Protokoll 1. Ewa Lindstrand (S), ordförande ... ANSLAG / BEVIS

Transkript

1 Protokoll 1 Plats och tid Timrå kommunhus ande Ewa Lindstrand (S) ordf Jan-Christer Jonsson (S) Jan Norberg (S) Anders Rydahl (S) Bengt Nilsson (S) Johanna Bergsten (S) Tony Andersson (M) Kenneth Westberg (M) Henrik Sendelbach (KD) Björn Hellquist (FP) Stig Svedin (V) Övriga närvarande Utses att justera Annica Sjödin, kommunsekreterare Stig Fagerström, kommunchef Anders Sandström (S), ersättare Anders Rydahl (S) och Björn Hellquist (FP) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret fredag den 14 mars 2014 Underskrifter Ewa Lindstrand (S), ordförande Annica Sjödin, kommunsekreterare Anders Rydahl (S), justerare Björn Hellquist (FP), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den Anslaget nedtas den Paragrafer Annica Sjödin, kommunsekreterare

2 Protokoll 2 Ärenden till kommunstyrelsen den 11 mars 2014 Bokslut för Timrå kommun koncern, preliminärt information, 54 Kompletteringsbudget 2014, 55 Ekonomisk periodrapport per , 56 Yttrande över laglighetsprövning Timrå kommunstyrelses beslut, , mål nummer , 57 Intern kontroll Nämndernas rapportering, 58 Policy vid hot, våld och trakasserier mot anställda och förtroendevalda i Timrå kommun, 59 Upphandlingspolicy och miljöplan , ersätter policy för hållbara inköp i Timrå kommun, 60 Revisionsrapport - Granskning av skötseln av kommunens naturreservat yttrande, 61 Böle 1:381 - Försäljning av småhustomt, 62 Bergeforsen 1:123, Vivsta 1:35 - Överenskommelse om fastighetsreglering, 63 Fastighetsreglering mellan SCA och Timrå kommun - Ansökan och överenskommelse, 64 Vivsta 3:1 - Överenskommelse om fastighetsreglering, 65 Vivsta S:2 - Överenskommelse fastighetsreglering, 66 Sörberge S:3 - Överenskommelse om fastighetsreglering, 67 Sörberge 2:267 - Överenskommelse om fastighetsreglering, 68 Sörberge 1:415 - Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering, 69 Fastighetsköp av Trafikverket - Timrå kommun, 70 Revisor i förvaltade stiftelser, 71 Handlingsprogram för säkerhet och skydd - förlängd giltighetstid, 72 Taxa - Avfallstaxa 2014, 73 Länsstrategi mot våld i nära relationer, 74 Motionssvar - Motion från Roger Öberg (S), Per Arne Frisk (S) Jan Norberg (S) Anders Rydahl (S) - "Vita jobb" - en modell för justa villkor vid offentlig upphandling, 75 Motionssvar - Motion från Marcus Molinder (SD) om alkolås i kommunens fordon, 76 Motionssvar - Motion från Ingvar Smedjegård (C) - Förse GC-vägen mellan Frölandsvägen och Rosengatan med belysning, 77 Motionssvar - Motion från Ingvar Smedjegård (C) - Föreslår att 90-graderskurvan vid Timrådalens förskola förses med en spegel för ökad trafiksäkerhet, 78 Motionssvar - Motion från Henrik Sendelbach (KD) om krafttag mot mobbningen, 79 Sörberge 2:7 - Förvärv av fastigheten, 80 Framtidens IT-region Medfinansiering, 81 Överförmyndarnämnden Mitt ansvarsutövande, 82 Ej verkställda beslut enl SoL och LSS, 83 Ansökan om kameraövervakning - Statoil, Torsboda, 84 Riksintresseområden för friluftslivet i Västernorrlands län synpunkter på remiss, 85 Blivande naturreservat i länet, 86 Delegationsbeslut kommunchefen, 87 Delegationsbeslut ekonomichefen, 88 Delegationsbeslut säkerhetschefen, 89 Anmälan av informationsärenden, 90

3 Protokoll 3 54 Bokslut för Timrå kommun koncern, preliminärt - information Informationen läggs till handlingarna. Ekonomichef Malin Nordqvist informerar om rubr ärende.

4 Protokoll 4 55 Kompletteringsbudget Dnr KS/2014:24 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Kompletteringsbudget avseende investerings- och driftbudget 2014 beviljas. Kommunens nämnder och förvaltningar har enligt kommunens styrningsregler inlämnat begäran om kompletteringsbudget för Investeringsbudget I bifogad sammanställning redovisas budgetavvikelse för respektive projekt. Driftbudget Kommunen övertog 3 februari 2014 ansvar för hemsjukvården från landstinget och en skatteväxling sker från 1 januari 2014 med 0:30 kr. En utredning där representanter från kommunen och landstinget representerats har tagit fram effekten av skatteväxlingen på 0:30 kr vilket innebär ca 12,0 mnkr för Timrå kommun. I samband med budgetarbetet hösten 2013 beslutade kommunstyrelsen om budgetutrymme 2014 efter SKL:s augustiprognos som bas för intäkterna. Då beslut hos regeringen ännu inte var taget gällande det nya kostnadsutjämningssystemet var osäkerheten stor om totala statsbidragens storlek. I SKL:s augustiprognos ingick inte skatteväxlingen för hemsjukvården. I kommunstyrelsens beslut om budgetutrymme 2014 ökades Timrå kommuns skatteintäkter med 10 mnkr, vilket motsvarar en kommunalskatt på 0:30 kr. Samtidigt utökades socialnämndens budgetram med motsvarande belopp. De 2,0 mnkr i högre intäkter från inkomstutjämningen med anledning av hemsjukvårdens skatteväxling togs inte med, varken som en intäkt på finansförvaltningen eller som en kostnad för socialnämnden, med anledning av att nya kostnadsutjämningssystemet inte var beslutat från regeringen. Se bifogad sammanställning. Kommunledningskontorets yttrande Vad gäller begäran om tilläggsbudget avseende investeringsbudgeten föreslår kommunledningskontoret att resterande anslag för projekt som inte är avslutade får överföras till 2014 enligt bilaga. Kommunledningskontoret föreslår även en investeringsbudget för eventuella fastighetsförvärv. Förslaget innebär att nettoinvesteringarna ökar med tkr. De budgeterade nettoinvesteringarna för 2014 uppgår därmed till tkr.

