Kommunstyrelsen. Ärendeförteckning. pensionsförpliktelser. slutrapport UNIKOM

Transkript

1 Kommunstyrelsen Protokoll - Kommunstyrelsen Sid 1/28 Ärendeförteckning Tertialuppföljning Uppföljning av kapitalförvaltningen per Budget Placeringspolicy för förvaltningen av medel avsatta för pensionsförpliktelser 116 Översyn av kommunkoncernens samlade fastighetsförvaltning; slutrapport 117 Programhandling för programområde stöd, vård och omsorg 118 Marknadsföring av villatomter 119 Riktlinjer för försäljning av villatomter 120 IT-samarbete mellan Hörby, Höör, Hässleholm och Östra Göinge, UNIKOM 121 Svar på kommunrevisionens skrivelse med anledning av dess granskning av kommunens styrning av livsmedels-, miljö- och hälsoskyddstillsynen 122 Svar på revisionsrapport - kontroll av leverans mot faktura 123 Riktlinjer för informationssäkerhet för Östra Göinge kommun 124 Revisionsrapport - Granskning av samverkan på äldreområdet angående rehabilitering 125 Svar på remiss - Regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen Yttrande över samrådsförslag Kristianstads kommuns Översiktsplan Val av ersättare i kommunstyrelsens individutskott 128 Delegeringsbeslut 129 Meddelanden 130 Skåne Nordost - Handlingar till kommunstyrelsen 131 Faderskapsärende Sekretess 132 Faderskapsärende Sekretess 133 Faderskapsärende Sekretess 134 Faderskapsärende Sekretess 135 Ansökan jml 6 kap 9 FB om särskild förordnad vårdnadshavare Sekretess Storgatan Broby Växel: Fax: Plusgiro: Bankgiro: kommun@ostragoinge.se

2 Tid och plats Närvarande Ledamöter Tisdagen den 5 juni 2012, Sessionssalen i kommunhuset, Broby, Patric Åberg (M), ordförande Percy Eriksson (FP), 1:e vice ordförande Yvonne Syllfors Wictorsson (M) Jörgen Strand (M) Marie-Louise Fredin (KD) Ulf Holmén (MP) Karl-Erik Innala (S), 2:e vice ordförande Ann Ahlbin (S) Anders Bengtsson (S) Sven-Arne Persson (S) Peer Pedersen (SD) Ersättare Jerker Westdahl (M) Lena Segerholm (C) tjg ersättare för Esbjörn Svensson (C) Tommy Aspegren (FP) tjg ersättare för Percy Eriksson (FP) Tommy Persson (S) Curt Antonsson (S) Joakim Vendel (V) tjg ersättare för Annika Qvarnström (S) Petra Wagnell (SD) Övriga närvarande Uno Johansson, kommunfullmäktiges ordförande Jonas Rydberg, kommunchef Anne-Krestin Palmgren, enhetschef ekonomi Tomas Carvonen, planeringsansvarig Roger Wåhlin, lean coach Stefan Nilsson, VD Bostads AB Klockaren 112 Anders Kraft, VD IFAB 112 Lars-Anders Brodin, Brodins redovisningsbyrå 112 Mikael Torberntsson, sekreterare Justerare Karl-Erik Innala (S) Justeringens utförande Kommunhuset, enheten Utvecklingsstöd & ärendehantering den , kl Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla Underskrifter Paragrafer Sekreterare Mikael Torberntsson Ordförande Patric Åberg (M) 2

3 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Utvecklingsstöd & ärendehantering Underskrift Mikael Torberntsson Justerare Karl-Erik Innala (S) 3

4 112 Tertialuppföljning per Dnr KS 2012/ Tertialuppföljning per den 30 april för kommunen överlämnas till kommunstyrelsen. Den bygger på respektive verksamheters inrapporterade underlag. - Ledningsutskottets protokoll , 70 - Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Tertialuppföljning Kommunstyrelsen godkänner rapporten. Jonas Rydberg, Kommunchef Anne-Krestin Palmgren, Enhetschef Ekonomi 4

5 113 Uppföljning av kapitalförvaltningen per Dnr KS 2012/ Kapitalförvaltarna DNB (Carlson som byt namn), Danske Capital, Swedbank Robur och Agenta har lämnat rapport för portföljens sammansättning och avkastning mm per den 30 april Ledningsutskottets protokoll , 71 - Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Redovisning för kapitalförvaltningen per den 30 april. - Kommunstyrelsen godkänner rapporten. Anne-Krestin Palmgren, Enhetschef Ekonomi 5

