Bilaga 4. Miljökonsekvensbeskrivning. VA-plan Karlskrona kommun Analys & Strategi

Transkript

1 Bilaga 4 Miljökonsekvensbeskrivning VA-plan Karlskrona kommun Analys & Strategi

2 Konsulter inom samhällsutveckling WSP Sverige AB är ett av världens ledande analys- och teknikkonsultföretag. Vi erbjuder tjänster för hållbar samhällsutveckling inom Hus & Industri, Transport & infrastruktur och Miljö & Energi. Vi arbetar på uppdrag av myndigheter, företag och organisationer för att bidra till ett samhälle anpassat för samtiden såväl som framtiden. Vi förstår de utmaningar som våra uppdragsgivare ställs inför, och bistår med kunskap som hjälper dem hantera det komplexa förhållandet mellan människor, natur och byggd miljö. Titel: Bilaga 4. Miljökonsekvensbedömning, VA-plan Karlskrona kommun Redaktör: Marie Ekvall Granskad av: Emma Sjögren och Anders Rydberg WSP Sverige AB Högabergsgatan Karlskrona Tel: E-post: info@wspgroup.se Org nr: Styrelsens säte: Stockholm

3 Innehåll 1 ICKE-TEKNISK SAMMANFATTNING INLEDNING Bakgrund VA-planen Nollalternativ MILJÖBEDÖMNING AV VA-PLANEN Avgränsning av MKB NULÄGESBESKRIVNING Planförhållanden EFFEKTER OCH KONSEKVENSER Nollalternativ VA-planens miljöpåverkan SAMLAD MILJÖBEDÖMNING Miljömål Miljöbalkens hänsynsregler Miljökvalitetsnormer Skyddsvärda områden Baltic Sea Action Plan Samverkansplan Blekinge Arkipelag REFERENSER WSP Environmental

4 1 Icke-teknisk sammanfattning VA-planen innebär att flera mindre samhällen i kommunen kommer att få kommunal försörjning av vatten och avlopp (VA-försörjning). Det medför bl.a. att de enskilda avloppen i samhällena kommer att sluta användas och allt avloppsvatten förs till befintliga avloppsreningsverk, merparten till Koholmen. Ett kommunalt avloppsreningsverk har betydligt större möjlighet att rena avloppsvatten än enskilda anläggningar. Genom att försörja kommuninvånarna med kommunalt vatten och avlopp minskar också risken för dålig vattenkvalitet och/eller kvantitet i de enskilda dricksvattenbrunnarna, påverkan av känsliga havsvikar, sjöar och vattendrag från områden med högt bebyggelsetryck minskar och möjligheten att uppfylla miljökvalitetsnormer i hav, sjöar och vattendrag ökar. I arbetet med VA-planen har kommunen identifierat områden där det finns risk att människors hälsa och/eller miljön påverkas samt har ett mer eller mindre tydligt behov av allmän VA-försörjning. Nedanstående faktorer har vägts in i arbetet för att identifiera och prioritera områden i behov av VA-försörjning: Boende/bebyggelsetäthet Risk för påverkan på grundvatten och ytvatten Risk för påverkan på grundvatten och ytvatten inom skyddsområde Risk för påverkan på ytvatten i närhet av friluftsbad 38 områden har identifierats med risk för påverkan på människors hälsa och miljön. Av dessa områden har 17 stycken bedömts vara bebyggelse där kommunen har ett ansvar för VA-försörjningen. En tidsplan har tagits fram för åtgärdandet av områdena med behov av kommunalt VA. Genom att arbeta efter VA-planens utbyggnadsplan kommer områden som påverkar kommunala dricksvattentäkter i första hand att anslutas till det kommunala VA-nätet. På detta sätt skyddas dricksvattentäkten från utsläpp av näringsämnen och smittoämnen från enskilda avlopp. I VA-översikten har områden identifierats med behov av allmän VA-försörjning identifierats, men har inte prioriterats för anslutning till det allmänna VA-nätet i förhållande till andra områden. Orsakerna kan vara att områdena inte påverkar någon känslig recipient eller att det är mindre fritidshusområden som inte bedöms ha någon större negativ påverkan på omgivningen. Dessa områden kommer troligen fortsätta att ta hand om sitt avloppsvatten genom enskilda anläggningar under lång tid framöver. Det finns fler områden/fastigheter som idag betjänas av enskilda avlopp och enskilda dricksvattentäkter. Dessa kommer inte att få en kommunal VA-försörjning eftersom fastigheterna inte ligger så tätt och är belägna långt från lämpliga anslutningspunkter. Med fungerande och rätt anlagda enskilda WSP Sverige AB Högabergsgatan Karlskrona Tel: E-post: info@wspgroup.se

5 avloppsanläggningar bedöms påverkan på recipienten och/eller dricksvattnet vara acceptabel. Idag är flera av kommunens havsvikar sjöar och vattendrag drabbade av övergödning, vilket kan leda till döda bottnar och igenväxning av vikar och sjöar. Enskilda avlopp är en bidragande faktor till övergödningen av dessa vatten avseende näringsämnet fosfor. Genom att genomföra VA-planen bidrar den till flera positiv aspekter på miljön, bl.a.: Minskad risk för förorenade dricksvattenbrunnar Minskad risk för olägenhet, såsom lukt Minskade lokala utsläpp av näringsämnen Minskad lokal övergödning och igenväxning av vikar och sjöar Bättre badvattenkvalitet 2 Inledning 2.1 Bakgrund Karlskrona kommun står inför stora utmaningar för att säkerställa en hållbar vatten- och avloppsförsörjning (VA-försörjning) i framtiden. Svensk lagstiftning och internationella överenskommelser kräver ökad hänsyn till miljön. År 2007 trädde Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster i kraft och då ökade förväntningarna på att kommunen ska lösa VA-försörjningen genom allmän anläggning. Formuleringen i 6 i lagen anger att kommunen har ansvar för att lösa VA-försörjningen när det behövs av miljö- eller hälsoskäl. Lagen har skärpts utifrån att tidigare enbart omfattat hälsoskydd. Ett förändrat klimat med ökad risk för översvämning och en förändrad grundvattensituation ställer också stora krav på den allmänna VA-försörjningen. Samtidigt är det mycket kostnadskrävande att driva och vidta åtgärder för att upprätthålla en säker VA-försörjning. Vattenmyndigheten har tagit fram ett åtgärdsprogram för samtliga fem vattendistrikt. I åtgärdsprogrammet finns sex åtgärder som riktar sig till kommunerna. En av dessa, åtgärd 37, lyder (Vattenmyndigheterna, 2009): Kommunerna behöver, i samverkan med länsstyrelserna, utveckla vatten- och avloppsvattenplaner, särskilt i områden med vattenförekomster som inte uppnår, eller riskerar att inte uppnå, god status, god kemisk status eller god kvantitativ status. Karlskrona kommun har därför i aktuell översiktsplan föreslagit att en vattenförsörjningsplan och en VA-plan ska tas fram. WSP Environmental 5