5 Protokoll 5 Vad gäller driftbudgeten föreslår kommunledningskontoret en utökning av socialnämndens ram med 2,0 mnkr samtidigt som intäkter för statsbidrag ökas med motsvarande belopp på finansförvaltningen. För kommunen som helhet innebär detta en nettoeffekt +/- 0 på resultaträkningen. Koommunfullmäktige

6 Protokoll 6 56 Ekonomisk periodrapport per Dnr KS/2014:9 Periodrapporten läggs till handlingarna. (siffror inom parentes är uppgifter föregående år) Ekonomisk periodrapport har upprättats per den 31 januari Det redovisade resultatet uppgår till 9,3 (6,9) mnkr i jämförelse med budgeten på 1,6 (-4,2) mnkr. Det innebär en positiv budgetavvikelse på 7,7 (11,1) mnkr varav 6,5 mnkr för styrelse och nämnder och 1,2 mnkr för finansieringen. Enligt Sveriges Kommuner och Landstings (SKL:s) skatteunderlags prognos från den 14 februari kommer skatteintäkter och generella statsbidrag sammantaget att överstiga budget med ca 6,7 mnkr för helåret Det beror till största delen på fler invånare än antagandet i budget och förändringar i samband med det nya kostnadsutjämningssystemet. Det är svårt att dra några långtgående slutsatser om kommunens ekonomiska situation 2014 efter endast en månads redovisning. Per den 28 februari ska en periodrapport inklusive helårsprognos upprättas, vilket bör ge en bättre bild av det ekonomiska läget. Kommunledningskontoret

7 Protokoll 7 57 Yttrande över laglighetsprövning - Timrå kommunstyrelses beslut, , mål nummer Dnr KS/2014:13 Avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag. Mot beslutet reserverade sig Tony Andersson (M), Kenneth Westberg (M), Björn Hellquist (FP) och Henrik Sendelbach (KD till förmån för eget förslag. Anders Töpffer har i skrivelse, daterad 22 januari 2014, överklagat kommunstyrelsens beslut Lokalisering av vindkraftpark vid Stor-Skälsjön i Timrå och Sundsvalls kommun länsstyrelsens begäran. Kommunledningskontoret har yttrat sig i ärendet. s behandling i kommunstyrelsen Tony Andersson (M), Kenneth Westberg (M), Björn Hellquist (FP) och Henrik Sendelbach (KD) delar den överklagandes uppfattning. Tony Andersson (M) m fl konstaterar att den gällande vindkraftplanen inte innefattar området runt Slättmon, dvs endast 8 av de 29 verken ligger inom tidigare fattat beslut i kommunfullmäktige Eftersom ärendet enligt vår uppfattning är av sådan vikt att kommunfullmäktige ska fatta beslut i frågan. Exempelvis ska hänsyn tas till Midlanda Flygplats och dess säkerhetszoner, vilket inte var fallet i beslutet Ewa Lindstrand (S) föreslog att avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat att avge yttrande enligt kommunledningskontorets förslag. Kommunledningskontoret Förvaltningsrätten

8 Protokoll 8 58 Intern kontroll Nämndernas rapportering till kommunstyrelsen Dnr KS/2014:33 1. Godkänna rapporterna om uppföljningsresultaten för den interna kontrollen 2013 från samtliga nämnder. Det finns inget i rapporterna som ger anledning till åtgärder från kommunstyrelsens sida. Kommunens samlade system för intern kontroll är av rapporterna att döma tillfredsställande. 2. Överlämna samtliga uppföljningsrapporter till kommunens revisorer. Enligt 6 kap 7 Kommunallagen ska nämnderna se till att den interna kontrollen är tillräcklig inom sitt område. Enligt kommunens reglemente för intern kontroll ska nämnderna, senast i samband med årsredovisningens upprättande, rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen till kommunstyrelsen och kommunens revisorer. Kommunstyrelsen ska med utgångspunkt från nämndernas uppföljningsrapporter utvärdera kommunens samlade system för intern kontroll, och i de fall förbättringar behövs, bestämma om sådana. Kommunledningskontoret Samtliga nämnder

9 Protokoll 9 59 Policy vid hot, våld och trakasserier mot anställda och förtroendevalda i Timrå kommun Dnr KS/2014:38 1. Fastställa Policy vid våld, hot och trakasserier mot anställda och förtroendevalda i Timrå kommun. 2. Uppdra till berörda nämnder att upprätta förvaltningsvisa styrdokument enligt arbetsmiljölagen samt vad som framgår i policyn. 3. Uppdra till kommunledningskontoret att upprätta styrdokument för politiker i kommunen. Timrå kommuns anställda ska känna sig trygga på sin arbetsplats och i sina arbeten. Arbetsgivaren har det yttersta ansvaret för att arbetsplatsen och arbetet är så säkra som möjligt. Även förtroendevalda ska kunna känna trygghet i sina uppdrag. Otillåten påverkan i olika former gentemot både anställda och förtroendevalda kan skada det demokratiska systemet. Det är angeläget att Timrå kommun säkerställer både att det sker ett förebyggande arbete och att incidenter och händelser hanteras korrekt. Förslaget har efter remissrunda till kommunfullmäktiges presidium, partigrupperna i kommunfullmäktige, kommunalråden, förvaltningscheferna och de fackliga organisationerna något justerats. Samtliga styrelse/nämnder Samtliga förvaltningar Kommunledningskontoret