6 114 Budget Dnr KS 2012/ Majoriteten har tagit fram förslag till budget för åren Förslaget bygger på förvaltningens budgetförslag för dess verksamheter. - Ledningsutskottets protokoll , 72 - Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Majoritetens budgetförslag Förvaltningens budgetförslag Socialdemokraternas budgetförslag Yrkande Karl-Erik Innala (S) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att fastställa Socialdemokraternas förslag till budget för åren Propositionsordning Två förslag föreligger nämligen ledningsutskottets förslag och Karl-Erik Innalas (S) yrkande. Ordföranden ställer proposition om förslagen, var för sig, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ledningsutskottets förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för avslag av Karl-Erik Innalas (S) yrkande. Nej-röst för bifall till Karl-Erik Innalas (S) yrkande. 6

7 Forts 114 Omröstningsresultat Ledamot Ja Nej Patric Åberg (M) X Percy Eriksson (FP) Yvonne Syllfors Wictorsson (M) Jörgen Strand (M) Marie-Louise Fredin (KD) Ulf Holmén (MP) Karl-Erik Innala (S) Ann Ahlbin (S) Anders Bengtsson (S) Sven-Arne Persson (S) Peer Pedersen (SD) Lena Segerholm (C) Joakim Wendel (V) avstår avstår Summa 7 5 Kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med ledningsutskottets förslag Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: - Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fastställa skattesatsen för kommunalskatt till 21:11 per skattekrona för år 2013, d.v.s. en oförändrad skattesats. - Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa föreslagna resultatmål för Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa upprättat förslag till driftsbudget för Kommunchefen har rätt att flytta medel mellan verksamheter. - Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa upprättat förslag till investeringsbudget för Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna upprättat förslag till resultat-, kassaflödes- och balansbudget för Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige ge kommunstyrelsen rätt att under år 2013 nyupplåna, dvs. öka kommunens skulder under året, med totalt 90 miljoner kronor. Kommunstyrelsen har dessutom rätt att omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att införa vårdnadsbidrag fr.o.m Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att ta fram riktlinjer för kommunalt vårdnadsbidrag i Östra Göinge kommun. X X X X X X X X X X X 7

8 Forts 114 Reservation Karl-Erik Innala (S), Ann Ahlbin (S), Anders Bengtsson (S), Sven-Arne Persson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Karl-Erik Innalas (S) yrkande. Jonas Rydberg, Kommunchef Anne-Krestin Palmgren, Enhetschef Ekonomi Tillsyns- och Tillståndsnämnden 8

9 115 Placeringspolicy för förvaltningen av medel avsatta för pensionsförpliktelser. Dnr KS 2012/ Förvaltningen har gett Agenta i uppdrag att göra en ny tillgångs- och skuldanalys (ALManalys)av pensionsförvaltningen i enlighet med nu gällande placeringspolicy från ALM-analysen utgår från långtidsberäkningar av pensionsskulden från KPA utförd Pensionsskulden som behandlas i analysen avser pensioner intjänade före 1998 inkl. särskild löneskatt. Vid årsskiftet 2011/2012 uppgick pensionstillgångarna till ca 24 miljoner kronor och pensionsskulden till ca 338 miljoner kronor. Utbetalningarna från det avsatta kapitalet ska fördelas så att belastningen på kommunens ekonomi blir så jämn som möjligt över tid. Det innebär att utbetalningar som ska hanteras inom driften maximeras till 13,6 miljoner kronor per år i fasta priser. Det innebär att under kommande femårsperiod kommer kommunen ta ut ca 5,7 miljoner kronor av kapitalet. Agenta har i samband med uppdraget att göra en analys av kommunens framtida finansiering av pensionsskulden även haft i uppdrag att revidera nuvarande placeringspolicy för medel avsatta för pensionsförpliktelser. Med anledning av att vi ska börja ta ut av de avsatta pensionsmedlen har ett nytt avsnitt 2.3 tillkommit och avsnittet 2.2 har reviderats. - Ledningsutskottets protokoll , 73 - Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Reviderad placeringspolicy för förvaltningen av medel avsatta för pensionsförpliktelser. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: - Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta reviderad placeringspolicy för förvaltningen av medel avsatta för pensionsförpliktelser att gälla från och med Anne-Krestin Palmgren, Enhetschef Ekonomi 9

