DELEGATIONSORDNING FÖR KOMMUNSTYRELSEN

Transkript

1 Sida 1(30) KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING DELEGATIONSORDNING FÖR KOMMUNSTYRELSEN Antagen av kommunstyrelsen , 36 Ändrad av kommunstyrelsen , 87 Nya: A 12, C 5, D 3c, D 12, E 11 E 14 Ändrade: A 5a - b, A 6c, D 3a, D 5 D 9, D 11, F 6, G - rubriken, G 1a-b, g, G 2.1b, G 2.2 b - c, G 2.4, G 2.5, G 4, G 7 G 11, H 1 b - e, H 3 - H 5, I - rubriken, I 10, I 15, I16, I 21 Upphävda: F 9 Ändrad av kommunstyrelsen , 24 Nya: F9 Dokumenttyp Delegationsordning Beslutad av Kommunstyrelsen Fastställd Granskad Dokumentansvarig Kommunledningskontoret Gäller för Kommunstyrelsen Reviderad Giltighetstid Gäller från och med 1 maj 2011

2 Sida 2(30) Innehåll Innehåll... 2 Allmänt om delegering av beslutanderätt inom nämnd Vad innebär delegering? Förutsättningar för nämndens delegeringsrätt Vad kan nämnden delegera?... 5 a. Nämndens delegeringsrätt delegeringsförbud (6 kap 34 KL)... 5 b. Delegering och ren verkställighet... 5 c. Delegering av rätt att överklaga Beslut utan delegeringsuppdrag Vem kan nämnden delegera till? (6 kap 33 KL) Vidaredelegering (6 kap 37 KL) Delegering av beslutanderätten i brådskande ärenden där nämndens avgörande inte kan avvaktas (6 kap 36 KL) Anmälan av delegationsbeslut (6 kap KL)... 7 Delegation av kommunstyrelsens beslutanderätt Vid förfall för kommunstyrelsens ordförande Vid förfall för övriga delegater Vidaredelegering Ordförandens beslut i brådskande ärenden... 11

3 Sida 3(30) 6. Ärenden av principiell betydelse m.m Överklagande av beslut och domar, inhibitionsansökan och yttranden Registrering av delegationsbeslut Anmälan av delegationsbeslut Beslut endast inom ramen för anslagna medel A. Ekonomiärenden B. Upphandling/inköp av varor, tjänster och entreprenader för kommunstyrelsen och förvaltningsövergripande C. Planärenden D. Fastighetsärenden E. Allmänna ärenden och rättsfrågor F. Övrigt G. Personalärenden H. Arbetsgivarärenden - avser personalärenden som åligger kommunstyrelsen i egenskap av myndighet/arbetsgivare för personal inom kommunstyrelsens verksamhetsområde I. Verkställighetsförteckning (inte delegationsbeslut), Personalärenden... 29

4 Sida 4(30) Allmänt om delegering av beslutanderätt inom nämnd (6 kap kommunallagen) 1. Vad innebär delegering? Delegering enligt kommunallagen (KL) innebär att beslutanderätten, i ett visst ärende eller i en ärendegrupp, flyttas över till någon annan (= delegaten). Delegaten träder helt in i nämndens ställe. Ett beslut av delegaten ses som nämndens beslut och kan överklagas genom laglighetsprövning. Nämnden kan inte ändra delegatens beslut men kan naturligtvis återkalla delegeringsuppdraget. Nämnden kan också genom eget handlande föregripa ett beslut i ett enskilt ärende genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Ärendet bör då vara av sådant principiellt intresse att det motiverar beslut av nämnden. Om delegaten finner att ett ärende är principiellt eller av annan större vikt ska ärendet läggas fram till nämnden för avgörande. Syftet med delegering är dels att avlasta nämnden, dels att möjliggöra en effektivare kommunal förvaltning genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare. 2. Förutsättningar för nämndens delegeringsrätt Delegering inom en nämnd förutsätter alltid beslut i två led. Först måste fullmäktige i ett reglemente eller i ett särskilt beslut ha uppdragit till nämnden att hantera ett visst verksamhetsområde eller besluta i vissa ärenden eller ärendegrupper. Därefter kan nämnden om den vill besluta om delegering av denna beslutanderätt. Nämnden lämnar delegeringsuppdrag genom särskilt beslut eller genom att fatta beslut om en delegationsordning där beslutanderätten i olika ärenden överförs till delegater. Nämnden beslutar själv i vilka ärenden eller ärendegrupper beslutanderätten ska delegeras. Räckvidden för en nämnds delegeringsbefogenhet framgår av 6 kap 34 KL (se nedan) som anger vilka ärendetyper som inte får delegeras.