6 På uppdrag från kommunfullmäktige är Karlskrona kommuns VA-plan framtagen av en arbetsgrupp med deltagare från tekniska förvaltningen (stab samt VA/renhållningsavdelningen) och samhällsbyggnadsförvaltningen (miljöavdelningen samt planavdelning). WSP Environmental har som konsult haft uppdrag att som processledare samordna och sammanställa arbetet. En politisk styrgupp med arbetsutskotten från teknisk nämnd samt miljö- och byggnadsnämnd har tagit del av informationen under arbetets gång. Arbetet med att ta fram en VA-plan pågick under år Som en del i detta arbete har en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) tagits fram. VA-planen med tillhörande MKB fastställdes av kommunfullmäktige XXXX-XX-XX, X. 2.2 VA-planen VA-planens syfte är att vara ett verktyg för att säkerställa en hållbar vatten- och avloppsförsörjning i framtiden. Planen ska även leda till en samordnad planering av VA-frågorna i kommunen. För att identifiera områden med risk för påverkan av människors hälsa och miljön samt har ett behov av allmän VA-försörjning har GIS-analys utförts. I GISanalysen har följande faktorer vägts in: Boende/bebyggelsetäthet Risk för påverkan på grundvatten och ytvatten Risk för påverkan på grundvatten och ytvatten inom skyddsområde Risk för påverkan på ytvatten i närhet av friluftsbad 38 områden identifierades med risk för påverkan på människors hälsa och miljön. Av dessa områden har 17 stycken bedömts vara bebyggelse där kommunen har ett ansvar för VA-försörjningen. De identifierade områdena har i ett första steg klassificerats utifrån storlek, förutsättningar och karaktär. Därefter har kommunens arbetsgrupp bearbetat resultatet med hänsyn till förhållanden som inte är möjliga att analysera i GISverktyget. Bebyggelsegrupper har klassificerats som högsta, hög eller måttlig prioritet enligt Fel! Hittar inte referenskälla.. De högst prioriterade områdena har bedömts ha ett medelbart behov av utbyggnad av allmänt VA. Områden med högt behov har delats upp mellan de områden som är i behov av utbyggnad och de där behovet och ansvaret behöver utredas vidare och utvecklingen bevakas. WSP Environmental

7 Tabell 1. Sammanställning av identifierade områden. Områden Kommentar Högsta prioritet - omedelbart behov av utbyggnad A Mölletorp, Kättilsmåla, Biskopsberg, Saleboda, Strömsberg Viktiga att sanera för en säker dricksvattenförsörjning. Bedöms vara kommunalt ansvar enligt LAV 6. Hög prioritet - behov av utbyggnad B Senoren, Aspö, Tjurkö-Norra, Stora områden med högt bebyggelsetryck. Bedöms vara kommunalt Möcklö ansvar enligt LAV 6. Intressanta med avseende på FÖP skärgården. Binga, Säby, Stengöl Stora områden med många permanentboende, känsliga recipienter. Bedöms vara kommunalt ansvar enligt LAV 6. Hästholmen by, Ytterön Stora skärgårdsområden med svåra infiltrationsförhållanden. Troligtvis hög miljöbelastning. Bedöms vara kommunalt ansvar enligt LAV 6. Svanhalla, Truseryd, Gisslevik Stora kustnära områden, tätt mellan bebyggelsen. Troligtvis hög miljöbelastning. Bedöms vara kommunalt ansvar enligt LAV 6. I Truseryd och Gisslevik finns uppenbar risk för att dricksvattentäkter är påverkade av enskilda avlopp. I dagsläget inga kommunala utvecklingsplaner. Ligger nära kommunalt VA i Torhamn. Hög prioritet - behovet och kommunens ansvar behöver utredas, utvecklingen bevakas C Tjurkö-Södra Stort skärgårdsområde med svåra infiltrationsförhållanden. Troligtvis hög miljöbelastning. Det kommunala ansvaret enligt LAV 6 behöver utredas. I dagsläget inga kommunala utvecklingsplaner. Björkenäs, Orranäs, Attanäs, Kustnära områden som domineras av fritidshusbebyggelse. Hyfsade Bussevik infiltrationsförhållanden. Troligtvis hög miljöbelastning. Kommunalt ansvar enligt LAV 6 behöver utredas. I dagsläget inga kommunala utvecklingsplaner. Tjurkö-Målen, Tjurkö-Sundet Små skärgårdsområden. Eventuellt hög miljöbelastning. Kommunalt ansvar enligt LAV 6 behöver utredas. I dagsläget inga kommunala utvecklingsplaner. Fjärdsjömåla Större område med många permanentboende. Ej kustnära. Kommunalt ansvar enligt LAV 6 behöver utredas. Hökamåla Litet område med permanentboende. Kommunalt ansvar enligt LAV 6 behöver utredas. Norra Holmsjö Litet område inom vattenskyddsområde. Kommunalt ansvar enligt LAV 6 behöver utredas. Måttlig prioritet D Måstad, Alnaryd, Björkeryd Stora områden, det kan inte uteslutas att det finns ett kommunalt ansvar. Områdena är inte kustnära och har ingen känslig recipient. Kroksjön udde, Västra Stensjö, Mindre fritidshusområden nära sjöar. Berg, Husgöl Utlängan-Stenshamn, Inlängan, Områden i Östra skärgården, där bebyggelseutvecklingen bedöms vara Ungskär, Långören begränsad. VA-standard okänd ej inventerad, troligtvis enklare bostäder utan WC. Tappkran med kommunalt vatten. Berg i dagen. vattenomsättning i recipient. WSP Environmental 7

8 Behovet av utbyggnad är prioriterad och beslutad utifrån följande kriterier: 1. För att skydda de kommunala vattentäkterna. 2. Karlskrona kommun ska uppfylla kraven enligt lagen om allmänna vattentjänster (LAV) Utbyggnaden ska bidra till att miljökvalitetsnormerna för vatten ska nås inom utsatt tid. 4. I samordning med kommunala utvecklingsplaner, framförallt fördjupning av översiktsplan för (FÖP) skärgården. Antal områden med högst prioritet och/eller förmodat kommunalt ansvar är många. Ambitionen är att samtliga områden där Karlskrona kommun har ett ansvar ska vara anslutna till det kommunala VA-nätet inom planperioden. VA-utbyggnad av det allmänna VA-nätet föreslås enligt tidplan i Fel! Hittar inte referenskälla.. Tabell 2. Tidplan VA-utbyggnad I kommunal regi. Utbyggt kommunalt år Grupp A Mölletorp, Kättilsmåla, Biskopsberg, Saleboda, Strömsberg Grupp B Stengöl, Säby, Tjurkö - Norra, Aspö, Senoren Möcklö, Binga Hästholmen by, Ytterön Svanhalla, Truseryd, Gisslevik Grupp C Tjurkö-Södra, Björkenäs, Orranäs, Attanäs, Bussevik, Tjurkö-Målen, Tjurkö- Sundet, Fjärdsjömåla, Hökamåla, Norra Holmsjö, Måstad, Alnaryd, Björkeryd Fördjupad utredning Behov av VA-försörjning åtgärdas WSP Environmental

