 30:29 30:32 30:33 2

3 Markägoförhållanden Fastigheten Lomma 30:29 ägs av LSAB. Gatumarken ägs av kommunen. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Markanvändning Marken är sedan tidigare detaljplanelagd för bostäder och delvis kontor men används idag huvudsakligen för vårdboende. Verksamheten kommer att flyttas till det planerade projektet Vega vid Strandängsgatan/Vegagatan. Inom kvarteret Vega kommer en enhet för särskilt boende, som skall ersätta Solberga kollektivboende, finnas. Inflyttning planeras till Marken föreslås planläggas för skoländamål och idrottsändamål. Delar av befintlig bebyggelse inom Solbergatomten kan, inom en övergångsperiod, utnyttjas för kontorsändamål. Detta gäller byggnader belägna längs Bredgatan. Väster om planområdet, vid Fladängen, planeras inom Lomma Hamn-projektet också en skola för de lägre årskurserna. I det fortsatta planarbetet bör kopplingarna mellan dessa två skolor studeras särskilt då vissa funktioner kommer att utnyttjas gemensamt. Beskrivning av närområdet Planområdet ligger centralt i Lomma. Omgivande bebyggelse utgörs framförallt av villor och flerbostadshus. Söder om Vinstorpsvägen ligger Vinstorpsskolan och kommunhuset. Längs Vinstorpsvägen ligger också förskolan Båten. Den planerade Fladängsskolan kommer att ligga väster om Strandvägen. För att verksamheten ska fungera på Fladängsskolan behöver skolan ha möjlighet att utnyttja idrottshallen i Solbergaområdet. Inga andra alternativ för placering av idrottshall finns. Byggstart för Fladängsskolan och idrottshallen planeras till sommaren De behov av idrottsytor skolverksamheten har gör att idrottshallen och skolan i Fladängsområdet behöver kunna tas i bruk samtidigt, dvs höstterminsstarten För närvarande pågår byggnationen av Lommas nya bibliotek. Detta uppförs strax väster om kommunhuset och därmed inom gångavstånd från planområdet. Bebyggelse Inom området finns idag bebyggelse i 1-2 våningar i gult tegel med rött tegeltak. Fastigheten föreslås planläggas för en skola (åk 6-9) för ca 300 elever. Inom området planeras också en idrottshall. Denna ska kunna utnyttjas av både skolan och allmänheten. Nya byggnader föreslås få uppföras i två våningar. Byggnadernas material och formspråk studeras i övrigt i det fortsatta planarbetet. Ny bebyggelse inom planområdet ska placeras och utformas med hänsyn till de risker som föreligger med anledning av närheten till järnvägen. (se vidare under rubriken Störningar) Friytor Inne i kvarteret planeras en skolgård som kommer att ligga skyddad mellan husen. Vilka ytor som krävs i förhållande till antal elever utreds i det fortsatta planarbetet i samråd med Barnoch utbildningsnämnden. 3

4 Vegetation En balanseringsutredning ska utföras i samband med planarbetet. Detta görs med avsikten att gröna värden och funktioner som finns i form av träd, buskar, gräsytor med mera inte ska minska i samband med exploatering. Gröna värden som försvinner ska ersättas, dvs balanseras, inom eller utanför exploateringsområdet. Fornlämningar Planområdet berörs inte av några kända fornlämningar. Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten skall dessa, i enlighet med 2 kap 10 lagen om kulturminnen m m, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Fornlämningar kan synas som härdrester, stenpackningar eller mörka färgningar i jorden. Geotekniska förhållanden Geotekniska förhållanden utreds i det fortsatta planarbetet. Enligt en översiktlig radonutredning för Lomma kommun (SGU ) ligger planområdet inte inom högriskområde. Trafik Bil Angöring till skolan för bil och buss sker från Bredgatan. Enligt utförd trafikutredning (Trafiksäkerhetsplan, Åtgärdsplan, Tyréns, ) kommer Bredgatans utformning att ändras så att hastigheten dämpas. Parkering Öster om planerad idrottshall, mot järnvägen, kan personalparkering samt besöksparkering till idrottshallen förläggas. Extra parkeringsyta finns i den nordvästra delen av planområdet inom fastigheten Lomma 30:3. Parkering kan även, vid behov, anordnas på en gräsyta mellan Slättängsgatan och fastigheterna Lomma 30:32 och 30:33, inom den kommunägda fastigheten Lomma 31:1. För närvarande pågår arbetet med att möjliggöra längsgående parkering utmed Bredgatan. Hastigheterna längs vägen sänks. Parkeringen kommer att byggas ut i etapper. Delar av Bredgatan omfattas av planprogrammet. Gång- och cykel Mellan den nya Solbergaskolan och järnvägen föreslås ett asfalterat gång- och cykelstråk. Huvudstråket för gång- och cykeltrafik finns dock väster om planområdet. Stråket mellan Fladängsskolan och Solbergaskolan, samt stråket söderut över Vinstorpsvägen, ska utformas på ett trafiksäkert sätt. Kollektivtrafik Området är med sin närhet till centrum väl försörjt ur kollektivtrafiksynpunkt. Närmaste busshållplats ligger idag på busstorget längs Centrumgatan. Hållplatsen kommer dock framöver, enligt gällande planer, att flyttas till stationsområdet. Ytterligare en hållplats finns på Vinstorpsvägen, sydost om planområdet. Teknisk försörjning En dagvattenledning ligger idag längs Slättängsgatan. Längs Smedgatan finns en dagvattenledning, en spillvattenledning och en vattenledning. Om Smedgatan smalnas av 4