5 Sida 5(30) 3. Vad kan nämnden delegera? a. Nämndens delegeringsrätt delegeringsförbud (6 kap 34 KL) Nämnden får inte delegera beslutanderätten i följande slag av ärenden: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, dvs. nämndens övergripande ansvar för verksamheten, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige, 3. yttranden med anledning av att fullmäktiges beslut överklagats, 4. yttranden med anledning av att beslut som tagits av nämnden i dess helhet överklagats, 5. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om ärendet är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 6. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden, 7. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter bl.a. inom socialområdet. Sammanfattningsvis kan man säga att ärenden som är av principiell beskaffenhet eller som annars är av större vikt är förbehållna nämnden. Oftast handlar det om ärenden som får stora konsekvenser för kommunen och ofta där politiska bedömningar är avgörande. Någon klar gräns för vad som är delegerbart eller inte delegerbart finns inte. Man får se på hur ofta ärendena förekommer, kommunens storlek, budgetomslutning, förvaltningens eller verksamhetens storlek och organisation. Förutom de generella undantagen från delegering ovan innehåller en del specialförfattningar, t.ex. socialtjänstlagen, också uttryckliga delegeringsförbud. b. Delegering och ren verkställighet Man skiljer mellan beslut i kommunallagens mening och ren verkställighet. I delegationsordningen ska endast tas upp beslut i kommunallagens mening. Gränsen mellan beslut som kräver delegering och ren verkställighet går inte att dra med exakthet. Beslut i kommunallagens mening kännetecknas bland annat av att det finns utrymme för alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar. Normalt kan denna typ av beslut överklagas genom laglighetsprövning eller genom förvaltningsbesvär. Men man kan inte endast gå på överklagbarheten för att särskilja ren verkställighet från beslut i kommunallagens mening eftersom t.ex. yttranden normalt inte kan överklagas men ofta innehåller självständiga bedömningar och fordrar delegering för att kunna föras över från nämnd till annan.

6 Sida 6(30) Vid ren verkställighet saknas utrymme för självständiga bedömningar och beslutsalternativ. Det rör sig här om mekanisk verkställighet, t.ex. avgiftsdebitering enligt en fastställd taxa eller tilldelning av förskoleplats efter en klar turordning. Rätten för de anställda att vidta sådana åtgärder grundas inte på delegering utan följer av den arbetsfördelning mellan de förtroendevalda och de anställda som måste finnas för att den kommunala verksamheten ska kunna fungera. Beslut av rent förberedande eller verkställande art kan inte överklagas (se 10 kap 2 2 p KL). Även om den enskilde inte kan överklaga beslutet genom laglighetsprövning eller förvaltningsbesvär - finns andra vägar för den enskilde att angripa ett beslut den enskilde upplever som felaktigt, nämligen genom rättslig prövning vid allmän domstol (tingsrätten, hovrätten och Högsta domstolen), anhållan om en JO-granskning eller påkallande av de kommunala revisorernas uppmärksamhet. c. Delegering av rätt att överklaga Beslut att överklaga dom av allmän förvaltningsdomstol (förvaltningsrätten, kammarrätten och Högsta förvaltningsdomstolen) går att delegera, liksom beslut att begära inhibition. En förutsättning är att det överklagade beslutet i sig är delegerbart. 4. Beslut utan delegeringsuppdrag Om en anställd fattar ett beslut utan stöd av ett delegeringsuppdrag kan ett sådant beslut inte överklagas genom laglighetsprövning eftersom beslutet inte kan sägas existera i kommunallagens mening. Kommunen kan dock bli civilrättsligt bunden av beslutet om mottagaren är i god tro och det rör civilrättsliga förhållanden. Mottagaren kan i sådant fall även driva ärendet via allmän domstol. 5. Vem kan nämnden delegera till? (6 kap 33 KL) En nämnd kan lämna delegeringsuppdrag till - ett utskott bestående av ledamöter eller ersättare i nämnden - en ledamot eller ersättare i nämnden - en anställd hos kommunen