9 2.3 Nollalternativ Nollalternativet är ett jämförelsealternativ som ska beskriva framtida förhållanden om VA-planen inte genomförs. Alternativet finns med som en referens för att man skall kunna jämföra miljökonsekvenserna om VA-planen genomförs som planerat eller om planen inte blir verklighet. Om planen inte fullföljs antas kommunens arbete med befintligt VA-nät fortskrida utan anslutning av nya områden i kommunal regi och tillsyn av de enskilda avloppen fortsätter oförändrat. Nollalternativet motsvarar därför till stora delar dagens situation vad gäller arbete med befintligt VA-nät. Det omfattar inget arbete med att ansluta nya områden till VA-försörjningen för att skydda de kommunala vattentäkterna, så att kommun ska kunna uppfylla kraven enligt LAV 6 eller bidrar inte till att miljökvalitetsnormerna för vatten ska nås inom utsatt tid. I VA-planen identifierade 6-områden kan genom privata initiativ leda till att områden ansluts till kommunlat VA. Detta skulle resultera i en mer slumpvis VAutbyggnad som inte är samrodnad med kommunens övriga bebyggelseplanering och därmed inte heller kostnadseffektiv. 3 Miljöbedömning av VA-planen Det finns inget lagligt krav på att en miljöbedömning/miljökonsekvensbeskrivning ska göras för en VA-plan. Karlskrona kommun anser dock att det är viktigt att integrera miljöaspekter i planen och utreda vilka miljökonsekvenser som kan uppstå om planen genomförs så att en hållbar utveckling främjas. Kommunen har därför frivilligt tagit på sig att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning. 3.1 Avgränsning av MKB Geografisk avgränsning VA-planen omfattar hela kommunen (Figur 1), vilket således även miljökonsekvensbeskrivningen gör. WSP Environmental 9

10 Figur 1. Översikt över Karlskrona kommun med vilka samhällen som har vattenverk och/eller avloppsreningsverk (KÄLLA: Översiktplanen 2030 Karlskrona kommun). Avgränsning i tid och innehåll VA-planen omfattar den perioden fram till Det kontinuerliga underhålls- och förbättringsarbetet inom den befintliga VA-anläggningen är dock inte en del av VA-planen, utan berörs endast i ett övergripande perspektiv. Arbetet med VAplanen omfattar inte dagvatten. Ämnesvis avgränsning Miljökonsekvensbeskrivningen kommer att avgränsas till att bedöma VA-planens påverkan av: Miljömålen Miljökvalitetsnormer för vatten Hänsynsreglerna WSP Environmental

11 Skyddade område Baltic Sea Action Plan 4 Nulägesbeskrivning I Karlskrona kommun bor knappt invånare. Karlskrona är kommunens huvudort där mer än hälften av kommuninvånarna bor. Det finns ett antal större tätorter i kommunen, men en stor del av invånarna bor på landsbygden. De större tätorterna är anslutna till kommunalt vatten och avlopp. Den enskilt största råvattentäkten är Lyckebyån, vars vatten renas i vattenverket i Lyckeby. Även Tving har ett ytvattenverk, medan resterande åtta vattenverk betjänas av grundvattentäkter. Sammantaget produceras ca 5,3 miljoner m 3 dricksvatten per år. Det finns elva avloppsreningsverk i kommunen som årligen renar ungefär 7 miljoner kubikmeter avloppsvatten. De flesta av reningsverken har mekanisk, biologisk och kemisk rening. Koholmen är det största reningsverket och betjänar de centrala delarna av kommunen samt stor del av kommunens landsbygdsområde. Idag är ungefär 80 % av Karlskrona kommuns invånare anslutna till det kommunala spillvattennätet. På landsbygden där kommunalt VA-nät saknas har varje bebodd fastighet i de flesta fall en egen avloppsanläggning och en egen dricksvattenbrunn. I kommunen finns även ett fåtal mindre, gemensamma avloppsanläggningar med två till fem anslutna hushåll samt minst elva enskilda avloppsanläggningar som är dimensionerade för mer än fem hushåll. Det finns ca enskilda avloppsanläggningar och dricksvattenbrunnar i kommunen. Kunskapsläget kring avloppens standard är dålig. Även kunskapen om dricksvattenbrunnarnas kvalitet och kvantitet är dålig. I sammanhängande bebyggelse kan avloppen och dricksvattenbrunnarna ligga tätt, vilket kan medföra en försämrad eller till och med hälsoskadlig dricksvattenkvalitet. De kustnära dricksvattenbrunnarna ligger även i riskzonen för saltvatteninträngning. Idag lider alla havsförekomster som ligger i närheten av ett i VA-planen identifierat område av övergödning och uppnår endast måttlig status. Detsamma gäller för Västersjön. Även åarna Åbyån, delar av Nättrabyån, Lyckebyån och Silletorpsån är övergödda. Enskilda avlopp är en bidragande faktor till övergödningen av vattenförekomsterna avseende fosfor. WSP Environmental 11

12 4.1 Planförhållanden Översiktsplan 2030 Karlskornas kommuns översiktsplan antogs år 2010 och gäller för 20 år framåt i tiden. Kommunens strategi för fortsatt utveckling är att hushålla med mark och vatten samt att förädla och bevara viktiga kvalitéer för att bli en hållbar kommun. Det finns fyra hörnstenar som utgör grunden för kommunens vision för att utvecklas mot en hållbar kommun. Grundstenarna är: utsätt inte naturen för systematiskt ökande koncentrationer av ämnen som utvinns ur jordskorpan. utsätt inte naturen för systematiskt ökande koncentrationer av ämnen från samhällets produktion. utsätt inte naturen för systematiskt undanträngning med fysiska metoder. är hushållningen med resurser så effektiv och rättvis att mänskliga behov tillgodoses överallt. Enligt översiktsplanen är kommunens inriktning och mål att god vattenstatus ska uppnås i sjöar, vattendrag och hav. Kommunen avser att arbetat efter vattenmyndighetens förslag till åtgärdsprogram samt att skaffa sig mer kunskap om grundvattentillgångarnas kvalitet och kvantitet. Kommunens ambition är också att arbeta för att vattenkvaliteten i Lyckebyån långsiktigt ska förbättras samt att ta fram föreskrifter för vattenskyddsområden för de vattenförekomster som behövs för den framtida vattenanvändningen. Fördjupning översiktsplan skärgården Karlskrona kommun arbetar med att ta fram en fördjupad översiktsplan för skärgården. Skärgårdsplanen beräknas bli antagen i juni år Planens främsta syfte är att vidareutveckla Karlskronas levande skärgård på ett långsiktigt hållbart sätt genom att utveckla människor, natur- och kulturvärden gemensamt. Attraktiva livsmiljöer, ett rikt näringsliv och bra kollektivtrafik ska skapas i harmoni med naturen och med en bevarad kulturell identitet. I fördjupning av översiktsplanen för skärgården ingår Sturkö, norra Tjurkö, Aspö, Hasslö, i viss mån Senoren och Möcklö, Torhamn och Kristianopel samt Ytterön och Hästholmen i östra skärgården, se Figur 2. En viktig förutsättning för utvecklingen i skärgården är en hållbar och fungerande vatten- och avloppsförsörjning. I flera fall kräver detta att den allmänna vatten- och avloppsförsörjningen byggs ut. WSP Environmental