10 Protokoll Upphandlingspolicy och miljöplan ersätter policy för hållbara inköp i Timrå kommun Dnr KS/2014:43 Upphäva policy för hållbara inköp i Timrå kommun. Detta är en följd av det revideringsuppdrag miljö- och byggförvaltningen fick 10 september Policy för hållbara inköp i Timrå kommun (antogs 7 juni ). Delar av policyn har tagits med i miljöplan (antogs 30 september ) samt i upphandlingspolicy (antogs 7 maj ). Utöver detta är några uppgifter som fanns med i policy för hållbara inköp avklarade eller inte längre relevanta eftersom de nya dokumenten antagits. Miljö- och bygg

11 Protokoll Revisionsrapport - Granskning av skötseln av kommunens naturreservat - yttrande Dnr KS/2013:260 Avge yttrande till revisionen enligt samhällsenhetens förslag. Miljö- och byggkontoret har i samråd med kultur- och teknikförvaltningen tagit del av rubricerad revisionsrapport och finner den korrekt. Med anledning av de brister som påtalas planerar vi för revideringar av skötselplanerna och ett förtydligande av ansvarsfrågorna. En ny skötselplan för Fågelsångens naturreservat är på internremiss och ett förslag kommer att skickas till kommunstyrelsen under april Skötselplanen för Åstöns naturreservat ska också revideras men den kommer inte att vara klar förrän Vi avvaktar fortifikationsverkets avyttring av Åstholmen för en samordning av en utökning av reservatet och en ny skötselplan. Revisionen Samhällsenheten

12 Protokoll Böle 1:381 - Försäljning av småhustomt Dnr KS/2014:49 1. Godkänna köpekontrakt och avtal om exploateringsbidrag. 2. Utse kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna köpehandlingarna. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till köpekontrakt och avtal om exploateringsbidrag för tomten Böle 1:381. Kommunledningskontoret Ann-Kristin Felländer Miljö- och byggkontoret

13 Protokoll Bergeforsen 1:123, Vivsta 1:35 - överenskommelse om fastighetsreglering Dnr KS/2014:57 1. Godkänna upprättat förslag till ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering, 2. Utse kommunstyrelsens ordförande Ewa Lindstrand och kommunchef Stig Fagerström att för kommunens räkning underteckna överenskommelsen. _ Vid överläggningarna med Trafikverket angående köp av fastigheter på kommunala gator konstaterades att det fanns två fastigheter som måste fastighetsregleras. Två skiften av Bergeforsen 1:123 är belägna vid den nya gång- och cykelvägen under järnvägen i Bergeforsen. Kommunen äger omkringliggande mark och ansvar för drift och underhåll av gång- och cykelvägen. Ett skifte av Vivsta 1:35 utgör en del av Järnvägsgatan som är en kommunal gata och bör därför ägas av kommunen. Syftet med överenskommelsen är således att reglera över gatumark till kommunala fastigheter. Fastigheterna överlåts utan kostnad och förrättningskostnaderna delas mellan Trafikverket och kommunen. Miljö- och bygg Kultur- och teknik Kommunledningskontoret

14 Protokoll Vivsta 13:1, Vivsta 1:10 och Vivsta 7:1 - ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering mellan SCA och Timrå kommun Dnr KS/2014:36 1. Med stöd av kommunfullmäktiges bemyndigande godkänna ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering mellan SCA:s fastighet Vivsta 13:1 och kommunens fastigheter Vivsta 1:10 och Vivsta 7:1. 2. Utse kommunstyrelsens ordförande Ewa Lindstrand och kommunchef Stig Fagerström att för kommunens räkning underteckna överenskommelsen. _ Timrå kommun har fått statlig medfinansiering för att bygga en del gång- och cykelvägar. Kommunstyrelsen har gett miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta detaljplaner för cykelvägarna. För mark som i de detaljplaner som ska upprättas kommer att utgöra allmän platsmark, såsom kommunal gata, är det lämpligt att kommunen äger sådan mark. För den planerade cykelvägen längs Köpmangatan utgör område 7 av SCA:s fastighet ett område som kommer att ingå i cykelvägen. I samband med genomgången av SCA:s fastighet konstaterades att det även fanns andra områden som utgör kommunala gator eller områden med vägrätt som SCA inte har något intresse av att äga. Det är därför lämpligt att områdena 3, 4, 5 och 6 också överförs till kommunala fastigheter. Ersättningen till SCA uppgår till kronor. För övrigt hänvisas till bilagda handlingar. Miljö- och bygg Kultur- och teknik Kommunledningskontoret

15 Protokoll Vivsta 3:1 - Överenskommelse om fastighetsreglering Dnr KS/2014:46 1. Godkänna upprättat förslag till ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering, 2. Utse kommunstyrelsens ordförande Ewa Lindstrand och kommunchef Stig Fagerström att för kommunens räkning underteckna överenskommelsen. _ Fastighetsregleringen syfte är att överföra kommunal gatumark enligt detaljplan i ett område söder om Vivsta skola. I samband med överenskommelsen om fastighetsreglering av Vivsta S:2 uppdagades att ägaren av Vivsta 3:1 som tillika är delägare av Vivsta S:2 äger mark som utgör kommunal gata enligt detaljplan. Det är en stor fördel om kommunen äger den mark som omfattar kommunala gator och vägar, t ex i samband med ändring av detaljplaner. Planprocesser kan ofta bli försenade om markförvärv över de områden som ska utgöra gator med kommunalt huvudmannaskap inte är klara. Ägaren av Vivsta 3:1 erhåller kronor i ersättning för överlåtelsen av ca 1700 m2. Miljö- och bygg Kultur- och teknik Kommunledningskontoret