5 eller om en större byggnad placeras intill gatan kommer vattenledningen i Smedgatan behöva läggas om. Ett dagvattenmagasin kan komma att anläggas under parkeringsytan på fastigheten Lomma 30:3. Fjärrvärmeledningar och elledningar finns idag i gatumarken längs Bredgatan, Smedgatan och Västra Almgatan. En fjärrvärmeledning är indragen på fastigheten Lomma 30:29 i dess nordvästra hörn. Optoledningar finns längs Bredgatan. Belysning finns utmed samtliga gator inom planområdet. Störningar Järnväg Utformning av området och dess bebyggelse ska ske med hänsyn till de risker som föreligger med anledning av närheten till järnvägen. Med anledning av detta finns följande krav avseende åtgärder och utformning: Ingen byggnad placeras närmare spårmitt än 35 m. Planområdet utförs med en vall placerad längs med järnvägen (ca 5 m från spårmitt) med en höjd av ca 2 m från rälsens överkant. Övriga rekommendationer avseende åtgärder och utformning: Byggnader ska uppföras obrutna längs med den sida av planområdet som är belägen mot järnvägen. Parkering för bil och cykel samt entréer ska placeras på områdets västra sida. Personalparkering och grönområde tillåts dock mellan byggnad och järnväg. Alla ytor för utevistelse för skolbarn ska läggas på västra sidan av den byggnad som ligger närmast järnvägen. Fasaden mot järnvägen ska utföras tät, dvs utan luftintag. Stängsel ska finnas mot spåren. Vallen kan utformas med gräs mot spårsidan och växter mot Solbergasidan. KONSEKVENSER Behovsbedömning Platsen Planområdet är i huvudsak ett kvarter som idag är bebyggt med lokaler för vårdboende. Övriga delar av området utgörs av gator, parkering samt mindre gräsbevuxna områden. Området gränsar till järnvägen som idag endast är glest trafikerad med godstrafik, kommunen arbetar dock för pågatågstrafik på Lommabanan och för att godstrafiken ska flyttas till andra järnvägar. Planområdet ligger inom riksintresse för kustzonen. Eftersom området redan är exploaterat kan planen inte anses påverka riksintresset. Planen Planen innebär att användningen av ett centralt beläget, befintligt kvarter ändras från vårdboende och kontor till skol- och idrottsändamål. Bebyggelsen kommer att regleras så att 5

6 den genom sin placering ger skydd mot buller och andra risker som kan hänföras till järnvägen. Alla ytor för skolbarnens utevistelse ska ligga väster om den byggnad som ligger närmast järnvägen. Ingen bebyggelse får placeras närmre än 35 meter från spårmitt och fasaden mot järnvägen ska utföras tät, det vill säga utan luftintag. Utmed järnvägen planeras en vall med en höjd av ungefär 2 meter. Syftet med denna är att skydda planområdet vid en eventuell olycka med urspårning på järnvägen. Dessutom kommer den att verka bullerdämpande. Även stängsel skall finnas utmed spåren. Planens tänkbara effekter En exploatering enligt planprogrammets intentioner kommer troligen att leda till en viss ökning av trafiken på omgivande gator. Huvudsaklig angöring med bil och buss kommer att ske via Bredgatan, men personalparkering kommer att finnas mellan den nya bebyggelsen och järnvägen. Som en följd av planen kommer det att vidtas trafiksäkerhetshöjande åtgärder på en rad platser inom planområdet och i dess omgivningar. Detta kommer att innebära att hastigheterna i området sjunker. De risker som är förknippade med närheten till järnvägen kommer med planens genomförande att minimeras genom att en vall anläggs närmast spåret, dessutom ska byggnaderna placeras och utformas med hänsyn tagen till den riskanalys som är utförd. Dessa åtgärder innebär en förbättring av säkerheten jämfört med dagens situation. Sammanvägd bedömning Enligt 5 kap.18 PBL ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas om en detaljplan kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Planområdets förutsättningar och den påverkan planen kan antas ha på miljön och människors hälsa och säkerhet redovisas i planhandlingar och sammanfattas ovan. Lomma kommun bedömer, baserat på ovanstående, att genomförandet av denna detaljplan inte kommer att innebära betydande miljöpåverkan i den betydelse som avses i PBL och att en miljökonsekvensbeskrivning därför inte behöver upprättas. BILAGOR Illustration framtida skolor Solberga och Fladängen, Sweco Architects Skyddsavstånd och utformning av vall intill ny skola på Solberga, Sweco Architects Riskanalys, Øresund safety Advisers Trafikutredning, Tyréns Miljö- och byggförvaltningen Lomma Eva Sjölin Stadsbyggnadschef Sweco Architects AB Malmö Gunilla Wembe Arkitekt SAR/MSA Boel Andersson Planeringsarkitekt MSA 6