Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum Stollen, kl Göran Östlund

Transkript

1 Kommunstyrelsen (1-26) Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum Stollen, kl ande se sidan 2 Övriga närvarande se sidan 2 Göran Östlund (FP) Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Justerade paragrafer Sekreterare.. Ulla Sjöberg Ordförande.. Marie-Louise Dangardt.. Göran Östlund Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen i Hofors kommun Sammanträdesdatum Justerade paragrafer Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Hofors kommun Underskrift Ulla Sjöberg

2 Kommunstyrelsen Närvarolista Ledamot Närvaro Kommentarer Ja Nej 1. Marie-Louise Dangardt, ordf (S) X 2. Sören Bergqvist, v ordf (V) X 3. Torbjörn Jansson (S) X 4. Tomas Fröjd (S) X 5. Sylvia Abramsson (S) X 6. Gunlög Nordström (MP) X 7. Alf Persson (M) X 8. Ziita Eriksson (M) X 9. Lennart Elfström (FP) X 10. Hans Larsson (C) X 11. Kent Olsson (FHT) X Ersättare Närvaro Ersätter ledamot Kommentar Ja Nej 1. Maria Pärssinen (S) X 10 Hans Larsson 2. Therese Rajaniemi (V) X 3. Kenneth Axling (S) X 4. Magnus Andersson (S) X 5. Diana Blomgren (S) X 5 Sylvia Abramsson 6. Tomas Isaksson (S) X 7. Rolf Ekström (KD) X 7 Alf Persson 8. Björn M Mohlin (M) X 9. Göran Östlund (FP) X 9 Lennart Elfström 10. Henrik Björkman (C) X 11. Pär Åslund (FHT) X Övriga närvarande Ulla Sjöberg, sekreterare Eira Källgren, kommunchef Christer Ekendahl, ekonomichef Maine Westin, plantekniker, 65 Eva Stigeberg-Larsson, plan ingenjör, 66 Agneta Dahlqvist, skolchef, 70 Nils Lindqvist, näringslivschef, Patrik Olsson, Clean Production Centre, 78 Maria Engholm, Triple Steelix, 78

3 Kommunstyrelsen Innehållsförteckning Sida 64 Föredragningslistan 4 65 Detaljplan för del av fastigheten Hofors 13:161, Trädgårdsgatan, utställning 5 66 Översiktsplan för Hofors kommun 2010, antagande 6 67 Kommuninvest, erbjudan om förlagslån 7 68 Hofors Vatten AB, rapportering och uppföljning Hoforshus AB, renovering/ombyggnad Hunden 1 och Hunden 2, godkännande- utgår 9 70 Ansökan om enskild förskola och fritidshem, godkännande Hantering av elevjournaler Årsredovisning 2009 för Stiftelsen Gammelstilla Bruk Projekt Robertsholmssågen, sanering Hoåns Kraft AB, tillskott av medel till Samkraft AB för investering i vindkraftverk Kommunstyrelsens internkontroll, avrapportering Anslutning av Hofors kommun till finskt förvaltningsområde Projekt Kommunens Kvalitet i Korthet Clean Production Centre, information Entré Hofors verksamhet 2009, redovisning Motion om att skapa fadderverksamhet mellan företag och kommunfullmäktigeledamöter, besvarande Motion med förslag om fler män i den kommunala förskolan Meddelanden Delegeringsbeslut Befolkningsprognos 26

4 Kommunstyrelsen Ks 64 Föredragningslistan Ordföranden föreslår att ärende 6 Hoforshus AB, renovering och ombyggnad inom fastigheterna Hunden 1 och 2, godkännande, utgår. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föredragningslistan med föreslagen ändring.