16 Protokoll Vivsta S:2 - ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering Dnr KS/2014:37 1. Godkänna upprättat förslag till ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering mellan Vivsta S:2 och Vivsta 13:1, Vivsta 3:1 och kommunens fastigheter Vivsta 1:10 och Vivsta 7:1. 2. Utse kommunstyrelsens ordförande Ewa Lindstrand och kommunchef Stig Fagerström att för kommunens räkning underteckna överenskommelsen. Timrå kommun har fått statlig medfinansiering för att bygga en del gång- och cykelvägar. Kommunstyrelsen har gett miljö- och byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta detaljplaner för cykelvägarna. För mark som i de detaljplaner som ska upprättas kommer att utgöra allmän platsmark, såsom kommunal gata, är det lämpligt att kommunen äger sådan mark. En del av marken för den planerade cykelvägen från Köpmangatan till Terminalvägen ligger inom Vivsta S:2. I överläggningar med delägarna av samfälligheten har det konstaterats att det ursprungliga ändamålet med samfälligheten har upphört. Merparten av samfälligheten utgörs av kommunala gator och vägar. Förslaget till fastighetsreglering innebär att samfälligheten Vivsta S:2 utplånas och att marken överförs till fastigheter som ägs av kommunen och de två övriga delägarna av samfälligheten. Inför framtida detaljplaneprojekt är det är en stor fördel om kommunen äger mark som ska utgöra kommunala gator. Kommunens ersättning till SCA uppgår till kronor och ersättningen till ägaren av Vivsta 3:1 uppgår till kronor. För övrigt hänvisas till bilagda handlingar. Kommunstyrelsen har tidigare ansökt om lantmäteriförrättning rörande Vivsta S:2, och ett tilläggsyrkande inlämnades Miljö- och bygg Kultur- och teknik Kommunledningskontoret

17 Protokoll Sörberge S:3 - Överenskommelse om fastighetsreglering Dnr KS/2014:50 1. Godkänna upprättat förslag till ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering, 2. Utse kommunstyrelsens ordförande Ewa Lindstrand och kommunchef Stig Fagerström att för kommunens räkning underteckna överenskommelsen. Timrå kommun äger drygt 16% av Sörberge S:3. Resterande del ägs av ägaren till fastigheten Sörberge 1:415. Det ursprungliga ändamålet med samfälligheten var vägar för bönder i Sörberge by. Det ändamålet existerar inte längre eftersom merparten av samfälligheten utgörs av kommunala gator inom detaljplan. En mindre del av samfälligheten överförs till en privat småhusfastighet, en mindre del behålls av ägaren till Sörberge 1:415 och en mindre del som utgör järnvägsmark överförs till Trafikverket. Överenskommelsen innebär att samfälligheten utplånas. Parallellt med denna överenskommelse tecknas en särskild överenskommelse med ägaren av Sörberge 1:415 som innebär att delar denna fastighet som utgörs av kommunala gator överförs till kommunala fastigheter. En del av Sörberge 1:415 ligger på Berglundavägen på den del som ska detaljplaneras för utbyggnad av gång- och cykelvägar. För mark som i de detaljplaner som ska upprättas kommer att utgöra allmän platsmark, såsom kommunal gata, är det lämpligt att kommunen äger sådan mark. Överenskommelsen innebär att kommunen ersätter ägaren av Sörberge 1:415 med kronor samtidigt som kommunen erhåller kronor av ägarna av den privata småhusfastigheten. Miljö- och bygg Kultur- och teknik Kommunledningskontoret

18 Protokoll Sörberge 2:267 - Överenskommelse om fastighetsreglering Dnr KS/2014:45 1. Godkänna upprättat förslag till ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering, 2. Utse kommunstyrelsens ordförande Ewa Lindstrand och kommunchef Stig Fagerström att för kommunens räkning underteckna överenskommelsen. Fastighetsregleringen syfte är att ett område i Stenhammar, Fagervik som kan utgöra en del av en framtida småhustomt överlåts till kommunen. Även intilliggande gator i Fagervik som kommunen sköter samt en gata i Södra Lundevallen ingår i överlåtelsen. Överlåtelsen av den del som kan ingå i ett tomtområde innebär att kommunen i och med det tidigare förvärvet av del av Sörberge S:2 har rådighet över ett större sammanhängande område i Fagervik som kan bli aktuellt för bostadsbebyggelse. Det är en stor fördel om kommunen äger den mark som omfattar kommunala gator och vägar, t ex i samband med detaljplanering. Planprocesser kan ofta bli försenade om markförvärv över de områden som ska utgöra gator med kommunalt huvudmannaskap inte är klara. Det område i Stenhammar, Fagervik där detaljplanering eller tomtförsäljning kan bli aktuell kräver att kommunen äger denna mark i sin helhet. Ägaren av Sörberge 2:267 erhåller kronor i ersättning för överlåtelsen av ca 3200 m2. Miljö- och bygg Kultur- och teknik Kommunledningskontoret