10 116 Översyn av kommunkoncernens samlade fastighetsförvaltning; slutrapport Dnr KS 2010/ I mars 2010 gav kommunstyrelsen i uppdrag till förvaltningen att utreda förutsättningarna för en samordning av all den fastighetsförvaltning som sker på kommunfullmäktiges uppdrag. Uppdraget omfattade kommunens verksamhetsfastigheter som förvaltas av kommunens tekniska verksamhet, Bostads AB Klockarens bostadsfastigheter och industrifastighetsbolagets lokalfastigheter. Frågan har utretts av en arbetsgrupp med representanter från kommunen och de båda fastighetsförvaltande bolagen. Arbetsgruppen överlämnar härmed sin slutrapport. - Ledningsutskottets protokoll , 74 - Fastighetsutredningsgruppens slutredovisning - Organisation av förvaltande/utförande verksamhet i Bostads AB Klockaren, VD:s för Klockaren promemoria - Organisation av strategisk fastighetsverksamhet i Östra Göinge kommun, Enhetschef mark och exploatering - Överlåtelse av fastigheter - förutsättningar för samordning av fastighetsägandet, Enhetschef mark och exploatering - Upphandlingsfrågor i kommunala "koncerner", Advokatbyrån Setterlid & Eliasson - Förutsättningar för samordnad fastighetsförvaltning, Fasticon AB - Översyn av kommunkoncernens samlade fastighetsförvaltning, KS 48/ Samordnad fastighetsförvaltning, inriktningsbeslut och uppdrag om fortsatt utredningsarbete, KS 160/ Tilläggsuppdrag till fastighetsutredningen, KS 9/ Kommunstyrelsen beslutar att inte gå vidare med samordning av fastighetsförvaltningen i Bostads AB Klockaren. Bostads AB Klockaren 10

11 117 Programhandling för programområde stöd, vård och omsorg Dnr KS 2010/ Beredningen för omsorg och lärande fick i april 2010 i uppdrag av kommunfullmäktiges presidium att ta fram en programhandling för programområde vård och omsorg. Beredningen har lämnat ett gemensamt förslag som slutredovisades och diskuterades i kommunfullmäktige den 24 maj Innan programhandlingen formellt kan fastställas av kommunfullmäktige måste den enligt kommunallagen beredas av de nämnder som berörs av förslaget. Kommunfullmäktiges presidium överlämnar därför nu förslag till programhandling för programområde vård och omsorg till kommunstyrelsen för beredning i enlighet med kommunallagens krav. - SPU:s tjänsteskrivelse Förslag till programhandling för programområde vård och omsorg Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: - Kommunfullmäktige beslutar att fastställa programhandlingen för området stöd, vård och omsorg. 11

12 118 Marknadsföring av villatomter Dnr KS 2012/ I budget har avseende fokusområde Boende satts upp ett delmål om att sälja minst 50 bostadstomter för nyproduktion under budgetperioden. Marknadsförings- och stimulansåtgärder krävs för att budgetmålet skall nås. - Ledningsutskottets protokoll , 75 - Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsavdelningen Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunchefen att utarbeta en marknadsföringsplan och att genomföra informations- och marknadsföringsåtgärder för försäljning av villatomter. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: - Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att erbjuda villatomter inklusive anläggningsavgifter och moms i områden med detaljplan antagen före 2004 till enhetspriset kr. Kenneth Liedman, Enhetschef Anne-Krestin Palmgren, Enhetschef Ekonomi 12

13 119 Regler för försäljning av villatomter Dnr KS 2012/ Kommunen saknar tydliga riktlinjer för försäljning av kommunala villatomter. För att kunna informera och ge tomtspekulanter klara besked samt för att utveckla rutiner och handläggning i samband med tomtförsäljning bör förutsättningar fastställas. Samhällsbyggnadsavdelningen har utarbetat förslag till riktlinjer för försäljning av kommunala villatomter samt förslag till rutiner för försäljning av kommunala villatomter. Enligt styr- och ledningssystem för Östra Göinge kommun beslutas riktlinjer av kommunstyrelsen. Rutiner beslutas på förvaltningsnivå - Ledningsutskottets protokoll Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsavdelningen Förslag till Riktlinjer för försäljning av villatomter Kommunstyrelsen godkänner samhällsbyggnadsavdelningens förslag till riktlinjer för försäljning av villatomter och beslutar att dessa skall gälla från och med Kenneth Liedman, Enhetschef 13

