Olle Reichenberg (M) ordf Siv Sahlström (C) vice ordf Anders Paulsen (M) Eva Lannerö (KD) Bengt Sylvan (FP)

Transkript

1 Sammanträdesdatum 1(19) Plats och tid Djursholms slott, måndag 30 maj 2011 kl Paragrafer Beslutande Olle Reichenberg (M) ordf Siv Sahlström (C) vice ordf Anders Paulsen (M) Eva Lannerö (KD) Bengt Sylvan (FP) Övriga deltagare Johan Haesert, kommundirektör Marianne Cullbrand-Wictorsson, kommunsekr. Cecilia von Sydow, ekonomichef Lisa Hammerman, IT-chef, 66 Margareta Heimer, socialdirektör, 66,67 David Grind, exploateringschef, 71 Christer Mörk, exploateringschef, 71 samt del av 78 Birgitta Jakobsson, förvaltningschef, del av 78 Tommy Fabricius, produktionsdirektör, del av 78 Inger Olsson-Blomberg, ordförande i produktionsstyrelsen, del av 78 Utses att justera Eva Lannerö (KD) Justeringens plats och tid Djursholms slott, Underskrifter Sekreterare Marianne Cullbrand-Wictorsson Ordförande Justerande Olle Reichenberg (M) Eva Lannerö (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Djursholms slott Marianne Cullbrand-Wictorsson Utdragsbestyrkande...

2 2(19) 66 KS 2011/0152 Användaridentifiering för IT-samverkan mellan myndigheter/samarbetspartners IT-samverkan med andra myndigheter/samarbetspartners förutsätter säkerhetsnivåer som är överenskomna och accepterade av alla parter. Kommunerna i Stockholms län har t ex överenskommit om 16 principer för samverkan. Landstingen har en motsvarande överenskommelse som också blir ett krav för de kommuner som skall samverka med landstingen. Exempel på säkerhetsnivåer som krävs i båda dessa överenskommelser är säker identifiering (sk autentisering) av personal samt rätt nivå på tillgänglighet till informationssystem och infrastruktur. Detta betyder att såväl tekniska lösningar som personalresurser måste säkerställas så att kommunen kan uppfylla kraven. Först ut att möta kraven är socialtjänsten. Det finns idag ett fåtal, av landstingen, godkända lösningar för säker autentisering. Ett alternativ är att kommunen utger egna sk etjänstekort enligt godkänd standard. Det andra alternativet är att använda s k SITHS-kort som används av landstingen. För kommunens del finns då möjlighet att köpa kort och vissa delar av handläggningen från Stockholms läns landsting. För åtkomst till IT-systemen krävs också att den autentiserade personalen finns registrerad i en elektronisk katalog över personal inom hälso- och sjukvården i Sverige, en sk HSA-katalog. Kommunen behöver omgående teckna avtal med Stockholms läns landsting om etjänstekort och registrering av personal i den elektroniska katalogen EK. Kommunledningskontoret har i PM lämnat en redogörelse i ärendet. 1 Informationen noteras till protokollet.

3 3(19) 67 KS 2011/0180 Ställningstagande om fortsatt medverkan i flyktingmottagande, Stockholm Nordost Samverk Nordost är ett projekt vars syfte är att genom samverkan mellan flera kommuner ge fler flyktingar en bättre service än vad varje kommun för sig kan ge. Den 1 december 2010 förändrades ansvarsförhållandena mellan berörda myndigheter. Arbetsförmedlingen fick då det samordnande ansvaret för nyanlända. Det innebär att kommunen fortsatt har kvar uppgifter av myndighetskaraktär. Kommunen har vidare fortsatt samordningsansvar för nyanlända före 1 december Kommunens kvarvarande uppgifter är av den arten att de inte förutsätter samverkan mellan kommuner. Hit hör bl a SFI-undervisning, tillhandahållande av skolplatser mm, försörjningsstöd, samhällsorientering, bostadsförsörjningsfrågor. För dessa frågor ansvarar kommunen redan idag. Eftersom den huvudsakliga samverkan fortsättningsvis ska ske med Arbetsförmedlingen så bör den prioriteras. En tillkommande mellankommunal organisation kan komma att bli betungande och leda till ineffektivitet i arbetet med flyktingmottagandet. Kommunledningskontorets slutsats är att nuvarande projekt bör avslutas och att fortsatt mellankommunal organisation i flyktingmottagandet inte är aktuell. Kommunledningskontoret har i PM lämnat en redogörelse i ärendet. 1 Fortsatt mellankommunal organisation i flyktingmottagningen är inte aktuellt. 2 Projektet avslutas senast den 31 december 2011 för Danderyds del. Exp: Stockholm Nordost Socialdirektören