19 Protokoll Sörberge 1:415 - Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering Dnr KS/2014:52 1. Godkänna upprättat förslag till ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering, 2. Utse kommunstyrelsens ordförande Ewa Lindstrand och kommunchef Stig Fagerström att för kommunens räkning underteckna överenskommelsen. Sörberge 1:415 är en stor skogsfastighet, men delar av fastigheten utgörs av kommunala gator såväl inom som utom planlagda områden. Syftet med överenskommelsen är att reglera över gatumark till kommunala fastigheter. En del av fastigheten berör Berglundavägen där en ny detaljplan ska upprättas med anledning av kommande utbyggnad av gång- och cykelvägar. Parallellt med denna överenskommelse tecknas en särskild överenskommelse avseende samfälligheten Sörberge S:3 som också innehåller kommunala gator i direkt anslutning till Sörberge 1:415. Den regleringen innebär också att mark som utgörs av gator överförs till kommunala fastigheter. För mark som i gällande och nya detaljplaner utgör eller ska utgöra allmän platsmark, såsom kommunal gata, är det lämpligt att kommunen äger sådan mark. Regleringen innebär också att en mindre del Sörberge 1:415 som utgör tomtmark överförs till berörd fastighet. Överenskommelsen innebär att kommunen ersätter ägaren av Sörberge 1:415 med kronor, samt att ägaren erhåller kronor för den tomtmark som överlåtes. Miljö- och bygg Kultur- och teknik Kommunledningskontoret

20 Protokoll Trafikverket - köp av 20 fastigheter Dnr KS/2014:51 1. Godkänna upprättat förslag till ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering, 2. Utse kommunstyrelsens ordförande Ewa Lindstrand och kommunchef Stig Fagerström att för kommunens räkning underteckna överenskommelsen. Vid överläggningarna med Trafikverket angående köp av fastigheter på kommunala gator konstaterades att det fanns två fastigheter som måste fastighetsregleras. Två skiften av Bergeforsen 1:123 är belägna vid den nya gång- och cykelvägen under järnvägen i Bergeforsen. Kommunen äger omkringliggande mark och ansvar för drift och underhåll av gång- och cykelvägen. Ett skifte av Vivsta 1:35 utgör en del av Järnvägsgatan som är en kommunal gata och bör därför ägas av kommunen. Syftet med överenskommelsen är således att reglera över gatumark till kommunala fastigheter. Fastigheterna överlåts utan kostnad och förrättningskostnaderna delas mellan Trafikverket och kommunen. Kommunledningskontoret Miljö- och bygg Kultur- och teknik

21 Protokoll Revisor i förvaltade stiftelser Dnr KS/2014:48 Utse KPMG Bohlins AB med Anna Sundholm som ansvarig auktoriserad revisor för nedanstående stiftelser för år Per Bergmans donationsstiftelse August Bångs skolstiftelse Familjen Bunsows hjälpstiftelse Kommunstyrelsen har som styrelse för förvaltade stiftelser att utse den revisor som skall fullgöra revisonsuppdraget för förvaltade stiftelser. KPMG Revisorerna Kommunledningskontoret

22 Protokoll Handlingsprogram för säkerhet och skydd - förlängd giltighetstid Dnr KS/2014:29 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Förlänga giltighetstiden för Handlingsprogram för säkerhet och skydd i Timrå kommun till att gälla till och med år Uppdra till Kommunledningskontoret att tidigt under nästa mandatperiod återkomma med ett reviderat och omarbetat programförslag. Timrå kommun fastställde med beslut i kommunfullmäktige (KF 2008:75) styrdokumentet Handlingsprogram för säkerhet och skydd i Timrå kommun. Dokumentet som sådant är inte så mycket en handlingsplan som en beskrivning av mål, regelverk, strukturer och ansvarsförhållanden. Programmet ska fastställas av kommunfullmäktige inför varje ny mandatperiod. Något sådant beslut har inte fattats under innevarande mandatperiod. Med hänsyn till dokumentets karaktär kan det förlängas till att gälla till och med Kommunledningskontoret återkommer med ett reviderat och omarbetat programförslag för beslut tidigt under nästa mandatperiod. Kommunfullmäktige

23 Protokoll Avfallstaxa Dnr KS/2014:34 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Anta förslag till ny avfallstaxa fr o m Årligen indexuppräkna avfallstaxan fr o m Upphäva renhållningstaxa, slamtaxa, latrintaxa samt taxa för återvinningscentralen antagna av kommunfullmäktige Förslag till ny avfallstaxa har upprättats av kultur- och teknikförvaltningen enligt bilaga. Avfallstaxan ersätter renhållningstaxa, slamtaxa, latrintaxa samt taxa för återvinningscentralen antagna av kommunfullmäktige Gällande taxan för återvinningscentral finns även beslut i kommunfullmäktige , Motionssvar - Ingvar Smedjegård (C) avgiftsbefrielse för trädgårdsavfall vid inlämning till återvinning. Där beslutades att avgifter för bygg- och trädgårdsavfall tas bort i samband med ny upphandling. Kultur- och tekniknämnden beslutade föreslå kommunfullmäktige besluta anta förslag till ny avfallstaxa fr o m , årligen indexuppräkna avfallstaxan fr o m samt upphäva renhållningstaxa, slamtaxa, latrintaxa samt taxa för återvinningscentralen antagna av kommunfullmäktige Kommunfullmäktige

24 Protokoll Länsstrategi mot våld i nära relationer - förslag Dnr KS/2014:40 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Anta den föreslagna myndighetsgemensamma länsstrategin mot våld i nära relationer. 2. Befullmäktiga kommunstyrelsens ordförande att för kommunens räkning underteckna dokumentet. Ett förslag på myndighetsgemensam länsstrategi för arbetet mot våld i nära relationer har framtagits i en arbetsgrupp med representanter för samtliga berörda myndigheter. Representanterna har även fått i uppdrag att processa utkastet internt i respektive myndighet innan den slutliga sammanställningen av förslaget. Länsstyrelsen håller samman detta arbete. Länsstrategin har sänts till samtliga myndigheter för behandling. Den har i Timrå kommun varit föremål för remissförfarande. Arbetsgruppen, där Samhälls- och servicechefen i Timrå kommun ingår, träffas den 26 februari för slutlig redigering. Det är sedan upp till varje myndighet att anta denna strategi, under förutsättning att alla kan enas om skrivningarna. Den 9 april 2014 inbjuder landshövdingen till en kraftsamlingsdag då dokumentet om möjligt undertecknas officiellt och offentliggörs. Målgruppen vid detta tillfälle är politiker och chefer inom respektive myndighet. För att möjliggöra beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige före den 9 april anmäls ärendet utan att det slutgiltiga dokumentet föreligger. Om arbetsgruppens tidplan håller torde det slutliga dokumentet finnas tillgängligt vid beslutstillfället. Kommunfullmäktige

