Vad gjorde vi efter Lindex-branden?

Transkript

1 Vad gjorde vi efter Lindex-branden? Sandra Danielsson

2 Det startar en brand Brandlarmet aktiveras kl Första enhet larmas kl och ser rökpelare från vagnhallen. 3-5 min efter brandlarmet aktiverats igång är butiken rökfylld och personalen har utrymt. Första enhet är framme kl Tät rök. Snabbsök i entrén. Förberedelse för rökdykning.

3 Ca 45 timmars räddningstjänst 23 stationer inblandade från Stockholms län Skum för kr Det var som att rökdyka i en skolåda. Till slut fick vi ta en bobcat och röja, så att vi kom in.

4 Vi är aldrig först på larm. Dagtid 7 anställda på Lindex på plats Handbrandsläckare fanns 2 meter från branden Branden kunde ha släckts när den var 1 x 1 meter Det går såhär fort Vi skulle ha avbrutit rökdykningen efter livräddningsfasen Vi har stor hjälp av ritningar. Bra ritningar. Aktuella ritningar.

5 VÅR INSATSPLAN. Efter 9 timmar. På vilket av områdets 4400 tillsynsobjekt ska vi börja? De andra objekten? Hur ska vi uppdatera informationen? Vem har ansvar? > Vi har inte en chans att ha koll på alla förändringar, nya bygglov mm MEN vi har mycket information som inte utnyttjas på bästa sätt.

6 Bygglov 1964 Man glömde brandgasventilationen Brandlarmskrav Inget anläggarintyg på brandlarmet Ingen revisionsbesiktning Inga konstruktionsritningar Från början affärslokaler och restaurang Inget bygglov för Lindex el närliggande butiker Yttrande från brandförsvaret 1983 med villkor om utrymning och släckredskap Inga synpunkter inget yttrande Inga anteckningar hos SBK eller brandförsvaret om ändring av verksamhet Tillsyn vartannat år skyltning, blockering av utgångar, revisionsprotokoll samt rekommendation av byte till rökdetektorer efterfrågades struktur i SBA första gången. Ingen skriftlig redogörelse inlämnad vid tiden för branden Butikschefen hade utbildning i SBA

7 Nåå.? Vad har vi för ansvar i att det blev som det blev? > Vad har ägare/nyttjare för ansvar för att det blev som det blev? Vi rannsakade oss själva. Vi utredde oss själva. Vi fick vatten på vår kvarn. Vi måste bli: Bättre på tillsyn Bättre på att leda och lösa insatser Tillsynen förändrades! Ledningsorganisationen förändrades!

8 Tillsynsplanering BETYG 1-5 Byggnad Verksamhet Egen förmåga (SBA) Riskobjekt Skyddsobjekt Insatssvårigheter Riktad tillsyn Planerad tillsyn

9 Mjukisprotokoll värdelösa OTYDLIGA Räddningstjänstens dokumentation från brandsynerna utgörs i samtliga fall av brandsyneprotokoll. Dessa är utformade på sådant sätt att de påpekanden som görs inte är myndighetskrav. Om en myndighet inte är tydlig i sin kommunikation om vad som är råd och vad som är krav finns det stor risk att ägaren inte uppfattar vilka skyldigheter som åvilar honom eller henne. ANVÄNDER INTE VERKTYGET FÖRELÄGGANDE Räddningstjänsten hade inte i något fall använt sig av möjligheten att tvinga fram åtgärder med hjälp av brandsyneförelägganden, vare sig då bristerna uppdagades eller då man vid nästföljande brandsyn upptäckte att de påtalade bristerna inte åtgärdats.

10 Nästan 200 förelägganden 2008 Drygt 140 förelägganden 2007

11 Nytt tillsynskoncept Vägledning inför tillsyn Informationsblad olika verksamheter SBA en vägledning med exempel Mall för tillsynsföreläggande och rekommendationer inkl svarstexter FYRA OMRÅDEN Riskinventering Organisation & ledarskap Tekniskt brandskydd Kunskap & utbildning

12 Förhandsinformation inför tillsyn Vad är en tillsyn? Avgift Skriftlig redogörelse SBA vad är det? Du ska förbereda Såhär går en tillsyn till Kontrollfrågor vid tillsyn på de fyra områdena Checklista inför tillsynen Mer information

13 Oproffsighet? UPPFÖLJNING Många av de påtalade bristerna hade heller inte åtgärdats, och flera av dem kvarstod vid tidpunkten för branden. Att tillsynsmyndigheten inte skärper tonen då det uppdagas att rättelser inte skett ger också det ett kluvet budskap. Även om det i protokollen ställts krav på åtgärder kan den enskilde få intrycket av att man inte måste vidta rättelse eftersom det inte leder till någon påföljd. Uppföljningen av de ställda kraven har alltså inte fungerat och gett något resultat. SÅ ÄR DET. INTE BARA PÅ ÖLAND.

14 Tillsynen Var sker bränderna? Var sker dödsbränderna? Vi gör tillsyn på fel ställen. Vår tillsyn är uddlös. Uppföljningen är uddlös. Det ser likadant ut från år till år. Ett föreläggande är inte effektivt.

15 Utan kostnadsnytto-analys påstår jag Tillsynen blir ett utbildningsbesök. Skillnaden är att vi har rätt att ta betalt vid tillsyn.

16 Delikata uppgifter SRV / MSB ska verka för att den lokala tillsynsorganisationen skapar system för kvalitetskontroll av den egna tillsynsverksamheten så att det säkerställs att brister i brandskyddet dels upptäcks, dels också blir åtgärdade. (RO 2006:03 R2) Utvärdering av Lag om skydd mot olyckor

17 Tfn