4 4(19) 68 KS 2011/0038 Extern medelsförvaltning De förvaltade tillgångarnas marknadsvärde uppgick den 30 april 2011 till 186,5 miljoner kronor. Under månaden ökade marknadsvärdet med 0,8 miljoner kronor eller 0,4 %. Carlsons ränteförvaltning Ränteförvaltningens marknadsvärde uppgick den 30 april till 100,4 miljoner kronor. Under månaden ökade marknadsvärdet med 0,7 miljoner kronor eller 0,7 %. Carlsons förvaltning av svenska aktier Den förvaltade aktieportföljens marknadsvärde uppgick den 30 april till 31,8 miljoner kronor. Under månaden ökade marknadsvärdet med 0,5 miljoner kronor eller 1,6 %. Jämförelseindex har för samma period en positiv förändring med 3,7 %. Den 30 april innehöll kommunens portfölj aktier i 19 företag enligt bifogad förteckning. Vanguard Marknadsvärdet på andelarna i Vanguard uppgick den 30 april till 54,3 miljoner kronor. Under månaden minskade marknadsvärdet med 0,4 miljoner kronor eller 0,7 %. Andelarnas marknadsvärde i USD ökade med 4,2 % och dollarkursen minskade med 4,7 %. 1 Rapporten noteras till protokollet

5 5(19) 69 KS 2011/0132 Begäran om ersättning för förlorad arbetsinkomst Anders Paulsen har hemställt att arbetsutskottet fastställer hans ersättningsnivå för förlorad arbetsinkomst under Anders Paulsen uppger sin beräknade arbetsinkomst i enskild firma för år 2011 till kronor. Enligt kommunens modell för beräkning av ersättning till egenföretagare ska den förtroendevaldas dag och timersättning fastställas genom att den uppgivna årsinkomsten divideras med 260 respektive Arbetsutskottet beslutade i augusti 2009 att ersättningen för förlorad arbetsinkomst för egna företagare ska fastställas utifrån den förtroendevaldas uppgift om inkomst av aktiv näringsverksamhet under aktuellt kalenderår. Anders Paulsens ersättning för förlorad arbetsinkomst blir enligt denna modell kronor per dag eller 322 kronor per timme. Jäv Anders Paulsen (M) anmäler jäv, lämnar sammanträdesrummet och deltar varken i handläggning eller i beslut. 1 Arbetsutskottet fastställer Anders Paulsens ersättning för förlorad arbetsinkomst under 2011 till kronor per dag eller 322 kr per timme. Exp: Anders Paulsen Personal löner

6 6(19) 70 KS 2011/0071 Regler för annonsering i DanderydsAktuellt Kommunledningskontoret har fått i uppdrag av arbetsutskottet att komma med förslag till regler för annonsering samt textförtydligande vad gäller politiska föreningar. Kommunledningskontorets nuvarande praxis för tidningens annonsering möjliggör för Danderyds skolor, förskolor, förvaltningar etc. att, enligt nuvarande köp- och säljprincip, beställa annonsutrymme för mer omfattande text- och bildmaterial. De debiteras för tryckning, distribution och utfört arbete till självkostnadspris enligt kommunledningskontorets prislista. I mån av små kvarvarande utrymmen precis innan tryck så erbjuds ibland det lokala föreningslivet annonsering utan kostnad. Nuvarande praxis för annonsering i DanderydsAktuellt bedömer kommunledningskontoret fungera väl. Kommunledningskontoret ser därför inget skäl att förändra praxis. Som tidningen nu fungerar möjliggörs annonsering till självkostnadspris för alla verksamheter som kommunen anlitar samt även för det lokala föreningslivet i mån av utrymme. Politiska föreningar/partier erbjuds inte möjlighet att köpa egna annonsutrymmen. Skälet är att tidningen skall vara fri från politisk debatt. I tidningens avgiftsfria kalendarium för kultur- och evenemangstips står det dock fritt för kommunens politiska föreningar/partier att annonsera om möten. Inkomna inslag läggs in i mån av plats. Kommunledningskontoret har i tjänsteutlåtande lämnat en redogörelse i ärendet. Kommunledningskontorets förslag till beslut 1 beslutar att godkänna förtydligandet av annonsregler gällande politiska föreningar/partier och att övriga idag gällande praxis för annonsering behålls oförändrade. Yrkanden Ordförande Olle Reichenberg (m) yrkar att arbetsutskottet beslutar att förtydliga annonsreglerna i DanderydsAktuellt enligt följande: - annonsutrymme finns tillgängligt för Danderyds skolor, förvaltningar etc. samt i kommunen verksamma fristående verksamheter, - i Danderyd verksamma föreningar, organisationer och partier erbjuds kostnadsfritt informera om sina aktiviteter i ett kalendarium.