5 Kommunstyrelsen Ks 65 Dnr Detaljplan för del av fastigheten Hofors 13:161, Trädgårdsgatan, utställning Detaljplan för del av fastigheten Hofors 13:161, Trädgårdsgatan, Hofors kommun, har varit föremål för samråd. Kommunstyrelsen har tillstyrkt samrådshandlingarna. Miljö- och byggnadsnämnden har godkänt upprättad samrådsredogörelse samt godkänt upprättade planhandlingar som utställningshandlingar. Förslaget finns utställt för granskning tiden Synpunkter över förslaget ska ha inkommit till miljö- och byggnadsnämnden senast Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar för en del av den beslutade upprustningen och förnyelsen av Hofors centrum. Byggrätter för nya entréer i anslutning till fastigheten Hofors 33:1, ICA Supermarket och fastigheten Hofors 36:1, Prix tillskapas. Som en del i förändringen krävs att Trädgårdsgatan som idag är gatumark omvandlas till kvartersmark. sunderlag Utställningshandlingar, reviderade Kommunstyrelsen beslutar att godkänna planförslaget. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

6 Kommunstyrelsen Ks 66 Dnr Översiktsplan för Hofors kommun 2010, antagande Antagandehandlingar till Översiktsplan Hofors kommun 2010 har överlämnats för antagande av kommunfullmäktige. Antagandehandlingarna består av Översiktsplan Hofors kommun 2010 (text, kartor, strategisk hållbarhetsbedömning), samrådsredogörelse över samrådet samt utlåtande över utställningen. Ett förslag till översiktsplan har ställts ut för samråd. En samrådsredogörelse har upprättats över inkomna yttranden och en del förändringar har gjorts. Det reviderade planförslaget har ställts ut för granskning under perioden Inkomna synpunkter har sammanställts i ett Utlåtande över utställningen, där kommunens ställningstaganden till de inkomna yttrandena kommenteras och redovisas. Planförslaget har reviderats i enlighet med utlåtandet. Efter antagandet ska en särskild bedömning enligt miljöbalken läggas till översiktsplanen. sunderlag Utställningsutlåtande för översiktsplan. Antagandehandling Kommunstyrelsen beslutar att godkänna utlåtandet och lägga det till antagandehandlingarna, att överlämna antagandehandlingarna för antagande till kommunfullmäktige.

7 Kommunstyrelsen Ks 67 Dnr Kommuninvest, erbjudan om förlagslån Kommuninvest ekonomisk förening har vid sin årsstämma 2010 beslutat att erbjuda medlemmarna att teckna ett 30-årigt förlagslån. Det upptagna lånet är avsett för att teckna ett evigt förlagslån till det helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB. Syftet är att stärka kapitalbasen i bolaget så att bolagets egna kapital tillsammans med lånet uppgår till mer än 1 procent av balansomslutningen. Hofors kommun har erbjudits att teckna 2,3 miljoner kronor av detta förlagslån. Beloppet motsvarar vår kommuns andel av hela förlagslånet, baserat på vår andel av föreningens kapital. Det är också möjligt att därutöver teckna sig för ett extra belopp, utöver denna så kallade pro rata-del. Om några medlemmar väljer att inte teckna sin del i lånet, kan de medlemmar som tecknat sig för mer än sin del, få extra tilldelning. På sådana överteckningsdelar tillkommer en extra ränta på 2 procentenheter. sunderlag Kommuninvest, inbjudan att teckna förlagslån PM, beslut om förlagslån i medlemskommuner och landsting Ekonomichef C Ekendahl, skrivelse Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunen genom förlagslån till Kommuninvest ekonomisk förening lånar ut den erbjudna lånedelen på 2,3 miljoner kronor, att därutöver anmäla intresse för att teckna ytterligare högst 2,0 miljoner kronor av förlagslånet om kommunen kan få ytterligare tilldelning.

8 Kommunstyrelsen Ks 68 Dnr Hofors Vatten AB, rapportering och uppföljning 2010 Kommunstyrelsen har vid sammanträde antagit en plan för rapportering och uppföljning av Hofors Vatten AB verksamhet och ekonomiska utfall under år Hofors Vatten ska bl a lämna en redovisning kring vilken plan Gästrike Vatten AB har för att nå de effektiviseringsmål som har angivits inför koncernens bildande och när effekter kan påräknas för Hofors Vatten AB del. Bolaget har till kommunstyrelsens sammanträde i april 2010 inkommit med svar. Kommunstyrelsen beslutar, med anledning av att ytterligare beredning krävs, uppdra åt ekonomichefen att återkomma vid nästkommande sammanträde. Ekonomichefen har till dagens sammanträde överlämnat skrivelse med anledning av Hofors Vatten AB inkomna svar. sunderlag Ekonomichef C Ekendahl, skrivelse Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras, att uppdra åt ekonomichefen att återkomma i ärendet vid kommunstyrelsens augustisammanträde.