14 120 IT-samarbete mellan Hörby, Höör, Hässleholm och Östra Göinge, UNIKOM Dnr KS 2012/676. Kommunerna Hörby, Höör och Hässleholm samarbetar sedan 2011 i en gemensam IT-plattform benämnd UNIKOM. Det förstärker samarbetet som redan pågår inom ITnämnden Skåne Nordost gällande delning av resurser inom en rad områden, såsom: kommunikationslösningar, säkerhet, mailsystem, databaser och E-förvaltning. Syftet med UNIKOM är att öka tillförlitligheten, att skapa en bättre effektivitet, att stärka kvaliteten i verksamheterna samt att säkerställa framtida personalförsörjning och kompetens. Därtill att vinna stordriftsfördelar. Östra Göinge kommun har erbjudits möjlighet att ingå i samarbetet UNIKOM. Det är ett erbjudande som är helt rätt för oss eftersom vi arbetar med att samordna våra IT-resurser inom kommunen, utifrån samma tekniska plattform som UNIKOM bygger på. Genom att ingå i UNIKOM kan vi snabbare vinna de fördelar som vi eftersträvat genom att ingå i IT- Nämnden Skåne Nordost. - Kommunchefens tjänsteskrivelse Avtal om samarbete mellan Hörby, Höörs, Hässleholms och Östra Göinge kommun. - Kommunstyrelsen beslutar att Östra Göinge kommun ska ansluta sig till UNIKOM och uppdrar till kommunchefen att teckna samarbetsavtal med övriga kommuner. Jonas Rydberg, Kommunchef 14

15 121 Svar på kommunrevisionens skrivelse med anledning av dess granskning av kommunens styrning av livsmedels, - miljö- och hälsoskyddstillsynen Dnr KS 2012/ På uppdrag av revisorerna i Östra Göinge kommun har Ernst & Young granskat kommunens styrning av livsmedels-, miljö- och hälsoskyddstillsynen under Granskningen har sammanställts i en rapport, i vilken nedanstående rekommendationer lyfts fram: - TT-nämnden måste utveckla sin styrning och uppföljning. - Ett klargörande behövs kring vad som är TT-nämndens ansvar för miljöfrågorna respektive kommunstyrelsen ansvar. - Personalsituationen inom miljö- och byggenheten måste tas på allvar och en genomlysning bör göras av vilket behov som föreligger. - TT-nämnden måste säkerställa att en behovsutredning avseende en tid om tre år upprättas och att det årligen upprättas en tillsynsplan som har en styrande kraft. - Mål behöver tas fram för TT-nämndens verksamhetsområde. - Övervägande bör ske om TT- nämnden kan tilldelas ett anslag med helhetssyn. - Ett konsultativt arbetstätt bör övervägas inom miljö - och byggenheten. - I enlighet med vad Länsstyrelsen påtalat bör nationella och regionala mål för miljöarbetet implementeras i Östra Göinge kommun. Kommunstyrelsen har beretts möjlighet att svara kommunrevisionen. I det följande redogörs för redan vidtagna åtgärder och fattade beslut samt vad mer som kommer att göras för att förbättra styrningen av tillsynsverksamheten. TT-nämnden måste utveckla sin styrning och uppföljning. Svar: I antagen tillsynsplan för 2012 redogörs för styrning och uppföljning. Tillsynsplanen anger vad som ska gälla avseende tillgänglighet, tillsyn och handläggning av miljöärenden. Uppföljning av hur arbetet fortgår sker kontinuerligt över året med redovisning till TTnämnden var fjärde månad samt i en årlig uppföljning som redovisas i kommande års tillsynsplan. Det har även antagits en behovsutredning 2012 som visar tillsynsobjekt per område och beräknad tidsåtgång, tillsynsintervall etc. Behovsutredningen utgör den långsiktiga (3 år) grunden i styrningen och tillsynsplanen den kortsiktiga(1 år). 15