7 Sida 7(30) Det är inte tillåtet att lämna delegeringsuppdrag till - ett presidium om inte presidiet även utgör arbetsutskott - flera anställda i grupp - till anställd tillsammans med ledamot eller ersättare, s.k. blandad delegering - anställd i kommunalt företag - personal från bemanningsföretag eller liknande Det bör också vara klart, genom delegationsordningen eller på annat sätt, vem som går in i en delegats ställe vid delegatens frånvaro. 6. Vidaredelegering (6 kap 37 KL) Enligt kommunallagen kan en nämnd om den uppdrar till en förvaltningschef inom den egna nämndens verksamhetsområde att fatta vissa beslut, även medge att förvaltningschefen i sin tur får överlåta sin beslutanderätt till annan anställd inom kommunen. Detta kallas vidaredelegering. Beslut som fattats på grund av vidaredelegering ska anmälas till förvaltningschefen. Någon uttrycklig skyldighet för förvaltningschefen att anmäla dessa beslut till nämnden föreligger däremot inte, men nämnden kan sätta upp sådana krav som villkor för delegeringen (se nedan under Delegation av kommunstyrelsens beslutanderätt 4. Vidaredelegering). Vidaredelegering kan endast ske i ett led. 7. Delegering av beslutanderätten i brådskande ärenden där nämndens avgörande inte kan avvaktas (6 kap 36 KL) En nämnd får enligt kommunallagen uppdra åt ordföranden eller en annan ledamot i nämnden att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Ärenden som avgjorts med stöd av denna bestämmelse ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. 8. Anmälan av delegationsbeslut (6 kap KL) Beslut som fattats med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. Nämnden bestämmer själv hur och när det ska ske. Det finns flera syften med att anmäla besluten till nämnden. Genom anmälan får nämnden information och kan följa hur uppdraget att fatta beslut i nämndens ställe utförs. Förutom behovet av information och kontroll, har anmälan betydelse för beslutets laga kraftvinnande. Tiden för att överklaga ett delegationsbeslut räknas vanligtvis från det datum då det tillkännages på

8 Sida 8(30) kommunens anslagstavla att det protokollförda beslutet justerats. Antingen kan delegaten skriva ett särskilt protokoll över beslutet som anslås eller räknas klagotiden från den dag, då anslag skedde om justering av protokollet från det sammanträde vid vilket beslutet anmäldes hos nämnden. Undantag är de beslut som kan överklagas genom förvaltningsbesvär där tiden räknas från den tidpunkt när den som berörs av beslutet tagit del av det. Det är beslut som har karaktären av myndighetsutövning t.ex. socialt bistånd och bygglov. 9. Överklagande av beslut - laglighetsprövning Kommunala beslut kan överklagas genom laglighetsprövning. Förvaltningsrätten prövar då om beslutet är lagligt eller inte och någon lämplighetsprövning sker inte. Domstolen kan endast upphäva beslutet, den kan inte komma fram till ett annat beslut. Effekten av ett upphävande är att det inte längre finns något beslut i ärendet. Har kommunen verkställt ett beslut som sedan upphävs är kommunen skyldig att så långt det är möjligt återställa det som gjorts. Kommunen är inte skyldig att skicka med några anvisningar om hur beslutet kan överklagas. Alla som är medlemmar i kommunen kan överklaga, dvs. de som är folkbokförda i kommunen, äger fast egendom i kommunen eller är taxerad till kommunalskatt här. Överklagandet ska ske skriftligt och skickas direkt till Förvaltningsrätten i Jönköping. Överklagandet ska ha kommit till förvaltningsrätten inom tre veckor från att beslutsprotokollet anslogs på kommunens officiella anslagstavla. Marks kommuns officiella anslagstavla finns i kommunhusets entré. 10. Överklagande av beslut förvaltningsbesvär Kommunala beslut som har karaktären av myndighetsutövning överklagas genom förvaltningsbesvär. Den överprövande instansen (vanligtvis länsstyrelsen eller förvaltningsrätten) prövar såväl lagligheten som lämpligheten av beslutet och kan både upphäva beslutet och komma fram till ett annat beslut. Endast den som beslutet angår och som beslutet kan anses ha gått emot har rätt att överklaga.