9 Kommunstyrelsen Ks 69 Dnr Hoforshus AB, renovering/ombyggnad Hunden 1 och Hunden 2, godkännande t utgår.

10 Kommunstyrelsen Ks 70 Dnr Ansökan om enskild förskola och fritidshem, godkännande Barn- och utbildningsnämnden har för kommunfullmäktiges godkännande överlämnat en ansökan om att få starta upp enskild förskola och fritidshem. Ansökan om godkännande och rätt till bidrag gällande Rävlyan, enskild förskola och fritidshem, har inkommit från Marianne Olofsson och Viveka Bohm. Enligt skollagen ska kommunen godkänna en ansökan om verksamheten har god kvalitet och säkerhet samt uppfyller följande krav: - det ska finnas personal med sådan utbildning eller erfarenhet att barnens behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses, - barngrupperna ska ha en lämplig sammansättning och storlek, - lokalerna ska vara ändamålsenliga. Den kommun där godkänd verksamhet bedrivs ska besluta att huvudmannen har rätt till bidrag om följande villkor är uppfyllda: - verksamheten är öppen för alla barn som ska erbjudas motsvarande verksamhet i kommunen (med vissa undantag), - påtagliga negativa följder inte uppstår för motsvarande verksamhet i kommunen, - de avgifter som tas ur inte är oskäligt höga. Den kommun som godkänner en enskild verksamhet ansvarar också för tillsynen. Skolchef Agneta Dahlqvist redogör för barn- och utbildningsnämndens handläggning av ärendet. sunderlag Barn- och utbildningsnämnden, protokollsutdrag , 44.

11 Kommunstyrelsen forts Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna ansökan från Marianne Olofsson och Viveka Bohm om enskild förskola och fritidshem, med namnet Rävlyan, att godkännandet gäller max 15 inskrivna barn, att godkänna rätt till kommunalt bidrag enligt lagen om barnomsorgspeng till den enskilda förskolan och fritidshemmet för verksamhet motsvarande kommunens barnomsorg och dess öppettider, att verksamheten får starta under förutsättning att registreringsbevis, f-skattsedel, försäkring för barn och personal, skrivna rutiner och handlingsplaner vad gäller barnens och personalens trygghet och säkerhet, samt hyreskontrakt, kan uppvisas för skolchefen.

12 Kommunstyrelsen Ks 71 Dnr Hantering av elevjournaler Kommunens rutiner för hantering av skolhälsovårdsjournaler är inte helt tydliga. om avhändande av elevjournaler kräver även beslut av kommunfullmäktige. Barn- och utbildningsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att besluta om kommunens hantering av skolhälsovårdsjournaler. sunderlag Barn- och utbildningsnämnden, protokollsutdrag , 32. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att till kommunstyrelsen delegera beslut om avhändande av elevjournal, att elevjournaler inte gallras, utan bevaras, att elevjournaler slutförvaras i den sista skolkommunen.

13 Kommunstyrelsen Ks 72 Dnr Årsredovisning 2009 för Stiftelsen Gammelstilla Bruk Från Stiftelsen Gammelstilla Bruk föreligger årsredovisning för verksamhetsåret Barn- och utbildningsnämnden har beslutat tillstyrka styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret samt överlämnat ärendet till kommunfullmäktige för beslut. sunderlag Barn- och utbildningsnämnden, protokollsutdrag , 35. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen, att styrelsen för Stiftelsen Gammelstilla Bruk beviljas ansvarsfrihet för år 2009.