13 Figur 2. Förslag på utveckling av skärgården. Källa: Program för fördjupning av översiktplanen för skärgården). 5 Effekter och konsekvenser 5.1 Nollalternativ Nollalternativet speglar en trolig utveckling om VA-planen inte antas och genomförs. Det finns idag troligen runt enskilda avloppsanläggningar och dricksvattenbrunnar i kommunen. Om planen inte fullföljs antas kommunens arbete med befintligt VA-nät fortskrida utan anslutning av nya områden i kommunal regi och tillsyn av de enskilda avloppen fortsätter oförändrat. Detta kan innebära försämrad dricksvattenkvalitet i sammanhängande bebyggelse där de enskilda avloppen ofta ligger tätt. I takt med att avloppen blir äldre försämras deras reningsförmåga och utsläppet av näringsämnen och smittoämnen kan öka och påverka närliggande drickvattenbrunnar, badplatser och vattenförekomster. Dåligt renat avloppsvatten från enskilda anläggningar kan även nå kommunala dricksvattentäkter. Detta kan orsaka utbrott av smitta. Med ett fortsatt uttag av grundvatten i kust och skärgård och utan anslutning till kommunalt VA finns risk för saltvatteninträngning, vilket gör vattnet odrickbart. WSP Environmental 13

14 Det finns flera attraktiva områden inom kommunen med högt bebyggelsetryck. Utbyggnaden av dessa kan komma att stagnera då vatten- och avloppsförsörjningen inte kan komma att tillgodoses. Recipienter som reda idag har problem med övergödning kommer sannolikt att fortsätta ha det och det finns risk att miljökvalitetsnormerna inte kommer att uppnås eller bibehållas. Enskilda avlopp är en bidragande faktor till övergödningen av vattenförekomsterna avseende fosfor. Då antalet enskilda avlopp förblir så gott som oförändrat eller ökar något kommer transporter och hantering av slam att fortsätta. Transporter leder till utsläpp av växthusgaser som i sin tur påverkar klimatet. 5.2 VA-planens miljöpåverkan Genom att genomföra VA-planen bidrar den till flera positiv aspekter på miljön, bl.a.: Minskad risk för förorenade dricksvattenbrunnar Minskad risk för olägenhet, såsom lukt Minskade lokala utsläpp av näringsämnen Minskad lokal övergödning och igenväxning av vikar och sjöar Det totala utsläppet till Östersjön av näringsämnen minskar Bättre badvattenkvalitet Genom att centralisera reningen av avloppsvatten till det befintliga reningsverket i Karlskrona, Koholmen, kommer belastningen på verket att öka. Koholmen har kapacitet att ta emot och rena större mängder avloppsvatten än vad som nyttjas idag. Vid enstaka tillfällen då havsnivån är hög, händer det att avloppsreningsverket inte klarar av att släppa ut det renade avloppsvattnet genom utloppsröret. Det innebär att renat avloppsvatten bräddar till närliggande recipient, Sunna kanal. Det renade avloppsvattnet innehåller trots rening, näringsämnen som kan vara belastande för en mindre recipient. Utbyggnaden av avloppsnätet leder till en ökad belastning av reningsverket och utloppsröret. För att driva reningsverket måste kommunen uppfylla vissa utsläppskrav och det är kommunens avsikt att dessa ska innehållas även vid fler anslutna till reningsverket. Vid en centralisering av rening av avloppsvatten kommer flera mindre avloppsreningsverk att stängas och vid en utbyggnad av VA-nätet kommer enskilda avlopp att tas ur bruk. Avloppsvattnet kommer att renas i Koholmen, det reningsverk med störst kapacitet och effektivitet i kommunen. Det kommer att resultera i minskade utsläpp av näringsämnen till Östersjön från hela kommunen. Lokalt blir dock utsläppen något större med en högre anslutning till verket. WSP Environmental

15 Vid genomförandet av planen kommer trycket på de kommunala dricksvattentäkterna att öka. Den dominerande vattentäkten är Lyckebyån. Kommunen beräknar att vattenförsörjningen kommer att klaras av även vid tillkomna abonnenter. Genom en centraliserad dricksvattenförsörjning ökar kontrollen på distribution och kvalitet. Under utbyggnadstiden då VA-ledningar och pumpstationer grävs ner blir det en lokal miljöpåverkan av naturmiljön, så som mark, eventuellt grundvatten, buller, korsning av stenmur eller liknande. För att identifiera natur- och kulturmiljövärden kommer samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken hållas med länsstyrelsen i samband med utbyggnad för att undvika skada av naturmiljön. 6 Samlad miljöbedömning 6.1 Miljömål De svenska miljömålen innebär att ansvaret för miljön inte längre är miljövårdens ensak, utan alla ska hjälpas åt att överlämna ett samhälle till nästa generation där de stora miljöproblemen är lösta. Det finns idag ett generationsmål, sexton miljökvalitetsmål och arton etappmål. Detta innebär att stora miljöproblemen ska vara lösta till Av de nationella miljömålen är det främst sex mål som är relevanta för den kommunala VA-försörjningen: Ingen övergödning, Levande sjöar och vattendrag, Grundvatten av god kvalitét, Hav i balans samt levande kust och skärgård, bebyggd miljö samt Giftfri miljö. Länsstyrelsen i Blekinge har beslutat att de nationella miljökvalitetsmålen med preciseringar samt etappmål gäller också i Blekinge. Det innebär att Blekinge inte har några regionala delmål utan Länsstyrelsen arbetar med åtgärdsplaner. I åtgärdsprogrammet Ett hållbart Blekinge finns förslag på åtgärder för hur målen ska nås. Elva åtgärder berör den kommunala vatten- och avloppsförsörjningen. Karlskrona kommun har utarbetat ett miljöprogram som antogs av kommunfullmäktige Syftet med miljöprogrammet är att vidareutveckla Karlskrona kommuns arbete med de nationella miljömålen. Miljöprogrammet löper över åren Handlingsplanen som hör till miljöprogrammet beskriver åtgärder som behöver vidtas för att bidra till att miljömålen nås. Handlingsplanen är uppbyggd kring fem temaområden där Hållbar bebyggelseutveckling, Friskt vatten och Mindre gift på drift är relevanta för kommunala vatten- och avloppsförsörjningen. Nedan beskrivs de nationella miljömålen som berör vatten- och avloppsförsörjning samt hur de regionala och kommunala åtgärderna påverkas av VA-planen. WSP Environmental 15