9 Sida 9(30) Överklagandet ska vara skriftligt och ställas till den överprövande instansen men lämnas in till den myndighet inom kommunen som har fattat beslutet. Överklagandet ska ha kommit till kommunen inom tre veckor från det att den som vill klaga fick del av beslutet. Om överklagandet har kommit in i rätt tid skickar kommunen det till den överprövande instansen. Bedömer kommunen att överklagandet har kommit in för sent fattar kommunen ett beslut att avvisa överklagandet. Detta avvisningsbeslut kan överklagas på samma sätt som själva grundbeslutet. Kommunen är skyldig att skicka med upplysningar om hur beslutet överklagas till den som beslutet angår och som beslutet kan anses ha gått emot.

10 Sida 10(30) Delegation av kommunstyrelsens beslutanderätt Kommunstyrelsen uppdrar åt sitt arbetsutskott, ledamot eller anställd att besluta på kommunstyrelsens vägnar i ärenden enligt följande förteckning. 1. Förutsättningar för delegation Anställd som får beslutanderätt enligt delegationsförteckningarna får det efter individuell bedömning och efter genomgång av introduktion. Innan delegation ges inträder närmast överordnad som beslutsfattare. Vid vikariat bör den anställde ha vikarierat på befattningen en viss tid innan han/hon får beslutanderätt. 2. Vid förfall för kommunstyrelsens ordförande Vid förfall för kommunstyrelsens ordförande inträder vice ordföranden om inte annat anges. 3. Vid förfall för övriga delegater Vid förfall för övriga delegater inträder vikarie/ställföreträdare som delegat om inte annat anges. Förteckning över olika delegaters ersättare ska förvaras i en särskild pärm tillsammans med delegationsordningen hos registrator. Om ordinarie delegat (inklusive vikarie och ställföreträdare) har förfall och beslut inte bör dröja ska ärendet avgöras av delegatens närmaste chef, om inget annat anges under respektive punkt. Om även denne chef är frånvarande beslutar dennes närmsta överordnade. 4. Vidaredelegering Med stöd av 6 kap 37 kommunallagen överlåts till kommunchefen att i sin tur besluta om att uppdra åt anställd inom kommunen att besluta i hans/hennes ställe (vidaredelegering). I delegationsordningen är det särskilt angett vid vilka ärenden som vidaredelegering får ske. Förteckning ska upprättas över vilka anställda som kommunchefen vidaredelegerat till. Denna förteckning ska förvaras i en särskild pärm tillsammans med delegationsordningen hos registrator. Som villkor för vidaredelegering gäller dels att chefen ska anmäla till kommunstyrelsen vem som fått beslutanderätten, dels att sådana beslut som fattats med stöd av vidaredelegering, förutom anmälan till chef som vidaredelegerat, även ska anmälas till nämnden (registrator).

11 Sida 11(30) 5. Ordförandens beslut i brådskande ärenden Med stöd av 6 kap 36 kommunallagen uppdras åt kommunstyrelsens ordförande att besluta på kommunstyrelsens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. 6. Ärenden av principiell betydelse m.m. Delegaten ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen om ärendet är av principiell betydelse eller om andra skäl motiverar att ärendet ska förbehållas kommunstyrelsen. 7. Överklagande av beslut och domar, inhibitionsansökan och yttranden Rätt att besluta i en viss ärendegrupp innefattar också rätt att: - Besluta att överklaga beslut och domar som innefattar ändring av delegatens beslut. - Besluta att avge yttrande till högre instans med anledning av överklagande av delegationsbeslut samt besluta att ansöka om inhibition. 8. Registrering av delegationsbeslut Delegater noterar sitt beslut på den blankett eller handling som utgör underlag för beslutet. Saknas handling ska en handling upprättas där beslutet noteras. Av noteringen ska framgå - ärendet och vad som beslutats - beslutsfattare - beslutsdatum - hänvisning till punkt i delegationsordningen. 9. Anmälan av delegationsbeslut Samtliga beslut som fattats med stöd av delegering även vidaredelegering ska anmälas till kommunstyrelsen enligt följande.