16 Forts 121 Ett klargörande behövs kring vad som är TT-nämndens ansvar för miljöfrågorna respektive kommunstyrelsen ansvar. Svar: Kommunstyrelsen har föreslagit kommunfullmäktige att besluta om en ändring av såväl kommunstyrelsens som TT-nämndens reglemente. Genom de nya reglementena har TTnämndens respektive kommunstyrelsens ansvar avseende miljöfrågor klargjorts. Det strategiska miljöarbetet ansvarar kommunstyrelsen för medan TT-nämnden blir en renodlad tillsyns- och tillståndsnämnd med ansvar för myndighetsutövning. Med anledning av ändringen kommer även delegationsordningen för TT-nämnden att arbetas om under 2012 för att svara mot reglementet. Samhällsbyggnadsavdelningen har som en direkt följd av ovanstående genomfört en omorganisation som innebär att det miljöstrategiska arbetet nu ligger under fysisk planering. Personalsituationen inom miljö- och byggenheten måste tas på allvar och en genomlysning bör göras av vilket behov som föreligger. Svar: Vid genomgång av TT- nämndens tillsynsplan och behovsutredning i förhållande till det nya reglementet har det klargjorts att miljö- och byggenheten behöver tre miljöinspektörstjänster varav den ena tjänsten även får ett chefsansvar. Under våren har fd enhetschefen och en miljöinspektör slutat sina anställningar. För att möta den uppkomna situationen finns från och med april månad en tf enhetschef. Nyrekrytering av enhetschef/miljöinspektör och en miljöinspektör pågår. Med dessa tjänster tillsatta är enheten bemannad utifrån identifierat behov. TT-nämnden måste säkerställa att en behovsutredning avseende en tid om tre år upprättas och att det årligen upprättas en tillsynsplan som har en styrande kraft. Svar: TT- nämnden antog på sitt sammanträde Behovsutredning 2012 med blick mot 2014 samt Tillsynsplan 2012 för TT- nämnden. Dessa har dessutom kompletterats under mars månad med ett förtydligande dokument där det även ingår en tydlig uppföljning så att nämnden har insyn och kontroll på hur arbetet med antagen tillsynsplan fortgår. Redovisning till TT-nämnd ska enligt antagen tillsynsplan ske april, augusti och november. Mål behöver tas fram för TT-nämndens verksamhetsområde. Svar: I antagen tillsynsplan finns en prioritering över vad man avser att uppnå 2012 gällande tillsyn och administration. Dessa prioriteringar utgör verksamhetsmål för Långsiktiga verksamhetsmål kommer att utarbetas. 16

17 Forts 121 Övervägande bör ske om TT- nämnden kan tilldelas ett anslag med helhetssyn. Svar: Från nästa budgetår, 2013, kommer TT-nämnden löpande kunna följa det ekonomiska resultatet genom att såväl intäkter som kostnader vilka följer av nämndens tillstånds- och tillsynsverksamhet kommer att särredovisas. Redan nu kan TT-nämnden med behovsanalys, tillsynsplan och förtydligandet av dessa få en tydlig bild av ansvar, resurser och behov. Ett konsultativt arbetssätt bör övervägas inom miljö - och byggenheten. Svar: Ett konsultativt arbetssätt eftersträvas inom enheten och blir med det renodlade ansvarsområdet lättare att uppnå. I enlighet med vad Länsstyrelsen påtalat bör de nationella och regional målen för miljöarbetet implementeras i Östra Göinge kommun. Svar: Lokala miljömål kommer under perioden att arbetas fram för Östra Göinge kommun. En tidplan och förslag till arbetsordning har tagits fram. Huvudansvaret för arbetet ligger hos miljöstrategen inom fysisk planering. De nationella och regionala målen beaktas och implementeras i förvaltningens arbete. - Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse Revisionsrapport Kommunstyrelsen beslutar att lämna ovanstående svar på kommunrevisionens skrivelse med anledning av dess granskning av kommunens styrning av livsmedels-, miljö- och hälsoskyddstillsynen under Revisorerna Monika Eriksson, Samhällsbyggnadschef 17