7 7(19) Proposition Ordförande ställer proposition på sitt yrkande och finner att arbetsutskottet bifallit detta. Arbetsutskottet beslutar att förtydliga annonsreglerna i DanderydsAktuellt enligt följande: - annonsutrymme finns tillgängligt för Danderyds skolor, förvaltningar etc. samt i kommunen verksamma fristående verksamheter, - i Danderyd verksamma föreningar, organisationer och partier erbjuds kostnadsfritt informera om sina aktiviteter i ett kalendarium. Exp: Kommunikationschefen

8 8(19) 71 KS 2010/0300 Markanvisningstävling för Dalen 16 (f.d. Tekniska nämndhuset) Kommunstyrelsen har uppdragit åt byggnadsnämnden att pröva möjligheten att inom Dalen 16 m fl fastigheter skapa byggrätter för bostäder och kontor. Kommunstyrelsen gav kommunledningskontoret i uppdrag att utarbeta tävlingsprogram för en markanvisningstävling med inriktning på att inom Dalen 16 skapa ett seniorboende och kontoret i uppdrag att genomföra tävlingen enligt kommunledningskontorets förslag till tävlingsprogram. Kommunledningskontoret har under våren 2011 genomfört steg 1 i markanvisningstävlingen vilket resulterat i att kontoret fått in sex intresseanmälningar. Kontoret anser att de företag som lämnat in intresseanmälningar är intressanta och att de krav som kontoret ställt är uppfyllda. Kontoret redovisar muntligen intresseanmälningarna vid KSAUs sammanträde. Kontoret föreslår att de sex företag som inkommit med intresseanmälan ska få gå vidare till steg 2 i markanvisningstävlingen. I denna del av tävlingen, som beräknas pågå under sommaren, ska företagen lämna genomarbetade förslag och fördjupade redovisningar anpassade till förutsättningarna för Dalen 16. Därutöver ska företagen lämna anbud på fastigheten. Det företag som lämnat högst anbud i kombination med gestaltning, funktion och miljömål vinner markanvisningstävlingen. Utvärderingsgruppen består av kommunlednings-, stadsbyggnads-, social- och produktionskontoret. Kommunledningskontoret avser att därefter upprätta ett förslag till markanvisningsavtal med vinnaren för att sedan, preliminärt oktober 2011, återkomma till kommunstyrelsen för redovisning av tävlingen samt godkännande av markanvisningsavtalet. Kommunledningskontorets förslag till beslut 1 uppdrar till kommunledningskontoret att fortsätta markanvisningstävlingen i steg 2 och inbjuda de företag som inkommit med intresseanmälningar att deltaga i tävlingen. Yrkande Ordförande Olle Reichenberg (M) yrkar i enlighet med kommunledningskontorets förslag samt med tillägg att samtliga inkomna förslag ska redovisas för arbetsutskottet innan det att förslag till markavtal preciseras. Proposition Ordförande ställer proposition på sitt yrkande och finner att arbetsutskottet bifallit detta.

9 9(19) Kommunstyrelsens beslut 1 uppdrar till kommunledningskontoret att fortsätta markanvisningstävlingen i steg 2 och inbjuda de företag som inkommit med intresseanmälningar att deltaga i tävlingen. 2 Samtliga inkomna förslag ska redovisas för arbetsutskottet innan det att förslag till markavtal preciseras.