12 Sida 12(30) Delegat ska inför kommunstyrelsens nästkommande sammanträde lämna förteckning över de beslut som fattats med stöd av delegering till kommunstyrelsens registrator. Rapporteringen ska avse de beslut som inte redan anmälts till kommunstyrelsen (registrator). Registrator ser till att besluten anmäls i kommunstyrelsen. Vid kommunstyrelsens sammanträde redovisas besluten genom att förteckning över besluten finns tillgängliga vid sammanträdet. Anmälan av beslut antecknas under särskild paragraf i kommunstyrelsens protokoll. I paragrafen anges ärendet, diarienummer och beslutsdatum. 10. Beslut endast inom ramen för anslagna medel Delegerad beslutanderätt får utnyttjas endast inom ramen för respektive enhets internbudget eller inom ramen för kostnadskalkyl för visst projekt.

13 Sida 13(30) A. Ekonomiärenden Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning A 1 Utse attestanter m.m. för ekonomiska transaktioner A 2 Indrivning av kommunens fordringar Ekonomichef A 3 Placering av stiftelsemedel Ekonomichef A 4 Utdelning från donationsfonder Kommunstyrelsens ordförande A 5 a. Yttranden i Fastighetstaxeringsärenden Övriga taxeringsärenden Ekonomichef A 6 b. Rätt att underteckna fastighetsdeklaration Medelsförvaltningen a. Placering av kommunens likvida medel i enlighet med finanspolicy b. Placering av kommunens pensionsmedel i enlighet med placeringspolicy c. Upptagande och uppsägning av lån inom den av fullmäktige beslutade ramen för kommunen, även leasing och liknande jämställs d. Leasing av enskilda fordon inom kommunens fordonsadmini- Exploateringsingenjör Ersättare: Redovisningsekonom Ekonomichef Ekonomichef Ekonomichef Förvaltningschef för teknikoch serviceförvaltningen

14 Sida 14(30) stration e. Omsättning av befintligt lån Ekonomichef A 7 Betalningsanstånd med fordringar Ekonomichef A 8 Avskrivning av fordringar a. Bokföringsmässig avskrivning b. Avskrivning av fordran mot gäldenär Ekonomichef Ekonomichef A 9 Yttrande över förslag till skuldsanering Skuldsaneringslagen Ekonomichef A 10 Skadestånds- och ersättningsärenden upp till 2 basbelopp 3 kap skadeståndslagen A 11 Rätt att ingå förlikningsavtal upp till 2 basbelopp A 12 Rätt att teckna kommunens firma avseende bank- och plusgirohandlingar Osäker fordran Vidaredelegation tillåten Vidaredelegation tillåten Vidaredelegation tillåten Vid belopp överstigande eller lika med kronor ges vidaredelegation till två personer i förening

15 Sida 15(30) B. Upphandling/inköp av varor, tjänster och entreprenader för kommunstyrelsen och förvaltningsövergripande Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning Se KFS Policy för upphandlings- och inköpsverksamheten samt KFS Riktlinjer för upphandlingsverksamheten B 1 Upphandling och inköp av varor, tjänster och entreprenader. I samband därmed godkänna förfrågningsunderlag, anta anbud, ingå, ändra, förlänga och säga upp avtal. LOU (lagen om offentlig upphandling) Upphandling/inköp under 1 basbelopp är ren verkställighet. Löpande anskaffningsbeslut som följer ramavtal är ren verkställighet. a. Upp till 30 basbelopp per upphandlingstillfälle b. 30 basbelopp eller däröver Arbetsutskott Vidaredelegation tillåten

16 Sida 16(30) C. Planärenden Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning C 1 Uppdrag att upprätta eller avbryta Arbetsutskott arbete med översiktsplaner och områdesbestämmelser C 2 Godkännande av planprogram, Arbetsutskott exploateringsavtal och planbeskrivning C 3 Yttranden över ansökningar, utredningar Arbetsutskott och planer då remisstiden är kort eller då ärende är av mindre vikt för kommunen C 4 Yttranden över förslag till naturreservat, Arbetsutskott djur- och växtskyddsområde samt kulturreservat C 5 Godkännande av planbeskrivning för de detaljplaner som plan- och byggnadsnämnden har delegation att anta Exploateringsingenjör Ersättare: kommunchef