25 Protokoll Motionssvar - motion från Roger Öberg (S), Per Arne Frisk (S) Jan Norberg (S) Anders Rydahl (S) -"Vita jobb" - en modell för justa villkor vid offentlig upphandling Dnr KS/2013:200 Återremittera ärendet i väntan på en ny kommande lagstiftning. Roger Öberg, Per Arne Frisk, Jan Norberg och Anders Rydahl, samtliga (S), har i motion av föreslagit att: 1. Kommunfullmäktige beslutar att sociala hänsyn ska beaktas vid kommunens upphandling 2. Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att utveckla policy för kommunens upphandling enligt Vita jobb -modellen. Vita Jobb är ett samarbetsprojekt mellan fackförbunden Byggnads, Transport, Elektrikerna, Fastighets, Kommunal och Målarna. Det är förbund som särskilt utsätts för de negativa konsekvenserna av svartarbete och social dumpning vid offentlig upphandling beslöt därför förbunden att göra en praktisk insats för att, i samarbete med bl.a. Stockholms stad, komma till rätta med dessa problem. Man utarbetade tillsammans med stadens jurister en upphandlingsmodell, Vita jobbmodellen, som var särskilt inriktad på att komma åt svartarbete och social dumpning. Den tillämpades en kortare tid av Stockholms Stad, Stockholms läns landsting m.fl. tills den upphävdes av en ändrad politisk majoritet genom valet I Vita Jobb använder kommunen reglerna i upphandlingslagstiftningen för att undvika social dumpning och svartarbete. Facket medverkar genom att tillhandahålla relevant information i form av branschvillkor och med kontroll av upphandlingsvillkoren. Enligt Vita jobbmodellen är nämligen företagen genom upphandlingsavtalet tvingade att tillämpa de viktigaste sociala villkoren i branschens kollektivavtal.

26 Protokoll 26 Vita Jobb är därför en upphandlingsmodell, inte en modell för normalt fackligt arbete. Den fackliga verksamheten med avtalskontroll och teckning fortgår oberoende av upphandlingsmodellen. Möjligen kan det arbetet få en skjuts framåt, genom den ökande insikten om upphandlingens praktiska förhållanden i den egna kommunen. Vita Jobb är inte tänkt att vare sig komplettera eller ersätta förbundens vanliga arbete med att teckna kollektivavtal. Vita Jobb innebär därför inget ställningstagande till hur effekterna av de s.k. Vaxholmsdomarna m.fl. domar i EG-domstolen ska bemötas. Om upphandlingen tillämpas rätt kan den få till stånd rättvisa sociala normer i samarbete med offentliga upphandlare. (Citerat ur förordet till Kurt Junesjö: Vita jobb, 2:a omarbetade upplagan, 2009) I Vita jobb-modellen ställer upphandlaren krav på leverantören att den ska iaktta bestämda sociala villkor mot sina anställda enligt kontraktet och enligt branschens kollektivavtal. I lagen om offentlig upphandling (LOU) kallas sådana ytterligare villkor på det upphandlade företaget särskilda kontraktsvillkor. Detta är inte villkor som är krav på leverantören eller utvärderingskriterier utan särskilda krav som företaget är skyldigt att iaktta under den tid arbetet utförs. Till skillnad från när företaget tecknar kollektivavtal behöver det bara fullgöra dessa villkor under det kontrakterade arbetet och i övrigt inte vare sig före eller efter uppdraget. Tillämpningsområdet för särskilda kontraktsvillkor inom det sociala området är begränsat till köp av tjänster och bygg- och anläggningsarbeten. Timrå kommun ställer i samband med upphandlingar av detta slag en mängd krav. Några exempel på kraven är: 1. Registreringsbevis, F-skatt och F-skattebevis. 2. Anbud kan uteslutas om anbudsgivaren inte fullgjort sina skyldigheter avseende svenska skatter, källskatt och arbetsgivaravgifter. Anbudsgivare ska bifoga en försäkran om att man är fri från skatteskulder samt bestyrka att inga krav föreligger från kronofogdemyndigheten. 3. En huvudentreprenör är skyldig att vidta åtgärder så att inte gällande lag eller svenska kollektivavtal åsidosätts. En huvudentreprenör ansvarar i detta hänseende också för åtgärder som vidtas av underleverantör. 4. Personal inom arbetsområdet ska bära namnbricka. Förteckning över egen personal samt underentreprenörs personal ska finnas. 5. Leverantören ska följa vid varje tid gällande lagstiftning om antidiskriminering. Det gäller jämställdhetslagen, lagen om åtgärder mot etnisk diskriminering i arbetslivet, lagen om förbud mot diskriminering i arbetslivet av personer med funktionshinder samt lagen om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell läggning.