14 Kommunstyrelsen Ks 73 Dnr Projekt Robertsholmssågen, sanering Naturvårdsverket har tilldelat Länsstyrelsen i Gävleborgs län medel för inventering, undersökning och utredning av förorenade områden. Hofors kommun har av Länsstyrelsen tilldelats medel för att genomföra markundersökningar i två etapper avseende förorenade områden inom Robertsholmssågen. Sweco har genomfört dessa och i en huvudstudie visar man åtgärdsmål och förordar olika åtgärdsalternativ. Projektet går nu in i en s k Åtgärdsfas. Länsstyrelsen har nu framfört en förfrågan om kommunen fortsättningsvis kan stå som huvudman för projektet. Huvudmannaskapet innebär bl a att kommunen gör en ansökan om saneringsmedel till Naturvårdsverket, med huvudstudien som grund. Kommunen ska också göra en saneringsanmälan enligt miljöbalken till Länsstyrelsen. Dessutom ska kommunen organisera upp arbetet med saneringen och fungera som beställare av entreprenörer och konsulter. Sedan 1 februari ersätts statliga saneringsprojekt till 100 %, dock inte förbrukad tid för egen personal. Länsstyrelsen har även lyft upp frågan om sträckningen av vägen inom området kan ändras. sunderlag Ch Åkerlund, skrivelse Kommunstyrelsen beslutar att kommunen även fortsättningsvis fungerar som huvudman för projektet, att avslå önskemålet om ändrad sträckning av vägen genom området.

15 Kommunstyrelsen Ks 74 Dnr Hoåns Kraft AB, tillskott av medel till Samkraft AB för investering i vindkraftverk Hoåns Kraft AB hemställer om kommunfullmäktiges godkännande att bolaget medfinansierar Samkraft AB investering i tre vindkraftverk på Långberget i Bollnäs kommun. Samtliga ägare i Samkraft AB tillskjuter andel i direkt proportion till sitt ägande i bolaget. För Hoåns Kraft AB, som delägare i Samkraft, innebär det kronor. sunderlag Hoåns Kraft AB, skrivelse Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Hoåns Kraft AB medfinansiering om kronor i Samkraft AB investering i vindkraftverk.

16 Kommunstyrelsen Ks Kommunstyrelsens internkontroll, avrapportering Kommunstyrelsen har , 37, beslutat att för år 2010 koncentrera internkontrollen till område 1 Service till allmänheten, ärendehandläggning och lagefterlevnad, enligt kontrollplanen. Chefer och handläggare inom områdena personal, ekonomi, måltider, turism, färdtjänst, näringsliv och säkerhet har erhållit skrivelse med uppmaning till att arbeta med internkontrollen. Eftersom kontrollarbetet gäller hela 2010 finns ännu inga resultat att rapportera. Kontrollarbetet bör innebära genomgångar vid arbetsplatsträffar, dokumentgranskning, tillvaratagande av eventuella externa synpunkter samt granskning av befintliga rutiner. sunderlag B Sjöberg, skrivelse Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avrapportering om internkontroll för 2010.