17 Sida 17(30) D. Fastighetsärenden Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning D 1 Förtur i tomtkön Arbetsutskott Se KFS Regler för förmedling av tomter inom Marks kommun D 2 Utsträckning, nedsättning, dödning, sammanföring och relaxation av inteckningar, utbyte av pantbrev samt även andra därmed jämförliga åtgärder Ekonomichef D 3 Arrendera ut, hyra ut eller annars upplåta fastighet: a. För högst 5 år b. För 5 9 år Exploateringsingenjör Ersättare: kommunjurist Arbetsutskott Gäller inte sådan uthyrning som kultur- och fritidsnämnden har hand om D 4 D 5 c. Avtal om parkeringsköp Köpa in fast egendom eller tomträtt vid offentlig auktion för att säkra fordran eller borgen Teckna servitutsavtal till förmån för kommunens fastigheter Exploateringsingenjör Ersättare: kommunjurist Ekonomichef Exploateringsingenjör Ersättare: kommunjurist Efter samråd med kommunjurist

18 Sida 18(30) Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning D 6 D 7 D 8 D 9 D 10 D 11 Teckna servitutsavtal i kommunens fastigheter till förmån för annan Teckna ledningsrätt till förmån för kommunens fastigheter Bevaka kommunens rätt och föra talan vid lantmäteriförrättningar Förvärv och överlåtelse av fast egendom genom köp, försäljning, byte, gåva, fastighetsreglering, expropriation och inlösen inom en kostnadsram på a. 10 basbelopp b. 6 basbelopp Köpa och sälja fastighet eller del av fastighet för att genomföra detaljplan vad avser mark för gata eller annan allmän plats och godkänna gåvobrev rörande fast egendom för samma ändamål upp till 10 basbelopp Sälja fastighet inom detaljplanelagt område enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa Exploateringsingenjör Ersättare: kommunjurist Exploateringsingenjör Ersättare: kommunjurist Exploateringsingenjör Ersättare: kommunjurist Arbetsutskott Exploateringsingenjör Ersättare: kommunchef Exploateringsingenjör Exploateringsingenjör Ersättare: kommunchef D 12 Riva byggnad på fastighet Arbetsutskott

19 Sida 19(30) E. Allmänna ärenden och rättsfrågor Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning E 1 Omprövning av beslut som fattats på delegation 27 förvaltningslagen Delegaten i ursprungsbeslutet E 2 Beslut om rättelse av beslut som blivit fel på grund av förbiseende och som är 26 förvaltningslagen Delegaten i ursprungsbeslutet uppenbart oriktigt självrättelse E 3 Prövning av om överklagande skett i rätt 24 förvaltningslagen Kommunjurist tid och avvisning av överklagande som kommit in för sent E 4 Tillstånd att använda kommunens heraldiska vapen och logotyp E 5 Yttranden i ärenden om allmän kameraövervakning Lagen om allmän Kommunjurist kameraövervakning E 6 Yttranden i folkbokföringsärenden E 7 Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling och uppställande av förbehåll i samband med utlämnande 2 kap 14 TF (tryckfrihetsförordningen) 6 kap 2 5, 10 kap 4, och 12 kap 2 OSL (offentlighets- och sekretesslagen) Kommunjurist Ersättare: Kommunarkivarie E 8 Avskrivning av inaktuella ärenden Efter samråd med presidiet

20 Sida 20(30) Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning E 9 Yttranden till myndigheter och andra a. Yttranden som inte är av principiell beskaffenhet eller av större vikt b. Yttranden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, men svarstiden inte medger behandling på ordinarie kommunstyrelsesammanträde Kommunstyrelsens ordförande Arbetsutskott E 10 Behörighet att ta emot delgivning med 6 kap 31 KL Registrator kommunstyrelsen (kommunallagen) E 11 Beslut om studeranderabatt Infrastruktursamordnare Ersättare: Kommunjurist E 12 Avvisa medborgarförslag som inte uppfyller kraven för att vara ett sådant E 13 Remittering av ärenden som kommunfullmäktige ska behandla E 14 Beviljande av introduktionsersättning Lagen om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar 5 kap 23 KL Kommunsekreterare Ersättare: Kommunjurist Personalchef Beviljande av studeranderabatt som följer antagna riktlinjer för studeranderabatt är ren verkställighet Angående formkraven, se även kommunfullmäktiges arbetsordning Efter samråd med presidiet