16 Ingen övergödning Det nationella miljökvalitetsmålet Ingen övergödning har följande formulering: "Halterna av gödande ämnen i mark och vatten ska inte ha någon negativ inverkan på människors hälsa, förutsättningar för biologisk mångfald eller möjligheterna till allsidig användning av mark och vatten." Målet är preciserat så att påverkan på havet och på landmiljön ska begränsas och att tillståndet i ytvatten, grundvatten och havet ska uppnå minst god status enligt gällande förordningar. Särskilt relevant för kommunal VA-försörjning är preciseringen för påverkan på havet som säger att den sammanlagda tillförseln av kväve- och fosforföreningar till havet underskrider den maximala belastning som fastställts inom ramen för internationella överenskommelser (se 6.5 BSAP). Länsstyrelsen i Blekinge gjorde år 2011 bedömningen att det inte är möjligt att inom en generation uppnå, eller ens skapa förutsättningar för att uppnå målen om ingen övergödning av Blekinges kustvatten. Ingen tydlig trend i halterna av kväve i Blekinges kustvatten kan iakttas och för fosfor är trenden ökande i de flesta av mätstationerna. Utsläpp och transporter av näringsämnen till vatten i Blekingekustens avrinningsområde bedöms vara i stort sett oförändrade. Underlagen är dock ofullständiga och bedömningen osäker.i tabell 3 redovisas de regionala åtgärder som Länsstyrelsen har tagit fram samt kommunala miljömål och åtgärder som kan påverka eller påverkas av VA-planen. WSP Environmental

17 Tabell 3. Regionala åtgärder, kommunala miljömål samt åtgärder som är relevanta i ett vatten- och avloppsperspektiv för temaområdet Friskt vatten. Regional åtgärd Kommunalt mål Kommunal åtgärd Vatten- och avloppsplaner tas fram. VA-plan är under framtagande. Statusen för Karlskrona kommuns sjöar och vattendrag ska senast år 2020 uppfylla EU:s vattendirektiv för Ekologisk status. Inrätta vattenskyddsområden och översyn av befintliga vattenskyddsområden. En långsiktigt hållbar dricksvattenförsörjning ska säkerställa att uttaget av grundvatten och ytvatten inte överstiger återbildningen. Vattenskyddsområden inrättas för alla kommunala dricksvattentäkter. Andelen godkända enskilda avlopp ska senast år 2020 ha ökat med 50 %. Tillsyn av enskilda avlopp. Minskning av obehandlat avloppsvatten från avloppsanläggningar (bräddning). Kommunen arbetar med en förnyelseplan för det befintliga VA-nätet. Minskning av ovidkommande vatten och tillskottsvatten till avloppsreningsverk. Kommunen arbetar med en förnyelseplan för det befintliga VA-nätet. Kommentar Genom att arbeta efter VA-planen kommer flera enskilda avloppsanläggningar att tas ur drift och fastigheterna kommer att försörjas med kommunalt vatten och avlopp. På så sätt minskar utsläppen till hav, sjöar och vattendrag, vilket minskar bidraget av näringsämnen som leder till övergödning och på så sätt bidrar VAplanen med att uppfylla nationella, regionala, lokala mål och åtgärder. WSP Environmental 17

18 Levande sjöar och vattendrag Det nationella miljökvalitetsmålet Levande sjöar och vattendrag har följande formulering: "Sjöar och vattendrag ska vara t hållbara och deras variationsrika livsmiljöer ska bevaras. Naturlig produktionsförmåga, biologisk mångfald, kulturmiljövärden samt landskapets a och vattenhushållande funktion ska bevaras, samtidigt som förutsättningar för friluftsliv värnas." Miljökvalitetsmålet har preciserats så att det avser att sjöar och vattendrag ska ha minst god status eller potential och god kemisk status (enligt förordning 2004:660) och att ytvattentäkter som används för dricksvattenproduktion har god kvalitet. Flera av preciseringarna avser också att sjöar och vattendragens ekosystemtjänster, natur- och kulturvärde, samt dess biologiska mångfald ska vidmakthållas och om möjligt förbättras, vilket indirekt påverkas av kommunal VA-försörjning. I Blekinge har länsstyrelsen gjort bedömningen att det finns många hot mot vattenkvaliteten. Blekinge är hårt drabbat av försurning av mark och vatten, sötvattensmiljöer är hotade av övergödning, fysisk påverkan samt tillförsel av miljögifter. Dessutom har pågående klimatförändring en negativ påverkan genom bland annat förändringar av enskilda arters livsmiljöer samt en ökad urlakning av humusämnen vilket påverkar dricksvattenkvaliteten. I tabell 3 (ovan) redovisar de regionala åtgärder som Länsstyrelsen har tagit fram samt kommunala miljömål och åtgärder som kan påverka eller påverkas av VA-planen. Målen och åtgärderna är desamma som för miljömålet Ingen övergödning. Kommentar Se kommentar för miljömålet Ingen övergödning. Vid sidan om arbetet med VA-planen pågår arbete att se över befintliga och inrätta nya vattenskyddsområden för alla kommunala dricksvattentäkter. Hav i balans samt levande kust och skärgård Det nationella miljökvalitetsmålet Hav i balans samt levande kust och skärgård har följande formulering: Västerhavet och Östersjön ska ha en långsiktigt hållbar produktionsförmåga och den biologiska mångfalden ska bevaras. Kust och skärgård ska ha en hög grad av biologisk mångfald, upplevelsevärden samt natur- och kulturvärden. Näringar, rekreation och annat nyttjande av hav, kust och skärgård ska bedrivas så att en hållbar utveckling främjas. Särskilt värdefulla områden ska skyddas mot ingrepp och andra störningar. Miljökvalitetsmålet har preciserats så att det avser att kust- och havsvatten ska ha minst god status eller potential och god kemisk status (enligt förordning 2004:660) och en god miljöstatus med avseende på fysikaliska, kemiska och WSP Environmental