17 Kommunstyrelsen Ks 76 Dnr Anslutning av Hofors kommun till finskt förvaltningsområde Hofors Finska Förening har lämnat ett förslag om att Hofors kommun ska ansluta sig till finskt förvaltningsområde. Detta förslag lämnas med stöd av Lag (2009:724) om nationella minoriteter 7. Utredning Lagen om nationella minoriteter innehåller föreskrifter för förvaltningsmyndigheter samt det allmänna i övrigt. Lagen syftar bland annat till att främja de nationella minoriteternas möjligheter att behålla och utveckla sin kultur, sitt språk, främja barnens utveckling av kulturell identitet samt användningen av det egna minoritetsspråket. Lagen anger ett antal kommuner som ska vara förvaltningsmyndigheter för de olika minoriteterna. Utöver de angivna kommunerna kan en kommun efter särskild anmälan till regeringen få ingå i ett förvaltningsområde. För Hofors kommun skulle en anslutning till finskt förvaltningsområde innebära: att kommunen månar om finskan, att enskilda vid myndighetskontakter har rätt att använda finska i ett partsärende, att kommunen samråder med och informerar Hofors Finska Förening, att kommunen på begäran erbjuder barn plats i förskoleverksamhet där hela eller delar av verksamheten bedrivs på finska, att kommunen erbjuder den, som begär det, att få hela eller delar av den service och omvårdnad, som erbjuds inom ramen för äldreomsorgen av personal, som behärskar finska. Detsamma gäller även en kommun utanför förvaltningsområde, om kommunen har tillgång till finskspråkig personal. Vid träff med Hofors Finska Förening har framkommit, att för Hofors del bör tyngdpunkten läggas på att erbjuda finskspråkig äldreomsorg samt strävan efter att bibehålla finska språket genom insatser för förskole- och skolbarn. I övrigt anser man inom föreningen, att de praktiska resultaten av en anslutning bör arbetas fram i samråd mellan kommunen och föreningen med tillämpning av sunt förnuft. Även om kommunen inte ansluter sig till finskt förvaltningsområde bör/måste man beakta behovet av finskspråkig personal inom äldreomsorgen, eftersom ett i vuxen ålder inlärt andraspråk ofta försvinner med stigande ålder. I övrigt har kommunen ändå en förpliktelse att verka för minoritetskulturernas bevarande och utveckling.

18 Kommunstyrelsen forts Ekonomi En anslutning till finskt förvaltningsområde kan innebära vissa kostnader, men bör i sin helhet kunna genomföras genom utnyttjande av personal inom organisationen. Det finns ett statsbidrag på för närvarande kronor att ansöka om för en kommun, som ansluts. Kommunens eventuella kostnader beräknas inte överstiga detta belopp. sunderlag Hofors Finska förening, skrivelse B Sjöberg, skrivelse Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Hofors kommun hemställer hos regeringen om anslutning till finskt förvaltningsområde.

19 Kommunstyrelsen Ks 77 Dnr Projekt Kommunens Kvalitet i Korthet Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har inbjudit landets kommuner att delta i ett projekt för kvalitetsjämförelse kallat Kommunens Kvalitet i Korthet. Projektet har pågått som ett begränsat projekt med ett 60-tal deltagande kommuner sedan SKL kan konstatera, att projektet inneburit förbättrad medborgardialog, nya mått i kommunernas ledning och styrning samt även internationell uppmärksamhet. Deltagande i projektet innebär att kommunen utser en kontaktperson med mandat att driva projektet på hemmaplan. Kommunen bör också inrätta en lokal styrgrupp, där förtroendevalda och tjänstemän ingår. sunderlag Sveriges Kommuner och Landsting, inbjudan B Sjöberg, skrivelse Kommunstyrelsen beslutar att anmäla kommunens deltagande i projektet, att uppdra åt kommunchefen att utse kommunens kontaktperson, att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande efter samråd med kommunchefen att utse lokal styrgrupp.

20 Kommunstyrelsen Ks 78 Dnr Clean Production Centre, information Patrik Olsson, projektledare för Clean Production Centre, lämnar en lägesrapport kring projektet. Clean Production Center (CPC) är ett EU-projekt som initierades av Hofors kommun med start i januari 2007 och pågår till april Projektet arbetar med att utveckla teknik, kunskaper och samarbetsformer för miljöeffektiv och lönsam stålproduktion. Bergslagen i allmänhet och Hofors i synnerhet är platser med lång tradition inom ståltillverkning och här finns många företag som har förmågan att utveckla, tillverka och sälja lösningar för en långsiktigt hållbar utveckling i stålindustrin. Centret har sitt säte i Hofors. Projektet finansieras idag av Triple Steelix, EU - Europeiska regionala utvecklingsfonden, Region Gävleborg samt Hofors, Sandvikens och Ockelbos kommuner. Patrik Olsson ser som viktigt att CPC kan få en permanent etablering och framtida utveckling i Hofors efter projekttiden. Maria Engholm, Triple Steelix, och Nils Lindqvist, näringslivschef, medverkar även under informationen. Kommunstyrelsen beslutar att tacka för informationen.