21 Sida 21(30) F. Övrigt Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning F 1 a. Bidrag till internationella projekt och vänortsutbyte F 2 F 3 F 4 F 5 F 6 b. Bidrag för kompetenshöjande ändamål till organisationer med anknytning till förtroendevalda Deltagande i kurser, konferenser och dylikt för ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen och dess arbetsutskott Utse ombud som för kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag Yttranden över ansökan att hålla marknad och dylikt utanför offentlig plats Tolkning och tillämpning av bestämmelser om ersättning till förtroendevalda Kommunalt lönebidrag till ideella organisationer med lönebidragsanställda: a. Vid en anställd per organisation b. Vid fler än en anställd per organisation 2 kap 4 ordningslagen Kommunstyrelsens ordförande Arbetsutskott Kommunstyrelsens ordförande Arbetsutskott Vidaredelegation tillåten Kommunfullmäktiges internationella beredning Beredning av kulturoch fritidsförvaltningen Se KFS Bestämmelser om ersättningar till kommunens förtroendevalda Vidaredelegation tillåten

22 Sida 22(30) Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning F 7 Bidrag till byalag eller motsvarande Kommunstyrelsens ordförande F 8 Bidrag till detaljhandelsföretag för hemsändning av dagligvaror Förordningen (2000:284) om stöd till kommersiell service Kommunstyrelsens ordförande F 9 Ekonomisk ersättning till fiberföreningar I enlighet med riktlinjer för ekonomisk ersättning till fiberföreningar F 10 Rätt att teckna kommunens firma i löpande förvaltningsärenden Vidaredelegation tillåten F 11 Träffa sådana avtal inom kommunstyrelsens verksamhetsområden som inte omfattas av delegationsordningen i övrigt

23 Sida 23(30) G. Personalärenden Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning G 1 Kommunstyrelsen har hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har som löne- och pensionsmyndighet bland annat att: a. Med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare b. Förhandla på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller och 38 MBL (lagen om medbestämmande i arbetslivet) inom andra nämnders verksamhetsområden c. Besluta om stridsåtgärd d. Anställa kommunchef och kommunens samtliga förvaltningschefer Personalchef Personalchef Arbetsutskott Arbetsutskott Inom ramen för lagar och avtal. Därutöver beslutar AU om riktlinjer och ramar. Inom ramen för domstolspraxis. Samråd med kommunalråden.

24 Sida 24(30) Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning e. Anställa arbetstagare på särskilt visstidsförordnande f. Uppsägning från arbetsgivarens sida kommunchef, förvaltningschefer Arbetsutskott Arbetsutskott AB (Allmänna bestämmelser från Sveriges Kommuner och Landsting) 4 mom 3 c G 2 g. Besluta om förflyttnings- och omplaceringsärenden från en nämnd till en annan Personal- och lönebestämmelser Personalchef G 2.1 Lönesättning vid anställning a., förvaltningschef b. Vid beslut utanför lokal plan Arbetsutskott Personalchef G 2.2 Lönebeslut vid förändring/löneöversynsförhandlingar a. Kommunstyrelsens ordförande Arbetsutskottet beslutar om riktlinjer och ramar b. Förvaltningschef, ekonomichef, personalchef c. Övriga anställda Personalchef Efter förslag från lönebedömande chef

25 Sida 25(30) G 2.3 Lön eller del därav vid ledighet för förtroendemannauppdrag åt kommunen Kommunstyrelsens ordförande AB 31 mom 2 G 2.4 Lön eller del därav vid ledighet utöver rätt enligt lag och avtal Förvaltningschef Samråd med personalchef G 2.5 G 3 Minskning av löneförmån, ersättning från tredje man m.m. Ledighet för enskild angelägenhet utöver rätt enligt lag eller avtal a. b. Förvaltningschef c. Övriga Personalchef AB 37 Kommunstyrelsens ordförande Den som har rätt att anställa Personalchef AB 9 G 4 Förteckning över befattningar där tjänstbarhetsintyg krävs G 5 Anvisning av läkare Förvaltningschef AB 28 mom 2 och 10 mom 4-6 G 6 Biträde åt arbetstagare gällande skadeståndsansvar Kommunstyrelsens AB 37 mom 2 samt medgivande att få ordförande behålla löneförmån G 7 Bedömande av bisysslor a. b. Övriga 7 7 c LOA (lagen om offentlig anställning) Kommunstyrelsens ordförande Förvaltningschef AB 8 Samråd med personalchef Samråd med personalchef

