Måttet rågat - när kan man avsluta ett avtal? * några exempel från SLL * en diskussionsfråga * gruppdiskussioner och återrapportering

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Måttet rågat - när kan man avsluta ett avtal? * några exempel från SLL * en diskussionsfråga * gruppdiskussioner och återrapportering"

Viktor Jonasson
för 8 år sedan
Visningar:

1 Måttet rågat - när kan man avsluta ett avtal? * några exempel från SLL * en diskussionsfråga * gruppdiskussioner och återrapportering

2 Vad gör vi om leverantörer inte levererar det som står i avtalet? Teoretiskt svar : då säger vi upp avtalet I praktiken sker detta ganska sällan åtminstone i SLL Det finns en bakgrund till detta

3 SLL och Mediambulans AB (NJA 1999:10) Upphandling gjordes Nio leverantörer fick avtal En av dessa var Mediambulans AB som fick sydöstra förorterna Avtalstid

4 Ganska snart blir det bekymmer Beställaren får kännedom om att det sker personalbyten under pågående utryckning Frågan är inte reglerad i avtal/förfrågningsunderlag Men detta förfarande är enligt beställaren inte acceptabelt

Frågan är inte reglerad i avtal/förfrågningsunderlag

5 Två tillfällen är dokumenterade i rättsprocessen Fall 1: ett barn som svalt tändvätska (4 aug 93) Fall 2: man med bröstsmärtor (24 dec 93) Båda fallen bedömdes som akuta av SOS Alarm

6 Enstaka missgrepp eller uttryck för en kultur? Enligt Mediambulans ombud var detta de enda fallen av personalbyte bland 5000 uppdrag Referat av vittnesuppgifter kan ge intryck av att detta var satt i system med ledningens goda minne Personal hos Mediambulans skvallrade till Beställaren (de två dokumenterade personalbytena rapporterades till Beställaren av personer som deltagit i dem)

vittnesuppgifter kan ge intryck av att detta var satt i system med ledningens goda minne

7 Efter fall: 1 Beställaren kallar till möte med Mediambulans Beställaren skickar en skrivelse till Mediambulans

8 Skrivelsen den 28 okt 1993 omedelbart lösa frågan så att personalbyte ej sker under pågående uppdrag. Om detta ej sker omedelbart ( ) kommer NVSO/CAK att häva avtalet.

9 Efter fall 2 (på julafton) Möte 19 jan mellan Beställaren och Mediambulans 25 januari säger Beställaren upp avtalet med omedelbar verkan

10 Stämningar Mediambulans stämmer landstinget på 16,6 mkr Landstinget stämmer Mediambulans på 2,2 mkr Nu vidtar en resa genom rättssystemet som varar i åtta år

11 Kärnfrågan: hade landstinget rätt att häva avtalet? Väsentliga paragrafer i avtalet 2 God vård 3 Avtalstid 17 Hävning av avtalet

12 Bestämmelse om uppsägning i 3 om motparten i väsentlig omfattning åsidosätter sina förpliktelser enligt avtalet och inte inom rimlig tid, trots skriftligt påpekande, vidtagit godtagbar rättelse.

13 Bestämmelse om hävning 17 En katalog med hävningsgrunder, bl.a. konkurs, dömd för brott, ej betalt skatter och avgifter etc. samt Har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen.

14 Vilken paragraf stödde sig SLL på? Uppsägningen med omedelbar verkan stödde sig på 3 i avtalet Hänvisning skedde till skrivelsen den 28 oktober

15 Vad sade domstolarna? Tingsrätten: det var rätt Hovrätten: det var rätt Högsta domstolen: det var fel

16 Hur resonerade HD? I skrivelsen den 28 okt nämndes inte fall 1, personalbytet den 4 aug Istället åberopades Mediambulans rutin att byta personal på ambulans under pågående uppdrag Att en sådan rutin skulle ha utvecklats inom Mediambulans har emellertid inte blivit utrett

aug Istället åberopades Mediambulans rutin att byta personal på

17 Hur resonerade HD (forts)? Om SLL hade velat lägga personalbytet på julafton till grund för uppsägning av avtalet skulle man först skickat ett skriftligt påpekande med rimlig tid för motparten att vidta godtagbar rättelse Mediambulans förmådde personalen att skriva på ett papper om att de var införstådda med att personalbyte inte var tillåtet detta skedde några dagar innan avtalet sades upp

först skickat ett skriftligt påpekande med rimlig tid för motparten att vidta godtagbar rättelse

18 Hur gick det? Mediambulans gick i konkurs 1997 HD fällde sin dom 1999 Förlikning 2002 ledde till att SLL betalade 7,5 mkr till Mediambulans Fortsatt försiktig hållning hos beställarna till uppsägning av avtal

19 Lärdomar för beställare och upphandlare Juridiken är en egen värld som ibland är svår att förstå Det är viktigt att använda juridisk expertis i alla känsliga faser Det går inte att med enbart sunt förnuft räkna ut vilket som är det rätta nästa steget i dansen

juridisk expertis i alla känsliga faser Det går inte att med

20 Uppsägning av BVC-avtal Inom vårdområdet gäller Regelbok för BVC Ett skall-krav under kompetens är att distrikssköterska skall ha minst 200 barn per år, varav minst 25 nyfödda Lilla Torgets BVC (*) startade sin verksamhet 18 augusti 2008 (*) Namnet modifierat

minst 200 barn per år, varav minst 25 nyfödda Lilla Torgets BVC

21 Uppsägning av BVC (2) Vid ett antal tillfällen påpekade Beställaren att kompetenskravet på lägsta antal barn inte uppfylldes Vårdgivaren fick en frist till september 2009 att uppfylla kravet

22 Uppsägning av BVC (3) När antalet listade barn mer än ett år efter avtalsstart låg långt under kravet (*) beslutade sjukvårdsutskottet 6 november 2009 att återkalla auktorisationen varvid avtalet upphörde (*) 31 barn listade

23 Lärdom från praktikfallet uppsägning av BVC-avtal Viktigt att ha konkreta och verifierbara krav att gå på Maggropskänsla räcker inte

24 Ingång för gruppdiskussioner Vilka egna erfarenheter har ni i gruppen av uppsägning/hävning av avtal? Kan det finnas anledning att bygga in en reservutgång i vissa avtal? Dvs Beställaren har rätt att säga upp avtalet mot att man betalar en omställningspremie (orsak behöver då inte anges)

Relevanta dokument

Avtal Hälsoval Sörmland

Avtal Hälsoval Sörmland Avtal Avtal har denna dag slutits mellan Landstinget Sörmland genom Enheten för Hälsoval Sörmland, nedan kallad Landstinget, och XX, nedan kallad Vårdgivaren. Avtalsparter Landstinget