19 biologiska förhållanden enligt med havsmiljöförordningen (2010:1341). Flera av preciseringarna avser också att sjöar och vattendragens ekosystemtjänster, naturoch kulturvärde, samt dess biologiska mångfald ska vidmakthållas och om möjligt förbättras, vilket indirekt påverkas av kommunal VA-försörjning. I Blekinge har länsstyrelsen gjort bedömningen att Blekinges kustvatten är övergödda och står även inför andra kraftiga miljöhot som man med dagens kunskap inte kan hitta orsakssamband och möjliga åtgärder för att lösa. Blekinges kustvatten är hårt drabbat av övergödning, svaga fiskbestånd och miljögifter. I tabell 4 redovisas de regionala åtgärder som Länsstyrelsen har tagit fram samt kommunala miljömål och åtgärder som kan påverka eller påverkas av VA-planen. Tabell 4. Regionala åtgärder, kommunala miljömål samt åtgärder som är relevanta i ett vatten- och avloppsperspektiv för temaområdet Friskt vatten. Regional åtgärd Kommunalt mål Kommunal åtgärd Vatten- och avloppsplaner tas fram. VA-plan är under framtagande. Andelen godkända enskilda avlopp ska senast år 2020 ha ökat med 50 %. Tillsyn av enskilda avlopp. Minskning av obehandlat avloppsvatten från avloppsanläggningar (bräddning). Kommunen arbetar med en förnyelseplan för det befintliga VA-nätet. Minskning av ovidkommande vatten och tillskottsvatten till avloppsreningsverk. Kommunen arbetar med en förnyelseplan för det befintliga VA-nätet. Kommentar Genom att arbeta efter VA-planen kommer flera enskilda avloppsanläggningar att läggas ner och fastigheterna kommer att försörjas med kommunalt vatten och avlopp. På så sätt minskar utsläppen till havet, vilket minskar bidraget av näringsämnen som leder till övergödning och på så sätt bidrar VA-planen med att uppfylla målet. Grundvatten av god kvalitét Det nationella miljökvalitetsmålet Grundvatten av god kvalitet har följande formulering: "Grundvattnet ska ge en säker och hållbar dricksvattenförsörjning samt bidra till en god livsmiljö för växter och djur i sjöar och vattendrag." WSP Environmental 19

20 Detta innebär enligt preciseringarna bland annat att grundvattnet med få undantag är av sådan kvalitet att det inte begränsar användningen av grundvatten för allmän eller enskild dricksvattenförsörjning. De förekomster som omfattas av förordningen (2004:660) ska ha god kemisk och god kvantitativ status. Enligt länsstyrelsen i Blekinge är kunskapsnivån låg om grundvattenkvalitet både vad det gäller kommunala och enskilda grundvattentäkter. Det saknas underlag för att få en bra överblick över grundvattenkvalitén i Blekinges kommunala grundvattentäkter och vad det gäller kunskaperna om vattenkvalitén i enskilda brunnar är den mycket låg, samtidigt som kvalitetsproblem verkar vara vanligt. I Tabell 5 redovisas de regionala åtgärder som Länsstyrelsen har tagit fram samt kommunala miljömål och åtgärder som kan påverka eller påverkas av VA-planen. Tabell 5. Regionala åtgärder, kommunala miljömål samt åtgärder som är relevanta i ett vatten- och avloppsperspektiv för temaområdet Friskt vatten. Regional åtgärd Kommunalt mål Kommunal åtgärd Vatten- och avloppsplaner tas fram. VA-plan är under framtagande. Andelen godkända enskilda avlopp ska senast år 2020 ha ökat med 50 %. Tillsyn av enskilda avlopp. Vattenresurser som är viktiga för den långsiktiga dricksvattenförsörjningen pekas ut. Inrätta vattenskyddsområden och översyn av befintliga vattenskyddsområden. En långsiktigt hållbar dricksvattenförsörjning ska säkerställa att uttaget av grundvatten och ytvatten inte överstiger återbildningen. Vattenskyddsområden inrättas för alla kommunala dricksvattentäkter. Kartlägga och åtgärda vattenkvalitet i enskilda brunnar och vattentäkter som försörjer färre än 50 personer eller tillhandahåller mindre än 10 m 3 per dygn. Dricksvattenförsörjning ska ha så låga halter av föroreningar orsakade av mänsklig verksamhet att svenska riktvärden för dricksvatten-kvalitet uppfylls Verka för att åtgärda vattenkvalitet i enskilda brunnar och vattentäkter som försörjer färre än 50 personer eller levererar mindre än 10m3 per dygn. Dricksvattenförsörjning ska ha så låga halter av föroreningar orsakade av mänsklig verksamhet att Kontrollprogram för råvattenkvalitet i dricksvattentäkter som försörjer fler än 50 personer WSP Environmental

21 svenska riktvärden för dricksvatten-kvalitet uppfylls eller levererar mer än 10 m3 per dygn. Inrapportering av analysresultat från kontrollen av råvattenkvalitet i dricksvattentäkter till vattentäktsarkivet. Dricksvattenförsörjning ska ha så låga halter av föroreningar orsakade av mänsklig verksamhet att svenska riktvärden för dricksvatten-kvalitet uppfylls Kontrollprogram för råvattenkvalitet i dricksvattentäkter som försörjer fler än 50 personer eller levererar mer än 10 m3 per dygn. Planeringsunderlag över potentiella riskområden för saltvatteninträngning i grundvatten tas fram. Föreskrifter om tillståndsplikt eller anmälningsplikt för enskilda vattentäkter i områden där det råder eller riskerar uppstå brist på tillgång till grundvatten av god kvalitet. Dricksvattenförsörjning ska ha så låga halter av föroreningar orsakade av mänsklig verksamhet att svenska riktvärden för dricksvatten-kvalitet uppfylls Utreda nödvändigheten av att föreskriva om tillståndsplikt eller anmälningsplikt för anläggning av nya brunnar i områden där det riskerar uppstå brist på tillgång till grundvatten av god kvalitet. Regional vattenförsörjningsplan utarbetas. Lokala vattenförsörjningsplaner utarbetas. Statusen för Karlskrona kommuns sjöar och vattendrag ska senast år 2020 uppfylla EU:s vattendirektiv för Ekologisk status. Ta fram en vattenplan (blåplan) innehållande vattenförsörjningsplan, dagvattenplan samt riktlinjer för hur hav, sjöar och vattendrag ska förvaltas. Kommentar Genom att arbeta efter VA-planen kommer flera enskilda avloppsanläggningar att läggas ner och fastigheterna kommer att försörjas med kommunalt vatten och avlopp. På så sätt minskar de diffusa utsläppen från de enskilda avloppen, vilket minskar bidraget av näringsämnen och hälsoskadliga mikroorganismer till grundvattnet. VA-planen bidrar inte till att åtgärda enskilda brunnars vattenkvalitet, men eftersom fler kommuninvånare kommer att få kommunalt dricksvatten kommer WSP Environmental 21