21 Kommunstyrelsen Ks 79 Dnr Entré Hofors verksamhet 2009, redovisning Kommunstyrelsen har beslutat att kommunens näringslivsarbete ska ske i samverkan med företagen genom den ekonomiska föreningen Entré Hofors. Kommunstyrelsen har även beslutat att årligen anslå kronor till Entré Hofors verksamhet samt att 0,75 personalresurs tillförs verksamheten från kommunen. Entré Hofors ska årligen lämna verksamhetsberättelse och bokslut till kommunen efter avslutat verksamhetsår. Verksamhetsberättelse och årsredovisning 2009 för Entré Hofors ekonomisk förening har överlämnats till kommunstyrelsen. sunderlag N Lindqvist, skrivelse Entre Hofors, verksamhetsberättelse och årsredovisning Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen.

22 Kommunstyrelsen Ks Motion om att skapa fadderverksamhet mellan företag och kommunfullmäktigeledamöter, besvarande Ziita Eriksson (M) och Alf Persson (M) har lämnat in en motion med förslag att näringslivsenheten får undersöka intresset hos företagarna om att skapa en fadderverksamhet mellan företagen och kommunfullmäktigeledamöterna. Kommunstyrelsen har uppdragit åt ledningskontoret att lämna förslag till besvarande av motionen. Näringslivschef Nils Lindqvist har lämnat förslag till besvarande av motionen. Kommunens näringslivsarbete sker i samverkan med företagen genom den ekonomiska föreningen Entré Hofors. Styrelsen i Entré Hofors har diskuterat frågeställningen och konstaterat att företagen ställer gärna upp. Möten är bra men någon fadderverksamhet anses inte behövas. Kommunfullmäktigeledamöterna är däremot mycket välkomna att på eget initiativ ta kontakt med olika företag om de så önskar. Näringslivschefen föreslår att motionen härmed anses besvarad. sunderlag Z Eriksson (M) och Alf Persson (M), motion N Lindqvist, förslag till besvarande Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad.

23 Kommunstyrelsen Ks 81 Dnr Motion med förslag om fler män i den kommunala förskolan Ingemar Kalén (KD) har inlämnat en motion med förslag att kommunfullmäktige ger kommunledningskontoret samt barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utarbeta en lokal strategi och en konkret handlingsplan för att öka andelen män i den kommunala förskolan till minst 10 % år Kommunfullmäktige har överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. sunderlag I Kalén (KD), motion Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden lämna förslag till besvarande av motionen.

24 Kommunstyrelsen Ks 82 Meddelanden - Centrala samverkanskommittén, protokoll Kommunala Rådet för Funktionshindrade, protokoll Gästrike Räddningstjänstförbund, årsredovisning Kommunalförbundet Inköp Gävleborg, årsredovisning 2009.

25 Kommunstyrelsen Ks 83 Delegeringsbeslut Trafiksamordnare Ulla Sahlström: - Rapport om beslut enligt delegeringsordning punkt 6.1, 6.5 och 6.6 avseende färdtjänst och riksfärdtjänst mars och april 2010,

26 Kommunstyrelsen Ks 84 Dnr Befolkningsprognos Ekonomifunktionen har upprättat en reviderad befolkningsprognos för perioden Prognosen bygger på följande huvudantagande. - Fruktsamhetstalen följer riket i prognosen men har historiskt varit högre. - Dödlighetstalen har justerats med hänsyn till historiska högre tal än riket. - Inflyttningen har grundats på värden från Utflyttningen baseras på värden från Detta ger en prognos med en befolkningsminskning på cirka personer per år under åren fram till 2015, därefter en befolkningsminskning på personer per år fram till 2020 och därefter cirka 45 personer per år fram till sunderlag Ekonom A-M Niemelä, skrivelse Befolkningsprognos , förslag. Kommunstyrelsen beslutar att upprättad befolkningsprognos ska utgöra planeringsunderlag.