27 Protokoll 27 Vidare sker ett samarbete med Skatteverket såväl vid upphandlingstillfället som under kontraktstiden. Avsikten är att på ett strukturerat sätt arbeta förebyggande mot ekonomisk brottslighet, svartjobb m.m. En förutsättning för ett sådant samarbete är att beställaren i anbudsunderlaget anger att samarbete sker med Skatteverket samt att det av kontraktet framgår att förfrågan till Skatteverket ska ske löpande beträffande samtliga upphandlade entreprenörer och deras underleverantörer. Kommunledningskontoret finner att det system av regler och rutiner som idag tillämpas vid upphandling av tjänster samt bygg- och anläggningsarbeten är tillfyllest för att säkerställa justa villkor och efterlevnad av lagar och avtal. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog att återremittera ärendet i väntan på en ny kommande lagstiftning. Övriga ledamöter biföll förslaget. Kommunfullmäktige

28 Protokoll Motionssvar - motion från Marcus Molinder (SD) om alkolås i kommunens fordon Dnr KS/2013:113 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Bifall till 1:a attsatsen. 2. Anse 2.a attsatsen besvarad. 3. et gäller även för tillkommande leasingfordon. Marcus Molinder (SD) har i motion av föreslagit att alla fordon som kommunen köper in i framtiden ska vara utrustade med alkolås samt att kommunfullmäktige ska uppdra till kommunstyrelsen att utreda vad kostnaden blir om samtliga fordon i kommunens ägo skulle utrustas med alkolås. Aktuella för alkolås är för närvarande omkring 20 egna och omkring 50 leasade fordon. Kostnaden för montering av alkolås uppgår till ca kr per fordon. Räknat på ett genomsnitt av kr per fordon skulle kostnaden således uppgå till omkring kr för de cirka 20 kommunägda fordonen om samtliga idag skulle förses med alkolås. Om alkolås skulle inmonteras i takt med att fordonsparken successivt förnyas skulle kostnaderna fördelas över en längre period. Om man i de cirka 50 leasade fordonen skulle montera alkolås skulle leasingkostnaden öka med omkring kr per fordon och år eller med sammanlagt omkring kr per år eller med omkring kr under 36 månaders leasingtid. Den största mängden fordon (egna och leasade) och kostnaderna för dessa finns inom Kultur- och teknikförvaltningen samt Socialförvaltningen. Montering av alkolås är en av många behjärtansvärda frågor man har att prioritera bland. Det är högst rimligt att styrelser, nämnder och förvaltningar aktivt tar ställning i frågan. I vad mån inmontering av alkolås vid en samlad bedömning ska anses vara en prioriterad fråga bör därför avgöras av respektive styrelse/nämnd och förvaltning. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstand (S) föreslog att bifalla 1:a attsatsen, att anse 2:a attsatsen besvarad samt att beslutet gäller även för tillkommande leasingfordon. Kommunfullmäktige

29 Protokoll Motionssvar - Motion från Ingvar Smedjegård (C) - Förse GC-vägen mellan Frölandsvägen och Rosengatan med belysning Dnr KS/2013:249 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Bifalla motionen. Kommunfullmäktigeledamoten Ingvar Smedjegård (C) har i motion, daterad 19 november 2013, föreslagit kommunfullmäktige att GC vägen mellan Frölandsvägen och Rosengatan förses med belysning. Kultur- och tekniknämnden har yttrat sig i ärendet. Kommunfullmäktige

30 Protokoll Motionssvar - Motion från Ingvar Smedjegård (C) att 90-graderskurvan vid Timrådalens förskola förses med en spegel för ökad trafiksäkerhet Dnr KS/2013:250 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Avslå motionen. Kommunfullmäktigeledamoten Ingvar Smedjegård (C) har i motion, daterad 19 november 2013, föreslagit kommunfullmäktige att 90-graders kurvan vid Timrådalens förskola förses med en spegel för ökad trafiksäkerhet. Kultur- och tekniknämnden har yttrat sig i ärendet. Kommunfullmäktige

31 Protokoll Motionssvar - Motion från Henrik Sendelbach (KD) om krafttag mot mobbningen Dnr KS/2013:102 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Avslå motionen. Mot beredningsförslaget reserverar sig Henrik Sendelbach (KD), Tony Andersson (M), Kenneth Westberg (M) och Björn Hellquist (FP) till förmån för eget förslag. Henrik Sendelbach (KD) har i motion, daterad 10 april 2013, föreslagit kommunfullmäktige att varje skola genomför en kartläggning av omfattningen av mobbning och kränkningar för en fortsatt utveckling av likabehandlingsplanerna. Varje skola utbildar pedagoger och elever i förebyggande antimobbningsarbete. Kommunfullmäktige återremitterade, den 28 oktober , ärendet till barnoch utbildningsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig i ärendet. s behandling i kommunstyrelsen Henrik Sendelbach (KD), Tony Andersson (M), Kenneth Westberg (M) och Björn Hellquist (FP) föreslog bifall till motionen. Ewa Lindstrand (S) föreslog avslag på motionen. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Votering begärdes och genomfördes genom upprop Ordföranden ställde följande omröstningsordning som godkändes: Den som bifaller motionen röstar Ja och den som avslår röstar Nej. Vid omröstningen avgavs 4 Jaröster och 7 Nej-röster. Ordföranden konstaterade därmed att kommunstyrelsen beslutat föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunfullmäktige

32

33 Protokoll Förvärv av fastigheten Sörberge 2:7 Dnr KS/2013:218 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Elina Eliasson, Lindberg Advokatbyrå AB, som företräder dödsboet efter Torsten Jonasson, har upprättat köpeavtal för fastigheten Sörberge 2:7. Tillträde till fastigheten sker den 1 mars s tidigare behandling Kommunstyrelsen beslutade den 4 februari 2014, 53, att godkänna förvärv av fastigheten Sörberge 2:7 för en köpeskilling om kronor. Förvärvet av fastigheten möjliggör en förlängning av gång- och cykelvägen längs Bölevägen. Kommunledningskontoret

34 Protokoll Framtidens IT-region - medfinansieringsintyg - anmälan Dnr KS/2014:55 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Timrå kommun har, den 17 februari 2014, godkänt medfinansiering av projekt Framtidens IT-region med kronor.