18 122 Svar på revisionsrapport - kontroll av leverans mot faktura Dnr KS 2012/ Kommunrevisionen har uppdragit åt Ernst & Young att genomföra en kontrollgranskning av varor och tjänster faktureras i enlighet med faktura. Utgångspunkten har varit transaktioner inom ansvarsområdet teknik för åren 2010 och Genom ett riskbaserat urval har ett 70-tal transaktioner kontrollerats genom fakturagranskning utifrån huruvida verifikationerna uppfyller kraven enligt bokföringslagen. Efter ytterligare kontroller i bolags- och handelsregister har tio fakturor valts ut för att på plats kontrollera huruvida produkter eller tjänsten verkligen har levererats i enlighet med den dokumentation som finns för det specifika inköpet. De har konstaterat att granskningen, utifrån kontrollkriterierna, inte har resulterat i några avvikelsekommentarer för leverans av varor eller tjänster och inte heller för fakturakontrollen mot bokföringslagen. Dock har iakttagelser gjorts avseende: - brister i efterlevnad av kommunens riktlinjer för direktupphandling - en kraftig avvikelse mellan offererat pris i anbud och slutlig kostnad för renovering av Möllebron - avsaknaden av riktlinjer för inköp från företag där antingen förtroendevalda eller anställda har intressen Kommunrevisionen önskar kommunstyrelsens svar på ovanstående iakttagelser och frågeställningen om i vilken grad upphandling samordnas mellan kommunen och dess bolag senast den 15 juni Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsavdelningen Revisionsrapport - Kontroll av leverans mot faktura - Kommunstyrelsen beslutar att lämna ovanstående svar på kommunrevisionens skrivelse med anledning av dess kontroll av leverans mot faktura. - Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunchefen att se över reglerna för direktupphandling. 18

19 Forts 122 Jonas Rydberg, Kommunchef Anne-Krestin Palmgren, Enhetschef Ekonomi Daniel Oredsson, Upphandlingsansvarig 19

20 123 Riktlinjer för informationssäkerhet för Östra Göinge kommun Dnr KS 2012/ Kommunerna Hörby, Höör och Hässleholm samarbetar sedan 2011 i en gemensam IT-plattform benämnd UNIKOM, som förstärker arbetet som redan pågår inom Skåne Nordostsamarbetet gällande delning av resurser inom en rad områden, bland annat: personalsystem, GIS-utveckling, mailsystem, databaser samt E-förvaltning. Avsikten med det samarbete som kan komma ut av dessa kontakter är att skapa en bättre effektivitet, att bibehålla eller stärka kvaliteten i verksamheterna samt att säkerställa framtida personalförsörjning och kompetens. Östra Göinge kommun har för avsikt att ingå i UNIKOM-samarbetet under 2012 och behöver därför bygga sitt arbete på samma grunder som övriga kommuner. Tre dokument för informationshantering har antagits av övriga kommuner och utgör en förutsättning Östra Göinges inträde i UNIKOM-samarbetet. - Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Riktlinjer för informationssäkerhet - Informationssäkerhetsinstruktion, Förvaltning - Informationssäkerhetsinstruktion, Användare - Kommunstyrelsen antar de tre dokumenten för informationssäkerhet. Britt Gunnarsson, Verksamhetschef Gisela Beckman, Verksamhetschef Anna-Lisa Simonsson, Verksamhetschef Bengt Gustafson, Produktionschef Ulla Wram, Verksamhetschef Roger Nord, It-Samordnare Peter Gripner, It-Utvecklare Bertil Håkansson, Säkerhetssamordnare Charlotta Lundberg 20

21 124 Revisionsrapport - Granskning av samverkan på äldreområdet angående rehabilitering Dnr KS 2012/ Kommunrevisionen har begärt synpunkter och kommentarer till granskningsrapporten av hur kommunstyrelsen driver utvecklings och samverkansfrågor i förhållande till Region Skåne. Svar Av rapporten framgår det att samverkan och samarbete i huvudsak fungerar bra. Kommunen har tydliga mål och riktlinjer och arbetar i ett helhetsperspektiv medan Regionen arbetar mer symtomorienterat. Samverkansformer finns mellan kommun, primärvård och region. Dessa hålls regelbundet och är inarbetade och betydelsefulla. Kopplingen mellan slutenvården och primärvård behöver bli bättre. Kommunen har mer nära kontakt med slutenvården i övergången till kommunen. Det är ett gemensamt ansvar att få en förbättring till stånd. Exempel på gemensamma projekt finns som strokeprojekt, multisjukaprojekt som är goda exempel på att få vårdkedjan till att fungera. Resurserna på vårdcentralerna vad det gäller paramedicinsk kompetens är begränsad och tröskelprincipen spelar roll. Förslag till utvecklingsområden har tagits fram i granskningsrapporten och dessa ska ligga till grund för fortsatt förbättringsarbete i våra olika samverkansformer. Rapporten redovisas av Mårten Virén på nästa Reko-möte som hålls den 13 juni Omsorgs- och utbildningsutskottets protokoll Produktionens tjänsteskrivelse Missiv, kommunrevisionen Rapport, TJP Analys och Utveckling januari Östra Göinge kommun ska i alla samverkansforum, på olika nivåer, verka för samarbete utifrån de i projekten redovisade utvecklingsområdena. Kommunrevisionen Bengt Gustafson, Produktionschef Anna-Lisa Simonsson, Verksamhetschef Gisela Beckman, Verksamhetschef 21