22 deras dricksvattenkvalitet att förbättras. Så indirekt hjälper VA-planen till att uppfylla målet. Vid sidan om arbetet med VA-planen pågår arbete att se över befintliga och inrätta nya vattenskyddsområden för alla kommunala dricksvattentäkter. bebyggd miljö Det nationella miljökvalitetsmålet bebyggd miljö har följande formulering: "Städer, tätorter och annan bebyggd miljö ska utgöra en god och hälsosam livsmiljö samt medverka till en god regional och global miljö. Natur- och kulturvärden ska tas till vara och utvecklas. Byggnader och anläggningar ska lokaliseras och utformas på ett miljöanpassat sätt och så att en långsiktigt god hushållning med mark, vatten och andra resurser främjas." Enligt preciseringarna innebär målet att den kommunala VA-försörjningen ska vara hållbar och integrerad i samhällsplaneringen så att den är anpassad till människors behov, minskar resurs- (t.ex. vatten) och energianvändning samt tar hänsyn till natur- och kulturmiljö, hälsa och säkerhet. Länsstyrelsen anger i bedömningen från år 2011 att eftersom länet är tättbefolkat och bebyggelsen är i huvudsak koncentrerad till den södra kusten där också de natur- och kulturmiljövärden finns uppstår det ofta mark- och vattenanvändningskonflikter och miljöproblem. Trenden visar på en fortsatt expansion i kustområdet och i anslutning till städer och större tätorter, vilket kräver god planering. I Tabell 6 redovisas de regionala åtgärder som Länsstyrelsen har tagit fram samt kommunala miljömål och åtgärder som kan påverka eller påverkas av VA-planen. Tabell 6. Regionala åtgärder, kommunala miljömål samt åtgärder som är relevanta i ett vatten- och avloppsperspektiv för temaområdet Hållbar bebyggelseutveckling. Regional åtgärd Kommunalt mål Kommunal åtgärd Samverkan kring kust- och skärgårdsfrågor i översiktsplanering. Kommentar Karlskrona kommun arbetar med att ta fram en fördjupad översiktsplan för skärgården. Skärgårdsplanen beräknas bli antagen i juni år Parallellt med skärgårdsplanen håller VA-planen på att tas fram. För att kunna utöka skärgårdssamhällena och kunna ha en levande skärgård året runt behövs bl.a. kommunalt vatten och avlopp eller likvärdig lösning. Genom att arbeta efter VAplanen kommer flera enskilda avloppsanläggningar att läggas ner och befintliga fastigheterna samt nybyggnationer kommer att försörjas med kommunalt vatten WSP Environmental

23 och avlopp. På så sätt bidrar VA-planen med att uppfylla miljömålet genom att detta främjar en god och hälsosam livsmiljö. Giftfri miljö Det nationella miljökvalitetsmålet Giftfri miljö har följande formulering: "Förekomsten av ämnen i miljön som har skapats i eller utvunnits av samhället ska inte hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Halterna av naturfrämmande ämnen är nära noll och deras påverkan på människors hälsa och ekosystemen är försumbar. Halterna av naturligt förekommande ämnen är nära bakgrundsnivåerna." Regeringen har sammanställt sex preciseringar av miljökvalitetsmålet. Dessa innebär att den sammanlagda exponeringen för kemiska ämnen via alla exponeringsvägar inte ska vara skadlig för människor eller den biologiska mångfalden, användningen av särskilt farliga ämnen har så långt som möjligt upphört, spridningen av oavsiktligt bildade ämnen med farliga egenskaper är mycket liten och uppgifter om bildning, källor, utsläpp samt spridning av de mest betydande av dessa ämnen och deras nedbrytningsprodukter är tillgängliga, förorenade områden är åtgärdade i så stor utsträckning att de inte utgör något hot mot människors hälsa eller miljön, kunskap om kemiska ämnens miljö- och hälsoegenskaper är tillgänglig och tillräcklig för riskbedömning samt att det finns information om miljö- och hälsofarliga ämnen i material, kemiska produkter och varor. Länsstyrelsen anser att kunskapen om kemiska ämnens hälso- och miljöegenskaper behöver förbättras avsevärt för att ett framgångsrikt utfasnings- och riskminskningsarbete ska kunna bedrivas. Länsstyrelsen tycker att det är viktigt att arbetet med utfasning av miljöfarliga ämnen till förmån för mindre skadliga ämnen fortgår. I Tabell 7 redovisas de regionala åtgärder som Länsstyrelsen har tagit fram samt kommunala miljömål och åtgärder som kan påverka eller påverkas av VAplanen. WSP Environmental 23

24 Tabell 7. Regionala åtgärder, kommunala miljömål samt åtgärder som är relevanta i ett vatten- och avloppsperspektiv för temaområdet Hållbar bebyggelseutveckling. Regional åtgärd Kommunalt mål Kommunal åtgärd Kartlägga miljöfarliga verksamheters kemikalieanvändning. År 2016 ska alla kommunala verksamheter och bolag ha upphört med användningen av kemikalier som klassas som utfasnings- och riskminskningsämnen enligt Kemikalieinspektionen. Samtliga företag och verksamheter som är anmälningspliktiga enligt miljöbalken s.k. c- verksamheter ska informeras om utfasningsoch riskminskningsämnen. Kartläggning ska genomföras av miljöfarliga verksamheters hantering av miljö- och hälsofarliga ämnen. Skydda kommunala vattentäkter och grundvatten från kemiska bekämpningsmedel. Användningen av bekämpningsmedel i Karlskrona ska minska årligen. Verka för minskad användning av bekämpningsmedel inom jordbruket. Kemisk ogräsbekämpning skall ha upphört senast 2015 på den mark som ägs av Karlskrona kommun. (Sådan mark där bekämpning behövs av säkerhets- eller hälsoskäl undantas, samt vid invassiva exotiska arter som hotar den inhemska floran). Förbättra information och kontroll av hantering och användning av bekämpningsmedel. Kommentar Det pågår ständigt arbete i kommunen med att förbättra den befintliga VAanläggningen. För detta arbete finns framtagna och kontinuerligt uppdaterade interna handlingsplaner, vilka inte är en del av VA-planen. Dock berör en del av detta arbete målet Giftfri miljö och behandlas därför endast kort i föreliggande MKB. Karlskrona kommun ser att ett ökat behov av uppströmsarbete är att vänta med ökade krav på minskade utsläpp av miljöfarliga ämnen. Genom uppströmsarbetet kan kommunen ställa krav på verksamheter att kartlägga och minska sin användning av kemikalier som kan nå det kommunala avloppet och på så sätt minska människors och naturens exponering för miljö- och hälsoskadliga ämnen. WSP Environmental