10 10(19) 72 KS 2010/0162 Friidrottshall vid Rinkebyvägen Vid arbetsutskottets sammanträde gavs kommunledningskontoret i uppdrag att återkomma med en utredning rörande möjligheten till uppförande av en friidrottshall vid Rinkebyvägen. Bakgrunden är den att Danderyds SK friidrott och Täby friidrott tagit kontakt med sin respektive kommun angående föreningarnas intresse för en friidrottshall förlag till en av Danderyds kommuns fastigheter vid Rinkebyvägen. Kommunledningskontoret återkom till arbetsutskottet med en utredning, daterad I denna beskrivs dels olika former för samverkan mellan Täby och Danderyd, dels presenteras en ekonomisk översiktkalkyl. I utredningen analyseras två former av samverkan: samverkan i ett kommunalförbund respektive samverkan genom avtal. Utredningen föreslår att ett kommunalförbund bildas. Av den framtagna översiktskalkylen drar kommunledningskontoret slutsatsen att, om inga andra finansieringskällor än de angivna tillkommer, är det inte ekonomiskt möjligt att genomföra projektet utan omfattande ekonomiskt stöd från de två kommunerna. Rapporten noterades till protokollet och det förutsattes att kontakter med Täby kommuns ledning skulle tas för efterhörande av kommunens intresse för fortsatt utredande i ärendet. Av det som framkommit i ärendets fortsatta hantering drar kommunledningskontoret slutsatsen att inte är aktuellt med fortsatt utredande i ärendet och att ärendet därmed bör avslutas. 1 beslutar avsluta ärendet. Exp: Kultur- och fritidsnämnden

11 11(19) 73 KS 2010/0007 Danderyds hembygdsförenings lokalbehov I Danderydsgården har Danderyds hembygdsförening haft sammanträdesoch arkivlokaler vilka föreningen evakuerats från i samband med ombyggnaden till Danderyds Kulturskola. Tillfälliga ersättningslokaler har stått till förfogande i en garagebyggnad vid Nora Herrgård. I Danderydsgården har kommunen inrett sitt arkiv i källarplanet. Lokalerna och inte minst personalens arbetsutrymmen har fått omfattande kritik. Vid sidan om tekniska förbättringsåtgärder främst kring ventilationen, har kommunledningskontoret sett en möjligt att förbättra arbetsplatsen efter en permanent utflyttning av hembygdsföreningen, varvid föreningens sammanträdesrum skulle ställas om till arbetsplats för arkivarien. gav kommunledningskontoret i uppdrag att i förhandlingar med Danderyds församling pröva möjligheten att förvärva Klockargården. Sedan det visat sig att församlingen för tillfället inte avsåg att avyttra Klockargården rapporterade Kommunledningskontoret att kontoret arbetade med en lösning som byggde på att permanenta lokaler skulle iordningställas i det sk Nora stallet. Kommunen har nu beretts möjlighet att få förhyra Klockargården i stor utsträckning under en 10-årsperiod. Församlingen önskar få behålla ett nyttjande av en del av lokalerna under ett begränsat antal tillfällen under veckan tex körövningar eller när de nya församlingslokalerna vid Danderyds kyrka blir överbokade. Erbjudandet redovisas som bilaga i tjänsteutlåtande. Det är enligt kommunledningskontorets mening intressant. Kontoret har förmedlat det till hembygdföreningen för att utröna föreningens intresse. Om arbetsutskottet önskar att kommunledningskontoret skall gå vidare mot en förhyrning, avser kontoret att utarbeta en PM till kommunstyrelsen Kontoret kommer samtidigt informera tekniska kontoret. Kommunstyrelsen skulle kunna uppmana tekniska nämnden att söka träffa ett hyresavtal på de redovisade huvudgrunderna. Tekniska nämnden skulle kunna behandla ett ärende vid sitt möte

12 12(19) Parallellt med detta söker kommunledningskontoret träffa en överenskommelse med hembygdsföreningen. 1 uppdrar åt kommunledningskontoret att till kommunstyrelsen redovisa ett ärende om förhyrning av Klockargården.

13 13(19) 74 KS 2011/0129 Deltagande i medborgarundersökning 2011 SCB erbjuder kommunen delta i den sedvanliga medborgarundersökningen hösten SCB har genomfört denna typ av undersökningar sedan 2005 och hittills har 242 av kommunerna deltagit. Danderyds kommun har deltagit våren 2006, våren 2007, hösten 2008 samt våren Från och med hösten 2010 är enkäten vidareutvecklad för att passa kommunal verksamhet bättre. Även en del nya frågor har tillkommit. Av den information som SCB ger ut framgår att även om jämförbarheten över tid påverkas kompenseras det av en högre relevans i de frågor som ingår i enkäten. Kostnaden för enkäten uppgår till kr. Det ges möjlighet till eget följebrev med kommunens egen logga för kr samt kommunens egna tilläggsfrågor för en kostnad om kr och uppåt. I den enkät som kommunen deltog i våren 2010 ingick tilläggsfrågor för kommunen som avsåg biblioteksverksamheten, frågor om kommunal information inklusive DanderydsAktuellt samt en fråga om kommunens motionsanläggningar. Även inför hösten 2011 ges möjlighet till tilläggsfrågor. I kontakter med förvaltningarna har inte framkommit önskemål om tilläggsfrågor. Sista anmälningsdag för tilläggsfrågor är 23 juni. Mot bakgrund av att enkäten väl anknyter till kommunens övergripande mål om en bra och attraktiv kommun föreslås att kommunen anmäler sitt deltagande i SCB:s enkät hösten 2011 enligt grundkonceptet. Kommunledningskontoret förslag till beslut 1 Danderyds kommun ska delta i SCB:s medborgarundersökning hösten 2011 och erforderliga medel ska disponeras under 2011 års strukturanslag. 2 Informationsavdelningen får i uppdrag att informera om medborgarundersökningen på kommunens hemsida samt i DanderydsAktuellt. Yrkande Bengt Sylvan (FP) yrkar enligt kommunledningskontoret förslag samt en tilläggsfråga om tunnelförläggning av E 18. Siv Sahlström (C) yrkar enligt kommunledningskontorets förslag samt att arbetsutskottet uppdrar till kommunledningskontoret att till nästa medbor-