22 125 Svar på remiss - Regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen Dnr KS 2012/ Östra Göinge kommun har fått möjlighet att yttra sig över Länsstyrelsen i Skåne läns förslag till regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen Ledningsutskottets protokoll Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse Förslag till yttrande Åtgärdslista för remissvar - Regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen , remissversion mars 2012, länk Kommunstyrelsen antar yttrandet på Länsstyrelsen i Skåne läns förslag till regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen Lina Rosenstråle, Miljöstrageg 22

23 126 Yttrande över samrådsförslag Kristianstads kommuns Översiktsplan 2011 Dnr KS 2010/ Kristianstad kommun har under våren 2011 haft sin översiktsplan ute på samråd. Därefter har de synpunkter som inkommit sammanställts i en samrådsredogörelse samt planen reviderat. Nu är det reviderade förslaget och samrådsredogörelsen ute på utställning och Östra Göinge kommun har ytterligare en möjlighet att yttra sig. Planen redovisar kommunens strategisk ställningstagande för hur mark och vattenområden och den byggda miljön kan utvecklas på ett långsiktigt hållbart sätt. Förslag till yttrande Östra Göinge kommun har under samrådet 2011 yttrat sig över Kristianstads kommuns översiktsplan. Yttrandet finns med i samrådsredogörelsen men det saknas ett bemötande av Kristianstad. Utställningshandlingen är väll genomarbetad med tydligt upplägg, text och kart material. När det gäller kommunikationer är det av största betydelse att båda kommunerna verkar för en snar förbättring av väg 19 som korsar båda kommunerna. Den största arbetsutpendlingen från Östra Göinge men även en stor inpendling sker till och från Kristianstad via väg 19. Kristianstads utbyggnadstankar beträffande gång - och cykelvägar är positiv, Östra Göinge saknar dock fortfarande en koppling mellan Färlöv eller Torsebro och kommungränsen. Fortfarande är delar av kartmaterialet som används i utställningshandlingen inte uppdaterat då järnvägen mellan Hanaskog och Broby är nedlagd och numera en gång och cykelväg. - Tjänsteskrivelse Översiktsplan 2012, Kristianstad kommun, Utställningshandling, , länk - Kommunstyrelsen yttrar sig i enlighet med ovanstående. 23

24 Forts 126 Kristianstads Kommun, Stadsbyggnadskontoret Länsstyrelsen i Skåne Län, Samhällsbyggnadsavdelningen 24

25 127 Val av ersättare i kommunstyrelsens individutskott Dnr KS 2012/678. Kommunstyrelsen har att utse ersättare i kommunstyrelsens individutskott. - Kommunstyrelsen utser Marie-Louise Fredin (KD) till ersättare i kommunstyrelsens individutskott. Individutskottet Lönekontoret 25

26 128 Delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas: Domar och beslut - Redovisning av domar och beslut, maj månad Vård- och omsorgsärenden - Delegeringsbeslut enligt SoL, HSL och LSS för maj månad Verksamhet stöd - Försörjningsstöd för april månad - Annat bistånd för maj månad - Utredning/behandling för maj månad - Förhandsbedömning för maj månad Delegeringsbeslut enligt delegationsordningen - Redovisning för maj månad Utskottens redovisning av delegeringsbeslut - Ledningsutskottets protokoll , Omsorg och utbildningsutskottets protokoll , Redovisningen godkänns. 26

27 129 Meddelanden Följande inkomna meddelanden redovisas: Hässleholms kommun, IT-nämnd Skåne Nordost 1. Protokoll Hid nr Kristianstads Airport 2. Kallelse till ordinarie årsstämma Protokoll Hid Övrigt 4. Komplettering av namnunderskrifter för folkomröstning angående kommunhuset Dnr KS 2011/ Redovisningen godkänns 27

28 130 Skåne Nordost - information Dnr KS 2012/ Skåne Nordost sammanträdesprotokoll från redovisas. - Redovisningen godkänns 28