25 Samtliga kommunala vattentäkter ska omfattas av vattenskyddsområden med aktuella fastställda föreskrifter. Föreskrifterna kan reglera användandet av bekämpningsmedel i vattenskyddsområdena. 6.2 Miljöbalkens hänsynsregler Kunskapskravet Karlskrona kommun har tagit fram en VA-plan för kommunen som utgörs av tre delar: VA-översikt som beskriver den samlade kunskapen om de förhållanden som har eller kan få betydelse för VA-försörjningen. VA-policy som redogör för kommunens ställningstagande angående utvecklingen av VA-försörjningen. VA-handlingsplan som beskriver hur VA-försörjningen ska utvecklas för att uppfylla gällande och framtida funktionskrav. Under detta gedigna arbete har kommunen fått en bred kunskap om hur vatten- och avloppsförhållandena ser ut i kommunen i dagsläget och vilka behov som föreligger. Även områden som behöver utredas ytterligare har identifierats. Genom ett förvaltningsövergripande arbete ökar rättsäkerheten, kunskapsspridningen blir större och informationsflödet ökar. Årligen upprättar kommunen ett miljöbokslut, för att få en överblick över sitt miljöarbete. I miljöbokslutet redovisas det övergripande strategiska miljöarbetet, men också uppföljning av nyckeltal och certifieringar. Det finns sju särskilda miljöaspekter med tillhörande mål inom verksamheterna, vilka ligger till grund för arbetet. I miljöboksluten redovisas VA-verksamheten utifrån miljöaspekterna elanvändning, processkemikalier, hantering av naturresurser, transporter, materialförbrukning samt utsläpp till recipient. Försiktighetsprincipen Genom att öka den kommunala VA-försörjningen i kommunen minskar utsläppen från enskilda avlopp och deras påverkan på ytvattenförekomster, grundvattenförekomster och dricksvatten. Driftsäkerheten ökar med kommunal VA-försörjning genom att kontroll och underhåll på både ledningsnät och reningsverk. Lokalt kan utbyggnaden av VA-nätet medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljö under utbyggnadsskedet. Detta motverkas genom att väl etablerad och kommersiellt tillgänglig teknik väljs. Hushållnings- och kretsloppsprincipen I aktuell VA-plan har det inte utretts hur kommunen på ett resurseffektivt sätt kan verka för ett ökat kretslopp av näringsämnen ur avloppsslam, det har dock WSP Environmental 25

26 identifierats som ett behov. Genom att ansluta fler fastigheter till kommunalt VA minskar antalet transporter av slam från enskilda avlopp. Kommentar Sammantaget bedöms VA-planen i stort uppfylla hänsynsreglerna. 6.3 Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer (MKN) är föreskrifter för mark, vatten, luft eller miljön i övrigt inom ett geografiskt område som behövs för att skydda människors hälsa eller miljön. MKN för fisk- och musselvatten Miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten avser skydd eller förbättringar av kvalitet på sötvatten för att upprätthålla fiskbestånden samt krav på kvalitet för skaldjursvatten. Det finns gräns- och riktvärden för fiskvatten. Fisk- och musselvatten I Karlskorna kommun finns ett vattendrag som omfattas av miljökvalitetsnormer för fisk. Från Kättilsmåla ner till Lyckebyåns mynning omfattas ån av miljökvalitetsnormer för fisk. Genomförande av VA-plan Gräns- och riktvärden som är av intresse utifrån VA-planen är de för syreförbrukande ämnen, nitriter och ammonium. Identifierade områden längs Lyckebyåns sträckning är Kättilsmåla, Biskopsberg och Mölletorp. Detta är områden med högsta prioritet och i akut behov av utbyggnad av VA-försörjning. Dessa prioriterade områden kommer att börja byggas ut under 2014 och stå klart senast Uppfyllelse av miljökvalitetsnormer Genom att bygga ut VA-nätet i Kättilsmåla, Biskopsberg och Mölletorp kommer utsläppen från enskilda avlopp att minska till den delen av Lyckebyån och på så sätt inte leda till fortsatt utsläpp av näringsämnen och syreförbrukande ämnen. MKN för vatten Miljökvalitetsnormer för ytvattenförekomster omfattar såväl kemiska som a kvalitetskrav. Utgångspunkten för MKN är att sjöar, vattendrag och kustvatten ska uppnå god och kemisk ytvattenstatus senast år Ytvatten - Kustvatten Det finns 17 kustvattenförekomster i kommunen. Samtliga har måttlig status och god kemisk ytvattenstatus (exkl. kvicksilver). Yttre redden avviker WSP Environmental

27 eftersom den är kraftigt modifierad och har fått statusen måttlig potential. Samtliga kustvattenförekomster i Karlskrona, liksom alla provtagningsstationer för näringsämnen i Blekinges kustvatten, har måttlig eller otillfredsställande status. Övergödningen är ett stort problem i södra Östersjön. Miljökvalitetsnormen för Karlskronas kustvatten är god status år 2021 och bibehållen god kemisk ytvattenstatus år För Yttre redden gäller god potential år Genomförande av VA-plan Karlskrona kommuns kustvattensförekomster som påverkas av ett i VA-planen identifierat område med risk för påverkan på människors hälsa och miljön redovisas i tabell 8. Kustvattenförekomsterna påverkas indirekt av all avrinning inom kommunen eftersom vattendragen mynnar i havet. I tabellen redovisas bara de områden som ligger i anslutning till kustvattenförekomsten och därför kan antas ha en direkt påverkan. Av tabellen framgår också vilken prioritering områdena har enligt VA-planen. WSP Environmental 27

28 Tabell 8. Sammanställning av kustvattenförekomster, deras a status och potential, typ av miljöproblem samt vilka identifierade områden som har störst påverkan på Vattenförekomst namn S v s Kalmarsunds kustvatten respektive förekomst. Ekologisk status och potential Status eller potential 2009 Måttlig status Kvalitetskra v och tidpunkt status 2021 Miljöprob lem Övergödn ing X Identifierade områden Björkenäs, Orranäs, Attanäs, Svanhalla, Truseryd, Utlängan- Stenhamn, Ungskär, Långören Prioritering B, C, D Östra fjärden Yttre redden Hallarumsviken Gåsefjärden Torhamnsfjärden Kållafjärden Djupfjärden sek namn Västra fjärden Östra Blekinge skärgårds kustvatten Måttlig status Måttlig potential Måttlig status Måttlig status Måttlig status Måttlig status Måttlig status Måttlig status Måttlig status status 2021 potential 2021 status 2021 status 2021 status 2021 status 2021 status 2021 status 2021 status 2021 X X Senoren, Tjurkö-Norra, Möcklö, Tjurkö-Sundet, Säby Tjurkö-Norra, Tjurkö- Södra, Tjurkö-Målen B, C B, C X Bussevik, Ytterön, Binga B, C X Ytterön, Senoren B X Ytterön, Gisslevik, Långören B, D X Hästholmen by B X Utlängan-Stenhamn, Inlängan, Ungskär X Aspö B X Aspö, Tjurkö-Södra, Utlängan-Stenhamn D B, C, D Områden som har prioritering B betecknas som områden med hög prioritet och i behov av utbyggnad av VA-försörjning. Dessa planeras att börja åtgärdas år 2017 och VA-nätet beräknas vara klart inom en åttaårsperiod. Det skulle innebära att sex av kustvattenförekomsterna kommer att ta emot mindre näringsämnen vid ett utbyggt VA-nät till Även områden med prioritering C kommer i stor utsträckning att åtgärdas, men på längre sikt. Resterande område har lägre prioritet och kommer troligen tidigast att börja åtgärdas 2023 om fortsatt utredning visar på ett behov eller ett kommunalt ansvar. Uppfyllelse av miljökvalitetsnormer De största källorna som kan orsaka övergödning är näringsläckage från jordbruket, utsläpp av avloppsvatten eller avverkning av skog. Då den kommunala VAförsörjningen byggs ut kommer de diffusa näringsutsläppen från enskilda avlopp WSP Environmental