26 Sida 26(30) Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning G 8 Undantag från samordningsavdrag Personalchef AB 19 mom 1 G 9 Kollektivavtal om förhöjt mer- och övertidsuttag Förvaltningschef G 10 G 11 Kollektivavtal om visstidsanställning av arbetstagare Beslut om förvaltningsövergripande rehabiliterings- och anpassningsåtgärder 10 MBL (lagen om medbestämmande i arbetslivet) 3, 8 och 10 arbetstidslagen Samråd med personalchef 10 MBL Förvaltningschef AB 4 mom 4 Samråd med personalchef Personalchef

27 Sida 27(30) H. Arbetsgivarärenden - avser personalärenden som åligger kommunstyrelsen i egenskap av myndighet/arbetsgivare för personal inom kommunstyrelsens verksamhetsområde Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning H 1 Rekrytera och avveckla personal a. Beslut om återbesättning och Beslut om anställning anställning högst 3 månader är ren verkställighet b. Uppsägning från arbetsgivarens sida c. Avskedande LAS (lagen om anställningsskydd) d. Avstängning vid brott eller försummelse AB 33 Samråd med personalchef Samråd med personalchef AB 10 mom 2 3 Samråd med personalchef AB 10 mom 4-6 Samråd med personalchef e. Avstängning vid vägran att besöka läkare eller följa läkares föreskrift om vård f. Tillfälligt tjänstgöringsförbud AB 10 mom 1 g. Disciplinpåföljd AB 11 h. Förändring av sysselsättningsgrad (inte reglerad i lag eller författning) inom budgetramen Den som anställer

28 Sida 28(30) Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning H 2 Ledigheter och förmåner a. Ledighet för enskilda angelägenheter med lön mer än 5 dagar Den som anställer H 3 H 4 b. Bibehållen lön vid ledighet för uppdrag av vikt för kommunen Ersättning för kostnader vid förflyttning från en ort till en annan inom kommunen utan egen ansökan Flyttningsersättning i annat fall än vad som regleras i AB, t.ex. vid nyanställning Kommunstyrelsens ordförande AB 32 Ledighet upp till 5 dagar är ren verkställighet AB 31 AB 38 Samråd med personalchef Den som anställer Samråd med personalchef H 5 Ansvar för arbetsmiljön inom förvaltningskontoret Arbetsmiljölagen Fördelar arbetsmiljöuppgifter enligt arbetsmiljöfördelning från förvaltningschef till enhetschef från enhetschef till medarbetare

29 Sida 29(30) I. Verkställighetsförteckning (inte delegationsbeslut), Personalärenden Nr Ärende Anmärkning I 1 Avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare I 2 Prövning av tjänstbarhetsintyg I 3 Utfärdande av anställningsbevis 6 a LAS I 4 Ledighet vid sjukdom och arbetsskada AB 28 I 5 Ledighet enligt föräldraledighetslagen Föräldraledighetslagen, AB 29 I 6 Ledighet vid värnpliktstjänstgöring, FN-tjänst m.m. AB 30 I 7 Ledighet för förtroendemannauppdrag AB 31 I 8 Ledighet för fackligt arbete 6 7 lagen om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen I 9 Kompensationsledighet I 10 Ledighet för enskilda angelägenheter, om synnerliga AB 32 skäl finns, med lön upp till 10 dagar I 11 Deltagande i kurser, konferenser, utbildning och AB 7 liknande i anställningen I 12 Semester, såväl huvudsemester som enstaka dagar Semesterlagen, AB 27 I 13 Tjänsteresor inom befattningens uppdrag I 14 Beordra arbete på övertid, fyllnadstid I 15 Löneförskott I samråd med personalchef I 16 Utfärda pensionsbesked och pensionsbrev Utförs av löne- och pensionsenheten vid teknik- och serviceförvaltningen I 17 Lönesättning enligt lokal plan vid nyanställning (tills vidare och tidsbegränsad anställning) I 18 Lön eller del därav vid ledighet för utbildning fritidsstudier

30 Sida 30(30) Nr Ärende Anmärkning I 19 Generellt tillstånd att använda bil i tjänsten I 21 Handlägga ärenden angående trygghetsförsäkring/gruppliv AB 39 Utförs av löne- och pensionsenheten vid teknik- och serviceförvaltningen