14 14(19) garundersökning utarbeta förslag till extra frågor som utgår från kommunens övergripande miljömål. Proposition Ordförande ställer först proposition på Bengt Sylvans (FP) och Siv Sahlströms (C) yrkande om bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut och finner att arbetsutskottet bifallit detta. Ordförande ställer därefter proposition på Bengt Sylvans tilläggsyrkande och finner att arbetsutskottet avslagit detta. Ordförande ställer sedan proposition på Siv Sahlströms tilläggsyrkande och finner att arbetsutskottet bifallit detta. 1 Danderyds kommun ska delta i SCB:s medborgarundersökning hösten 2011 och erforderliga medel ska disponeras under 2011 års strukturanslag. 2 Informationsavdelningen får i uppdrag att informera om medborgarundersökningen på kommunens hemsida samt i DanderydsAktuellt. 3 Arbetsutskottet uppdrar till kommunledningskontoret att till nästa medborgarundersökning utarbeta förslag till extra frågor som utgår från kommunens övergripande miljömål. Reservation Bengt Sylvan (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Exp: Kommunikationschefen

15 15(19) 75 KS 2011/0176 Remiss angående översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39) Danderyds kommun har beretts tillfälle att yttra sig över betänkandet Likvärdiga förutsättningar Översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39). 1 Arbetsutskottet beslutar att Danderyd ska svara på remissen.

16 16(19) 76 Information - Ordförande Olle Reichenberg informerar att Danderyds kommun är utsedd som landets näst bästa kommun enligt tidningen FOCUS. - Kommundirektör Johan Haesert informerar: Kommunen har anställt Inger Katzler som ny controller. Job Paulsen slutar som upphandlare i Danderyds kommun. Ingen har ännu anställts på den vakanta registratorstjänsten. Arkivrapport kommer i augusti. Den 24 augusti 2011 kl planeras ett seminarium i arbetsmiljöansvar för politiker och berörda tjänstemän. Vid nästa arbetsutskott beslutas om datum för ekonomiseminarium.

17 17(19) 77 Uppdrag gällande personalfrågor 1 Arbetsutskottet ger kommundirektören i uppdrag att i arbetsutskottet i augusti avge rapport och förslag till åtgärder i anknytning till händelser i en av kommunens verksamheter.

18 18(19) 78 Beredning av ärenden till kommunstyrelsen Arbetsutskottet bereder ärenden till kommunstyrelsens sammanträde den 16 juni Beslutsförslag framgår av bifogad lista.

19 19(19) 79 KS 2010/0272 Planuppdrag Ägir 1 Ägaren till Ägir 1 har ställt frågan om möjlighet att genomföra planändring så att en befintlig smal väg från Väringavägen till Värtan intill hans tomt efter planändring skulle kunna läggas till Ägir. Kommunledningskontoret har i tjänsteutlåtande lämnat en redogörelse i ärendet. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1 Kommunstyrelsen ger byggnadsnämnden i uppdrag att pröva möjligheten att genom planändring lägga intilliggande vägområde till fastigheten Ägir 1. 2 Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunledningskontoret att med ägaren till Ägir 1 träffa en överenskommelse om markreglering under förutsättning av att ny detaljplan antages. Yrkande Ordförande Olle Reichenberg (M) yrkar att ärendet bordläggs. Proposition Ordförande ställer proposition på om ärendet ska bordläggas eller behandlas idag och finner att arbetsutskottet beslutat att ärendet bordläggs. 1 bordläggs.