35 Protokoll Överförmyndarnämnden Mitt - ansvarsutövande - anmälan Dnr KS/2014:56 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Kommunrevisionen i Sundsvalls kommun har, den 14 februari 2014, granskat Överförmyndarnämnden Mitts ansvarsutövande. Den sammanfattande bedömningen är att Överförmyndarnämnden Mitt vidtar tillräckliga åtgärder för att följa upp, kontrollera och rapportera tilldelat uppdrag men att styrningen kan utvecklas.

36 Protokoll Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS - Anmälan Dnr KS/2014:35 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Socialnämnden har i beslut, den 29 januari , anmält ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS samt översända ärendet till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige

37 Protokoll Ansökan om kameraövervakning - anmälan Dnr KS/2014:39 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Timrå kommun har beretts möjlighet att yttra sig över en ansökan till Länsstyrelsen Västernorrland om kameraövervakning vid Statoil Torsboda. Kommunen har meddelat att den inte har någon invändning mot att ansökan beviljas.

38 Protokoll Riksintresseområden för friluftslivet i Timrå kommun - synpunkter på remiss - anmälan Dnr KS/2013:245 Anmälan läggs till handlingarna. Länsstyrelsen har av Naturvårdsverket fått i uppdrag att göra en översyn av riksintresseområden för friluftsliv. För detta uppdrag påtalar länsstyrelsen att kommunernas kunskap om områden är viktig för översynen. Kommunen ska därför lämna synpunkter på befintliga riksintresseområden Uppdraget kan sägas bestå av två delar, dels en översyn av befintliga områdens geografiska avgränsning och uppdatera informationen om områden, dels komma med förslag på eventuellt nya riksintresseområden och motiven för detta. Som underlag för arbetet finns riktlinjer för översynen framtagna av Naturvårdsverket och Havs- och vatten-myndigheten. En av utgångspunkterna vid översynen bör vara att områdena är viktiga för många människors friluftsliv och att de kan utnyttjas ofta och mycket. Miljö-och byggkontoret har i skrivelse, den 20 december 2013, lämnat synpunkter på remiss om riksintresseområden för friluftslivet.

39 Protokoll Blivande naturreservat i länet - anmälan Dnr KS/2014:42 Anmälan läggs till handlingarna. Länsstyrelsen i Västernorrland har i skrivelse, den 4 februari 2014, informerat om blivande naturreservat i länet, vilka reservatsbildningar som är på gång i respektive kommun.

40 Protokoll Delegationsbeslut - kommunchefen - anmälan Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående delegationsbeslut upprättats av kommunledningskontoret. Nr 1/14 Befullmäktigande av ombud att föra kommunens talan.

41 Protokoll Delegationsbeslut - ekonomichefen - anmälan Dnr KS/2014:31 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Nr 1/2014 Per Bergmans donationsstiftelse köp av aktier Sandvik Nr 2/2014 Per Bergmans donationsstiftelse köp av aktier Autoliv Nr 3/2014 Per Bergmans donationsstiftelse försäljning av aktier Ericsson B Nr 4/2014 Per Bergmans donationsstiftelse säljstart av option Nr 5/2014 Per Bergmans donationsstiftelse köp av aktier Telenor ASA Nr 6/2014 Per Bergmans donationsstiftelse försäljning av aktier JM

42 Protokoll Delegationsbeslut - säkerhetschefen - anmälan Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående delegationsbeslut upprättats av kommunledningskontoret: Nr 1/14 Begäran om yttrande angående ansökan om inträde i hemvärnet enligt hemvärnskungörelsens 28 paragraf.

43 Protokoll Anmälan av informationsärenden Anmälan läggs till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har nedanstående information inkommit till kommunledningskontoret: Regeringskansliet Arbetsmarknadsdepartementet, skrivelse angående det nya stödet för yrkesintroduktionsanställningar, YA-jobb, 7 februari Näringsdepartementet, gällande överklagande av Energimarknadsinspektionens beslut gällande 130 kv nätkoncession mellan Sundsvall och Bollstabruk, 16 januari Förslag till ändring i trafikförordningen och vissa andra frågor rörande parkeringstillstånd för personer med funktionshinder, 18 februari Länsstyrelsen Västernorrland om tillstånd till täktverksamhet inom fastigheten Fjäl 1:1, 11 februari Ansökan om tillstånd till kameraövervakning, 21 januari anläggande av nytt utskov mm vid Bergeforsens kraftverk, anhållan om tillstånd att arbeta alla dagar i veckan, 22 januari Inbjudan till Forum för samhällsplanering, 19 februari Din Tur Inbjudan till budgetmöten för kollektivtrafikmyndighetens verksamhetsår 2015, 5 februari Föreningsarkivet Västernorrland Arkivbladet nr 1, 5 februari Landstinget Västernorrland Yttrande över järnvägsutredning Sundsvall Härnösand, 13 december Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län Bokslutsunderlag 2013, 20 februari Svar på revisorernas rapport för verksamhetsåret 2012, 13 februari Sundsvalls kommun Lekmannarevision i MittSverige Vatten AB och Sundsvall Vatten AB, 17 januari 2014.

44 Protokoll 44 MittSverige Vatten AB Affärsplan , 17 januari Statskontoret Beskrivning av det kommunala utjämningssystemet, 20 februari Protokoll Din Tur, direktionens arbetsutskott, 12 december Din Tur, direktionens möte, 13 februari Timrå kommun, kultur- och tekniknämnden, dokumenthanteringsplan 2014, 30 januari Timrå kommun, kultur- och tekniknämnden, taxor och avgifter 2014, 30 januari Timrå kommun, miljö- och byggnadsnämnden, dokumenthanteringsplan 2014, 20 januari MittSverige Vatten AB, extra bolagsstämma per capsulam, 9 april Medelpads Räddningstjänst förbund, förbundsdirektionen, 12 december Kommunförbundet Västernorrland, 13 december AB Timråbo, styrelsen, 10 februari 2014.